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行政法治網

發布時間: 2021-03-10 06:44:39

⑴ 如何深入推進依法行政 加快建設法治政府

建立三級聯動政務服務機制

全面實現網上審批

在依法全面履行政府職能方面,《意見》明確要求建立三個「清單制度」,即行政權力清單制度、政府責任清單制度和市場准入負面清單制度,對行政權力實現「清單之外無權利」,進一步明確部門職責邊界。同時,針對市場主體自願的投資經營和民商事行為,只要不屬於法律法規禁止進入的領域,不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全,政府不得限制進入。

在政務服務和公共資源交易體系建設方面,《意見》要求所有行政審批和公共服務事項均納入政務服務平台受理辦理,建立省、市、縣三級聯動服務機制,全面實現網上審批。

政府能否做到依法行政,很大程度上取決於政府依法決策機制是否健全。《意見》強調各級政府部門全面落實重大行政決策法定程序。

省政府將制定《重大行政決策程序規定》,明確重大行政決策的范圍和標准,把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。

同時,要建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。省政府制定《重大行政決策責任追究辦法》,明確追責主體、追責范圍、追責方式,對決策嚴重失誤或依法應及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,實行終身責任追究,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。要加強行政決策案卷管理,實現決策過程全記錄,發生決策失誤的,按照「誰決策、誰負責」的原則,嚴格倒查決策責任。

在政府立法制度建設方面,《意見》明確要求完善地方性法規和政府規章草案審查論證機制,建立第三方評估機制,對部門間爭議較大的重要政府立法事項,由政府法制機構委託無利害關系的第三方開展評估。

建設三級信息共享平台

促行政執法與刑事司法銜接

在深化行政執法體制改革方面,《意見》要求大力推進綜合執法,重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產等領域推行綜合執法,試點推行跨部門綜合執法。

在健全行政執法和刑事司法銜接機制方面,《意見》要求,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。完善案件移送標准,細化案件移送程序,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。推進行政執法與刑事司法銜接省、市、縣三級信息共享平台建設,與行政權力依法規范公開運行平台實現對接。

在堅持嚴格規范公正文明執法方面,《意見》要求嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。行政執法機關在作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收等重大行政執法決定之前,應當由行政執法機關法制工作機構進行審核。

審核的重點是執法主體是否合法、認定事實是否清楚、證據是否確實充分、程序是否完備、適用法律是否准確、處罰幅度或強制措施是否適當。未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

對行政權力的制約和監督是推進依法行政的重要抓手。《意見》提出加強行政執法監督隊伍建設,在縣級以上人民政府探索建立專門行政執法監督隊伍,同時完善行政執法監督方式,堅持日常監督與專項監督、主動監督與受理投訴舉報、事前監督與事中事後監督相結合,增強監督合力和實效。

加強法治工作隊伍建設是《意見》提出的重要內容。要求健全行政執法人員崗位培訓制度,把法律知識考試作為授予行政執法資格的前提條件,把法律素養和依法辦事情況作為行政執法人員年度考核內容和任職晉升的重要依據。

(1)行政法治網擴展閱讀

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。以學習和落實十八屆四中全會精神為契機,深入推進依法行政,加快建設法治政府,既是全面推進依法治國、建設法治中國的客觀要求,也是提高政府自身建設和管理水平的現實需要。

參考資料:網路-關於深入推進依法行政加快建設法治政府的意見

⑵ 依法行政熱點新聞最新

在全面依法治國新征程中,我省以踏石留印、抓鐵有痕的決心和韌勁,全力推進法治湖南建設,法治政府的樣本意義進一步凸顯。

穩定、公平、可預期法治環境,帶來深切獲得感

近年來,我省先後出台了全國首部系統規范行政程序、行政裁量權和政府服務行為的省級政府規章《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省政府服務規定》等,搭建起了「一規劃兩規定六辦法」的頂層構架,制度的籬笆越織越密,成為享譽全國的推進依法行政、建設法治政府的「湖南樣本」。

今年2月1日,省政府公布實施省政府工作部門權力清單、責任清單、外商投資准入負面清單和省政府核準的投資項目目錄(2015年本),涉及省政府46個工作部門的行政權力3700多項、主要職責600多項,外商投資禁止和限制類項目90多項,共取消、下放30多項省政府核準的投資審批事項,有的邊界交叉職權,責任規定細化到了某單位的具體處室,在釐清政府與市場、部門和層級之間的權責邊界上實現新突破,加大了政府自身限權力度。

