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審批便民

發布時間: 2020-11-22 20:24:37

A. 行政服務大廳都是辦理哪些業務

行政服務大廳窗口的職能設置因各地方政府職能部門的需要而議,一般包括如下幾個方面的窗口。 婚姻、生育、戶籍、教育、就業、醫療、司法行政、出入境、納稅、社會救助、交通、文化體育、住房、民族宗教、知識產權、職業資格 、消費維權、招商引資等。

(1)審批便民擴展閱讀

創建目的

行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨,推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。

集中辦事,方便群眾

具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公,將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事,變為只跑中心一處就能辦成,極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」,「變外部跑為內部跑」,真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。

加強監督,提高效率

在中心的統一要求、組織、監管和協調下,對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結;特別是通過並聯審批,切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。

同時,通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督,中心管理人員和社會公眾相結合的監督,使監督工作更好地落到實處。

陽光作業,防止腐敗

建立公開、透明的告知制度,服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開,實行陽光作業;

保障了行政相對人的知情權,保證了行政審批的公正與規范,有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生,改善了政府及其部門的形象。

規范收費,有利財政

嚴格按規定標准收費,減少了部門自由裁量收費數額的隨意性,全部收費直接進入財政統一賬戶,透明了各部門資金狀況,方便了財政對各部門資金的有效監管,防止了資金流失,保證了財政收入。同時,擴大了財政資金的調度空間,並為減小部門收入差距提供了方便。

行政服務中心原名行政審批服務中心,又叫政務服務中心 ,是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》(下稱《意見》),《意見》中指出,要逐步建立健全政務服務體系,要充分發揮服務中心(即政務(行政)服務中心)作用。

在我國,綜合行政服務機構大都產生於本世紀初,尤其是《行政許可法》頒布前後。據有關統計資料,全國已有不同層級的綜合行政服務機構3300多家,幾乎覆蓋了全國所有縣市。

我國綜合行政服務機構的產生,順應了建設服務型政府的現實要求,是政府公共服務方式和服務程序的一種新的探索。其產生的原因大體可分為事實原因和法律原因。

B. 行政審批服務中心屬於什麼性質的事業單位

屬於全額撥款的行政單位,不是事業單位。

行政服務中心原名行政審批服務中心,又叫政務服務中心 ,是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》(下稱《意見》),《意見》中指出,要逐步建立健全政務服務體系,要充分發揮服務中心(即政務(行政)服務中心)作用。

行政單位,有財政全額撥款,實施行政行為均屬於行政單位。

(2)審批便民擴展閱讀:

行政服務中心的管理與運行主要適用於:《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政復議法》、《立法法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公務員法》等。

其中要求行政審批服務機構的主要法律義務都有:

1、行政便民。行政便民是指行政機關應當盡可能採用便捷方式,方便行政相對人與政府打交道,並為行政相對人提供周到的服務。我國許多法律對此都規定了具體的、可操作的「便民」措施,有的甚至將「便民」直接確定為法律原則。

2、行政公開。行政公開是指行政機關的重大行政行為或與公民權利義務直接相關的行政行為,要通過一定的方式讓公民知曉,以保障行政相對人的知情權。行政相對人的知情權則對應著行政機關必須履行的告知義務。

3、行政效率。法律主要通過一些保障規定而保證行政效率。第一,在保障行政相對人基本人權和公平行政的前提下,規定簡易行政程序,使行政手續簡單化。第二,設置時效或期間制度,使行政行為的各個步驟都受到法定時間的限制而不得拖延。行政機關的拖延,可能造成默許相對人的權利。第三,規定替代制度,即在行政機關及其工作人員不能履行法定義務時,由上一級行政機關或者由其他工作人員代為履行的制度。

C. 如何健全有效的便民服務體系及可行快速的審批事項

公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。 狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動,即凡屬政府的行政管理行為,維護市場秩序和社會秩序的監管行為,以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為,都不屬於狹義公共服務,因為,這些政府行為的共同點,是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人,有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求,不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求,能使公民受益或享受。譬如,教育是公民及其被監護人,即他們的子女所需要的,他們可以從受教育中得到某種滿足,並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源,那麼就屬於教育公共服務。但是,諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為,雖然也同公民發生關系,也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作,但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求,公民也不會從中感到享受,只是公民活動的間接公共需求的滿足,所以類似政府行為都不是公共服務。

