執法安全理念

㈠ 如何全面踐行執法為民理念試舉出我們政法隊伍中的幾位「執法為民、甘當公僕」的先進典型人物

一、 打牢執法為民的思想基礎。

。(一)確立執法為民的觀念，防止為私執法。一切公安工作的出發點和落腳點，

都是為維護好、保障好最廣大人民的根本利益。在任何時候、任何場合、任何條

件下都要把人民群眾的利益高於一切，把法律高於一切，不允許把個人利益、個

人意志凌駕於人民和法律之上。要把立警為公、執法為民作為我們行動的准則，

切記一個「公」字、一個「民」字和一個「法」字。因此，我們在執法活動中，

絕不允許為錢執法、為關系執法，要抗得住誘惑、頂得住干擾，堅持嚴格執法，

熱情服務。 (二)確立平等執法觀念，防止隨意執法。作為執法者，要自覺維護法

律的尊嚴，堅持法律面前人人平等，依法辦案，不偏不倚，不枉不縱。(三)加強

監督，防止違規執法。人民群眾法制觀念日益增強，不僅注意維護自身的合法權

益，而且在細節上探究法律條文，這就要求民警在執法質量上有更高的要求。工

作中要自覺地接受監督機關、社會等有關部門的監督，這樣有利於防止權力濫用

，促使我們做到對已清正，對人公正，對內嚴格，對外平等，真正打牢執法為民

的思想基礎。

二、堅持執法為民，必須善於學習汲取營養
科學理論是行動的指南。作為一名光榮的人民警察，要勝任本職工作，要完成黨

和人民賦予的光榮任務，關鍵是學好理論、夯實基礎。要善於擠、鑽時間，抓住

有利時機，採用多種形式，深入學習政治理論、市場經濟理論、高科技知識、法

律知識。當前主要是興起學習「三個代表」重要思想的新高潮，務必要對「三個

代表」重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識

達到新的高度，切實用理論上的清醒確保政治上的清醒，在思想上、行動上自覺

同以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致。要把「三個代表」重要思想學習好

、貫徹好、落實好，要把執法為民的要求變成自覺的行動，就必須不斷提高理性

思維層次，繼續鞏固和發揚開展「核心價值觀」活動所取得的成果，真正把學與

思、學與改、言與行、知與干有機結合起來，以科學理論充實自己催化思想改造

，以解放思想與時俱進理清發展思路，以更新觀念轉變作風促進工作創新。在實

踐中不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，努力成為刻苦學習、勤於思考

、善於鑽研、勇於探索的模範，切實打牢為公安事業建功立業的思想基礎和知識

功底。

三、執法為民，必須解決好為了誰、依靠誰的問題
執法為民，是正確權力觀的本質體現，是社會主義法治理念的本質要求，說到底

是對人民群眾的態度問題，是為了誰、依靠誰的問題。回顧我們黨80多年的風雨

歷程，之所以能夠戰勝各種艱難險阻，不斷發展壯大，靠的是什麼?靠的就是因為

有人民群眾的衷心擁護和大力支持。同樣，我們公安工作每取得一點成績和進步

，也都離不開人民群眾的支持，所以專門機關與依靠群眾相結合始終是公安工作

的基本方針。這是黨的性質和人民警察的性質所決定的。然而，在新的歷史條件

下，我們的一些民警由於經受不住各種不良思潮的影響，思想上產生了惰性、傲

氣、公僕意識、憂患意識逐漸淡薄，與群眾的距離遠了，警民關系淡了。少數民

警對待前來報警、求助、咨詢的群眾態度冷漠，使群眾產生一種到公安機關辦事

門難進、臉難看、事難辦的感覺。根結底問題的原因，主要是群眾意識淡化，思

想上沒有牢固樹立公安執法為了誰，依靠誰的問題。我國憲法規定國家權力屬於

人民，立警為公，執法為民，是人民警察的性質和宗旨決定的。為民造福、實現