「三清單一目錄」公布後,不少網民評價:覆蓋面廣,幾乎囊括了政府全部工作部門;職責分解詳細、邊界責任劃分准確清晰,監督責任和公共服務責任一目瞭然,法治政府建設穩定、公開、公平、公正、可預期的法治環境,值得期待。

中聯重科每年有上千次減免稅業務要辦理,過去進一批貨就得到海關辦一次業務,繁瑣耗時,長沙海關根據「三清單一目錄」,對重裝項目實行年度總擔保制度,企業一年只用去兩次就可以全部搞定。3月23日,正在長沙海關辦理業務的中聯重科工作人員高興地對記者說:「制度紅利讓我們有了深切的獲得感。」

以公開倒逼規范

向行政執法頑疾開刀

日前,省交通廳與省公路管理局、省水運管理局、省高速公路管理局、省道路運輸管理局、省交通建設質量安全監督管理局等5個廳直行業管理局,簽訂了2015年度行政執法責任狀,以執法責任制和責任倒查制,進一步規范交通系統行政執法行為。

選擇性執法、執法不作為不嚴格不規范、不執行行政裁量權基準,是行政執法的「多難區」、行政機關腐敗的「高發區」,也是影響經濟發展環境的「重災區」。我省法治政府建設中,突出問題導向,向行政執法中的頑疾開刀,回應人民群眾關切。

全省各級政府和政府部門普遍推行了行政執法責任制,促使行政執法人員在行政處罰、行政徵收、行政許可等行為中,嚴格按照程序、法律規定行事。在城市管理領域開展了相對集中行政處罰權工作,長沙縣進一步深化相對集中行政處罰權工作試點,探索把地域從城區擴大到全縣范圍,將25個部門的2000多項行政處罰權集中到行政執法局統一行使。

目前, 全省13個設區的市、123個縣市區(含洪江區),全面完成了在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作,142個無執法主體資格的單位停止了執法活動,163個行政執法單位完善了委託執法,省工商局等12個省直部門還在互聯網上公布了行政處罰決定書,全省4000多個單位制訂並公布了行政處罰裁量權基準,發布行政執法指導案例2000餘個。以公開倒逼規范,初步解決了城市管理領域多頭執法、重復執法、執法擾民等問題,「同案不同判」、「同判不同罰」等問題明顯減少。

「關鍵少數」起關鍵作用 「指揮棒」樹起法治權威

作為依法行政考核的具體承辦部門,近年來,省政府法制辦堅持全省政府法制工作一盤棋,以推動解決依法行政工作中存在的突出問題為重點,充分發揮在全省推進依法行政、加快建設法治政府中的組織協調、督促指導、考核評價作用。

2014年初,省政府法制辦進一步完善了對省政府各部門、中央駐湘單位和各市州政府的依法行政考核方案。一是把國務院關於建設法治政府的要求和我省「一規劃兩規定六辦法」的有關規定指標化、具體化,推進依法行政各項制度在各級政府及其部門,特別是在基層的落實。二是改變依法行政考核工作「一鍋煮」情況,首次按照單位職能和許可權,針對重點工作、難點工作和薄弱環節,將省直單位分為一類、二類、三類,根據不同類別分別設置依法行政考核項目和指標,使考核「指揮棒」更加科學、具有針對性。三是嚴格考核。分組對各市州和16個省直、中央駐湘單位的依法行政工作集中進行抽查核實,綜合評定依法行政年度考核和績效評估中依法行政分值。同時,建立起各級政府依法行政巡查通報制度。

「指揮棒」樹起法治權威,「關鍵少數」起到關鍵作用,在政府科學決策、職能轉變、政務公開、規范執法等方面開拓新境界。現在,全省三級政府常務會議會前集體學法普遍推開,領導幹部尊法尚法學法、信法守法用法,將法治政府建設與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。

