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執規執紀執法

發布時間: 2021-03-10 04:27:24

『壹』 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》應當遵循的原則有哪些

第三條 監督來執紀工作應當遵自循以下原則:
(一)堅持黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現監督執紀的政治性,嚴守政治紀律和政治規矩;
(二)堅持紀律檢查工作雙重領導體制,監督執紀工作以上級紀委領導為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;
(三)堅持以事實為依據,以黨規黨紀為准繩,把握政策、寬嚴相濟,懲前毖後、治病救人;
(四)堅持信任不能代替監督,嚴格工作程序、有效管控風險點,強化對監督執紀各環節的監督制約。

『貳』 監督執紀規則為落實黨章,專設監督檢查一章,對紀檢監察機關作出什麼規范

對紀檢監察機關監督執紀作出規定:監督執紀和監察執法一體推進,統籌運用紀法「兩把尺子」,堅持執紀必嚴,嚴肅處理違反黨章黨規的行為;堅持紀法協同,依法監督公職人員嚴守底線。

『叄』 如何用好監督執紀規則,嚴防紀委燈下黑

防止紀檢監察機關「燈下黑」問題,必須注重「內外兼修」,「內」就是要加強紀檢監察機關自身建設,「外」是要強化外部監督。具體可從以下幾個方面著手:
一、完善制度,約束紀檢監察幹部行為。
「燈下黑」問題的出現一定程序上暴露出當前紀檢監察工作的監管漏洞和制度缺陷,為此,黨的十八屆三中全會對紀檢監察幹部隊伍建設提出了「強化紀律檢查工作垂直管理」的要求,同時,十八屆中央紀委三次全會也對加強紀檢監察隊伍自身建設作出明確部署:「轉職能、轉方式、轉作風,用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。」這些舉措正是為了從制度上預防「燈下黑」,然而,僅靠這些措拖還遠遠不夠,還需對措施進一步細化,形成長效機制,以有效約束紀檢幹部的行為,如海南省紀委監察廳新近出台了《紀檢監察機關內部監督制約規定》,分別對紀檢監察機關領導班子成員的監督、一般幹部的監督、執紀辦案工作的監督和責任追究等作了全面規定,該規定全面具體可操作性比較強,作為基層紀檢監察機關也可以借鑒,對解決「燈下黑」一定能起到很好的制約作用。
二、轉變作風,提升紀檢監察幹部自身免疫力。
紀檢監察幹部並不具備天生的腐敗「免疫力」,外界的不良影響,很可能讓「裁判員」們無法做到秉公執法,甚至為腐敗開後門,充當保護傘,危害黨的形象和黨的事業,因此,紀檢監察幹部一定要著力提升自身免疫力,避免「禍起蕭牆」。
首先,作為紀檢監察幹部要修身立德,主動培養公正不阿的品格,自覺抵制不當之風,自覺、模範遵守各項紀律,要求別人不做的事自己首先不做,要求別人不違反的紀律自己絕不能違反,從自身抓起,以過硬的作風,落實「三轉」要求;
其次,作為紀檢監察幹部要進一步增強責任意識,堅持黨性原則,忠實履行職責,剛正不阿、一身正氣,堅決與腐敗分子和消極腐敗現象作斗爭;再次,作為紀檢監察幹部要培養和樹立「為民務實清廉」工作作風,堅持一切從實際出發,堅持反對「假、大、空」,堅持察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效,從以人為本、以民為本為出發點謀劃工作,做到「權為民所用,情為民所系,利為民所謀」;
最後,作為紀檢監察幹部要進一步增強公僕意識,牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺接受黨組織、黨員幹部、人民群眾和社會輿論的監督,嚴於律己、秉公執紀、文明辦案,以實際行動做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人。
三是強化監督,加快內外循環監督機制建設。
為了保持紀檢監察隊伍的廉潔性和紀檢監察權力不被濫用,除了運用常規的教育、查處、再教育的方法外,還應該運用現代科學的手段強化內外監督,以保障紀檢監察機關的權力真正在陽光下運行。
首先,要成立專門的內部監督機構。信任不能代替監督,再「干凈」的崗位,也會受到「污染」,只有受到監督,權力的「野馬」才不會淪為謀私利的工具。中紀委監察部在今年實施的機構改革中專門成立了幹部監督室,隨後,各省級紀檢監察機關也都相應成立了幹部監督室。這種做法初衷很好,只是容易產生既當「運動員」又當「裁判員」的錯覺,因此,在人員配備上一定要慎重選擇,這些人員一定要有過硬的政治素質,有較全面的紀檢監察業務水平,有較強的黨性和好的人品,可傾向於現在已不參與日常紀檢監察工作的人員,如退居二線或是退休人員,並且這部分人員所執行的監督檢查工作應直接受紀委書記領導並向紀委書記負責。
其次,要健全相應的內部管理機制。現有的紀檢監察機關內部監督管理文件和規定,大多比較籠統抽象,操作性不強,對違反工作程序等一般性工作環節管理監督的多,對一些容易發生問題的部位和環節制約不夠。為改變這種現狀,可以考慮啟用一種新的內部監管模式,把各項制度和規范的東西進行「編程」,並在紀檢監察機關內部網路固定下來,所有的工作都設置相應的辦事流程,辦事流程固化後,自動記錄、存檔辦事結果,人為無法修改結果,實行一種客觀、真實、公正、規范的「在線」管理。
再次,要加大外部監督力度,增強內外循環監督。重點是逐步實現紀檢監察工作公開透明,從實際出發盡量減少紀檢監察工作的神秘感,主動接受社會和群眾的監督,要建立立體、全面的監督模式,如可以引入新聞監督、輿論監督、網路監督以及外聘監督員等形式,加強對紀檢幹部作風、執紀執法等方面的監督。此外,紀委、監察局也要經常向人大、政協等通報工作,紀檢監察機關內部監督機構要定期或不定期的與外部監督組織交流情況,接受監督。

