防止因執法

㈠ 阻止了執法人員的工作,定什麼罪

妨礙公務罪

㈡ 如何預防和處置執法過程中少數群眾的過激行為

近年來，群體性突發事件正呈數量明顯增多、規模不斷擴大之勢，已成為困擾各級黨委、政府的嚴重的社會問題，成為構建和諧社會的重大障礙之一。為此，進一步提高領導者處置群體性突發事件的能力，妥善有效的處置好群體性突發事件，是擺在各級領導者面前的重要實踐課題。

處置群體性事件的基本策略

有效處置群體性事件應重點抓住以下幾個環節。
一是統一領導，協調各方。群體性事件，往往具有較復雜的社會背景和引發原因，同時其群體結構、動機等十分復雜，而且往往反映的問題不單單集中一個點上，有可能涉及面非常廣。因此，群體性事件處置必須堅持在黨委、政府的統一領導下，動員、協調、統籌各有關職能部門，利用一切可以利用的力量，從社會穩定大局出發共同協調處置群體性事件，解決群眾反映的問題。
二是准確把脈，剖析根源。遇到群體性突發事件，作為領導者首先要學會以靜制動，以冷制勢。要冷靜的分析事件的起因，剖析事件的根源所在。群體性事件發生後，要迅速查清事實真相，弄清楚引發事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引發的事件，還是由特殊性矛盾引發的，對一般性矛盾引發的問題，在處理上要持之以恆，常抓不懈。比如農民負擔問題、下崗職工再就業問題、社會保障等熱點問題。對因特殊矛盾引起的群體性突發事件，在處置上則需要決策果斷、行動迅速、快刀斬亂麻，以免造成被動。群體性事件之所以會發生，肯定是群眾的要求得不到滿足，而這些要求有些是合理的，應該而且可以解決；有的是不適當的過高要求，一時無法解決；有些則屬無理要求，根本不能解決。對此要理清思路，分類處理。
三是深入一線，直面矛盾。處置群體性突發事件，領導者要有身先士卒的大無畏精神，處變不驚，沉著應對。要深入到一線做工作，面對面解決問題，化解矛盾，控制事態發展。實踐證明，領導者到一線做工作，能有效緩解緊張氣氛，迅速降溫，為妥善處置群體性事件贏得主動權。特別是面對一時的混亂局面，作為領導者，一定要沉得住氣、保持頭腦清醒、鎮定自若，以理智、寬容、忍耐的態度，尊重上訪者的權利，傾聽他們的訴求，然後動之以情，曉之以理，釋之以法，做出負責任的解釋和答復。一定要注意真誠接待群眾，不打官腔，要態度誠懇，以心換心。即使對極少數有過激行為或別有用心、有意挑起事端的人，也要注意場合，講究策略，萬不可在群眾不明真相，正在火頭上時，動用警力解決問題。要始終盡力剋制，不亂方寸，終能贏得群眾的理解和配合。總之，對群體性突發事件，一定要積極主動的做工作，決不能「拖、等、看」，否則等到事件性質變化了、情況惡化了再採取措施，就會十分被動。
四是因情施策，對症下葯。因群體性事件具有變化性。因此，領導者在處置群體性突發事件過程中，必須密切關注事件性質的發展變化，穩妥、科學、靈活地採取對策，對因人民內部矛盾引起的群體性上訪、遊行、靜坐等，要耐心地進行說服教育，向群眾做好宣傳、解釋工作，並盡量滿足群眾的合理要求。對因對社會不滿的人，敵對勢力插手或因群眾情緒激化而產生的沖擊黨政要害部門、堵塞鐵路和公路幹道、打砸搶燒等行為，要先「打散」止住，再做工作，同時要收集掌握證據，依法從嚴打擊處理煽動人員、為首人員及幕後策劃者。許多社會問題不是孤立的某件事，可能既有歷史原因又有現實原因，既涉及法律問題又涉及政策問題，既是政治問題又是經濟問題，各種因素交織在一起，處理起來往往難度很大。對這類問題，必須既尊重歷史，又面對現實，依據法律法規，依據國家政策，依據上級政府的有關規定，既具體情況具體分析，又堅持原則立場，緊緊守住底線，不能動搖。同時，還要周密考慮方方面面的因素，比如目前政府有沒有這個承受能力，會不會有連鎖反應，會不會導致情況反彈等等。當然，要特別注意慎用警力，慎用警械，慎用強制措施，以免形成更深層次的對立，使事件升級。同時，處置群體性事件，一定要超前思維，要有預見性和果斷性，提前把可能將群體性事件引向惡化的人員控制好，防止對社會有強烈不滿情緒的人趁機進行惡意扇動以擴大事態，給處置工作帶來更大的困難。
五是加強回訪，不留後患。對群體性突發事件，做好善後工作，十分重要。首先要恪守承諾，不失信於人。作為領導者，在處置群體性事件時，必須根據問題的性質，解決的難易程度和自己的職權范圍作出一定的答復。凡經過縝密思考和集體研究決定的表態、承諾，一經作出，就必須堅決兌現，誰負責、誰辦理，都要項項落實，環環緊扣，不能有絲毫大意。絕對不能圖解一時之圍，輕率表態，言而無信，致使失信於民，觸犯眾怒。再次，加強督查，務求實效。處置群體性事件，必須防止假大空，搞應付，耍花槍的虛事發生，領導者作出答復後，要將此事列為重點督查事項，限期辦結，絕對不能弄虛作假，欺騙群眾。