⑶ 中國依法行政網是什麼機構編制

網路搜索顯示中國依法行政網是中國依法行政研究會主辦,回以法治新聞為主要特色的答綜合性門戶網站,也是政府上網工程領軍網媒。
中國依法行政研究會從名稱看可能是非營利性全國性社會團體。
該網站今天公告內容上說「中國依法行政網是在黨中央、國務院的領導關懷下,在國務院法制辦的理論業務指導和支持下,專門從事黨風廉政建設、反腐倡廉等方面的理論研究,以及對廉政文化氛圍進行宣傳宣講的專業權威網站。」「網站目前正在試運行階段 」
該公告沒說自己是什麼行政機關、哪一級政府部門或者是屬於哪一級政府部門。
而機構編制管理屬行政管理范疇。
所以,從以上信息判斷,該網站僅僅是網站而已,不存在什麼機構編制一說。

⑷ 中國依法行政網是干什麼的

依照有關法律法規執政為民

⑸ 什麼是法治行政

法治行政是指政府的一切權力來源於法律,法律優於行政,行政受制於法律,政府受法律支配,並嚴格按照法的規定以及法的宗旨和原則行事。
法治不等於「用法來治」(Rule by law)。
「用法來治」是把法單純作為工具和手段,政府運用這種工具和手段來治理國家、管理公民。
法治首先是依法治權、治官,依法規范政府機關及其公職人員的行為;而不是首先、更不是僅僅依法治民、治事,只用法律規范和約束行政相對人的行為。
法治行政的核心是用法律控制政府,防止政府越位、錯位與缺位,避免行政機關失職、越權和濫用職權,從權力源頭上最大限度地控制行政權的惟我獨尊,切斷行政權的無處不在,限制行政權的無事不管,轉化行政權的無所不能。

⑹ 依法行政與建設法治政府有什麼關系

古人言:「天下之事,不難於立法,而難於法之必行。」依法治省、建設法治海南的一個關鍵環節就是依法行政。依法行政做得如何,是衡量依法治省、法治海南建設成敗的重要指標。
依法行政是法治的題中應有之義。依法行政事關政府公信力和合法性。政府一切權力來源於法律,法無授權則不可為,其只能根據法律來行使權力,管理社會。從政府職能上講,行政機關的基本職能是執法,用法治精神來建設現代政府事關人民群眾的切身利益。黨的十八屆四中全會提出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。所以,深入推進依法行政,加快建設法治政府,也是全面推進依法治省、法治海南建設的重中之重。
良法是善治之前提。依法行政的一個先行條件,就是所依之法要為「良法」。現行的法規法律不但有些重疊、過時,而且有一些規定不明確、不具體,缺乏可操作性。所以,要為現行的相關法規「去瘤」、「瘦身」、「定型」,從源頭解決一些行政執法部門職能重疊、交叉,執法機構多元、管理多頭的弊病。下轉A06版
上接A01版
近年來我省對5584項具體行政行為的執法依據進行了全面梳理,並規范了3877項各類行政處罰自由裁量權,形成了政府「權力清單」,藉此來保障公民權利,約束政府行為。我們要進一步清理不合時宜的法規,不斷適應改革和經濟社會發展的需要,實現良法善治。
政府是法律的執行者和維護者,推進依法行政,政府守法是關鍵。政府尊法則利民,枉法則害民。建設法治政府就要推進政府機構、職能、許可權、程序、責任法定化,使各級政府嚴格按照法定程序實施行政行為,在執法、行政的各個程序上規范行使權力;還要建立相應的權力約束機制、監督保障機制,讓行政權力在陽光監督下運行、在法治軌道上運行,從而把行政權力關進法治籠子里。只有各級政府爭做權力有限政府、服務政府、透明政府、公共政府,大力推動政府事權規范化、法制化,才能保障「政府行有軌,權力不越位」。

法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。依法行政、加快建設法治政府的一個重要方面,是政府執法要嚴格,要做到法定職責政府必須為。執法部門要做到有法必依、執法必嚴,依法懲處各類違法行為,尤其是影響群眾切身利益的違法行為;同時,還要加強執法隊伍的建設,解決懶政、怠政行為,懲處失職、瀆職行為,糾正不作為、亂作為的行為,嚴懲「有法不依、執法不嚴、違法不究」的不正之風。只有嚴格執法,提高依法行政水平,規范行政行為,才能不斷適應依法治省新常態,不斷增強政府的執行力和公信力。
「奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。」各級領導機關和領導幹部要提高運用法治思維和法治方式的能力,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,唯有如此,才能以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
本文來源:南海網-海南日報

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