好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們公安機關義不容辭的責任。首

先，要明確堅持群眾觀念是我們公安民警的根本態度和思想方法。公安機關開展

維護國家安全和維護社會治安工作，是受人民之委，代表人民而工作。因此，公

安工作必須建立在為了群眾，依靠群眾，為人民群眾服務的基點上。如果我們在

執法實踐工作中忽視了這一點，失去了與群眾的聯系，沒有群眾的參與和支持，

那麼無論是治安防範，還是打擊犯罪都寸步難行，也就無法有效地實行人民民主

專政的職能。所以能不能堅持實行群眾觀點，不是一般的工作方法問題，而是對

人民的態度問題，立場問題，是關繫到堅持不堅持人民民主專政的性質問題。其

次要樹立群眾利益無小事的觀念。「群眾利益無小事，最小的事也要竭盡全力去

辦」。我認為這是樹立執法為民思想的重要內涵，也是群眾觀念在執法中的具體

體現。為此，要堅持群眾觀念，就不能停留在口頭上，而且要在行動上增強服務

意識，提高服務質量。這就要求我們在工作實踐中要帶著對人民群眾的深厚感情

去做工作。做任何事情感情是基礎，有了感情，辦法有了，態度好了，服務質量

自然就提高了。特別是在新形勢下，我們要設身處地地考慮弱勢群體的境遇和痛

苦，滿腔熱情地為他們提供服務，切實尊重和保障他們的政治、經濟、文化權益

，以促進社會的公平和正義。

㈡ 如何樹立正確的執法為民思想，提高為人民服務意識

隨著我國依法治國方針政策的實施以及當前面臨的新情況，新問題，使得企事業單位以及公民的法制觀念不斷改變，法律意識不斷增強，依法保護自身合法權益的要求和能力也日漸提高。如何克服執法中存在的問題，適應新形勢，樹立新思想，做到立警為公，執法為民，是擺在消防執法人員面前不容迴避且亟待解決的現實問題。近年來，各級消防部門在各級黨委、政府的領導下，按照「嚴格執法，熱情服務」的要求，嚴格依法行政，不斷加大執法力度，整治了大量火災隱患，有效遏制了特別重大、重大以及群死群傷惡性火災事故的發生。本人根據從事消防監督執法工作實際，圍繞貫徹執法為民思想，努力提高消防執法水平這一重點，簡要論述自己的認識。消防監督執法工作存在的主要問題及原因（一）消防監督工作存在的問題1.消防法律法規體系不完善，不能適應新形勢發展需要。一是法律條文較粗，操作性不強。如《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）第41條和公安部61號令第64條關於消防行政處罰適用的范圍及處罰額度規定不具體。對責令停產、停業的處罰，《消防法》規定「對經濟和社會影響較大」的應報當地人民政府批准，究竟如何確定難於掌握；二是有關法律無明文規定，違法處罰無依據。《消防法》第10條「工程審報」要求設計單位應依據國家有關規范進行工程設計，建設行政主管部門辦理施工許可的前置條件是經消防審核、驗收。第40條「行政處罰」中對違法違規設計、未經消防審核或驗收隨意發放施工許可證等行為處罰，以及造成火災事故後這些部門應承擔的法律責任均無明文規定；三是法律、法規和技術規范相對滯後。1998年頒布的《消防法》剛剛徵求意見進行修改，但未頒布實施，《高規》、《建規》2005年進行了局部條文修改，明顯滯後於我國經濟的發展要求，制約著消防監督和執法工作的開展，《消防法》對行政處罰規定的前置條件過多，影響了消防執法的及時性、權威性；四是法律法規的銜接和執法存在空白。如國務院《危險化學物品安全管理規定》（344號令）頒布後，消防機構只負責易燃易爆危險化學物品單位的消防審核驗收和日常監督檢查，取消了各種《許可證》，但實踐中卻出現了一些問題。2.個別監督人員業務素質不高，執法水平較低。