路政執法的首要任務
① 人員配備的首要任務是( )
人員配備的首要任務是組織根據目標和任務需要正確選擇、合理使用、科學考評和培訓人員，以合適的人員去完成組織結構中規定的各項任務，從而保證整個組織目標和各項任務完成的職能活動。
依法行政。國家現在大力推行依法治國，所以國家機關都要依法。立法機關要依法立法，政府要依法行政，司法機關要依法司法
③ 中國政府的首要任務是
中國政府的首要任務就是經濟建設，經濟是一個國家的根本，經濟基礎決定上層建築。經濟是一個復雜綜合而又系統的問題，它涉及國家政治，思想文化，社會生活的方方面面。
④ 路政管理的主要內容有哪些
一、負責宣傳和貫徹執行公路路政管理的法律、法規和規章;
二、依法實施轄區內的公路路政巡查；
三、依法檢查和制止各種侵佔、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違法行為；四、對違反公路路政管理法律、法規和規章的行為依法進行處理（處罰）；
五、依法管理轄區內公路兩側建築控制區、依法審批建築控制區內有關事項，拆除公路建築控制區內的違法建築和設施；
六、負責管理超限運輸車輛行駛公路，並對其運輸行為實施監督檢查；
七、依法審批挖掘、佔用、利用公路項目；
八、負責監督和管理公路交通標志、標線；
九、維護公路養護和施工作業的正常秩序；
十、參與路政復議、訴訟案件；
十一是法律、法規、規章規定的其他事項。
一、因修建鐵路、機場、電站、供電、通信設施、水利和進行其他建設工程需要佔用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的許可；
二、載運不可解體物品超限車輛行駛公路的許可；
三、跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、管道、電纜等設施的許可；
四、在公路用地范圍內架設、埋設管線、管道、電纜等設施的許可；
五、利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可；
六、利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可；
七、在公路上增設或改造平面交叉道口的許可；
八、在公路建築控制區內埋設管道、管線、電纜等設施的許可；
九、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具在公路上行駛的許可；
十、在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的許可；
十一、更新、採伐公路用地上的樹木、護路林的許可；
十二、在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋的許可；
十三、在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內進行疏浚作業的許可。
一、水運市場的管理工作。二、船舶及浮動設施的檢驗工作。三、船員管理工作。四、現場監管工作。五、船舶防治污染工作。
海事職責：
（一）水運市場的管理工作
對水運企業的籌建、開業的審核和水路運輸企業的年度審核工作，該局始終在自治區地方海事局的指導下，嚴格依照《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《國內船舶運輸經營資質管理規定》、《新疆維吾爾自治區水路運輸管理暫行辦法》的相關要求，對企業的法人資格、組織機構、業務章程、安全操作規程、船舶、船員及其他安全服務設施等進行嚴格審查並呈報上級部門進行審核批准。
（二）船舶及浮動設施的檢驗工作
天池水域每年11月底結冰封航，來年5月初融冰開湖。因此，該局根據水運企業的需求和申請，受自治區地方海事局的委託，在每年的4月底開始，堅持每月對轄區范圍內船舶、浮動設施、乘客上下船設施等進行一次安全檢查，認真開展水上交通安全專項整治活動。在船檢工作中，該局嚴格遵照執行檢驗規程的要求，本著「把服務放在首位、把安全作為第一」的原則，做到其一嚴把檢驗質量關，其二按規范工時要求限時辦結，及時製作並發放船舶檢驗證書，以保障水運企業在「五一」黃金周期間船舶能夠及時開航並適航，浮動碼頭始終處於安全有效的工作狀態。