處置群體性突發事件的基本原則
在處理群體性事件過程中，措施得力，方法正確則事半功倍，若方式方法簡單粗暴，使矛盾激化，則事倍而功半。筆者認為，在有效處置群體性事件的過程中必須堅持以下原則。
1、冷靜理智原則。當群體性事件發生時，領導者不能簡單地將其作為「鬧事」來對待和處理，而應以理性的態度分析事件發生的原因及發展的趨勢。同時，還必須根據所掌握的各種信息及事件的規模和嚴重程度科學預測事件發展的趨勢，做到心中有數，以尋求應對和處理的有效方法措施。
2、教育疏導原則。群體性事件中，不少群眾往往抱有「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的錯誤心態，認為「法不責眾」，因而參與其中，對此要加強法制宣傳教育，要以案說法，讓絕大多數群眾認識到暴力抗法的違法性，從而達到分化瓦解鬧事者，孤立少數帶頭人中的目的。要正確把握群眾的心態和現場情況，遵循「可散不可聚、可順不可激、可解不可結、可疏不可堵」的原則，因勢利導，慎重決策。
3、依法行政原則。群體性事件涉及面較大，處置時絕不能感情用事，更不能做無原則的承諾，必須時時處處依法辦事，依政策辦事，依原則辦事。切忌圖一時之利，信口開河，甚至採取愚民政策，暫時息事寧人實則留下後患。特別是要正確運用法律手段，要堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，認真落實領導責任制、部門責任制和崗位責任制，不能無原則地推卸責任。
4、快速果斷原則。處置群體性事件必須及早介入，在群體性事件爆發初期使之得到控制或平息，縮小社會影響，降低危害程度。這就要求領導者要迅速採取果斷的措施，避免久拖不決，喪失最佳的處理時機，導致矛盾激化、事態擴大。當然群體性事件參與人中多，涉及范圍廣，情況復雜，參與者的合理訴求往往與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，及時果斷的措施並不是簡單地打擊壓制，也不是一味的退讓，而是以合理合法的解決方案快速行動，當機立斷，占據主動。
5、標本兼治原則。群體性事件平息後，必須狠抓安撫、宣傳、鞏固等善後工作，以防出現反彈。特別是對那些情緒不穩定、在事件中牽頭的骨幹人員一方面要加大警示教育力度，另一方面要加強回訪，消除其對立情緒，確保讓其心悅誠服。
6、以人為本原則。群體性事件的參與者多為普遍群眾，因此，在現場處置和後續工作中，要始終牢記「全心全意為人民服務」的宗旨，堅持以人為本、服務為民的原則，多從群眾利益的角度出發考慮問題，千方百計解決群眾所集中反映的問題，努力減輕群眾對政府的不滿和抵觸情緒。

