全面執行政策

『壹』 中國政策執行的模式是什麼

中國政策執行模式的三個典型特徵：
1、層級加壓+重點主抓型」體制架構
2、自上而下的政策執行過程；
3、「恰當的政策+高層的決心」構成政策執行到底的充分條件。

『貳』 一個政策的全面推行符合什麼條件

影響政策執行有效性的因素
1．政策方案
在影響政策執行有效性的諸多因素中，首先一個因素就是政策方案本身。這是因為，如果政策方案本身存在問題，必然給政策執行帶來困難。政策的合法性、合理性和可執行性等都會對政策執行的有效性產生影響。
2．政策執行主體
作為政策執行的一部分，從執行機構到個體的執行人員，乃至整個政策執行體制，都有可能對政策執行的有效性產生影響。
3．政策對象
政策最終要作用於一定的政策對象才能發揮其分配價值和調節人們行為的功能。也就是說，政策的目標能否實現，不是政策制定者一廂情願的事情，也不是政策執行者所能完全左右的，最終取決於政策對象是否順從政策。概括起來說，政策對象順從政策的原因有：利弊衡量、避免懲罰、政治社會化、政策合法化、顧全大局觀念、道德壓力、情勢變化等；不順從的原因有：價值觀念和行為模式的沖突、利益沖突、同類團體的影響、輿論影響等。
4．政策執行環境
所謂政策執行環境是指政策執行過程置身其間的各種自然與社會因素的總和。自然因素如一個國家或地區的自然地理狀況、面積大小、氣候條件等，都有可能對政策執行過程產生影響。尤其是政策執行過程中出現的突發性自然條件變化，如出現自然災害，或者科技進步等，都會帶來政策執行的新的變數，從而增加執行難度。

『叄』 2016年我們全面實施什麼政策

2016年全面實施兩胎政策．實施後的一段時間內，新生兒人口增加，老年人口所佔比重會相對下降，故該政策實施對我國人口的最大影響是老齡化的現象趨緩．
故選：D．

『肆』 實行全面開發二孩政策的原因有哪些

優化人口結構 實施全面兩孩政策，有利於優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利於促進經濟持續健康發展，實現全面建成小康社會的目標;有利於更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。 避免人口紅利消失帶來大面積影響。 中國社會科學院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉預測，中國「十二五」和「十三五」時期GDP的年平均潛在增長率將分別降至7.2%和6.1%。年輕人口數量減少無法提供相對便宜的要素價格。但對於發展中國家而言，廉價勞動力是發展的一個重要要素。 深入的經濟學分析和實證研究都表明，在扣除技術進步和城鎮化的作用外，人口衰減帶來的將是人均GDP下降。如果不信的話，看看鄰國——日本：長期低生育率被認為是日本經濟長達20多年的停滯的根本原因。 解決後續老齡化問題，促使經濟平穩過渡。 現在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。 據聯合國統計，到本世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。 這就提出了一個嚴肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今後誰來工作、誰來納稅、誰來養活數以億計的老年人?放開二胎正好可以彌補這個問題帶來的人力缺口，促使後續中國經濟的持續發展。 城玩君看過一個分析，若將1950到2014的64年時間劃分為4個時期，每個時期的男女出生比例都與背後的經濟社會和政策因素變化相符。 計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍「一胎」和農村的普遍「一胎半」政策。在重男輕女思想依然普遍和B超逐漸普及的情況下，可能促使男女出生比例節節升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。但到2014年依然處於115.9的超高位。 到2020年，「娶妻難」將逐漸拉開序幕。到2020年，24-28歲男性有4900萬人，而22-26歲女性只有3900萬人，初婚年齡男比女多了1000萬人，只能向低年齡女性中去擇偶。而低年齡段男女失衡也將持續存在，或會造成早婚、訂婚、婚姻買賣現象增多，導致婚姻錯位、第三者插足、非婚生育、代際爭奪及婚外情、性犯罪等社會現象增加。 男女比例失調是性別偏好、生育數量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經淡化，但依然會長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。 放開二胎使孩子不再一人獨大。 現在很多人說獨生子女很自私。這點不能完全怪小孩，過度溺愛，造成整個成長環境中構成的人格問題。父母，爺爺奶奶外公外婆圍著一個孩子轉，這個操心那個擔心。基本上就差說出「小祖宗」三個字。同時獨生子女在成長的過程中很孤獨，他們沒有兄弟姐妹的思考，因此很難要求孩子懂得相處，懂得禮讓，懂得協作。 放開二胎可穩定房價。 住房，是生活必需品，房價過高、漲幅過快、保障不足會極大地影響民眾的工作和生活。 大家都看過將來結婚夫婦都是有多套房子，長此以往根本沒有使用需求。而目前房價過高，已經超過了絕大多數市民的承受能力范圍，房價上漲趨勢不變，那麼樓市泡沫破裂，房價大跌不久就將成為現實。房地產作為中國經濟的第一大支柱產業，一旦發生崩盤，必將影響整個經濟體系的正常運轉。 「放開二胎」將逐步地促進樓市剛性需求的增加，有利於房價的穩定和軟著陸，也有利於中國經濟的平穩過渡。 房地產需求出現新的變化。 影響房地產的發展的主要來自於供需關系，「放開二胎」將影響的需求量，同時隨著整體老齡化的加劇，如果生了二胎，三代同堂將會成為許多人面對的問題，未來很有可能大面積的4房更趨於走俏。城玩君記得在90年代初周邊都是兩房為主。在2000年開始很多家庭開始逐步置換成功能更多的三房，這就是不同時代造就的發展。而除了面積，在購房上會更注重高品質學區房，講究一步到位。涉及教育問題，教育資源和質量都是有差異的，優質的學區房是大家應該在購房中考慮的首要問題。