（三）船員管理工作
嚴把船員的資格審核關，嚴格船員適任能力管理。船員適任是水上安全管理的基礎工作。為此，該局每年均督導並參與水運企業在開航前組織的船員及從業人員的安全教育和培訓，培訓內容包括：水上交通安全知識、應急救援、游泳及相關海事工作的法律法規等。使企業的領導、船員和從業人員進一步了解和掌握相關的法律法規、水上交通安全知識、船舶消防、救生等應急知識和技能，以便為開航後的水運安全工作服務。
（四）現場監管工作
依據交通部海事局及自治區局的工作要求，為抓好「重點水域、重點時段、重點船舶」的水上交通安全工作，我局每年自5月初至10月底，克服人員少、工作環境艱苦等困難，堅持每天派駐兩名海事工作人員堅守天池水域，以便及時發現、糾正水上交通安全隱患，同時也起到了及時為水運企業提供業務服務及安全指導的目的。
（五）船舶防治污染工作
要求水運企業必須建立健全並落實船舶防治污染制度，該局工作人員現場監督企業設置定點的污油污水回收設施，同時要求企業確定收集船舶污油污水和船舶垃圾的專職人員，做好船舶污油污水和船舶垃圾回收記錄。
⑤ 法律的首要任務是什麼
從哲學觀念層面上講，自由就是在沒有外在強制力時能夠按自己的意志和目的來安排自己的活動。馬克思說過：「法典是人民自由的聖經」，那麼從法的價值層面上講，自由究竟是什麼呢？應該是法以確認和保障人的這種行為能力為己任，從而使主體與客體之間能夠達到一種和諧的狀態。法律應該是給自由提供保障，而自由是評價法律進步與否的標准，更重要的是它體現了人性最深刻的需要。沒有自由，法律就僅僅是一種限制人們行為的強制性規范，而無法真正體現它在提升人的價值、維護尊嚴上的偉大意義。
古希臘哲學家亞里士多德曾說過這樣一句話：法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。雖然這只揭示了法一個方面的價值，但由此可見秩序在法的價值中的重要性。法學上所言秩序，主要是指社會秩序，它表明的是通過法律結構、法律規范、法律權威所形成的一種法律狀態。關於法服務於秩序是不容置疑的，關鍵是法服務於誰的秩序、怎樣的秩序。秩序是法的基本價值，首要任務就是要確保統治階級秩序的建立；其次人們在社會生活中期望著行為安全與行為、社會的協調，這決定了秩序是法的基本價值；再次，法還是其他價值的基礎，雖然自由和正義位階在秩序之前，但同樣需要以秩序為基礎。失去了秩序的保障，所有的價值就會因為缺乏必要的保障而面臨現實的威脅而最後喪失其意義。但是，秩序一定要符合人性，符合常理為目的，所以它應當收到自由和正義的限制。
秩序是法的基本價值，首要任務就是要確保統治階級秩序的建立
⑥ 36淺談如何走出路政執法困境
（一）、存在的問題
治理車輛超限是一項長期、繁重、復雜的任務。在我市這樣一個經濟處於發展地區，依靠公路建設拉動經濟快速、協調發展，治理超限運輸意義重大，任務艱巨，困難較多。目前存在的突出問題有：
1、公路保護的法律法規不完善、不配套。交通路政部門對超限損害公路的行為依法處理的依據不足，缺乏路面執法必需的強制手段。現在車輛超限已經得到遏制，超限運輸問題日漸突出。因超限引發公路堵塞和交通事故的「黑點」不斷增加，僅靠路政的路面巡查難以根除。
2、個別市縣和部門重視不夠、配合不夠協調，人力、資金投入不足。治理工作是關系地方經濟發展、社會穩定的長期任務，僅靠一兩個執法部門的人力和資金投入，執法成本高，人力、資金不足，設備、房屋、場地簡陋，長期治理難以為繼；目前的工作機構和執法、檢測人員思想不穩定，經費無保障；現有的固定和移動治超站點不能適應公路四通八達的現狀和有效控制、杜絕超限觀象。