『肆』 如何發揮好執紀執法機構,各種社會監督力量的作用

黨的十八屆三中全會指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。那麼紀檢監察機關在為黨的中心工作提供有效服務的過程中,如何結合工作實際,進一步發揮紀檢監察機關的監督作用,做到在監督中體現服務,在服務中實施監督呢?我認為需要從「三力」上下功夫。
一、增強監督能力,是發揮紀檢監察機關監督作用的前提
紀檢監察機關作為黨的專門監督、執紀機構,在新形勢下進一步增強其監督能力和水平,是紀檢監察機關面臨的重要課題,也是加強黨的執政能力建設的現實需要。
認清職責定位、強化監督職能。紀檢監察機關要准確定位轉職能。圍繞黨章的規定,回歸到「強化監督和執紀問責」這個本職,突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個「主業」。認真清理調整紀檢監察機關參與的議事協調機構,著力解決目前存在的定位不準、職責不清、職能泛化等問題,正確處理好監督與監管、監察與督查、主業與副業的關系,既不替代主管部門作「運動員」,也不替代監管部門作「裁判員」,「本本份份」當好執紀執法的「監督員」。
突出監督重點,有效權利制約。紀檢監察涉及的監督對象很多,而紀檢監察機關自身的人員力量卻相對有限。因此,在履行監督職能時,必須轉方式,突出監督的重點對象、重點環節和重點部位,爭取以較小的監督成本獲得較大的監督成果。在監督對象上,應突出抓好各級領導機關和領導幹部特別是「一把手」這個重點。在監督環節和部位上,應緊緊抓住易於滋生腐敗的重點環節和重點部位,主要在涉及人、財、物的方面,要加大監督檢查力度。
加強隊伍建設,提高整體素質。反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性以及新階段、新形勢、新任務,都要求我們轉作風,進一步加強紀檢監察隊伍建設。要切實提高廣大紀檢監察幹部的監督意識和整體素質。加強紀檢業務學習培訓,搭建紀檢幹部交流平台,不斷提高紀檢幹部的履職能力。加強對紀檢幹部的教育、監督和管理,牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識,用鐵的紀律打造過硬隊伍。
二、形成監督合力,是發揮紀檢監察機關監督作用的重點
履行監督職責不能孤軍奮戰,要充分調動所有積極的力量,相互配合借鑒,通力合作,要善於整合資源、藉助外力、形成合力。
開展黨內民主監督。開展民主監督是踐行黨的宗旨、鞏固黨的執政地位的必然要求,是反腐倡廉的治本之舉。黨內民主監督的實質是黨從人民利益出發,按照從嚴治黨的要求,依照黨章和其他重要黨內法規,組織發動各級黨組織和廣大黨員對黨自身進行自我約束和自我完善,是黨構建的自身免疫系統。黨內民主監督在我國民主監督體系中起著引領作用,對各級黨組織及其領導幹部權力是最直接的監督,起著最關鍵的作用。
加強社會各界監督。社會各界監督是由各黨派團體、無黨派人士、各社會組織以及社會各界群眾代表對黨和國家機關及其工作人員提意見、作批評,比一般的群眾監督視野更寬,觸角更深,影響更大,更具權威性。要就廉政建設問題與社會各界保持經常聯系,主動徵求和及時聽取他們的意見。要以廉政建設監督為關鍵,聘請社會各界擔任特邀監察員,直接參與對各級領導班子和領導幹部的廉政監督和檢查,參與重大案件的群眾舉報聽證、督察等工作。
