行政壟斷是指

① 什麼叫壟斷經營

壟斷經營是指自然壟斷、經濟壟斷和行政壟斷三種經營方式。
1、自然壟斷是指具有網路性經營特點的行業，如電網、自來水、煤氣管道、電話等。對於這些行業，由一個廠商生產全行業產品的總成本比由多個廠商生產的總成本低，因此獨家生產比多家競爭更有效率，更能夠有效地向消費者提供廉價的商品或服務供給。
2、經濟壟斷是指經營者依靠經濟實力、專利以及市場經營策略等取得的壟斷地位。這種壟斷是自由競爭和技術進步的產物，因此在多數情況下能夠得到社會的承認。對於經濟壟斷，只要它對市場公平性不構成威脅，各國均採取較為寬容的態度。尤其是在經濟全球化背景下，跨國公司的涌現和成長，在一定程度上影響著國家的競爭力。從美國政府對待微軟公司壟斷和捆綁銷售行為案的態度可以看出，美國並不希望支解微軟，因為那不符合其國家利益。
3、行政壟斷是指企業採用或藉助於非市場手段（主要是行政力量）實現的市場壟斷，包括地區封鎖、地方保護、設立行政性壟斷公司酣籂豐餃薟祭奉熄斧隴、政府限定交易、國家指定專營。

② 哪些行業是典型的行政壟斷

行政性壟斷是指由政府行政機構濫用行政權力等而設置的市場進入障礙而形成的壟斷,這其中地方和部門保護主義（如：政府指定經營）就是典型的行政性壟斷。

我國電力、郵電通訊、鐵路以及城市交通運輸等行業屬於典型的行政壟斷行業。

③ 壟斷性企業的與行政壟斷的區別

行政部門限制競爭，即行政壟斷，是指政府及其所屬部門濫用行政權力，限定他人購買其指定經營者的商品或者限制外地商品進入或者限制本地商品輸出的行為。行政權力是國家憲法，法律賦予國家行政機關執行法律規范，實施行政管理活動的權力，因而具有單方意志性、控制性和極強的支配力。行政機關一旦超越職權行使權力，限定他人購買其指定的經營者的商品或者限制商品流通則就形成了行政壟斷。這種壟斷是依靠政府的行政權力形成的，並依靠行政組織和行政手段進行推動和動作的，有著非同尋常的背景和來頭，能夠使被指定的經營者在市場競爭中可以排擠競爭對手，形成市場勢力。 行政部門限制競爭的危害，首先是形成障礙性壟斷，排擠其他經營者的競爭，阻礙商品的自由流動。其次是被指定的經營者由於行政機關的指定而處於非法的「獨占」狀態，從而能夠實施壟斷企業濫用優勢地位時所實施的各種手段，如剝肖U性壟斷、強迫交易或搭售、歧視、絕拒交易。
壟斷企業限制競爭與行政部門限制競爭由於在實施的主體、限制競爭的後果等方面存在差異，一般情況下二者容易區別。但是當行政部門指定的經營者是壟斷企業時，由於壟斷企業具有雙重身份，二者則容易混淆。如某鎮食品站是依法定點屠宰單位，由於周邊鄉鎮的生豬屠宰費用低廉，該鎮豬肉經營戶紛紛從周邊鄉鎮購進豬肉，致使該鎮食品站經營狀況下滑。為了改善狀況，食品站牽頭，聯合公安、稅務、檢疫等部門組成檢查組，強制該鎮豬肉經營戶從本鎮食品站購進豬肉，對於從周邊鄉鎮購進豬肉的經營戶給予罰款。在這起案件中，食品站具有豬肉專營資格，又具有限制豬肉經營戶從周邊鄉鎮購進豬肉的行為，似乎應該構成依法具有獨佔地位的經營者濫用優勢地位限制競爭行為。
但是，通過分析發現，由於周邊鄉鎮的競爭，該食品站根本就沒有獨占優勢，因而也就無法濫用優勢地位。在本案中，起關鍵作用的是聯合檢查組中的行政部門，沒有行政部門的參與，食品站無法阻止豬肉經營戶從周邊鄉鎮購進豬肉。
由此可見，壟斷企業限制競爭與行政部門限制競爭區別的關鍵在於二者的支配力不同。壟斷企業的支配力來源於用戶對壟斷產品的特有需求，沒有用戶需求，壟斷企業毫無支配力可言。因而，壟斷企業的支配力是間接的、被動的。行政部門的支配力是國家行政權力，具有強制性、主動性、單方意志性。行政部門在濫用權力時可以勿需考慮行政相對方的需求，甚至在行政相對方沒有需求的情況下，仍可強迫行政相對方購買，比如公安、交通等部門強迫駕駛員訂閱雜志。可見，與壟斷企業的支配力相比，行政部門的支配力要強的多。在行政部門指定經營者是壟斷企業的情況下，行政相對方(用戶)往往是基於行政部門的支配力才選擇壟斷企業的產品，而不一定是基於對壟斷企業產品的需求，所以這種情況應定性為行政部門限制競爭。

