招投標法規避
⑴ 規避招標應怎麼處理
責令限期改正，予以警告，處項目合同金額千分之五以上千分之八以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
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《中華人民共和國招標投標法》第四十九條違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;
《工程建設項目施工招標投標辦法》
第六十八條依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，有關行政監督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十三條第一款招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰;其中，構成依法必須進行施工招標的項目的招標人規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰：(一)依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告;(二)在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。"
⑵ 招標人規避招標的表現有哪些
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規 避招標。按《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，凡依法應公開招標的項 目，釆取化整為零或弄虛作假等方式不進行公開招標的，或不按照規定發布資格預審公告或者招標公告且又構成規避招標的，都屬於規避招標的情況。
如迴避招標直接發包、利用 標段劃分規避、肢解專業分包等情形，是最常見的規避招標。對政府釆購，采購人規避招標的表現主要是在一個財政年度內，采購人將一個預算項 目下的同一品目或者類別的貨物、服務釆用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數額 超過公開招標數額標準的，屬於以化整為零方式規避公開招標。
當然，因為項目預算調整 或者經批准採用公開招標以外方式釆購除外。對規避招標的處理，《招標投標法》以及《招標投標法實施條例》的處罰比《政府釆 購法》以及《政府采購法實施條例》要嚴重得多，《招標投標法》第四十九條規定，必須 進行公開招標的項目而不招標的，將必須進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方 式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款； 對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接 負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，是國家工作人員的，可以進行撤職、 降級或開除，情節嚴重的，依法追究刑事責任。
在政府采購中，采購人有規避招標情形的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並予以通報。
⑶ 工程建設招投標中如何規避風險
1.設計技術風險。
2.施工技術風險。
3.自然及環境風險。
4.政治社會風險。
5.合同風險。
（1）選擇合適的合同計價形式。
根據不同工程項目內容選擇不同合同計價類型。根據工程項目的特點和實際，適當選擇計價形式，降低工程的合同風險。例如對於施工條件較好，工程量變化不大、施工工藝成熟的項目，風險量較小，可以採用固定價合同方式，以求得承包商在競爭中較低的報價；對於工程量變化較大的項目，採取可調價合同，在工程量可能變化的幅度范圍內採取不同的結算單價；對於招標階段建材市場價較高的項目，一定要在合同增加材料調價條款，因為招標階段與實施階段有一個時間差，在這一個時間段攀升較高的材料降價的可能性較大，而繼續漲價的空間較小。
（2）嚴密的語言表達。
語言是合同的載體，合同是索賠的依據。完善的合同可以防止或減少爭議，從而減少費用，如果在合同中沒有嚴密的表達，很可能給工程索賠留下隱患。
（3）合理的風險分配。
根據風險管理的基本理論，建設工程風險應由有關各方分擔，而風險分擔的原則是：任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失制的一方承擔，符合這一原則的風險轉移是合理的，可以取得雙贏或多贏的效果。
①從工程整體效益的角度出發，最大限度地發揮各方面的積極性。因為項目參加者如果都不承擔任何風險，則他也就沒有任何責任，當然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。因此只有讓各方承擔相應的風險責任，通過風險的分配以加強責任心和積極性，達到能更好地計劃與控制。