主要表現在：一些新交流到監督崗位上工作的消防監督幹部，業務不熟，工作銜接不上；有些消防監督幹部盡管工作多年，由於文化素質較低，平時不加強業務學習，執法水平不高，對法律、法規的理解運用出現偏差；有些執法人員執法程序不合法，法律文書填寫不規范，引用法律條文不準確，有的要求限期整改的不能按期復查，有的越權辦理處罰案件，有的處罰不告知當事人應有的權利；少數執法人員責任心不強，法律意識淡薄，執法不嚴或以罰代法等。在2007年全省「三考」檢查驗收中，白城支隊被抽查的220餘份法律文書中，查處填寫不規范的文書6份，引用法律條文錯誤的2份，適用程序不正確、越權辦案的1份，執法程序不合法的3份。3.個別監督幹部執法為民的意識不強，執法思想不端正。一些監督幹部沒有從「監督管理型」向「監督服務型」轉變，對被監督單位和服務對象與消防機構的法律平等關系認識不夠，親民、愛民、為民的服務意識不強。對待辦事群眾態度生硬，存在「門難進、臉難看、事難辦」和「冷、橫、硬、推」的不良現象，嚴重影響了警民關系。4.執法隨意以權謀私。有些火災隱患整改的法律文書下達後，沒有得到落實，消防部門執法不嚴，沒有依法實施處罰；個別消防監督幹部不按法律、法規辦事，執法和處罰隨意性大；有的消防監督幹部利用權利以權謀私，出現制服腐敗，嚴重影響了消防執法形象。（二）主要原因1.消防法制體系尚未健全，公民的消防法制觀念不強。現有的法律、法規不適應當前形勢發展的需要，公民的消防法制觀念淡薄，普遍對消防法律、法規的權威性、嚴肅性知之甚少，社會組織單位的消防主體意識不強，對存在的消防安全問題過分強調客觀原因和困難，消防執法難以有效展開。2.地方保護主義嚴重，消防執法難度增大。目前仍有個別地方政府或部門存在干涉消防行政執法的行為，一些重點工程、開發區建設往往是政府一管到底，先建設後審批，造成火災隱患既成事實，無法整改，給消防工作埋下了先天性火災隱患。有的地方政府規定不允許執法部門對開發區或「保護區」實施行政處罰，致使消防監督工作缺乏力度。3.指導思想不端正，監督幹部事業心、責任心不強。有些監督幹部受社會上不良現象的影響，沒有樹立正確的人生觀、價值觀，工作精力外移，惟利是圖，工作放任自流，隨意性很大，甚至利用手中的權利以權謀私，對「立警為公，執法為民」的指導思想認識不夠，全心全意為人民服務的宗旨意識不牢。4.消防執法難以到位。消防執法除了受政府部門、社會人際關系的因素影響外，還有一個主要的因素就是消防經費困難，得不到政府保障。一些消防監督幹部把一部分精力用到跑關系、拉贊助上，籌措經費維持消防監督工作的正常運行。在實施行政處罰時與受處罰單位討價還價，把執法變成了交易，指使消防監督工作缺乏權威性、有效性，執法不到位，火災隱患難以整改。5.消防監督執法規章制度落實不夠。2008年，公安部召開規范執法工作會議後，各級公安消防部門相繼制定了相關的消防監督執法規章制度，尤其是總隊制定下發了34項監督執法規章制度，要求全省各級消防部門進一步統一和規范消防監督執法，但有個別基層消防機構，特別是領導幹部思想認識跟不上，沒有執法為民的思想意識，執法責任制工作沒有得到落實。加強和改進消防執法工作的措施（一）轉變觀念，樹立執法為民思想公安消防部門首先要求轉變觀念，牢記三大政治和社會責任，要從「監督管理型」向「監督服務型」轉變，端正執法指導思想，真正體現「權為民所用，情為民所系，利為民所辦」，「立警為工，執法為民」思想。1.認識上要有新突破，增強責任意識。必須進一步強化責任意識，增強危機感和緊迫感，要克服地方經濟建設與己無關的觀念，樹立服務於地方經濟建設的思想；克服單純履行消防監督、查處職能的觀念，樹立主動介入，幫助指導企事業單位抓好消防工作的思想；克服特權觀念，樹立人民公僕的思想。2.思想上要有新解放，確實樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識。