④ 自然壟斷和行政壟斷是什麼意思

自然壟斷：這種一般都是有特殊情況，要想進入這個行業首先要付出大量的capital investment（比如輸電業，架設電線需要的投資很大。）所以會有非常高的fixed cost。既然成本這么高，自然會出現很嚴重的barriers to entry，阻止其他企業參與競爭。另外，對於自然壟斷而言，單一企業生產時成本更低。
總而言之，自然壟斷之所以存在，是行業特性所致——」自然而然發生的壟斷格局「。

行政壟斷：這似乎是一個只有中國學者使用的term，出現於上世紀80年代左右。在我們開始發展社會主義市場經濟之前，中國實施的都是計劃經濟，也就是由政府調控大家的經濟行為。市場改革之後矛盾就出現了：究竟是實行市場經濟自由競爭呢，還是遵照舊規制行事？在某些特定行業，計劃經濟時代的政府幹預依然存在，並且還在發揮作用。

⑤ 請問行政壟斷與國家壟斷的區別是什麼

區別
（1）主體不同。
A，實施的主體不同：實施行政壟斷的主體是行政機關，包括國家行政機關
和其授權行使行政權力的社會組織；實施經濟壟斷的主體是參與市場競爭的平等的自然人、法人和其他組織。
B，兩類主體在市場中的地位是不同，前者的身份與市場上參與競爭的競爭者不同，其通常以管理者、監督者的身份出現，後者則是和其他競爭者一樣，處於平等的地位。
（2）優勢來源不同。
行政壟斷是行政權力的持有者濫用行政權力破壞正常的經濟秩序、限制競爭造成的，其優勢來源於市場之外的行政權力；而經濟壟斷的又是源於時常競爭本身。
（3）危害程度不同。
行政壟斷由於行政權具有強制執行力和永久性，這種壟斷通過市場本身是不可能徹底根除的。其危害程度較大。經濟壟斷，是經營者為了保持其優勢地位所實施的，其產生受到市場要素和市場運行規則的直接制約，其目的在於獲取壟斷利潤。這種壟斷地位不一定長久，它在競爭中形成，其他競爭者也可以通過市場競爭將其壟斷打破。因此，其危害程度較前者輕。
（4）實施方式不同。
行政壟斷是通過行政權力的濫用實施的，通常是以抽象行政行為來出現的，即制定規章、制度等。具體表現為地區壟斷、行業壟斷、行政強制交易和強制聯合限制競爭。經濟壟斷則是通過限制性協議、決議和合同，濫用獨佔地位以及集中並購三種方式限制市場競爭。