構建處置群體性事件的長效機制
一是建立健全預警機制。要按照及時、准確、迅速、全面的要求，構建多層次、靈敏高效、覆蓋整個社會面的情報信息網路，以各級黨組織為主要渠道，以基層信息員隊伍為重要力量，及時准確地掌握各種社會矛盾和不安定因素的動態，切實提高工作的主動性，真正做到「早知道、早報告、早控制、早解決」。要建立健全群體性突發事件信息傳遞網路，疏通理順公共信息發布渠道，規范信息報送和預警發布辦法，為有效處置群體性事件贏得時間和空間。要由政府牽頭建立公安、土管、城建、信訪、勞動、環保等部門之間的信息通報制度，及時掌握政府出台政策之前的各種社會輿論和動向，並及時反饋群眾意見，確保出台的政策合法、合理、合情，把握工作的主動權。
二是建立健全聯動機制。群體性事件的處置工作是一項全局性、綜合性、系統性的工作。因此，必須要建立統一領導、分級負責、反應及時、處置科學、指揮有力、密切配合、多方聯動機制，要整合各種處置群體性突發事件的社會資源，增強處置群體性突發事件的有效性。建立政府各有關職能部門參加的群體性事件分析例會制度，定期對群體性事件的原因、動向、特點及預防與處置的重點、難點、熱點問題進行分析研討，總結成功經驗，查擺剖析失誤教訓，研究預防和處置對策。要制定預案，加強演練，不斷提高指揮人員和參與處置人員的應急管理水平，增強應急處理的實戰能力。
三是建立健全矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮政治優勢，健全調解制度，整合調解資源，著力構建在黨委領導下，以人民調解為基礎，加強行政調解和司法調解，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。可在各鄉鎮成立矛盾糾紛排查調處中心，按照「縱向到底、橫向到邊、全方位排查、建立台賬」的原則，對排查出的各類矛盾糾紛進行梳理歸類，逐案分析排隊，逐件登記造冊，逐案落實領導，落實查辦人員和責任，限定查結時間，集中查處，認真解決，及時消化，確保把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。
四是建立健全群眾參政議政工作機制。從目前情況看，多數群體性事件是由於群眾對政府工作的不滿引起的。雖然我們有人民代表大會和政治協商制度和信訪渠道、司法渠道，但因周期較長，導致少數群眾的具體問題不能及時得到解決，久而久之，矛盾積累越多越大，就極易形成群體性事件。因此，要積極探索建立群眾發表個人意見、參政、議政、督政的平台和渠道，引導其通過法律渠道爭取自身的合法權益。可採取收集社情民意，完善信訪機制，暢通信訪渠道，開辟言論場所，落實管理部門等實現。
五是建立健全法制宣傳教育機制。全面落實「五五」普法規劃，加強宣傳形式和手段的創新，通過開辟專欄板報等途徑，採取法制咨詢、法制講座、座談會、組裝宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，不斷增強法制宣傳教育的感染力、吸引力、影響力。扎實開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的「法律六進」活動，全面提高全社會的法律素質，有效增強廣大群眾的法律意識，從根本上減少群體性事件的發生。
六是建立健全農民增收的長效機制。發展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。因此，各級黨委、政府要千方百計促進農村增收，為廣大農民群眾致富奔小康創造有利條件，大力改善農村基礎設施，全面加快社會主義新農村建設，不斷拓寬農民增收的渠道和空間，確保農民群眾生活水平穩步提高。在目前，應在有效轉移農民，減少農民上下功夫，全面推進農村城鎮化，農業產業化，農民市民化的進程，真正致富農民，造福農民，讓廣大農民得到實惠，群體性突發事件必然會日趨減少。

㈢ 如何防止執法風險

切實提高防範執法風險的意識。在執法風險問題日益嚴重的今天，作為執法主體的行內政部門和執法人員在行政執容法過程中，要從思想上高度重視，認識到執法風險的客觀存在性，時刻綳緊防範執法風險這根弦，在工作中履職盡責、一絲不苟，避免作為不當或者不作為行為的發生。同時，加強廉政自律意識，築牢拒腐防變的思想防線，警鍾長鳴，杜絕瀆職行為的發生，使行政執法人員能夠做到嚴格執法、依法執法、公正執法。