『伍』 政策執行包括哪些環節答案

您好！所謂政策執行是指政策執行者通過建立組織機構，運用各種政治資源，採取解釋、宣傳、實驗、協調與控制等各種行動，將政策觀念的內容轉化為實際效果，從而實現既定的政策目標的活動過程。這是一種動態的過程.。政策執行的環節主要包括政策宣傳、政策分解、物質准備、組織准備、政策實驗、全面實施、協調與監控等環節。謝謝閱讀！

『陸』 國家全面放開二胎政策什麼時候執行

我國將全面實施普遍二孩政策，一對夫婦可生育兩個孩子。明年三月舉行的人大會議，將進行審議，通過之後，再向各地推行。各地人大再開會修改地方法規，也就是當地計劃生育條例。改完之後會規定具體哪一天開始實施的！
國家衛計委10月30日明確，「全面兩孩」政策出台後，各省市何時正式落地，全國不設統一時間表。

『柒』 公共政策概論 政策執行過程分為哪幾個階段

1 、政策宣傳
政策宣傳是政策執行過程的始環節和一項重要的功能活動。

要使政策得到有效執行，必須首先統一人們的思想認識。

政策宣傳就是統一人們思想認識的一個有效手段。

2 、政策的分解
政策分解就是通常所說的制定計劃，它是政策實施初期的另一項功能活動，是實現政策目標的必經之路途。
3 、物質准備
物質准備主要是指必需的財力（經費）和必要的物力（設備）兩方面的准備。