⑥ 行政壟斷是什麼

「行政壟斷」是中國特有的一個概念。
在標准經濟學中，只有兩個術語，一個是「政府壟斷」，一個是「政府授予壟斷」。前者是政府直接行使壟斷權力（比如酒類專賣、煙草專賣），後者是政府將壟斷經營權授予某一個企業。
中國所說的「行政壟斷」實際上就是包括了經濟學的「政府壟斷」和「政府授予壟斷」。
「行政壟斷」最早出現在上個世紀的80年代，一位經濟學者在討論社會經濟現象的時候，使用了「行政壟斷」的概念。後來法學界一些學者感覺中國的社會經濟現象有別於西方國家的經濟壟斷，於是借用了行政壟斷的概念，將行業壁壘、地區壁壘、政府限制交易或者強制交易、政府專有交易看作是行政壟斷。其實在計劃經濟時代，條塊分割不僅具有合法性，而且具有必然性。在市場經濟條件下，由於憲政體制不同，各個國家都或多或少地都存在著行業壁壘、地區壁壘、政府限制交易的情形。解決這些問題主要依靠完善民主憲政體制，通過建立更加有序合理的憲政關系，解決不同行業、不同地區乃至不同部門之間的貿易障礙問題。在上個世紀的50年代之前，美國各個州的商事法律規則並不一致，為了解決這個問題，美國朝野設立了一系列商事法律規則統一機構，通過起草並且向美國各個州推銷統一的商法典，來消除貿易規則障礙。換句話說，美國聯邦國會並不因為各州存在著阻礙貿易發展的不同規則，便用反壟斷法（或者反托拉斯法）來代替各個州的商業規則。各州都有權根據聯邦憲法的規定製定貿易規則，不能因為各個地方制定不同的貿易規則，而是適用反壟斷法加以制裁。

⑦ 行政壟斷的概念·特徵和主要表現是什麼急求，期末考試經濟法的論述題！！

概念:「行政壟斷」是中國特有的一個概念。在標准經濟學中，只有兩個術語，一個是「政府壟斷」，一個是「政府授予壟斷」。前者是政府直接行使壟斷權力（比如酒類專賣、煙草專賣），後者是政府將壟斷經營權授予某一個企業。中國所說的「行政壟斷」實際上就是包括了經濟學的「政府壟斷」和「政府授予壟斷」。
特徵:行為主體是政府及其所屬部門;行政機關違法行政.
主要表現:
從行為作用來看
行政壟斷主要表現為三個方面：(1)排除，即在一定交易領域里，使某些對商事主體的經營活動難以繼續進行，包括現實的排除和有發生排除後果的可能；(2)支配，指對商事主體加以制約，直接或間接地剝奪該商事主體在經營活動中自主做出決定的權利；(3)妨礙，即公平競爭的妨礙性，指存在著給公平競爭秩序帶來不良影響的危險性，而不必是已經發生了結果。
從行為性質來看
行政壟斷表現為具體行政行為和抽象行政行為。具體行政行為是國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、政府機關委託的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或其他組織，就特定的具體事項，做出的有關公民、法人或其他組織權利義務的單方行為。抽象行政行為是指行政主體針對廣泛不特定的對象設定具有普遍約束力的行為規范的行為。它一般不是針對特定的對象，而是只規定在何種情況下，行政主體和行政相對人的行為規則和權利義務。
政府針對特定相對人做出的限制競爭的決定就是具體行政行為，而針對不特定的多數相對人的影響其競爭的規定、決定等就是抽象行政行為。行政壟斷主要表現為抽象行政行為。即府規發布內容指向不特定的市場主體和市場行為規章、命令、決定等。
抽象的行政壟斷危害更大，現有法律沒有給相對人提供直接的救濟途徑，《行政訴訟法》也不接受針對抽象行政行為的訴訟，到是相對人的經營權受到具體行政行為的侵害可以提起行政訴訟。
反壟斷法需要針對兩種不同性質的行政壟斷規定相應的救濟措施。

⑧ 什麼是壟斷經營如何壟斷經營

壟斷經營是指自然壟斷、經濟壟斷和行政壟斷三種經營方式。

1、自然壟斷是指具有網路性經營特點的行業，如電網、自來水、煤氣管道、電話等。對於這些行業，由一個廠商生產全行業產品的總成本比由多個廠商生產的總成本低，因此獨家生產比多家競爭更有效率，更能夠有效地向消費者提供廉價的商品或服務供給。