消防執法監督隊伍一定要以科學發展觀和「三個代表」重要思想為宗旨，牢固樹立「一切圍繞經濟建設，一切服務於經濟建設」的思想，面向經濟主戰場，深化改革，勇於開拓，提高消防工作服務於經濟建設的主動性和實效性，緊緊圍繞服務經濟建設大局做文章。3.作風上要有新轉變，切實樹立愛民、為民、親民意識。做到「三個時刻」、「四個第一」，即腦子里時刻裝著群眾，心裡時刻愛著群眾，行動上時刻為著群眾。要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准。對待消防監督對象，要善於換位思考，做到特事特辦、易事快辦、難事幫辦，服務於民、取信於民，實實在在地為群眾辦好事、辦實事。（二）加強消防法制建設，建立社會消防法律保障制約體系黨的十七大對法律法規建設和運用提出了更高、更嚴的要求，促使我們加快完善消防法律法規體系的進程。對現行的消防法律、法規、規章及技術規范、標准進行認真的清理，制訂完善的與新形勢接軌的消防法律法規。要認真貫徹《行政許可法》，清理行政審批事項，嚴格執行依法設定的行政審批事項。要積極配合教育、衛生、文化、旅遊等部門，制定和完善具有行業特點、操作性強的消防安全管理規定，建立和完善社會下放保障制約體系。（三）廣泛開展消防法律、法規知識宣傳，增強公民消防法制觀念新修改的《消防法》頒布實施，標志著我國消防工作步入了新的法制化軌道，《消防法》是統攬我國消防工作的基本法。因此，要大力開展以《消防法》、《吉林省消防條例》、公安部61號令為主要內容的消防法律、法規知識的宣傳教育，充分利用各種新聞媒體開展多種形式的宣傳教育。建立群眾義務消防組織，健全各項消防安全制度，制訂防火公約，定期開展消防活動，增強單位的消防安全責任的主體意識，開展群防群治，形成濃厚的社會消防氛圍。（四）加強消防監督幹部隊伍的管理，增強事業心和責任感加強對消防監督幹部的紀律作風和革命人生觀教育，自覺遵守條令、條例和各項規章制度，培養熱愛消防、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂於奉獻的精神，增強事業心和工作責任心。（五）加大對消防監督幹部的培訓，提高消防行政執法水平消防監督是一項社會技術性較強的工作，需要很強的專業知識和理論水平。目前應加大對消防監督幹部的培訓力度，特別是消防支隊一級應實行監督幹部全員培訓制，每年輪訓一次，努力造就一支過硬的消防監督執法隊伍。通過教育和培訓，真正解決「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」的問題，打牢執法為民思想的基礎，把執法為民的要求落實到消防法監督執法的各個環節之中。同時，要積極開展崗位練兵活動，使監督幹部對消防法律、法規、規章、技術規范等消防業務知識能全面系統的了解掌握，並在執法實踐中熟練運用，做到嚴格、公正、文明執法，不斷提高消防監督幹部的業務理論水平、依法行政意識和執法水平。（六）建章立制，在執法責任制落實上有新突破近幾年，各項消防監督執法的規章制度已初步形成，並在實際工作當中加以規范和運行，為公正、公開、文明執法起到了積極有效的保證作用。目前，網上監督執法系統正在全面投入使用，這一舉措必將消防監督執法工作推向正規化、程序化。另外，各種量化考評制度、集體議案制度、執法過錯責任追究制度已有效制約了各種暗箱操作的可能性。我們要從執法程序上對權利進行分解，在執法環節上建立互相制約的配套機制，從制度上預防執法不公和以權謀私。實行警務公開、公布辦事指南，公開執法依據、辦事程序、辦事時限等，強化明查暗訪，實行網上受理、審批、監督、處罰，使消防執法工作公正、廉潔、高效。只有健全機制、工作到位、措施得力、獎懲分明，消防行政執法責任制工作就一定能向前推進開創新局面，再上新台階，實現新突破

