工程建設審批流程

① 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

② 項目建設需要哪些審批，流程是什麼

一、項目建設需要政府主管部門（省市發展和改革委員會，簡稱：發改委）對項目進行審批。

二、審批流程如下：

有行政主管部門的開發商，由主管行政部門轉報項目立項申報資料；無行政主管部門的開發商，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市發改委。

納入土地收購出讓的項目，開發商在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權後，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發改委在收到申報資料後，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市發改委予以批復。

對屬上級發展計劃部門審批許可權內的項目，由市發改委負責轉報。在收到申報資料後，5個工作日內予以批復可研報告。

(2)工程建設審批流程擴展閱讀：

項目建設審批需要准備的材料：

1、書面申請（項目立項申請報告書）。

2、提供資金落實證明（銀行出示的資金證明）。

3、土地使用權證明。

4、由具有相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告。可行性研究報告應具有以下附件，規劃部門對項目建設選址的初審意見；土地管理部門對建設用地的初審意見；環保部門的環評報告；有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標項目的招標總體方案。

5、房地產開發公司的資質證明（企業法人營業執照副本復印件和資質證明）。

6、項目地形圖。

7、項目建設投資概算。

③ 工程建設流程

建設工程前期手續流程
一、建設用地（招標：拍賣）批准書（審批時限：20工作日）
1、建設用地批准書申請表
2、國有土地出讓合同
3、地形圖
二、土地確權（審批時限：7個工作日）
1、建設用地確權申請表
2、土地權屬文件（土地證或出讓合同）
3、提供投資計劃
4、地籍圖3份
三、選址意見書（審批時限：30個工作日（可延長10個工作日））
1、選址意見書申報表

2、項目建議書批准文件或土地轉讓協議及用地平面圖

3、對擬建項目的選址要求說明或論證材料

四、立項

1、立項申請書

2、營業執照

3、環境評估報告（環境保護申報登記表）

4、選址意見書

5、董事會決議

6、土地協議

7、土地確認書

8、投資項目核准登記表

9、外商投資項目核准申請書

五、報建登記表
建設項目報建登記表
六、年度投資計劃（2005年開始已取消，由立項文件代替）：
七、設計招標
1、立項批准文件
2、提供投資計劃
3、設計招標備案登記表
4、設計招標備案書
5、建設工程投標單位登記表
6、委託設計協議書

八、委託設計方案

1、委託設計書

2、規劃要點

九、建築設計方案審批（審批時限：9工作日）

1、建築設計方案申報表（審批時限：20個工作日）

2、1/500地形圖

3、土地合同

4、投資計劃

5、方案3份（效果圖、總平面圖、各層平面、立面、剖面）

十、建設用地規劃許可證（審批時限：20個工作日（可延長10個工作日））
1、建設用地規劃許可證申請表

2、選址意見書

3、地形圖

4、批準的規劃成果或總平面布置圖

5、環境評估報告

十一、鑽探
1、建設工程岩土勘察備案登記表

2、甲方提供設計生產工藝條件

3、出具地質報告（試樁）

十二、委託施工圖設計（審批時限：30個工作日）

十三、施工圖審查
1、規劃部門審核

2、建築管理審核（收費）

十四、報消防審批
1、建築消防設計防火審核申報表
2、立項計劃

3、設計消防專篇

4、總平面圖、建築施工圖、消防系統圖、滅火配置設計圖紙及說明

5、相關採暖、通風、防煙、防爆、變電設計圖紙

6、裝訂成冊（A4紙）

十五、人防
辦公生活用房建築面積的4%；如異地建設2000元/㎡

十六、建設工程規劃許可證（審批時限：20個工作日（可延長10個工作日））
1、建設工程規劃許可證申報表

2、投資計劃

3、施工圖（建築3份 電子版1份）

4、方案審定通知書（要求提供的與該項目有關文件）

5、消防、配套、環保、人防部門批准文件

6、建設用地規劃許可證

7、建設用地批准書

8、土地合同

9、土地權屬證書或證明文件

十七、監理招標
1、投標備案登記表

2、立項計劃

3、投資計劃

4、投標登記表

十八、施工招標
1、投標備案登記表

2、立項計劃

3、投資計劃

4、投標登記表

十九、質量監督、安全備案
1、質量監督登記表

2、安全措施備案登記表

二十、施工許可證

1、建設用地規劃許可證
2、建設工程規劃許可證

3、施工中標通知書及施工合同

4、施工圖紙及技術資料報告書

5、質量監督登記表、安全措施備案表

6、銀行存款證明

④ 建設工程審批程序

項目建議書——→批准或進行專家討論通過——→編制可行性研究計劃——→專向發改部門打報告屬進行批復——→編制環評報告——→向環保部門打報告進行批復——→進行建築方案設計——→向領導進行匯報批示——→施工圖設計