D. 辦一個便民服務社,該怎麼入手需要辦理哪些手續

便民服務中心,是近年來全國農村新興的一種服務農民,服務農業,服務農村地方組織機構,服務項目有:家電下鄉補貼、支農惠農資金補貼、殘疾證申領、社會救助、技能培訓、辦理獨生子女、計劃生育服務、流動人口婚育等證明、就業援助、求職介紹、招聘推薦、失業保險金申領、小額貸款擔保、創業培訓、黨員服務、農業科技推廣、申請定期撫恤金、定期補助金、辦理老人優待證、退休老人社會化管理等。

一、群眾在便民服務中心辦理後須到縣及以上單位辦理、審批、核定的不須本人親自到場可辦理的事項,均可實行代辦服務。
二、代辦服務堅持群眾自願原則,不違規接件。
三、實行免費代辦服務,嚴禁利用代辦收取任何代辦費、車船費、招待費以及與辦事成本無關的費用。
四、代辦服務實行限時辦結,須代辦的事項,在鄉鎮便民服務中心留滯時間一般不得超過7個工作日。
五、代辦服務辦理程序:
(一)窗口受理的上報件屬於代辦服務范圍,應開具上報件告知書,填寫中心代辦件交接表,中心確認後,由中心統一代辦;
(二)項目辦結後,中心與窗口辦理交接手續;
(三)窗口受理人員及時通知辦事群眾前來領取資料。 六、有以下行為之一的,按照中心的有關規定進行責任追究。
(一)屬代辦服務范圍的項目,未實行全程代辦的。
(二)代辦窗口推諉、不積極配合,造成項目辦理時限過長的。
(三)項目辦結後,窗口向辦事群眾攤派費用的。

E. 便民市場由什麼單位報批市政府審批

便民市場由市商務局審批。防火安全、環保審批是辦理工商執照的前置手續。

F. 行政審批服務中心具體的職能是什麼

行政審批服務中心具體的職能:
行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨,推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。

集中辦事,方便群眾
具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公,將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事,變為只跑中心一處就能辦成,極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」,「變外部跑為內部跑」,真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。

加強監督,提高效率
在中心的統一要求、組織、監管和協調下,對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結;特別是通過並聯審批,切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時,通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督,中心管理人員和社會公眾相結合的監督,使監督工作更好地落到實處。

陽光作業,防止腐敗
建立公開、透明的告知制度,服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開,實行陽光作業,保障了行政相對人的知情權,保證了行政審批的公正與規范,有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生,改善了政府及其部門的形象。

規范收費,有利財政
嚴格按規定標准收費,減少了部門自由裁量收費數額的隨意性,全部收費直接進入財政統一賬戶,透明了各部門資金狀況,方便了財政對各部門資金的有效監管,防止了資金流失,保證了財政收入。同時,擴大了財政資金的調度空間,並為減小部門收入差距提供了方便。

G. 審批服務改革取得什麼成效

近日,中辦、國辦印發《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對深入推進審批服務便民化工作作出部署。「這項改革舉措可以說是將以人民為中心的發展思想貫穿到審批服務便民化的全過程,讓群眾在生產生活中得到實實在在的獲得感。」中共中央黨校(國家行政學院)教授宋世明接受本報記者專訪時說。

宋世明說,近年來,「人在證途」飽受詬病,各種「奇葩」證明成為笑柄。持續開展「減證便民」行動,實現六個「一律取消」,在本質上就是要實現從立足於部門管理方便到立足於企業群眾辦事創業方便的徹底轉變。政務信息共享等舉措,則是避免「奇葩」證明的釜底抽薪之舉,也是改革的難點。