㈣ 淺談如何預防執法執勤隊伍職務犯罪

作者：廣東公安邊防總隊中山邊防檢查站站長 劉凱旋隨著改革開放的不斷深入和經濟建設的快速發展，邊檢站所處的社會環境和面臨的形勢任務也隨之發生了變化，邊檢執勤人員擔負著把關的重任，手中握有一定的權力，在復雜的環境中，如何正確履行職責、行使職權，預防職務犯罪案件的發生，已成為當前邊防檢查站面臨的一個非常迫切的現實課題。一、職務犯罪形成的原因（一）理想信念動搖。在執法執勤中，個別官兵由於受社會上不良思潮的影響，理想信念發生動搖，個人主義、拜金主義、享樂主義思想嚴重膨脹，人生觀、價值觀發生扭曲，腐化為金錢的奴隸，為謀取私利，不惜違反組織原則和紀律，置黨紀國法、部隊條令條例和各項規章制度於不顧，腐化墮落，沉迷於燈紅酒綠，被不法分子拉攏腐蝕，把手中的權利當作謀取私利的工具，權錢交易，執法犯法。（二）僥幸心理作怪。個別官兵明知道自己的的行為是違法犯罪，發現後將會被依法嚴懲，但還是心存僥幸，認為這種權錢交易是私下的，相互有利，不易被發覺，隱蔽性強，於是鋌而走險、把法律當兒戲，胡亂作為，最終導致違法犯罪。（三）糖衣炮彈誘惑。一些不法分子為了逃避法律的嚴懲，不惜用金錢、美色，對執法執勤官兵進行大肆拉攏、腐蝕，最終使一些思想意志薄弱的官兵在「金錢美色」、「燈紅酒綠」的誘惑下，思想防線最終崩潰，從而一步步走上違法犯罪的道路。二、預防邊檢職務犯罪的幾點探討（一）加強教育，夯實拒腐的思想基礎。思想支配行動，發生職務犯罪的關鍵是個別執法執勤官兵的思想基礎不牢，只所以走上違法犯罪的道路，就是他們忽視了自身的學習，放鬆了世界觀的改造，從而滋生了各種消極腐敗現象。所以要在執法執勤官兵中大力開展思想政治教育，堅定他們的理想信念，打牢他們的思想基礎，增強拒腐防變的能力。要重點抓好以下幾個方面的教育。一要開展理想信念教育。要加強對廣大官兵的世界觀、人生觀、價值觀的教育，堅定他們理想和信念，促使他們提高思想道德水平，養成艱苦奮斗、奮發向上的工作作風，努力構築拒腐防變的思想道德防線。二是要加強黨的性質和宗旨的教育，堅定共產主義的理想和信念。大力加強對官兵黨的性質和宗旨教育，堅定共產主義的理想和信念。堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持執法為民，真正懂得「為誰掌權，為誰執法，為誰服務」的道理，真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。三是要進行法紀法規教育，提高遵法守法的自覺性。在新的歷史條件下，加強對廣大官兵的法紀法規教育，顯得尤為重要。它可以增強廣大官兵的法紀觀念，提高他們遵法守法的自覺性，懂得什麼是應該做的，什麼是不應該做的，知道可以做什麼，不可以做什麼。有個別官兵認為只要自己不犯法，學不學法律無所謂，其實，這種想法是非常錯誤的。有些官兵，只所以走上違法犯罪的道路，其中很重要的一點就是法紀觀念淡薄，不知法，不懂法，不知道自己所做的事情，是法律所不允許的，不知道哪些該做，哪些不該做，最後，受到了黨紀政紀的處理，自己追悔莫及。四是要進行警示教育，提高自律自控能力。對廣大官兵進行警示教育，使廣大官兵做到以案明紀，以案明法，使他們從典型案例中吸取經驗教訓，對照自身，查找存在的問題，促使他們管好自己，約束好自己的行為，做到警鍾常鳴，防患於未然。 （二）落實制度，強化對權力的約束。對於一線執勤執法活動，要在勤務運行過程中堅持標准化，包括依據的標准化、過程的標准化和結果的標准化。對應職權范圍，運用結構化程序設計方法，以內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便為標准，製作業務工作運行規程，固化工作要素、文體格式、具體要求等一系列標准，實現工作程序化、辦事標准化、審查智能化、流程信息化。勤務運行過程的標准化可以在最大程度上避免一線執勤官兵對勤務運行過程的干擾，能夠有效地避免不確定性帶來的廉政風險。同時，用過程式控制制方法規范和監督一線執勤執法活動，每個環節都規定誰來辦、怎麼辦、什麼時候辦結、達到什麼要求，把職責、職權和責任分解到每個崗位、每個環節和每個執勤人員，落實崗位責任制、過錯責任追究制，將勤務實施過程切實控制在監督范圍之內。（三）強化監督，規范運用權力的行為。一要重視廉政風險評估。廉政風險評估是精確預防的基礎，評估的關鍵是要找准找全廉政風險點。一線執勤人員是發生職務犯罪的重點人群、風險人群，邊檢站廉政風險評估的重點應在一線。廉政風險評估宜細宜精，應當從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面認真查找崗位、單位和個人的廉政風險點，按照風險的發生機率和危害損失程度逐一確定風險等級，讓每一個單位、每一名官兵真正清楚自己有什麼權力、有什麼責任，容易發生什麼問題，應當怎樣規避風險，從而從內到外自覺增強抵禦風險的能力。二是要完善廉政預警機制。要確保一線執勤官兵實現規范、公正執法，除完善制度規范外，還必須有一套長效廉政預警機制，強化官兵的自警、自醒、自律意識，對預防職務犯罪問題時刻保持警惕，防患於未然。廉政預警機制就是通過各類預警信息員及時提供有效信息，能及時發現苗頭性、傾向性問題，准確把握一線執勤官兵的現實狀況和勤務運行變化態勢，以及違法違紀案件發生的特點、規律，為一線執勤官兵廉潔自律、依法執勤提供製度保障，做到防範在先、關口前移，增強預防工作的前瞻性、主動性和針對性。三是要推進精確監督落實。泛而空的監督，難以發揮有效作用；精而準的監督，才能發揮監督實效。預防帶有邊檢職業特點的職務犯罪，加強細節化的精確監督非常必要。要通過健全制度和加強精細管理，進一步規范執勤執法行為，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的精確監督運行機制，從勤務組織各個環節加強對勤務運行的精確監督，靠科學的機制和嚴密的制度防止執勤執法權力濫用，使違法違紀難有可乘之機，個別有犯罪意向的官兵不能實施犯罪，即或犯罪也能被及時發現查處，防止違法違紀行為的繼續實施。