向國土部門出具土地證明（出讓或劃撥）——→去規劃部門辦理選址意見書——→去國土部門辦理建設用地審批表——→建築方案通過後——→去規劃部門辦理建築方案審批及建設用地規劃許可證——→去國土部門辦理建設用地批准書——→完成施工圖後——→去規劃部門辦理建設工程規劃許可證

辦理過程中需要有：

1.用地界址坐標圖（請規劃部門或測繪部門測繪）

2.1：500-1：2000的最新實測現狀地形圖（CAD格式）；

3.審定方案的電子光碟（內含1：500或1：1000總平面圖和1：100——1：200各原位剖面圖，由設計院出，要求CAD格式）

⑤ 建設項目報建流程

住宅項目開發報建報批程序

一、對取得土地和准備開發項目打可行性研究報告和立項申請，然後到計劃發展委員會申請立項。

二、憑土地出讓合同到規劃局規劃技術處申報，有規劃測繪隊測繪後，取得建設項目規劃紅線圖。

三、將總體規劃方案報規劃局規劃管理處審批，通過後領取建設用地規劃許可證。

四、總體規劃通過後如果一次規劃分批實施，就將分期實施的詳細規劃和相應的單體建築設計報規劃局規劃管理處審批。

五、在四階段審批期間，將各規費收繳部門繳費流轉審批完畢，其中包括消防、建設、教育地方配套、衛生防疫、白蟻防止、綠化、人防、牆體改造、散裝水泥、城建檔案、工程質監等。具體手續辦理如下：

1、將報批的范圍內的所有建築單體圖紙報當地消防部門進行消防審查，取得建築工程消防意見書。

2、到當地建設局計劃財務處繳納建設規費。

3、到當地教育局計劃財務處繳納教育設施附加費。

4、到當地衛生防疫站進行建設工程衛生防疫審查，繳納衛生防疫檢測費。

5、與當地房管局白蟻防止所鑒定白蟻防止協議，繳納白蟻防止費。

6、按整個建設項目規劃的綠化率規定專門對項目進行綠化設計，將綠化報建圖送園林管理局審批。

7、按當地的人防配套要求，做項目的人防規劃，然後將所做的人防規劃和人防工程的立項申請報當地人防辦部門審批通過。

8、到當地經濟委員會繳納新型牆體改造費和散裝水泥費。

9、到當地城建檔案館簽定建設工程檔案移交協議書。

10、到當地建設局質監站簽定建設工程質監協議，繳納工程質監費用。

六、上述手續辦理完畢後到規劃局規劃管理處申領建設工程規劃許可證。

七、領取建設工程規劃許可證後，將准備實施的所有單體建築的施工圖紙送建設局技術處和建築工程施工圖審查中心審查。審查通過後領取建築工程施工圖審核批准書。

八、如果投資方（項目控股方）是國有資產，建築工程必須通過當地招投標辦公室進行公開招投標，對中標的施工單位發中標通知書。

九、憑建築工程施工圖審核批准書和施工單位中標通知書到建設局建管處申領建設工程施工許可證。

十、憑建設工程施工許可證，和商品房核價的有關資料送當地物價部門進行商品房預售核價。

十一、憑建設工程施工許可證和預售批准文件到當地建設局開發辦（或者是房管局房地產市場處）領取商品房預銷售許可證。

十二、在項目簽定土地出讓合同、取得立項批文和建設用地規劃許可證後到當地民政局地名管理辦公室申報地名。

十三、專業管線包括：供電、自來水、燃氣、電信、有線電視、路燈，市政道路、雨污水管網，在項目的總體規劃設計審查通過以後，有規劃設計單位對整個項目的所有專業管線進行管線規劃設計，設計成果送規劃局的市政規劃管理處審核，通過後，將管線規劃圖送上述各專業部門聽取各部門意見，然後由建設單位會同規劃局的有關人員召集各專業部門召開管線規劃協調會，將所有專業部門的意見形成會議紀要，以防止各專業管線在具體實施中相互扯皮，管位相撞。

(5)工程建設審批流程擴展閱讀：

報建

報建是指工程建設項目的報建。工程建設項目報建是指工程建設項目由建設單位或其代理機構在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批准後，須向當地建設行政主管部門或其授權機構進行報建，交驗工程項目立項的批准文件，包括銀行出具的資信證明以及批準的建設用地等其他有關文件的行為。

報建程序

一、建設單位到建設行政管理部門或其授權機構領取建設工程項目登記表。

二、按登記表內容及要求認真填寫登記表。

三、將登記表報送建設單位 主管部門審核、簽署意見。

四、向建設行政管理部門報送登記表並交驗立項批准文件和建設工程規劃許可證、土地使用證、投資許可證及資金證明。

五、建設行政管理部門或其代理機構審核簽署意見後，發還建設單位項目登記表，進入施工圖文件審查程序。