㈢ 闡述道路交通安全法以人為本的執法理念的具體表現

為了人民群眾。他們好樣的

㈣ 新形勢下我們如何公開,文明執法,確保監管安全穩定

需要在以下幾方面切實加大工作力度：
（一）明確監管工作新要求，進一步端正執法思想。
要結合開展‚發揚傳統、堅定信念、執法為民‛，社會主義法治理念教育，牢固樹立‚警察‛意識和‚專政意識‛，增強使命感和責任感，認真處理罪犯改造質量與經濟效益的關系，堅決糾正重生產、輕改造的偏頗做法。強化教育行刑功能，廣泛運用社會化、科學化的手段，不斷提高罪犯的改造質量，堅決避免‚重管輕教‛、‚以管代教‛、‚以勞代教‛、‚以懲代教‛的錯誤傾向。
（二）從強化培訓教育入手，進一步加強能力建設。
圍繞創建‚學習型‛監獄機關，爭當‚學習型‛人民警察的目標，以改進學風為重點，加強基本素質教育培訓，在學習內容上應立足於急用先學，立足於實際有效，立足於深入精細，加大實用專業知識和技能的培訓力度，努力使監獄民警具有勝任監獄工作需要的政治理論和業務知識結構。要按照‚干什麼、練什麼、缺什麼、補什麼‛的原則，加強培訓，著力提高實踐工作能力。
（三）要牢固樹立執法為民的觀念，進一步規范執法行為。
認真落實依法行刑、科學行刑、文明行刑、嚴格行刑、廉潔行刑的執法作風。著眼於激發罪犯接受教育改造的積極性，文明執法，要嚴格按罪犯行為規范監管罪犯，實行全天侯、全方位、全過程的現場直接管理，確保監管安全。堅決克服執法的隨意性，切實做到：把握原則不走樣，嚴格程序不變通，‚一把尺子‛量到底，法律怎麼規定就怎麼執行，確保執法工作的准確與到位，維護法律的權威性和嚴肅性，使監獄執法行為經的住罪犯親屬及社會各界的監督和檢驗，使監獄的執法活動成為真正的‚陽光工程‛。
（四）要通過加大過錯查處和責任追究的力度，提升民警工作責任心。
要建立嚴密的監管責任體系，落實改造質量責任，將監管工作的每一時段、每一場所、每一環節都協調地納入責任制控制之下，確保責任落實到位。要通過開展‚爭創文明崗位，爭做文明執法民警‛等活動，強化責任意識，強化工作意識，認真按照工作標准、工作規范，真抓實干，
切實把監獄黨委的思路和工作要求落實在每個民警所擔負的具體工作中去。促使民警以高度的責任心密切關注、切實掌握罪犯的思想動態和行為動向，將各種隱患化解在萌芽狀態；以明責、查責、追責為核心促進工作作風轉變，推進改造質量提高。
（五）要通過從優待警激發民警愛崗敬業意識和開拓進取精神。
注重把握好從優待警的價值評價導向，要用創新的工作思路搞好從優待警目標的落實，要大力弘揚主旋律，對工作業績顯著、工作能力表現突出的民警，要通過報功、評獎、晉升、物質獎勵等從優的方式予以激勵；對工作能力強業績突出的民警破格提拔使用等形式，來激發民警隊伍的活力，優化民警的成才環境。同時在入黨、評先評優、非領導職務和中層領導崗位的選拔、福利待遇等方面予以傾斜。用全方位的從優待警措施，激勵民警愛崗敬業、銳意進取、開拓創新精神，調動監獄人民警察隊伍的工作積極性，促進監管改造工作質量不斷提高。

