行政執行遵循的主要原則
行政執法中應遵循的原則：
一、須遵守依法行政原則
依法行政原則，是指行政機關必須依照法定的許可權、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。該原則的具體要求是：
第一，執法的主體合法。國家行政機關的設立及其職權必須有法律依據，必須在法律規定的職權范圍內活動，越權違法，越權無效。
第二，執法的內容合法。執法活動是根據法律的規定進行的，採用的具體方式也要符合法律的規定。
第三，執法的程序必須合法。要嚴格按照法定的步驟、順序和時限進行執法，不得任意改變、省略和超越。
二、須遵循講求效率原則
講求效率原則是指行政機關應當在依法行政的前提下，講求效率，主動有效地行使其權能，以盡可能低的成本取得最大的行政執法效益。要求執法主體從保護公民權利和國家權益出發，對行政相對人的各項請求及時作出相應反應，對各種行政事務及時通過執法作出反應。執法主體必須嚴格按照法定程序和法定許可權執法，不能借口效率而違反法律規定，效率原則是建立在行政合法性原則基礎之上的。
三、應遵循合理性原則
執法的合理性原則是指執法主體在執法活動中，特別是在行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實根據和法律依據，與社會生活常理相一致。
行政合理性原則要求執法主體要平等地對待行政相對人，對於實施了同樣或類似行為的行政相對人應給予公平對待處理；行使自由裁量權時要以法律精神為指導，考慮相關因素，盡可能照顧到各方利益，在多方利益之間衡量時要合情合理，禁止偏袒，禁止謀私，嚴格控制自由裁量權的行使；對於法律只有原則規定或沒有法律規定的，應以客觀、充分的事實根據為基礎，依據法律的基本精神和目的，遵循與社會公理相一致原則，公平合理地處理，執法要符合當地的善良風俗；執法要做到程序公正，不單方面接觸行政相對人，不在事先未通知和聽取行政相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的處理；對於不適當、不合理等顯失公平的執法行為應該依法及時予以糾正，宣布無效並予以撤銷。
四、應遵循正當程序原則
執法的正當程序是指執法機關在實施行政執法行為的過程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、頹序和時限，目的是使執法行為公平、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政權行使的合法性和合理性，提高行政效率。
2. 行政執行應遵循哪些原則
（1）忠實執行與靈活運用統一的原則
忠實執行指嚴格按照決策的對象、范忠實執行指嚴格按照決策的對象、范圍和相應的政策要求貫徹，確保國家政策的統一性、嚴肅性、權威性。靈活運用指在不違反法律、遵循決策目標的前提下，根據具體環境和新情況，靈活執行，因地因時制宜。
（2）果斷迅速和注重效益統一的原則
果斷迅速要求以最快的速度、在最短的時間內實現決策目標；的時間內實現決策目標；注重效益要求保證工作質量、實現預期效果。
（3）發揚民主與強調集中統一的原則
充分發揚民主，讓群眾參與，調動群眾的積極性，在民主基礎上，政策執行眾的積極性，在民主基礎上，政策執行迅速果斷，集中統一。
3. 簡答題,具體行政行為應遵循哪些原則
行政復議的基本原則,是指貫徹在行政復議過程中,對行政復議具有普遍指導意義的基本准則.根據《行政復議法》的有關規定,行政復議應當遵循以下基本原則：
（一）合法原則
合法原則,是指行政復議機關進行行政復議活動,必須按照法定程序和許可權,以事實為根據以法律法規為准繩,作出處理決定.
（二）公正原則
公正原則,是指行政復議機關對被申請的具體行政行為進行審查時既要審查其合法性,又要審查其合理性,作出客觀公正的處理決定.
（三）公開原則
公開原則,是指行政復議機關的行政復議活動應盡量公開進行,以便行政復議的利害關系人及時了解有關情況,監督行政復議進行,消除誤解.
（四）及時原則
及時原則,是行政效率原則在行政復議中的具體要求,是指行政復議機關應當在法律規定的期限內,盡快完成復議案件的審查,並及時作出行政復議決定.