大力推行審批服務集中辦理,以及著力提升「互聯網+政務服務」水平,都是消除「審批亂」症結、提高審批服務效能的關鍵舉措。同時,《指導意見》提出創新便民利企審批服務方式。在宋世明看來,以協同共治為主線創新便民利企審批服務方式,是許多地方政府卓有成效的經驗做法。如全面推動在建設工程領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收,實行企業投資項目「多評合一」,並聯審批等舉措,都將有助於提升政府治理效能,方便企業辦事。

關於深化行政審批中介服務改革,宋世明認為,對一些復雜的審批事項,脫離不了中介服務。2013年以來,在規范行政審批的政府行為方面已有實質性進展,目前已到了同步優化政府服務與中介服務的階段。最關鍵的是,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,切斷兩者之間的利益關聯,這是進一步減少不必要行政審批中介服務事項、破解中介服務壟斷、強化對中介服務監管的關鍵。

「審批服務便民化不是放任不管,需要加強事中事後監管。在政府、企業、社會之間重新配置監管責任,是最基礎的實招。放管並重、放管結合方面還需要下大力氣才行,《指導意見》對此也給出了明確的任務。」宋世明說。

推進部門政務信息聯通共用

對於如何落實改革任務,宋世明認為,應以深化黨和國家機構改革為契機,中央與地方協同行動,形成推進部門政務信息聯通共用的「破竹之勢」。「能否真的打破數據壁壘,是《指導意見》能否開花結果的關鍵因素。」宋世明表示,打破「信息孤島」的呼聲很高,且由來已久,但在實踐層面卻久攻不破,「當下,應充分運用最新一輪大規模機構改革之勢,抓住這次打破『信息孤島』的難得機遇。」

宋世明表示,各級地方政府應找准自身在「放管服」改革推進中的方位,明確自身改革「短板」「軟肋」,有的放矢推進審批服務便民化。「不難看出,《指導意見》是國內先進經驗的集成與普及,帶有以點促面的鮮明色彩。有的地方在不動產登記方面的便利化舉措很多,但對探索企業建設項目投資許可方面乏善可陳;有的地方在相對獨立集中行政許可權試點方面走在了全國前列,但『互聯網+政務服務』方面實現程度相對較低;有的地方『放管服』改革全面推進,但改革總體方面還達不到國內平均水平。」宋世明說,各地必須先補齊短板,平衡發展,前期改革經驗比較充足的省份,則應以省為單位進行集成創新,形成企業群眾公認的審批服務便民化可推廣經驗。

宋世明建議,以具體落實以人民為中心的發展思想、建設服務型政府為統領,以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向,以更好地方便企業群眾辦事創業為著力點,事前充分運用國家強制性標准確保寬進;事中事後,不僅要嚴管,更要實現「善管」,充分運用大數據時代的新管理方式,實現政務服務智能化,這將是深入推進審批服務便民化的有效途徑。