㈤ 社會主義五個法治理念的內涵 執法工作中如何貫徹落實

社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導五個方面。執法工作中貫徹落實：

1、要處理好法律效果與社會效果的關系。

當前中國正處於黃金發展期、社會轉型期、矛盾凸顯期，人民法院在處理各類矛盾糾紛的過程中，稍有不慎，就可能引發矛盾的激化，因此法官既要講法律，也要講政治，既要當法學家，也要當政治家。

2、要處理好法院與社會的關系。

隨著法制建設的不斷推進，廣大人民群眾的法治意識不斷增強，社會對法院的工作給予高度關注的同時也充滿了期待。所以法院辦案要考慮案件發生的環境和背景，要考慮公眾對案件的評價，要尊重社會的聲音。

(5)執法安全理念擴展閱讀：

社會主義法治的核心內容是依法治國。

1、在法律面前人人平等，這是憲法規定的社會主義法治的基本原則：

第一，公民的法律地位一律平等；

第二，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權；

第三，任何組織和個人的違法行為都必須受到法律追究。

2、樹立和維護法律權威，這是實施依法治國方略的迫切需要。

第一，必須維護憲法權威；

第二，必須維護社會主義法制的統一和尊嚴；

第三，必須樹立執法部門和司法部門的公信力。

㈥ 城管執法人員如何加強自我防護意識

A 城管執法人員如何加強自我防護意識

首先城管人員，要樹立執法為民、文明執法的觀念。要提高執法人員素質，加強執法隊伍建設。文明執法是城管執法隊伍的生命線，城管執法人員在執法過程中應做到有理、有據、有節，才能使暴力抗法者無法為自己的違法行為尋求借口。

其實要進行多種形式的法制宣傳，提高市民的法律意識。要充分發揮媒體的作用，在各類重大執法行動前，應主動邀請各類媒體參與，對執法行動進行全程報道，通過對一些違法違規行為和暴力抗法行為進行曝光，讓違法者和廣大市民都認識到對這類行為進行處罰的必要性以及暴力抗法的危害性，以達到打擊違法行為，教育人民群眾的目的。

再次要加強與公安部門之間的協調。要建立由公、檢、法等部門共同組成的突發事件應急組，使執法人員在遭遇突發事件時能及時的在應急組協調下，調動有關部門力量及時將暴力抗法者或圍觀起鬨者「清」出現場，在保障執法安全的同時，也從一定程度上可緩解城管執法人員的不足。

最後要加大對暴力抗法者的懲罰力度。警示和威懾違法者，對那些屢教不改的違法者應予以重罰，情節嚴重構成犯罪的應移送司法機關追究刑事責任。

在具體的執法過程中，要做到：

（一）要講究執法技巧。盡量化解矛盾，緩解對立情緒，防患於未然。另一方面，變當場取締為當場取證，通過拍照、錄像進行取證後，變被動為主動，同時要理智應對暴力行為，適當時刻可採取「中止執法」等措施，先取證，後處罰，避免激化矛盾。

（二）防護裝備不可少。 應加大對一線執法隊員防護裝備的配置，如防割手套、防暴頭盔，專業執勤服或特種防護服（例如對人體四肢、頸胸腹等部位進行強化防護）、各類取證設備（相機、攝像機、錄音筆、現場執法記錄儀）等，如果條件許可，盡量裝備到人，對於取證設備，則以小隊或分隊為單位進行配備。遇到執法行動，在出發前務必整隊核查裝備情況，可以在執法過程中發揮各類裝備最大的功用。