（五）便民原則
便民原則,是指行政復議機關在行政復議過程中,應當盡可能為行政復議當事人,特別是為作為行政相對人的申請人及第三人行使各項權利提供必要的便利,以保證公民、法人及其他組織利用行政復議制度實現對合法權益的救濟.
（六）對具體行政行為進行全面審查的原則
這一原則包含有兩層含義：一是行政復議的審理對象主要是具體行政行為,對抽象行政行為則僅在法律有規定的情況下才能進行審查；二是,復議機關既要審查具體行政行為是否合法,也要審查其是否適當.
（七）復議期間具體行政行為不停止執行的原則
行政行為具有公定力.在復議決定作出之前,其公定力仍然存在,所以,行政復議期間並不停止具體行政行為的執行.但在下列情況下例外：（1）被申請人認為需要停止執行的；（2）行政復議機關認為需要停止執行的；（3）申請人申請停止執行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行的；（4）法律規定停止執行的.
（八）司法審查的原則
除法律有規定的外,行政復議決定並不是對具體行政行為效力的最終裁決,仍應受到司法審判權的監督.當事人對復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟.
4. 行政政治權力時應當遵循哪些基本原則
執行行政政治權力時應當遵循的原則：
一、依法行政的原則。
行政機關及其工作人員在行政執行的過程中，首先應遵循依法行政的原則。即行政執行的依據、行為、程序等應符合國家法律、法規的要求。行政執行主體只有在依法辦事的前提下，才能保證行政執行活動的規范化、合法化。行政執行主體應以國家制定的有關法律、法規等作為規范自身行為的基本准則，在行政執行的過程中，自始至終以法律為准繩，在法律規定的職權范圍內進行活動。
從這個意義上講，行政執行的過程就是依法行政的過程。為保障行政執行活動有序、合理和公平地進行，行政機關及其機關工作人員尤其要嚴格遵守有關行政執法程序方面的有關法律、法規，即要遵守有關行政機關執行職務的方式、過程和步驟的法律規定，如審批程序法規，即要遵 守有關行政機關執行職務的方式、過程和步驟的法律規定，如審批程序法規、行政處罰程序法規、強制執行程序法規等，防止行政執行人員的失職、瀆職、 更不允許濫用權力，以權謀私。
在建立與完善市場經濟體制的過程中，盡管我 國的法治化建設尚有許多有待完善的方面，行政執行活動中有法不依、執法不 嚴、違法不究的現象還大量存在，但是法治化的觀念正逐漸深入人心，行政機關及其工作人員在處理行政事務的過程中，如果置國家的法律、法規於不顧， 以長官意志取代法律條文，將嚴重降低國家行政機關的威信，嚴重危害行政組 織的健康發展，最終會極大地阻礙行政管理效能的提高。
二、忠實決策的原則。
行政執行的根本任務是將行政決策付諸實施，以實現預期的決策目標，這就要求行政執法主體必須要執照決策所規定的目標方向、原則要求組織開展各項活動。行政決策往往是在特定的客觀條件下，針對現實中需要解決的各種問題而制定的行動納綱領，最初的決策可能會有一些弊端，但一般是經過嚴密的組織程序制定的， 盡可能地考慮到了各種制約因素與現實條件，有很強的目標導向性。
因此，決策一旦作出，就應在行政執行過程中予以貫徹執行，保證決策的權威性與執行的統一性。這就要求行政執行主體本著對人民負責的精神，深刻地領會決策的目標和精神，全面分析決策的具體工作任務，准確有把握執行工作要求，不能因為工作中的困難與不便而採取「上有政策、下有對策」的做法。