②公平合理，責、權、利平衡。一是風險的責任和權力應是平衡的。有承擔風險的責任，也要給承擔者以控制和處理的權力，但如果已有某些權力，則同樣也要承擔相應的風險責任；二是風險與機會盡可能對等，對於風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇於去承擔風險；三是承擔的可能性和合理性，承擔者應該擁有預測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速採取控制風險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔風險。
③符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。如採用國際慣例FIDIC合同條款，就明確地規定了承包商和業主之間的風險分配，比較公平合理。
⑷ 招標投標法對規避法定強制招標的行為有哪些規定
招標投標法第四條規定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。凡列入招標投標法第三條第一款之規定，並屬於國務院有關主管部門依照第三條第二款的授權制定的具體范圍以內和規模標准以上的工程建設項目及有關的重要設備、材料等的采購，除招標投標法第六十六條另有規定的情形外，必須進行招標投標。
但從我國推行招標投標制度十幾年來的實踐看，一些地方和部門在工程建設項目的發包及有關設備、材料的采購活動中，實行地方保護或行業壟斷，採用種種方式規避招標，將本應招標發包的項目直接發包給屬於本地方、本部門的承包商、供應商;一些采購單位或采購經辦人員為利用其掌握的采購權力謀取私利，搞權錢交易，與不法承包商、供應商相勾結，想方設法規避公開、公平、公正的招標采購程序，搞「暗箱操作」，將采購項目交給私下確定的承包商、供應商，損害國家利益。
規避招標的方式有種種表現，比如，按照本法第三條第二款的規定，對采購資金數額達到國務院有關部門規定的規模標准以上的采購項目，必須進行招標。一些采購單位為規避法律的這一規定，對本應作為一個整體、簽訂一份采購合同的采購項目，採取劃分為多個采購項目，分別簽訂多個采購合同的辦法，化整為零，使每一采購合同的金額都低於法定強制招標采購項目的金額標准，以達到規避招標采購的目的。
一些采購單位對技術並不特別復雜的采購項目，借口其有特殊的技術要求，只能交由某一承包商、供應商承擔為由，規避招標采購。為保證所有法定強制招標采購的項目都能做到依法招標投標，維護法律的嚴肅性，招標投標法第四條對規避招標的行為作了禁止性規定。對違反招標投標法的規定，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規避招標的行為，將依照該法律第四十九條的規定，依法追究其法律責任。
⑸ 招標投標法對規避法定強制招標的行為有哪些規定
招標投標法第四條規定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者 以其他任何方式規避招標。凡列入招標投標法第三條第一款之規定，並屬於國務院有關主管部門依照第三條第二款 的授權制定的具體范圍以內和規模標准以上的工程建設項目及有關的重要設備、材料等的采購，除招標投標法第六十六條另有規定的情形外，必須進行招標投標。
從我國推行招標投標制度十幾年來的實踐看，一些地方和部門在工程建設項目的發包及有關設備、材料的采購活動中，實行地方保護或行業壟斷，採用種種方式規避招標，將本應招標發包的項目直接發包給屬於本地方、本部門的承包商、供應商;一些采購單位或采購經辦人員為利用其掌握的采購權力謀取私利，搞權錢交易，與不法承包商、供應商相勾結，想方設法規避公開、公平、 公正的招標采購程序，搞「暗箱操作」，將采購項目交給私下確定的承包商、供應商，損害國家利益。
規避招標的方式有種種表現，比如，按照本法第三條第二款的規定，對采購資金數額達到國務院有關部門規定的規模標准以上的采購項目，必須進行招標。一些采購單位為規避法律的這一規定，對本應作為一個整體、簽訂一份采購合同的采購項目，採取劃分為多個采購項目，分別簽訂多個采購合同的辦法，化整為零，使每一采購合同的金額都低於法定 強制招標采購項目的金額標准，以達到規避招標采購的目的。
又比如，一些采購單位對技術 並不特別復雜的采購項目，借口其有特殊的技術要求，只能交由某一承包商、供應商承擔為由，規避招標采購。為保證所有法定強制招標采購的項目都能做到依法招標投標，維護法律的嚴肅性，招標投標法第四條對規避招標的行為作了禁止性規定。對違反招標投標法的規定，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規避招標的行為，將依照該法律第 四十九條的規定，依法追究其法律責任。
⑹ 招標文件如何規避風險
僅供參考
建築工程投標中的風險分析預測
工程項目風險主要來源於投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調並形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預測。