來自《 人民日報 》

H. 綏陽縣縣級行政許可、非行政許可審批和便民服務目錄公示的便民服務

綏陽縣縣級便民服務項目目錄 序號 項目名稱 設定依據 辦理時限
(工作日) 實施機關 1 建設工程質量監督申報及工程竣工驗收備案 《建設工程質量管理條例》第46條、第49條 15 縣建設局 2 招投標備案 《貴州省招標投標條例》第15條 3 縣建設局 3 建築工程安全施工措施備案 《建設工程安全生產管理條例》第10條、第35條 5 縣建設局 4 城市建築垃圾處置核准 〈城市建築垃圾管理規定》 5 縣城管局 5 危險房屋安全鑒定 《城市危險房屋管理規定》第6條 20 縣房產局 6 貨運代理備案 交通運輸部《關於修改<道路貨物運輸及站場管理規定>的決定》第16條 15 縣運管所 7 旅行社及服務項目網點設立備案 《旅行社條例實施細則》第19條 即辦 縣旅遊局 8 二、三類易制化學品購買備案 《中華人民共和國易制化學品管理條例》第17條 3 縣公安局 9 基本建設投資項目備案 《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》第9條 5 縣發改局 10 專業技術職務資格年審 省人事廳《關於開展專業技術職務資格證書審核工作的通知》 即辦 縣人勞局 11 工傷認定 《工傷保險條例》第17條 7 縣人勞局 12 集體合同備案 《中華人民共和國勞動合同法》第54條 3 縣人勞局 13 勞動用工年檢 《貴州省勞動監察條例》第14條 即辦 縣人勞局 14 職業資格證書及專項職業能力證書核發 《中華人民共和國勞動法》第69條;《貴州省職業技能鑒定實施辦法》第8條 3 縣人勞局 15 就業失業登記 《中華人民共和國就業促進法》第43條;《就業服務與就業管理規定》第61條 7 縣人勞局 16 勞動就業服務企業年檢 《勞動就業服務企業管理規定》第8條 5 縣人勞局 17 職業技能鑒定、評定 勞動部《關於頒發〈職業技能鑒定規定〉的通知》第8條 5 縣人勞局 18 企,業職工退休辦理 省勞動和社會保障廳《關於轉發勞動和社會保障部制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(黔勞社廳發[1999]84號) 即辦 縣人勞局 19 企業年金(補充養老保險)辦理 《企業年金試行辦法》;《企業年金基金管理試行辦法》 3 縣人勞局 20 價格認證 《貴州省價格條例》第8條;《貴州省行政事業性收費管理條例實施細則》第17條 5 縣物價局 21 殘疾人勞動就業保障金徵收 《分散按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府令第18號)第3條 8月30日前 縣殘聯 22 農作物種子備案登記 《貴州省農作物管理條例》第20條 3 縣農業局 23 拖拉機年度檢驗 《中華人民共和國道路交通安全法》第13條、第121條 即辦 縣農機局 24 建設項目試運行 《建設項目竣工環境保護驗收管理條例》第7條、第8條 15 縣環保局 25 土地估價報告備案 《貴州省國土資源廳關於轉發國土資源部〈關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知〉的通知》(黔國土資發[2001]77號) 具體根據估價報告半年或1年 縣國土局 26 土地登記 《中華人民共和國土地管理法》第22條;《土地登記辦法》第36條、第37條 20 縣國土局 27 醫療機構執業、變更、歇業注銷登記 《醫療機構管理條例》第19條、第20條、第21條 15 縣衛生局 28 病殘兒醫學鑒定 《計劃生育技術服務管理條例》第12條 30 縣計生局初審,市計生局鑒定 29 再生資源回收經營備案登記 《再生資源回收管理辦法》第7條 5 縣經貿局 30 酒類銷售備案登記 《貴州省酒類生產流通管理辦法》第11條 5 縣經貿局 31 組織機構代碼辦理 《組織機構代碼管理辦法》第9條 3 縣質監局 32 企業產品標准登記、備案 《中華人民共和國標准化法》第6條 5 縣質監局 33 增值稅一般納稅人認定 《國家稅務總局關於印發〈增值稅一般納稅人申請認定辦法〉的通知》第1條 20 縣國稅局 34 納稅人延期申報核准 《中華人民共和國稅收徵收管理法》第27條 20 縣國稅局 35 定期定額調整 《中華人民共和國稅收徵收管理法》第35條 18 縣國稅局 36 發票票種核定 《中華人民共和國發票管理辦法》第16條 9 縣國稅局 37 一般納稅人簡易徵收 《中華人民共和國增值稅暫行條例》;《財政部國家稅務總局關於部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法徵收增值稅政策的通知》(財稅[2009]9號) 15 縣國稅局 38 納稅人減免稅辦理 《中華人民共和國稅收徵收管理法》第33條 20 縣國稅局 39 退稅辦理 《中華人民共和國稅收徵收管理法》第78條 9 縣國稅局 40 有效《糧食收購許可證》副本跨地區備案 《貴州省糧食收購資格審核管理實施細則》第20條 即辦 縣糧食局 41 公積金繳存、支取、貸款辦理 《住房公積金管理條例》第13條、第14條、第15條、第25條、第26條 繳存即辦,支取3,貸款10 縣住房公積金管理部

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