執行者應根據政策執行活動中的各項開支編制預算。

4 、組織准備
組織准備工作是政策具體貫徹落實的保障機制。組織功能的發揮情況，直接決定著政策目標的實現方式。

(7)全面執行政策擴展閱讀：

本教材共分三篇——政策理論、政策制定以及政策執行。

第一篇主要介紹公共政策和政策分析的概念和類型、公共政策的特徵與作用、政策分析的步驟與方法等；

第二篇重點闡述社會問題的特徵和類型、問題確認的步驟與方法、政策議程建立的條件的基本內容等；

第三篇主要講述政策執行的條件與局限、政策執行的方針與策略、政策評估的內容和作用、政策評估的步驟與方法，政策終結的對象與形式、政策終結的措施及其局限等。

教材在每一章節中結合講述內容附有一些專欄說明，這對於豐富教材內容、加深概念理解、啟發讀者思考、培養「疑問」意識具有很好的作用。

教材中引用了很多的事例對政策相關概念和理論加以說明，以期能夠更形象、更生動地傳達政策知識，提高教材的可讀性。

『捌』 影響政策有效執行的因素有哪些

(1)政策問題的特性
政策問題的性質、政策對象行為的多樣性、政策對象人數及其行為需要調適量，都直接影響到政策的有效執行。分析這一問題有助於政策執行人員根據不同問題採取不同的措施，做到有的放矢。
①政策執行的有效與否，首先是和所要解決的政策問題的類型和性質密切相關的。越復雜的問題，執行的難度越大。政策執行中所觸動的權力關系越多，涉及的機構和人員越多，政策目標越宏大，要調整的利益關系幅度越大，規范的技術操作等級越高，政策執行的難度也就越大。一般來說，全面性的政策要比局部性的政策執行難度大；高層級的政策要比低層級的政策執行難度大。而在同一層級，同屬於局部性的政策，也可因業務內容的簡單與復雜程度的不同，在政策執行的難度上有很大差別。
②政策所要規范的目標團體的行為的種類越多，就越難以制定清楚明確的規則，用以約束政策對象的行為。在種類繁多的情況下，難以制定正確、統一的規則和標准，作為監督檢查的依據，其執行的成效必然會大打折扣。
③政策問題所涉及的目標團體人數的多少，也影響著政策執行的效果。一般來說，政策涉及的人數越少、越明確，政策執行就越容易，越有效；反之，政策執行就越困難，越無效。
④政策問題需要目標團體行為調適量的大小，也影響到政策執行的效果。人們因歷史傳統的熏陶，而養成一套行為定向及模式，常習慣於某種成規，傾向於保守持續的狀況。要想全面改變這種思想行為，十分困難。因此，為了實現政策目標，目標團體行為所須調適量越小越好，這樣不至於造成人員的抵制，有利於政策的有效執行。
(2)政策本身的因素
在公共管理領域，許多政策不能達到預期效果，執行中困難重重，在很大程度上與政策本身的缺陷有關。因此，分析政策本身是如何影響政策執行的，有助於制定更加科學、合理的政策，使政策得以有效執行。
①政策的正確性。政策的正確性是政策有效執行的根本前提。正確的政策符合社會發展的客觀規律，代表人民的根本利益，能夠促進社會發展，給人民帶來利益，能被執行者所認同，被政策對象所擁護，因而能得到有效的執行。反之，政策執行必然會在政策執行者、政策對象的消極應付和抵制中擱置。政策的正確性，首先要求內容的正確、方向的正確；其次要求政策制定具有科學的理論基礎，嚴密的邏輯關系，科學的規劃程序。
②政策的具體明確性。政策目標的具體明確性是政策執行有效的關鍵所在，是政策執行者行動的依據，也是對政策執行進行評估和控制的基礎。一項政策要能夠順利執行，從操作和技術上來說，它必須具體明確，即政策方案和目標具體明確，政策措施和行動步驟明確。同時，政策的具體明確性還要求政策目標是切合實際並可以達到的，是可以進行比較和衡量的，政策目標的完成必須是政策執行者職權范圍內的事；政策方案應該指出所期待的結果，並要明確規定完成的期限。在實際政策執行中，模稜兩可、含糊不清的政策自然令人無法執行，也容易引起政策界限不清和導致政策隨意變通。