3、源頭治理不嚴、執法不夠規范。源頭治理是治理超限的重點。一些地區和部門對建材、煤炭、鋼材等裝載地的管理力度不夠，特別是對小煤窯、砂石場鞭長莫及，不能有效控制源頭超限現象，給路面治理帶來很大壓力。部分市縣的移動治超檢查站沒有卸貨場地，白天檢查、夜間不檢查，超限車輛採取晝伏夜行、越站轉運的方法逃避檢查和卸載；有時源頭超限現象出現季節性「反彈」。短途運輸超限車輛在部分路段和時段內比較集中，治超站點因人員、警力不足不能逐車進行檢測；部分超限車輛越站後被重復處罰；有的結伙「沖卡」，擾亂檢查秩序，危及治超人員的人身安全。如源頭治理不到位，車輛非法改裝入戶的監管力度有待加強；煤場、重點基礎設施項目建設用的沙石、鋼材、建材等都是地方經濟發展的關注點，甚至是支撐點，治理難度大；違法超限駕駛員記分扣分、道路運輸經營許可和車輛營運證年審發放沒有真正與「黑名單」制度掛鉤起來全面實施；多頭執法導致超限卸載措施執行不夠堅決，重罰款、輕糾正，以罰代管現象普遍等。
4、「干擾多、阻力大，困難多、壓力大，問題多、矛盾大」的問題和現象突出。車輛超限手段多樣化、形式壟斷化、違章集團化和社會干擾復雜化等外界困擾因素，導致治超安全風險大，成本高和執法顯失公平。如超限運輸車主或司機不配合執法，甚至動用在政府公權部門任職的親戚朋友為其說情，干擾執法。
5、受利益驅使，躲避檢查。部分嚴重超限車輛為追求利潤的最大化，逃避治超檢查，扎堆停放在該段公路兩側，少數車主故意利用夜間堵塞交通，試圖擴大事態造成影響，以達到肆意超限運輸的目的。受高額利潤誘惑，暴力抗法事件仍時有發生，嚴重干擾了貨運市場的公平競爭秩序，一線執法人員的生命安全得不到保障。有的惡性沖卡甚至執刀威脅、圍攻毆打執法人員，有的強行沖卡致自身車輛翻車，有的故意沖撞執法車輛，有的電話甚至直接上門威脅威逼執法人員及其家屬。
6、不法份子「黃牛」滋生出現。 收取不菲的好處費是當前「黃牛」盛行的主要原因之一，從而使得眾多超限車輛數次逃避了處罰。據了解，有的「黃牛」一個月收取一輛超限車好處費高達1萬元，這些「黃牛」通過在治超檢查站門前、主要干線公路附近蹲點，嚴密「監控」路政執法車輛和人員動向，及時向超限車主通風報信，正是他們的樂此不疲給治超工作增加了難度。有關職能部門不管不問，交通秩序管理無序，疏導不力，造成該路段成為超限治理的「盲區」和「空白地帶」。
（二）、當前超限運輸治理中的難點
1、暴力抗法升級，僅靠路面治超難以解決根本問題。目前，以逃避超限檢查、短途卸駁載、強行沖崗和以強搶超限車輛、聚集社會閑散人員謾罵毆打執法人員等帶有黑社會勢力的多種反治超手段並存的嚴竣形勢致使我市治超工作嚴重受阻，惡劣的治超形勢成為我市乃至全省公路部門的工作難點。治標不治本、僅靠公路部門單打獨斗和路面治理並不能解決根本問題。公路部門雖在法律程序上對超限運輸車輛實施罰款、卸駁載給予當事人經濟上予以重罰，但除此外並不能對車輛、駕駛員起到任何的震懾作用，並不能使超限運輸現象就此止步，而公路橋梁仍處於他們肆意超限碾壓中。因為，經濟利益的驅動是決定他們置法律於不顧而屢治屢超的決定因素和原動力。如不改變這一現狀，僅靠路面治超，貨運車輛肆意超限現象和治超人員面臨惡劣的執法形勢仍無法扭轉。這種現狀在我市、我省乃至全國大部分省市都可能普遍存在。
2、逃避超限檢測手段多樣。當前，盡管公路部門加大超限運輸治理力度，但眾多運輸車輛為逃避超限檢查，和公路管理部門打起了「游擊戰」，致使超限現象出現了「四個轉移」，即從普通車型向超大車型轉移，行駛路線從有檢測站路段向無檢測站路段轉移，通行時間從白天分散通行向夜間集中通行轉移，運輸路線從高速公路向國、省干線公路及農村公路轉移。一些熟悉路線和治超工作規律的運輸業主、駕駛員，則採取繞開國省干線，改走等級低的「羊腸小道」農村公路行駛，對於繞行點多面廣農村公路的非法超限運輸車輛，公路治超人員也是心有餘而力不足。隨著治超工作力度的加大，超限運輸業主和車主根據公路部門治超規律，採取游擊戰術利用凌晨，通過利用他們車多人多的優勢，各自分工跟蹤執法人員、車輛，然後互通信息及時掌握執法動向，以便超限車輛及時逃脫。