投標報價價格風險。價格風險包括工程施工過程中由於物價和勞動力費用上漲所帶來的風險，以及報價計算錯誤風險。承包商在投標報價時，應當進行科學嚴密的風險分析，對建築材料市場價格進行認真調查研究，了解供銷渠道，收集價格信息，對建材市場價格要有比較准確的預測、判斷。簡言之，價格風險包括：一是因設計不完整、說明不詳、節點不清楚給施工及投標報價帶來風險。二是工程承包范圍不清，承包內容意思表達模糊，不夠明白無誤，增加了項目風險。特別是某些材料供應要約定明確.暫定價的計取方法應當表述清楚。三是對固定總價包乾的合同，由於承包商對環境因素的忽略，施工方案中存在空洞，諸如對以及對水文，地質等工程條件的論證不充分，對施工圖以外可能發生的費用諸如文明施工措施費、施工技術措施費、優良工程費、趕工措施費等考慮不周全，都可能帶來不必要的風險。
投標報價工程量風險。業主發出的招標文件中一般附有工程量清單，而實行工程量清單報價是招投標工作發展的方向，因此工程量計算準確與否至關重要。根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，招標人通過發布招標公告，潛在投標人發出投標意思表示。在這種情況下，因承包商對工程量清單未作復核或計算有誤而產生的風險只能由承包商承擔，招標人對工程量清單中的數量並不承擔責任。實施辦法中也標明「承包商在規定時間內未對工程量清單提出異議的，中標後招標人不再對工程量清單的項目和數量進行校對調整。投標人必須按其報價完成招標文件規定范圍的施工設計圖紙規定的所有工程項目。」承包商對此應有足夠的認識，盡可能減少因工程量不清帶來的風險。
合同條款風險。工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。其中一些風險條款和一些具有明顯的或隱含的對承包商不利的條款。承包商在審閱合同文件時應從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。承包合同帶來的風險主要表現在以下幾個方面：一是合同中應明確規定承包商應承擔的風險。如合同中規定，工程變更在5%的合同金額內，承包商得不到任何補償，則在這個范圍內工程量的增加是承包商的風險。二是合同條文不全面，不完整，合同雙方責權利關系不清楚，承包合同在執行過程中會導致雙方發生分歧，最終導致承包商的損失。三是業主為轉移風險單方面提出過於苛刻、責權利不平衡的合同條款。如合同中規定「業主對由於第三方干擾造成的工程拖延不負責任」，這實際上把第三方干擾造成的工程拖延的風險轉嫁給了承包商。四是合同計價類型與工程項目內容不一致，以及合同潛在的變化等增加了項目風險。
目前，國內承包商在合同管理中最大的差距在於: 一是沒有做或不會做合同履行分析，出現問題才去查找原始合同文件;二是沒有做或沒有能力做合同交底，沒有形成以合同為中心的技術交底，合同的責任無法在工程施工活動中體現出來;三是合同履行認識不清，認為履行合同是經營部門的事。
做好建築工程風險防範
承包商應該增強法律意識，進行風險分析，約定風險范圍，加強風險管理意識。對招標文件中發現的可能導致的風險問題，如外部條件不足而產生的風險，應明確具體責任人。風險的防範應該從遞交投標文件、合同談判階段開始，直到工程施工完成，主要從以下幾個方面入手：
認真研究招標文件，了解對手情況，規避風險。在進行工程投標工作的前期，首先要詳細了解招標單位的情況、有無出資方、合作方等等，摸查其資金到位情況、資金投入計劃、和管理層狀況等，進行可行性分析，以保證項目的投資渠道暢通。同時，研究招標文件是否過於苛刻，如場地小根本無法同時進入多台設備而工期又特別緊，否則逾期一天罰款多少錢等等，都要仔細研究並向業主提出疑問。
為奪取標底，在投標工作中，應按時收集投標對手的報價情況，分析掌握投標競爭單位歷次的報價幅度，合理調整定價，做到「知己知彼，百戰不殆」。對於通過認真研究，可以規避的風險，爭取在合同談判階段，經修改，補充相關合同條款來解決。風險迴避的策略主要有：
一是以科學的風險管理理念來分析、評估、控制、評價風險。加強風險意識，有效地防範投標過程中各種風險的出現.積極地應對風險損失，樹立全民風險意識。
二是建立風險預控機制。從項目信息收集風險預控機制到項目跟蹤風險預控機制、資格預審風險預控機制、編制投標文件風險預控機制、遞送標書風險預控機制，以及貫穿始終的公共關系風險預控機制，每一個環節的事故易發點都要做到事前控制。
三是為做到分工協作，上下貫通，全面布控，以更有效的控制風險和提高企業競爭力，從項目的跟蹤到定位，需要建立一套完整的經營責任機制，樹立現場市場觀念。做好在建工程，生產出成批量精品，才有廣闊的市場，才能在投標過程中依靠信譽，戰勝對手奪標。
四是堅定市場信念，以變應變，變中求發展。市場的變化，需要業主敏銳洞察，適時做出改變，使標書與時俱進，符合市場要求、業主要求、招標文件要求。
注重投標報價技巧，合理確定企業定額標准。在實踐中常用的集中報價方法包括：一是不平衡報價。這種報價要注意的要點是：對早期收回工程款的項目的單價可報的高一些，以利於資金周轉;估計將來工程量有可能增大的項目，單價要高些，估計將來工程量可能會比現在小的項目，單價要低些;圖紙內容不明確或有錯誤，估計修改後工程量要增加的，單價可提高，反之，單價可降低;沒有工程量只填報單價的項目，單價宜高;對於暫定項目，其實施的可能性較大，價格可定高些，估計該工程不一定實施的可定低價。