㈤ 如何防範城管執法風險

行政執法風險是指行政執法部門在行政執法職能過程中，由於種種不確定性因素而導致的各種潛在危險。行政執法風險固然存在，但並非不可防範和抵禦。希望能幫到你

㈥ 如何解決執法不規范的現象

當前，在檢察機關的一些崗位和環節上存在一些執法不規范的現象。針對這些現象，筆者認為，各級檢察機關要在堅持「從嚴治檢、嚴格執法」的同時，著重注意以下幾方面： １．有效的監督制約機制防止執法違規。筆者認為，一是要主動接受外部的監督；二是建立健全檢察機關的內部監督制約機制；三是建立健全領導責任和執法責任機制等。 ２．用憲法和法律原則、規定維護司法公正和公平正義。規范執法行為、促進執法公正應做到「三個認真」：（１）認真貫徹「尊重和保障人權」原則，堅持人性化執法，堅持「疑罪從無」、「罪刑法定」，不超越法律規定辦案。（２）認真執行「寬嚴相濟」的刑事政策，嚴格掌握立案、逮捕、起訴、抗訴和不起訴條件，堅決防止錯立錯捕錯訴。（３）認真實行行之有效的辦案制度，堅持重大案件依法適時介入，堅持疑難案件交叉閱卷、主訴檢察官「會診」案件，防止發生失誤和以案謀私。 ３．用嚴謹科學公開的方法強化和規范執法行為。（１）細化辦案程序，防止執法隨意性。盡可能減少外部因素對辦案的干擾，盡可能完善內部各環節的監督制約，防漏堵缺。（２）科學分解各種執法責任制，明確各種崗位職責。（３）抓規范執法行為，應當從小處著手。（４）通過推進執法公開，來推進執法規范。 （作者為四川省容縣檢察院檢察長）

㈦ 怎樣防止網路執法官急……

對所有電腦進行ARP綁定。
路由器與電腦之間應該雙向綁定。
如果綁定工作做好了，網路執法官基本上不能起到作用了
如果你不懂ARP協議，那麼可以去下載一個ARP防火牆，在網路找下，ARP防火牆非常多，功能基本上都差不多。360安全衛士也附帶了ARP防火牆。

㈧ 如何規避和防範行政執法過程中的 法律風險

知法，懂法，依法辦事

㈨ 如何防止釣魚執法

釣魚執法，在法學上又稱作「誘惑取證」。在國外，只有窮盡了所有取證手法後，才允許「誘惑取證」。因此，我認為，應該盡快對刑事司法、行政執法領域的程序法律做修改或完善。

上海市高級人民法院刑一庭、復旦大學法學院，2009年10月27日宣

㈩ 如何預防行政執法風險

切實提高防範執法風險的意識。在執法風險問題日益嚴重的今天，作為執法主體的行政部門和執法人員在行政執法過程中，要從思想上高度重視，認識到執法風險的客觀存在性，時刻綳緊防範執法風險這根弦，在工作中履職盡責、一絲不苟，避免作為不當或者不作為行為的發生。同時，加強廉政自律意識，築牢拒腐防變的思想防線，警鍾長鳴，杜絕瀆職行為的發生，使行政執法人員能夠做到嚴格執法、依法執法、公正執法。