當然，有些行政決策存在不合理的方面，甚至可能會背離決策的基本目標，這就對行政機 關及其工作人員提出了更高的要求，一方面要盡可能地使行政執行活動有利於 決策目標的實現與基本要求的落實，另一方面要及時將執行過程中發現的問題 反饋經決策層，以利於決策的修正與完善。
三、開拓創新的原則。
為了圓滿地完成行政執行的任務，實現預期的決策目 標。行政機關及其工作人員在遵循決策原則與基本要求的前提下，應充分發揮 開拓創新的精神。
1、為完成特定的行政任務而作出的行政決策往往只是確定基本的目標方向和原則規定，如何將行政決策的原則性要求轉化為切實可行的行動方案，是行政執行主體面監的常規性工作，需要行政機關及其工作人 員從實際出發，因地制宜地制定工作計劃，投入相應的人力、物力，有步驟地組織完成各項行政事務。
2、行政執行活動一般是在復雜的現實環境中進行的，受到很多客觀條件的了限制，在行政執行的過程中，會出現種種決策層意料之外的問題。
因此，行政執行主體不能採取簡單機械的工作方式，更不 能對工作任務敷衍了事，必須全面領會行政決策的實質性意圖，在遵循決策基本目標與要求的前提下，充分發揮自己的主動性與創造性，綜合分析客觀的具體環境條件，適應性地調整執行計劃與實施辦法，靈活高效地貫徹和實現決策。
四、績效原則。
行政執行追求的是行政效率與效果的統一。在執行機構規模上， 應嚴格控制機構數量和人員數量，因事設編，因事用人，用適量人、財、物完成行政執行的任務目標；在執行過程中，應通過周密科學的實施計劃，明確細密的組織分工，通暢有效的溝通協調和嚴格認真的督促檢查，減少行政執行過 程中的磨擦、扯皮、推諉等官僚主義習氣造成的低效和無效行政現象。
五、發揚民主與強調集中相統一的原則。
在行政執行的過程中，行政機關及其工 作人員按照民主集中制的原則組織各項行政事務，是保證行政決策得到有力執 行的重要原則。
1、在工作計劃制定的過程中，行政領導者、上級行政機關 要充分調動下級行政機關、基層行政工作人員的積極性，廣泛聽取各種不同的意見，群策群力；在開展具體的行政執行工作中，也應保持行政組織內部及其 與外部環境的溝通渠道的暢通，使工作中的問題能得以及時的反映，便於工作 計劃與實施方案的調整。
2、行政執行工作是一項系統工程，需要行政機關 及其工作人員密切配合、相互支持。行政執行主體如果自行其是，各自為政， 甚至互相扯皮、辦事推諉，就會極大地降低行政執行的效率，阻礙決策目標的實現。要想有力地貫徹執行決策，就必須維護集中統一的指揮，強調下級對上級的服從，使整個行政組織在思想上協調一致、在行動上果斷有序，從而保證高效地完成行政執行任務。
5. 試述行政指揮在行政執行過程中必須遵循的原則。 論述題
本題參考答案：
答：行政指揮是行政執行中的基本環節之一，是領導者在行政執行過程中，按照既定的決策目標和執行計劃，採用命令、指示等方式對執行活動進行調度和安排，以實現決策目標的行動或活動過程。行政指揮必須堅持以下四個原則：
第一，內行領導。一個行政指揮者如果具有某種專門知識經驗和特殊技能，對下屬實行內行領導，往往會受到下屬的尊敬和愛戴從而促使行政指揮效率大大提高。
第二，統一指揮。統一指揮原則要求指示、命令必須是從一個地方發出，只有一個指揮權威，即作為一個下級，只能接受一個直接上級的指揮，執行來自一個直接上級的指示、命令。
第三，果斷明確。果斷明確即指揮者的指揮要有針對性，要能明確、准確無誤地表達指揮意圖。只有指揮明確，行政執行才會有效，否則，被指揮者就會因不得要領而無所適從，無法具體地開展行政執行工作。
第四，切合實際。所謂切合實際，一是指揮要適時，即在時間上要適宜，能在最有利的時機發號施令，提高指揮效率。二是指揮要靈活，具體情況要作具體分析，不僵化、不保守。