（三）強化練兵增強執法隊員體質。如果條件許可，可以經常性地開展「大練兵」活動，邀請軍人、特警等專業人員進行防身術、擒拿術訓練，不僅能提高執法人員單兵能力，同時還能強身健體，一舉兩得。

（四）建立應急機制，制定應急預案。通過對已發生的暴力抗法事件及時分析總結經驗教訓，建立應急機制，制定應急預案。針對各類可能發生的情況，制定應對策略，明確人員分工。平時應多進行防控預演，一旦在實際執法過程中發生暴力抗法，可以做到應變有序，臨危不亂。

（五）增強現場判斷應變能力，及早布控，消除隱患。在日常執法過程中，應盡量加強執法力量配置，發現行政相對人有暴力抗法傾向時，應及早布控，縮小其活動半徑，降低其尋找「幫手」的幾率；執法過程中可先行對部分可能產生威脅的工具、器械進行必要的隔離或直接暫扣，最大程度上減少執法人員受到人身傷害的幾率。

城管執法工作，需要不斷的在實踐中探索和研究，執法中遇到問題也是不可避免的，關鍵是怎樣面對問題、解決問題，以促進工作向前邁進。希望全社會能對城管執法人員多些理解，多些支持，讓大家共同努力，創造一個環境優美、秩序井然、文明和諧的生活環境，讓暴力遠離城管執法工作！

㈦ 現代警務理念是什麼

時代警務的理念。就是城裡三分鍾警務圈。時刻處理突發事件。確保人民群眾的生命和財產。

㈧ 公安機關如何做到理性、平和、文明、規范執法

一、提高認識，樹立理性執法思想。

思想是行動的先導，沒有理性、平和、文明、規范執法的思想，在行為上就不能付諸實施。要想真正做到理性、平和、文明、規范執法，首先要解決好人的思想認識問題，如何解決思想認識問題。

1、要切實樹立群眾意識。

人民群眾是公安基層基礎工作的重要依託和力量源泉，我們必須清醒的認識到沒有人民群眾的支持，就顯得孤立無援，註定要打敗仗，這是事關興衰成敗的大事。這就要求廣大民警紮根基層，耕耘基層，服務群眾，依靠群眾，把工作深深植根於人民群眾之中，著力構建符合時代要求的和諧的警民關系。

2、要切實樹立理性執法理念，理性執法是執法工作的本質要求。

堅持理性執法，就是要做到以理性的思維、理性的方式，理性的手段，將情、理、法融為一體，堅持以事實為依據，法律為准繩，科學的鑒定判斷，而非盲目抽象、憑感情用事和一時沖動去執法，從而避免冤假錯案的發生和減少群眾的不滿情緒，最大限度地增加公正執法性和社會和諧因素，不斷提升執法民警在群眾中的公信力。

3、要切實樹立責任意識。

將責任立於心中，甘為公僕，為民所愛戴；權為已所用，責任拋於腦後，利慾熏心，貪贓枉法，為民所不齒。在執法實踐中要切實做到職務面前勤思義務，權利面前多想責任，把行使權力的過程，看著是對黨委、對人民負責的過程，用權時如履薄冰，肩負著責任，自覺為民負責、為國竭力、為黨分憂。

二、加強個人素質修養，煅造平和執法能力。

打鐵先要自身硬，努力提高基層民警執法執勤的綜合素質是做到理性、平和、文明、規范執法的基礎。基層民警綜合素質的高低，直接關繫到執法的效果和評判執法質量的標准，影響黨群、警民關系和社會對公安人員的理解程度。