2、經濟壟斷是指經營者依靠經濟實力、專利以及市場經營策略等取得的壟斷地位。這種壟斷是自由競爭和技術進步的產物，因此在多數情況下能夠得到社會的承認。對於經濟壟斷，只要它對市場公平性不構成威脅，各國均採取較為寬容的態度。

尤其是在經濟全球化背景下，跨國公司的涌現和成長，在一定程度上影響著國家的競爭力。從美國政府對待微軟公司壟斷和捆綁銷售行為案的態度可以看出，美國並不希望支解微軟，因為那不符合其國家利益。

(8)行政壟斷是指擴展閱讀：

如果經營者能夠證明所達成的協議具有法定正當性，這些協協則不受反壟斷法禁止。所謂法定正當性，是指符合法律規定的豁免情形。根據我國《反壟斷法》規定，具有法定正當性的情形有：

(1)為改進技術.研究開發新產品。

(2)為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標准或者實行專業化分工。

(3)為提高中小經營者經營效率.增強中小經營者競爭力。

(4)為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益。

(5)因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩。

(6)為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的。

(7)法律和國務院規定的其他情形。上述(1)～(5)種情形，經營者還應當證明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，並且能夠使消費者分享由此產生的利益，才能夠滿足法定正當性要求。

⑨ 行政壟斷主要包括什麼經濟法多選答案產品質量發生損害賠償

（1）行政責任：責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復原狀等形式；（2）民事責任：停止侵害、賠償損失（最主要）；（3）刑事責任：要注意《反壟斷法》本身未對壟斷行為規定刑事責任，僅對阻礙、拒絕反壟斷執法機構審查、調查行為以及反壟斷執法機構的工作人員濫用職權、玩忽職守或者泄露執法過程中知悉的商業秘密兩種，規定了刑事責任。

禁止的濫用市場支配地位行為：
（1）.以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品
（2）.沒有正當理由，以低於成本的價格銷售商品
（3）.沒有正當理由、以間接方式拒絕交易
（4）.沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者
進行交易
（5）.沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件
（6）.沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇
（7）.國務院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為

⑩ 行政壟斷的界定

立法沒有對「濫用行政權力」進行一般界定，學者對濫用行政權力的理解相差很大，如有人認為濫用行政權力是一種既沒有超越法定許可權，也沒有違反法定程序，只是動機與目的違法的行為。「行政機關在行使行政權力時，盡管其行為在其職權范圍之內，也符合法定程序，但不符合法律授予這種權力的目的」（吳炯《反不正當競爭法答問》中國經濟出版社1994年版第74頁）。
另有人認為，濫用行政權力是指行政機關的行為既不受實體法也不受程序法的約束，是行政主體「在法定的許可權范圍內，隨意行使擁有的行政職權造成危害後果的行政行為」（王青雲遲玉收.《行政法律行為》群眾出版社1992年版第401頁）。還有學者認為越權行使職權也是一種濫用行政權力的行為，濫用行政權力是指「政府及其所屬部門違反法律規定或者超越授予的許可權和職責行使行政權力」。（孔祥俊張步洪.《反不正當競爭法例解與適用》人民法院出版社1998年版第108頁）
對濫用權力的不同理解將影響行政壟斷行為的認定。「濫用」可以指「無權而行使」、「超越許可權而行使」和「不恰當行使」行政權力，或者僅指有法律依據但損害了競爭和公共利益的行政權力的不當使用。
第一種意義上的「濫用」包括無法律依據行政和越權行政兩種違法行政以及不當行政。第二種意義上的濫用僅指不當行政，不包括無權和越權行使行政權力，主要表現為自由裁量權的行使上違背法定目的，隨意裁量，處理明顯違背常理。不當行政是一個復雜和困難的認定問題，我國行政訴訟法一般也不審查行政行為的合理性，反壟斷法也不適合審查行政行為的合理性，行政權力行使的合理性問題還是適合通過行政復議和其他「軟」監督（司法建議、社會監督、民主監督等）來實現比較合適，真正民主的內部監督機制要比民主的外部監督制約機制更容易實現對行為的約束和糾正，受到的阻力和抵觸較小。