二是多方案報價。這是目前承包商在投標過程中使用的最普遍的辦法，多方案報價法是指在標書出案過程相應以高中低不同報價方案出案，投標前期針對該項目的具體情況，投標對手的情況及多方面信息綜合分析，最終提交合適的報價方案，以期有一個好的結果。
三是替代方案報價。有時招標文件中規定，可以提一個建議方案調整相應的投標報價，對於一些招標項目，工程范圍不是很明確，條款不清楚時，在充分估計風險的基礎上，可按多方案報價法處理。
四是合理確定企業定額標准。投標價格不是中標的唯一因素，但卻是中標的關鍵因素。一般情況下，做《單價分析表》時，均依據有關定額和費率標准進行計算，而後再確定降價項目，變成自己的企業定額標准。降價可從三個方面考慮，即降低投標利潤、經營管理費或採用新技術、新材料、新工藝等。
風險的轉移、分散。風險的轉移主要指向保險公司投保，以轉移大部分風險。付出少量的保險費，避免大的風險。一般業主在招標文件中都規定了保險的要求和范圍，如整個工程保險、第三方責任險、設備險等。此外承包商根據自身情況進行的其它方面的保險，如人身意外險、貨物運輸險等。
風險的分散主要指把風險轉移和分散給其他單位，如聯營體的合夥人，工程分包商，設備供應商等。例如分包工程時，可以將風險比較大的部分分包出去，將業主規定的各項賠償如數訂入分包合同，將這項風險轉移給分包商。通常也要求聯營體的合夥人、工程分包商、設備材料供應商等接受業主合同文件中的各項合同條款，使他們分擔一部分風險。這是國際承包商常用的轉移風險的方法。一般國際通用的分包合同範本中有明確規定，熟悉國際慣例的分包商都能接受的條件。
風險損失的控制。對於發現的問題及時採取措施，控制風險損失。如，在對鄭州裕達國貿酒店第一期工程的投標中，清單工程量大大超過了實際工程量，中標後遲遲不能提供詳細准確的施工圖紙，延誤了工程施工，但根據合同條款，工程延期承包商要支付延期誤工費，且在此期間材料大幅度漲價，存在巨大的造成虧損的風險隱患，公司為控制因此帶來的風險損失，最終放棄中標。
投標決策的做出
所謂投標決策，內容有三：一是針對項目招標是否參於投標;二是根據行業自身特點，確定投標項目;三是研究投標報價技巧，確定一個好的投標報價。投標決策有兩個關鍵目標：一是關於參加哪個招標項目的決策;二是投標的項目確定後，如何爭取目標，以取得合理的效益。總體來看，投標決策貫穿在整個投標過程中。投標必須按照當地規定的程序和做法，滿足招標文件的各項要求條件，遵守規定的招標時間，進行公平、公正的競爭。決策絕不同於投機取巧，搞不正當的競爭。
施工企業為了做出正確的投標決策，提高中標率，一般情況可以採取以下幾種措施：一是制定方案，增強服務品質依靠技術進步和本單位的技術儲備優化施工技術方案，從中要充分體現出技術先進性，施工可行性，經濟合理性。利用誠信為本、以質取勝的企業文化，良好的服務質量、管理能力、社會形象和口碑贏得評標人的信賴。
二是做好公關，緊密合作關系。公關作為一種行之有效的管理藝術，已經被廣泛運用於各行各業的經營和運作之中。在當前開放型、網路型和競爭型的社會活動中處理好公共關系，努力創造一個良好的工作和交往環境，無疑會讓企業在投標工作中如魚得水、左右逢源。
三是把握細節，提升整體形象。細節決定成敗，任何一個側面都能反映一個企業的管理水平，投標工作中再細微的環節都能夠以小見大。如在標書的製作上，就需詳盡檢查標書內容，重視文件的印製裝幀質量，包括各種簽名印章，都要嚴格按照招標文件的要求編制，杜絕顛倒次序和缺項漏項現象，在標書的外觀上就給工程業主留下投標企業工作嚴謹的良好印象。
投標決策的正確與否，直接關繫到能否中標和中標後的效益，關繫到施工企業的發展前景和職工的經濟利益，我們還可以通過以下方法進一步優化投標決策。一是報價決策。投標時，根據承包人的經營狀況和經營目標，既要考慮承包人自身的優勢和劣勢，也要考慮競爭的激烈程度，還要分析投標項目的整體特點，按照工程類別、施工條件等做出報價決策。
二是生存型決策。投標報價以克服生存危機為目標而爭取中標，可以不考慮各種影響因素。但由於社會、政治、經濟環境的變化和投標人自身經營管理不善，都可能造成投標人的生存危機。這種危機首先表現在企業經濟狀況，投標項目的減少。其次，政府調整基建投資方向，使某些投標人擅長的工程項目減少，這種危機常常是危害到營業范圍單一的專業工程投標人。還有如果投標人經營管理不善，會存在投標邀請越來越少的危機。這時投標人應以生存為重，採取不盈利甚至賠本也要奪標的態度，只要能暫時維持生存渡過難關，就會有東山再起的希望。
三是競爭型決策。投標報價以競爭為手段，以開拓市場，低盈利為目標，在精確計算成本的基礎上，充分估計各競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。投標人處在以下幾種情況下，應採取競爭型報價。經營狀況不景氣，近期接受到的投標邀請較少;競爭對手有威脅性;試圖打入新的地區;開拓新的工程施工類型;投標項目風險小，施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目;附近有本企業其他正在施工的項目。