1、要具有良好的個人素質涵養，扎實過硬的基本功。

敏銳的政治洞察力，將理性、平和、文明、規范執法理念科學地運用到執法活動中。

2、要具有豐富的法律知識。

對常用的法律條規能夠熟練掌握和運用，這是避免執法偏差的前提，也是講求執法藝術、改進工作方式方法的基礎。

3、具有平和執法的心裡素質。

平和執法是保障公安機關執法為民的現實需要，也是測試公安民警綜合執行能力的體現。執法活動需要平和的心態，才能深謀遠慮，成竹在胸，遇變不驚，處亂不慌，適時根據對方的突變而積極採取應變策略，方能亂中求謀、穩中求勝。

做群眾工作同樣需要平和的心態，才顯得有親和力，這樣容易接近群眾，拉近群眾距離，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實把工作做到百姓的心坎上，百姓就會覺得警察與他們心連著心，民警就能很好的融入其中同老百姓產生共鳴，從而得到群眾的支持、理解和信任。

三、強化職業道德觀念，推動文明執法進程。

一切管理措施都要適應以文明管理、文明服務的方式為目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民合法權益的關注和重視，把思想立場調整到保護和實現人民群眾的根本利益上，堅持文明執法，更好地樹立公安隊伍在群眾中的形象。一個警察是一個警局的一個細胞，一個警局靠每個細胞的支掌，才能實現隊伍親民化，執法文明化。

注重警察個性化素質的培養就尤顯重要，這關繫到這個細胞能否注入新鮮血液，不至於衰老壞死，始終呈現出生機勃勃，鮮活旺盛的生命力，教育引導廣大領導和民警牢固樹立文明執法理念，是能否實現全警文明執法的關鍵。

通過會議、崗位培訓、執法監督等形式，讓廣大民警充分的認識到文明執法的重要性、緊迫性和現實性，並積極參與其中，努力實現文明執法在社會活動中的有效化和優質化，推動文明執法進程，不斷築牢人民群眾理解、支持、配合民警執法工作的思想根基，切實增強民警執法工作在廣大群眾中的親和力和感染力。

四、堅持以科學發展觀統領公安工作，奠定執法規范化的人文基礎。

「人是一切社會活動中最積極最關鍵的因素」，要達到任何組織目標，都必須打好實現目標任務的堅實人文基礎，這也正切合了科學發展觀「以人為本」的核心理念。因而，要推進公安隊伍執法規范化建設，就必須堅持以科學發展觀統領公安工作，並以此來奠定實現公安機關執法規范化的人文基礎：

1、堅持以人為本，強化規范化理念教育。

要積極依託「輪訓輪值、戰訓合一」模式，切實把執法規范化理念教育活動常態化；要開展形式多樣的教育活動，通過教育、剖析、查擺、談話、整改，使執法規范化理念融入到每位民警頭腦中；要建立運行教育機制，將執法規范化教育活動納入制度框架，通過明確責任、組織實施、監督檢查，達到推進執法規范化建設的目的。

2、堅持學習培訓，提升執法素質。

沒有良好的法律素養，就沒有規范執法的理論基礎、熟練的操作技能和規范執法的實踐基礎。要大力通過崗位培訓、崗位練兵、業務骨幹培訓等方式，促進隊伍素質的持續、穩步提升，實現隊伍建設的協調、持續、穩定發展，奠定推進執法規范化建設的素質基礎。

3、堅持典型宣傳，營造規范執法氛圍。

法制部門、政工宣傳部門要挖掘實現法律效果與社會效果、政治效果的最佳統一的典型案例、規范執法的先鋒模範，結合精品案件評選等活動，充分運用宣傳手段，加強正面引導，營造推進執法規范化建設的文化氛圍。同時，紀檢監察部門對執法不規范的行為，要敢於曝光、敢於揭短，並追根尋源。積極通過正反面的對比，在民警心目中形成規范執法的光榮感、不規范執法的恥辱感。

4、堅持科學標准，完善考評體系。

要以人民群眾認同、社會和諧穩定為標准，加強對案件質量和執法行為的考核，並按照科學發展觀的要求，調整考核評價指標體系，引導民警樹立嚴格、公正、文明的執法觀，從而自覺規范執法行為。