③政策資源的充足性。無論政策制定得多麼具體明確，如果負責執行政策的機構和人員缺乏必要的、充足的用於政策執行的資源，那麼，執行的結果也不能達到預期的政策目標。因此，政策方案要涉及政策資源的具體規定。一般來說，政策資源主要有經費資源、人力資源、信息資源和權威資源。
(3)政策以外的因素
影響政策執行的因素，除了政策問題的特性、政策本身以外，還有目標團體、政策執行人員、執行機構間的溝通與協調等因素。
①目標團體對政策執行的影響。目標團體是指政策直接作用、影響的對象。政策能否達到預期目的，不是政策制定者一廂情願的事情，也不是政策執行者能夠完全決定的事情，而是在很大程度上取決於目標團體的態度。目標團體順從、接受政策，政策執行就會成功；目標團體不順從，拒不接受政策，政策執行就會失敗；目標團體只部分接受，也會加大政策執行的難度。可見，目標團體對政策順從和接受的程度是影響政策能否有效執行的關鍵性因素之一。
②執行人員的素質和工作態度。任何一項政策最終都要靠執行者來實施。執行者對政策的認同、對政策執行行為的投入、創新精神、對工作的負責、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執行的重要條件所在。現實中的政策變形走樣，在一定程度上是由於政策執行者的素質不高和思想觀念上的錯誤所導致的。政策執行者缺乏必要的知識和能力，對某項政策理解不透，把握不準其精神實質，就導致政策在傳達、宣傳、執行中的失真、失當、失誤。特別是在社會轉型時期，政策執行者拜金主義、功利主義、本位主義思想嚴重，對國家政策的執行常打折扣，甚至搞出各種各樣的「對策」，阻礙政策的順利實施。當政策執行者兼政策對象和執行者的雙重角色時，為了局部或個人利益，會鑽政策空子，搞「上有政策，下有對策」，對上面政策或是硬頂，或是軟拖，或執行起來馬馬虎虎。另外，政策執行者的政策水平和管理水平直接影響到政策任務的完成。如果執行者尤其是領導者沒有對政策實質的把握能力，就很難爭取到政策執行所需的種種資源，不能做好政策實施的宣傳指導工作和制定正確的實施方案，不能溝通和協調各種關系，從而難以有效地執行政策。可見，提高政策執行者的素養是至關重要的。
③執行機構組織間的溝通與協調。
a．溝通是政策執行過程中各級組織人員進行信息交流、傳遞的過程，是對於政策目標及其相關問題獲得統一認識的方法和程序。有效的溝通是政策執行成功的重要條件之一。這是因為：
從縱向溝通來看，上級機構的政策標准本身是無生命的，它必須通過有效的溝通渠道傳播給執行者。而執行者對政策的支持程度也取決於上級機構對政策的解釋和執行者對政策的了解，而且上級機構對執行情況的了解電只有通過溝通渠道方可獲得。
從橫向溝通來看，由於一項政策的實施常常涉及眾多機構和執行人員的分工合作，而在他們的分工合作過程中難免會產生分歧、誤會、隔閡以至矛盾沖突，這就需要通過有效的溝通，相互交換意見、看法，以彌合意見分歧，消除誤會和隔閡，化解矛盾沖突，進行彼此之間的了解與合作，提高政策執行的效率。
從執行者與目標團體之間的關系來看，目標團體對政策接受與否以及接受的程度在很大程度上取決於他們之間的溝通。目標團體不可能自發地接受政策。執行者不僅要通過溝通渠道將政策指令傳遞給目標團體，而且更重要的是執行者應該通過溝通渠道向目標團體說明政策所具有的意義與制定政策的理論依據與時代背景，以及推行政策所要達到的目的，讓他們理解和掌握政策，從而積極主動地接受和執行政策。
b．協調是管理組織為了順利實現政策目標，而謀求自身統一和諧、謀求自身各相關要素匹配調劑、協作分工的一種行為方式。協調也是保證政策有效執行的條件之一。政策協調可劃分為三個層次：執行機構內部的協調，即每個層級執行領導者對所屬部門之間以及工作人員間所作的協調；執行機構之間的協調，包括上下級執行機構之間的協調和平級執行機構之間的協調；執行機構與其他機構之間的協調。
④政策環境。任何一項政策的執行都要受所處社會環境的影響和制約。適宜的環境有助於政策的有效進行，不適宜的環境妨礙政策的順利實施。影響政策執行的環境因素主要有政治、經濟、社會和文化及心理環境等方面。