推進人民群眾監督。廣大人民群眾是反腐敗的主力,是監督舉報的主體,是腐敗案件線索的主源。實踐證明,失去監督的權利必然會產生腐敗,哪裡的人民群眾監督作用發揮得好,哪裡的腐敗現象就比較少。為此,要創造條件、拓寬渠道方便群眾監督,充分調動廣大群眾支持和參與監督的熱情,保障群眾的知情權、建議權和批評權,疏通群眾有序參與民主政治、參與反腐倡廉活動的渠道;堅決消除各種人為障礙,嚴肅懲處打擊報復行為,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
強化媒體輿論監督。隨著網路信息化的迅猛發展,輿論監督的作用更加突出,特別是網路監督,已成為暢達民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。要高度重視發揮各種媒體監督在反腐倡廉建設中的積極作用。創新媒體監督機制,加強網路舉報系統建設,健全受理機制,完善線索運用和反饋制度,建立重大決策網路調查、重大事項網路聽證、重點行業網上評議制度,建立網路媒體監督的引導、獎勵、信息反饋、特約監督等制度,提高網路媒體監督的水平。
三、提高監督效力,是發揮紀檢監察機關監督作用的關鍵
自下喚起民眾參與權力監督的意識,自上建立約束和權力制衡的機制,深化廉政教育、加大懲處力度,才能形成監督「共振」,增強監督效應。
深化廉政教育,營造良好環境。要從提高教育的針對性和有效性出發,創新教育方式,豐富教育內容,夯實教育基礎,打造廉政品牌。用群眾喜聞樂見的方式進行經常性的警示教育,做到警鍾長鳴。深入開展理想信念教育補足精神之「鈣」,經常開展案例警示教育闡明違紀違法之「害」。運用微博、微信等新媒體、新技術和網路平台進行宣傳教育,不斷增強廣大黨員幹部的政治免疫力,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,築牢拒腐防變的思想道德防線。
加大懲處力度,樹立監督威信。要加大黨紀政紀處分決定的執行力度和對腐敗分子的經濟處罰及贓款贓物追繳力度,提高腐敗成本,讓腐敗分子政治上聲名掃地,經濟上占不到便宜,精神上後悔莫及;要重視和發揮查辦案件的治本作用和監督功能,查辦案件是為了少發案件,處分幹部是為了幹部不受處分,查辦案件是最直接有效、最具威懾力的,但我們的最終目的是通過查案讓更多的幹部引以為戒,減少違紀違法情況的發生。
注重製度創新,完善監督機制。只有強化制度創新,嚴密制度體系,狠抓制度執行,把制度創新真正貫穿於監督的各個環節,滲透到幹部隊伍的各個層面,體現到權力運行的各個階段,反腐敗斗爭才能真正實現「從權力反腐為主轉向制度反腐為主」、「從事後監督為主轉向事前監督為主」。要突出制度教育,確保各項制度深入人心;加強對執行制度的監督,嚴格責任追究,確保各項制度落實到位。要制定責任追究辦法,對違反制度規定的行為,堅決追究責任,以確保制度的嚴肅性和權威性。(作者系武當山特區工委委員、紀委書記)