3、用卸載治超實際操作難度大 。為了避免以罰代管，交通部曾出台方案，要求對超限車輛進行卸載。但筆者在實際工作中了解到，卸載作為政府治超的一個重要手段，在實際操作中存在難題。超限運輸車被查處後，很多司機寧可選擇罰款，也不願意看到貨物被強制卸載，因為貨物卸載造成的損失，比罰款大得多。「卸貨不當，只會變相增加司機負擔。」據路政執法人員說： 「我們最頭疼的是卸貨規定不好操作，因為車主總得把貨運走，而路政人手短缺，不可能對一輛卸載車跟蹤到底。車主出去又偷偷裝上貨，超限沒治成，我們反而夾在中間挨罵。」行政手段是對超限車輛進行卸載和勸返。由於卸載的貨物品種繁多，在強行卸載的情況下，路政部門必須考慮貨物的堆放場所以及貨物是否安全、是否腐爛變質等問題，同時卸載以及卸載貨物的處理也需要一定的時間，執法人員不僅要反復宣傳相關法律、法規和政策等，還需要有耐心去作思想工作，並且需要駕駛人員密切配合，因此操作難度較大。另外，卸貨中還可能產生腐敗問題，因為車主的貨肯定要運走，而如果由政府有關部門為司機提供卸貨場地、工具，很可能會出現場地一些職權人員吃拿卡要、變著法子為難司機的現象，這些不僅會變相增加駕駛員的負擔，也會損害政府治理超限的決心和形象。
（三）保持「治超」成果難度增加
現行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦點集中在治超站，一旦治超站稍有放鬆，極易出現反彈，這也是目前治超面臨的難題之一，治超成果難以鞏固。主要體現在：
1、短期集中聯合執法，七部門（或九部門）合作是可以實現的，但難以長期堅持。而且這種執法必須每天24小時不間斷，一旦出現盲區，運輸經營者就會找到漏洞，視機超限上路。
2、治超工作對一線員工的忍耐性和細心性也是一種考驗，整天面對形形色色的司乘人員和車輛，工作的全部就是查檢和稱重，技術含量不高，再加上目前對人員提升和考核的政策還處於研究狀態。使工作人員難以看到個人的長遠發展空間，所以長期在這一崗位上工作，一線員工難免覺得乏味和枯燥，對工作的熱情和積極性難以長期保持。
⑦ 如何加強路政管理 提高路政管理
一、加強路政執法隊伍建設。全面提升執法水平「依法行政、文明執法專」是對執法人員最基本的要屬求，路政管理是一項復雜的社會系統工程，它要求我們不斷加強路政隊伍自身建設，努力提高路政隊伍綜合素質。建立一支以「內強素質，外樹形象，嚴格執法，快速反應，勤政高效」的公路路政管理隊伍，成為搞好管理工作的首要任務。
二是要圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造公路路政管理人員的良好形象。公路職工職業道德教育要針對公路行業的特點要求，以愛崗敬業、恪盡職守、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠於職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案准確、排障及時，在工作中做到文明服務、禮貌待人、秉公執法，為過往司乘人員提供良好的行車條件。
三是要加強培訓管理，不斷提高政治、文化、業務和職業道德素質，錘煉公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力。
四是要進一步規范執法行為，強化廉政建設，杜絕公路「三亂」現象發生。首先要嚴格落實交通運輸行政執法「五個規范」，推進執法行為規范化建設。
⑧ 中國政府的首要任務是什麼
建設社會主義四個現代化。
⑨ 社會主義民主政治的首要任務是
1.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特徵，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。
2.加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。
3.發揮社會主義協商民主重要作用。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
4.深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
5.深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。
6.鞏固和發展愛國統一戰線。統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一。