『玖』 沒有被有效執行的國家法律政策有哪些沒有被很好執行的原因和類型有哪些

(1)政策問題的特性 政策問題的性質、政策對象行為的多樣性、政策對象人數及其行為需要調適量，都直接影響到政策的有效執行。分析這一問題有助於政策執行人員根據不同問題採取不同的措施，做到有的放矢。 ①政策執行的有效與否，首先是和所要解決的政策問題的類型和性質密切相關的。越復雜的問題，執行的難度越大。政策執行中所觸動的權力關系越多，涉及的機構和人員越多，政策目標越宏大，要調整的利益關系幅度越大，規范的技術操作等級越高，政策執行的難度也就越大。一般來說，全面性的政策要比局部性的政策執行難度大；高層級的政策要比低層級的政策執行難度大。而在同一層級，同屬於局部性的政策，也可因業務內容的簡單與復雜程度的不同，在政策執行的難度上有很大差別。 ②政策所要規范的目標團體的行為的種類越多，就越難以制定清楚明確的規則，用以約束政策對象的行為。在種類繁多的情況下，難以制定正確、統一的規則和標准，作為監督檢查的依據，其執行的成效必然會大打折扣。 ③政策問題所涉及的目標團體人數的中國，也影響著政策執行的效果。一般來說，政策涉及的人數越少、越明確，政策執行就越容易，越有效；反之，政策執行就越困難，越無效。 ④政策問題需要目標團體行為調適量的大小，也影響到政策執行的效果。人們因歷史傳統的熏陶，而養成一套行為定向及模式，常習慣於某種成規，傾向於保守持續的狀況。要想全面改變這種思想行為，十分困難。因此，為了實現政策目標，目標團體行為所須調適量越小越好，這樣不至於造成人員的抵制，有利於政策的有效執行。 (2)政策本身的因素 在公共管理領域，許多政策不能達到預期效果，執行中困難重重，在很大程度上與政策本身的缺陷有關。因此，分析政策本身是如何影響政策執行的，有助於制定更加科學、合理的政策，使政策得以有效執行。 ①政策的正確性。政策的正確性是政策有效執行的根本前提。正確的政策符合社會發展的客觀規律，代表人民的根本利益，能夠促進社會發展，給人民帶來利益，能被執行者所認同，被政策對象所擁護，因而能得到有效的執行。反之，政策執行必然會在政策執行者、政策對象的消極應付和抵制中擱置。政策的正確性，首先要求內容的正確、方向的正確；其次要求政策制定具有科學的理論基礎，嚴密的邏輯關系，科學的規劃程序。 ②政策的具體明確性。政策目標的具體明確性是政策執行有效的關鍵所在，是政策執行者行動的依據，也是對政策執行進行評估和控制的基礎。一項政策要能夠順利執行，從操作和技術上來說，它必須具體明確，即政策方案和目標具體明確，政策措施和行動步驟明確。同時，政策的具體明確性還要求政策目標是切合實際並可以達到的，是可以進行比較和衡量的，政策目標的完成必須是政策執行者職權范圍內的事；政策方案應該指出所期待的結果，並要明確規定完成的期限。在實際政策執行中，模稜兩可、含糊不清的政策自然令人無法執行，也容易引起政策界限不清和導致政策隨意變通。 ③政策資源的充足性。無論政策制定得多麼具體明確，如果負責執行政策的機構和人員缺乏必要的、充足的用於政策執行的資源，那麼，執行的結果也不能達到預期的政策目標。因此，政策方案要涉及政策資源的具體規定。一般來說，政策資源主要有經費資源、人力資源、信息資源和權威資源。 (3)政策以外的因素 影響政策執行的因素，除了政策問題的特性、政策本身以外，還有目標團體、政策執行人員、執行機構間的溝通與協調等因素。 ①目標團體對政策執行的影響。目標團體是指政策直接作用、影響的對象。政策能否達到預期目的，不是政策制定者一廂情願的事情，也不是政策執行者能夠完全決定的事情，而是在很大程度上取決於目標團體的態度。