『伍』 監督執紀工作規則及紀律處分條例奉行什麼方針

監督執紀問責是嚴肅的政治工作,理應有嚴格的審批程序。在這方面,《工作規則版》對初核工權作作出了明確規定,如被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批准;需採取技術調查或者限制出境等措施的,紀檢機關應當嚴格履行審批手續;初核情況報告要報紀檢機關主要負責人審批,必要時向同級黨委(黨組)主要負責人報告,等等。把這些規定執行到位,不僅可以有效增強紀檢機關工作人員的紀律規矩意識,防止出現違紀違規問題,也可以保證監督執紀工作始終遵循正確方向,把黨的方針政策體現到位。

『陸』 執法執紀監督證是什麼 有什麼用簡單點~

這個要看這個證件是那個部門發的,發給什麼人的,註明的用途專是什麼,聽起來好像是屬給人大代表之類居民代表發的,應該是讓你可以監督政府公務人員執法執紀的情況,必要時可以亮明身份就是這個證件進行監督,應該還是比較有威力的,當然對於執法執紀中的違法情況你不能親自處理還是要上報到發證的部門處理。

『柒』 中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則有哪些新規定

紀委(紀檢抄組)黨內監督專責機關主要責任:監督執紀問責
監督執紀問責三者間相互聯系、相互作用、渾體監督執紀問責前提執紀問責監督延伸
1、監督——紀檢監察工作前提
《共產黨黨內監督條例(試行)》第五條規定:黨各級紀律檢查委員黨內監督專門機關黨員領導幹部履行職責行使權力情況進行監督
2、執紀——紀檢監察工作核
指紀檢監察機關黨組織黨員違反黨章其黨內規違反家律、規違反黨家政策、社主義道德危害黨、家民利益行依照相關規定給予黨紀政紀處行
3、問責——紀檢監察工作關鍵問責指紀檢監察機關根據相關律黨內規黨政領導幹部承擔職責義務履行情況實施並要求其承擔否定性種責任追究制

『捌』 監督執紀"四種形態"是什麼內容

監督執紀「四種形態」是內容如下:

一、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;

二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;

三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;

四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員。

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》是中國共產黨為全面從嚴治黨,維護黨的紀律,規范紀檢機關監督執紀工作,

根據《中國共產黨章程》,結合工作實踐,制定的規則。規則於2017年1月8日中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過,共九章五十七條, 於2017年1月20日發布並施行。

此前發布的有關紀檢機關監督執紀工作的規定,凡與此次規則不一致的,按照此次規則執行。

(8)執規執紀執法擴展閱讀

近日,中央紀委辦公廳印發《紀檢監察機關監督執紀「四種形態」統計指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》),為統計和反映紀檢監察機關運用監督執紀「四種形態」的情況,提供了依據。

「四種形態」貫穿著「懲前毖後、治病救人」的一貫方針,《指標體系》的設計充分體現了這一理念。本著科學性、可行性、系統性、循序漸進的原則,

結合工作實際,共設置了5類56項統計指標。將談話函詢了結、「面對面」初步核實了結、誡勉談話等14種「紅臉出汗」的情形設置為第一種形態指標。將黨內警告、黨內嚴重警告、免職等21種紀律輕處分和組織調整措施設置為第二種形態指標。

將撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等12種紀律重處分和重大職務調整措施設置為第三種形態指標。將紀檢監察機關立案審查後移送司法機關等2種嚴重違紀涉嫌違法的情形設置為第四種形態指標。此外,為了從不同側面反映實踐「四種形態」的發展趨勢和總體成效,

在上述49項基礎性指標之外,還設置7項輔助性指標,包括線索處置件數等3項先導性指標以及主動交代問題人數等4項效果性指標。

值得一提的是,《指標體系》規定了以問題線索為起點,以處理結果為統計依據的計算方法,即只統計紀檢監察機關對有問題線索反映的黨員幹部開展監督執紀的情形,沒有問題線索反映開展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會上開展的批評教育等不納入統計范圍,並以處理結果作為劃分「四種形態」的依據。

據了解,《指標體系》自2017年起試行,並將隨著實踐的發展,不斷健全完善。

『玖』 監督執紀工作規則怎麼落實

——堅持紀律檢查工作雙重領導體制,監督執紀工作以上級紀委領導為主,專線索處置、立案審屬查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

——創新組織制度,建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設,執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督,執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查;案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理,案件審理部門負責審核把關。

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