四是盈利型決策。投標報價充分發揮自身優勢，以實現最佳盈利為目標，對效益較小的項目熱情不高，對盈利大的項目充滿自信。下面幾種情況可以採用盈利型報價，如投標人在該地區已經打開局面、施工能力飽和、信譽度高、競爭對手少、具有技術優勢並對招標人有較強的名牌效應、投標人目標主要是擴大影響，或者施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質量等要求苛刻，為聯合夥伴陪標的項目等。(作者：九冶建設有限公司 史輝情)
⑺ 規避招標的行為有哪些
根據《招標投標法》的規定，規避招標的行為主要有：
（1）必須進行招標的項目而不招標的。《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；法律或者國務院規定必須進行招標的其他項目。法律之所以要求以上項目必須進行招標，一是因為該項目的資金來源於納稅人或國際金融組織、外國政府的貸款或援助資金；二是因為該項目涉及公共利益和公眾安全。通過招標的方式進行采購，可以達到「保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量」的立法目的。
（2）將必須進行招標的項目化整為零以規避招標的。《招標投標法》規定了強制招標的范圍，但這並不意味著在此范圍內的所有項目都必須進行招標。對於法律規定范圍內的招標項目，必須達到一定的限額才需要進行強制招標，法律並不要求限額以下的項目必須進行招標。
⑻ 不招標和規避招標要付什麼法律責任
根據《招標投標法》第49條的規定，行為人規避招標的，應當承擔如下責任：
（1）責令限期改正。責令限期改正是實現行政處罰補救性功能的具體手段，是行政機關要求違法當事人對不法狀態予以糾正的一種措施。其目的在於要求違法當事人將不法狀態恢復為合法狀態。本條規定的責令限期改正，是指相關的行政監督部門對於有上述違法行為的項目單位，要求其在一定期限內對其規避招標的行為予以糾正，對強制招標的項目進行招標，以消除因為規避招標而引起的不良影響或不利後果。
（2）罰款。罰款是指行政機關對違反行政法律規范，不履行法定義務的個人、組織所作的一種經濟上的處罰，使個人、組織承擔新的金錢給付義務。罰款必須是要式行為，處罰機關必須作出正式書面決定，依法明確規定罰款的數額和交納的期限，並按規定給予被罰款人以申訴和訴訟的權利。罰款不同於罰金：前者是刑罰中附加刑的一種，只能由人民法院判處。根據本條規定，除限期改正外，行政監督部門還可以對有上述違法行為的項目單位處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。所謂可以罰款是指對於違法的行為人，有關行政監督部門還可以根據情節的輕重決定是否給予罰款。通俗地講，就是可以罰款，也可以不罰款，有關行政監督部門享有自由裁量權。
（3）對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。暫停項目執行或暫停資金撥付的前提是該項目必須是全部或者部分使用國有資金，暫停撥付的也只能是國有資金，藉此促使項目單位糾正其違法行為。
（4）處分。處分包括行政處分與紀律處分。行政處分的對象是項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關行政監督部門可以根據違法行為的情節的輕重作出不同的行政處分決定。
紀律處分是指有關社會組織對違反其內部規定、制度的成員給予的懲罰性措施。如責任人是黨員時，給予相應的黨的紀律處分（警告、開除黨籍等）；責任人是有關行業協會的會員，協會可以根據實際情況對其給予降低資質等級的處分。紀委處分與法律責任是不同的兩個概念。前者違反的社會組織的內部規章、制度，而後者違反的則是國家的法律、法規；其次，紀律處分不以國家強制力作為後盾，而法律責任則以國家強制力為後盾。
⑼ 工程建設規避招投標是否違反財經紀律
規避招投標不只是違反財經紀律，是違反招投標法的行為
⑽ 規避招標怎麼處罰
責令限期改正，予以警告，處項目合同金額千分之五以上千分之八以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《中華人民共和國招標投標法》第四十九條 違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;
《工程建設項目施工招標投標辦法》
第六十八條 依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，有關行政監督部門責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十三條第一款 招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰;其中，構成依法必須進行施工招標的項目的招標人規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰：(一)依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告;(二)在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。"