目標團體順從、接受政策，政策執行就會成功；目標團體不順從，拒不接受政策，政策執行就會失敗；目標團體只部分接受，也會加大政策執行的難度。可見，目標團體對政策順從和接受的程度是影響政策能否有效執行的關鍵性因素之一。 ②執行人員的素質和工作態度。任何一項政策最終都要靠執行者來實施。執行者對政策的認同、對政策執行行為的投入、創新精神、對工作的負責、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執行的重要條件所在。現實中的政策變形走樣，在一定程度上是由於政策執行者的素質不高和思想觀念上的錯誤所導致的。政策執行者缺乏必要的知識和能力，對某項政策理解不透，把握不準其精神實質，就導致政策在傳達、宣傳、執行中的失真、失當、失誤。特別是在社會轉型時期，政策執行者拜金主義、功利主義、本位主義思想嚴重，對國家政策的執行常打折扣，甚至搞出各種各樣的「對策」，阻礙政策的順利實施。當政策執行者兼政策對象和執行者的雙重角色時，為了局部或個人利益，會鑽政策空子，搞「上有政策，下有對策」，對上面政策或是硬頂，或是軟拖，或執行起來馬馬虎虎。另外，政策執行者的政策水平和管理水平直接影響到政策任務的完成。如果執行者尤其是領導者沒有對政策實質的把握能力，就很難爭取到政策執行所需的種種資源，不能做好政策實施的宣傳指導工作和制定正確的實施方案，不能溝通和協調各種關系，從而難以有效地執行政策。可見，提高政策執行者的素養是至關重要的。 ③執行機構組織間的溝通與協調。 a．溝通是政策執行過程中各級組織人員進行信息交流、傳遞的過程，是對於政策目標及其相關問題獲得統一認識的方法和程序。有效的溝通是政策執行成功的重要條件之一。這是因為： 從縱向溝通來看，上級機構的政策標准本身是無生命的，它必須通過有效的溝通渠道傳播給執行者。而執行者對政策的支持程度也取決於上級機構對政策的解釋和執行者對政策的了解，而且上級機構對執行情況的了解電只有通過溝通渠道方可獲得。 從橫向溝通來看，由於一項政策的實施常常涉及眾多機構和執行人員的分工合作，而在他們的分工合作過程中難免會產生分歧、誤會、隔閡以至矛盾沖突，這就需要通過有效的溝通，相互交換意見、看法，以彌合意見分歧，消除誤會和隔閡，化解矛盾沖突，進行彼此之間的了解與合作，提高政策執行的效率。 從執行者與目標團體之間的關系來看，目標團體對政策接受與否以及接受的程度在很大程度上取決於他們之間的溝通。目標團體不可能自發地接受政策。執行者不僅要通過溝通渠道將政策指令傳遞給目標團體，而且更重要的是執行者應該通過溝通渠道向目標團體說明政策所具有的意義與制定政策的理論依據與時代背景，以及推行政策所要達到的目的，讓他們理解和掌握政策，從而積極主動地接受和執行政策。 b．協調是管理組織為了順利實現政策目標，而謀求自身統一和諧、謀求自身各相關要素匹配調劑、協作分工的一種行為方式。協調也是保證政策有效執行的條件之一。政策協調可劃分為三個層次：執行機構內部的協調，即每個層級執行領導者對所屬部門之間以及工作人員間所作的協調；執行機構之間的協調，包括上下級執行機構之間的協調和平級執行機構之間的協調；執行機構與其他機構之間的協調。 ④政策環境。任何一項政策的執行都要受所處社會環境的影響和制約。適宜的環境有助於政策的有效進行，不適宜的環境妨礙政策的順利實施。影響政策執行的環境因素主要有政治、經濟、社會和文化及心理環境等方面。 本回答由法律法規分類達人 胡海天推薦

『拾』 中國什麼時候全面執行12年義務教育

條件成熟之後。
當然嘍，你作為熱心於此的人士，如果能夠每年拿出120億人民幣來支持教育事業，可能明年部分地區就可以試點了。
你什麼時候向教育部捐款？