執法規范抓嚴
Ⅰ 嚴格執法的基本要求包括
合法行政。行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定;
合理行政。行政機關實施行政管理,應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的,排除不相關因素的干擾;所採取的措施和手段應當必要、適當;行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的,應當避免採用損害當事人權益的方式;
程序正當。行政機關實施行政管理,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外,應當公開,注意聽取公民、法人和其他組織的意見;要嚴格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責,與行政管理相對人存在利害關系時,應當迴避;
高效便民。行政機關實施行政管理,應當遵守法定時限,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優質服務,方便公民、法人和其他組織;
誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。非因法定事由並經法定程序,行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應當依照法定許可權和程序進行,並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償;
權責統一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責,要由法律、法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任,實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
Ⅱ 如何加強公安機關執法規范化建設
1、加強宣傳教育,強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育,培育公安民警的大局意識和民本理念,增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識,使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。
2、加強制度建設,規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手,加快執法標准細化工作,嚴密執法程序,規范執法環節,增強法律法規和規章制度的可操作性,確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。
3、藉助信息推力,加強執法監督。構建完善的執法監督體系,並以警務信息化建設為契機,盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程,為監督指導工作提供依據。
(2)執法規范抓嚴擴展閱讀
強化執法權力監督制約:
1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求,通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系,實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。
2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見,完善接報案登記、受案立案審查工作程序,實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉,落實受案立案工作責任制,加強對受立案環節的監督;深化法制員制度,進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用,負責對案件質量審核把關,建立起保障執法公正的第一道防線。
2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度,由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核,在審查起訴環節統一與檢察機關對接,這項工作已經在部分地方試點,效果已初步顯現,下步將進一步探索、完善。
3、藉助信息化手段,全面實現網上辦案,並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制,實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督;優化執法信息查詢服務,建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施,提高公安執法的透明度,自覺接受人民群眾的監督。
4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系,健全執法過錯糾正和責任追究程序,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,完善對民警違紀違法行為的督察機制,對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事,一經查實,堅決嚴肅查處。
Ⅲ 如何堅持嚴格規范執法
一、深刻認識堅持嚴格規范公正文明執法的重大意義
堅持嚴格規范公正文明執法,是全面專推進依法治國、建屬設社會主義法治國家的基本要求。
堅持嚴格規范公正文明執法,是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的重大舉措。
堅持嚴格規范公正文明執法,是維護國家法律權威、提升執法公信力的重要途徑。
二、准確把握堅持嚴格規范公正文明執法的基本內涵
依法懲處各類違法行為。
完善執法程序。
建立健全行政裁量權基準制度。
加強行政執法信息化建設和信息共享。
全面落實行政執法責任制。
三、把嚴格規范公正文明的執法要求貫徹落實到執法實踐的各個方面各個環節
創新執法理念。
完善執法制度。
改進執法方式。
提升執法素養。
Ⅳ 堅持嚴格規范公正文明執法,需要重點規范哪些執法行為
(一)依法懲處各類違法行為
堅持嚴格依法辦事,保證有法必依、執法必嚴、違法必究,是社會主義法治原則的基本要求,是檢驗和衡量執法成效的基本標准。當前,我國正處於各類違法犯罪活動高發期,要有效遏制違法犯罪多發高發態勢,必須毫不動搖地堅持嚴打方針,保持高壓威懾態勢,依法嚴厲打擊、集中整治各種違法犯罪活動。要突出打擊整治重點,積極回應社會關切,緊緊圍繞食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切身利益、群眾反映強烈的重點領域違法犯罪問題,堅持出重拳、下重手,加大執法力度,堅決遏制違法犯罪多發高發態勢,不斷提升人民群眾安全感。要創新打擊治理機制,增強法律執行效果,健全行政執法與刑事司法銜接機制,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,對涉嫌犯罪的案件及線索,要加強銜接協作,及時移送起訴,依法追究刑事責任,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。要堅持關口前移,加強源頭治理,完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,強化源頭監管和日常執法,不給違法行為留下生存空間,讓違法者付出應有的代價。要深化行政執法體制改革,加強食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量,不斷提升依法懲處各種違法行為的能力。
(二)完善執法程序
嚴密的執法程序是規范執法的重要前提,也是執法公平公正的重要保障。特別是對一些敏感復雜案事件的處置,如果執法程序規范嚴密、公開透明,就能最大限度地贏得人民群眾對執法工作的理解和支持,最大限度地避免出現執法瑕疵而授人以柄。要規范執法流程,按照標准化、流程化、精細化要求,從容易發生問題的執法環節入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為,對執法具體環節和有關程序作出具體規定,不斷嚴密執法程序,強化執法指引,規范執法行為,堵塞執法漏洞。要加強執法管理,建立執法全過程記錄制度,充分利用執法辦案信息系統、現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段,加強對執法台賬和法律文書的製作、使用、管理,強化對立案、監督檢查、調查取證、行政決定等行政執法活動全過程的跟蹤,確保所有執法工作都有據可查。要嚴密執法審核,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,圍繞決定的主體是否合法、認定的事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否正當、適用法律是否准確、處罰幅度是否適當等進行審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。對審核中發現的問題,要責令有關部門及時糾正,確保行政執法機關依法履行職責,維護公民法人合法權益。
(三)建立健全行政裁量權基準制度
濫用自由裁量權,同事不同罰,處罰畸重畸輕,顯失公平公正,也是當前群眾反映強烈的一個突出執法問題。要有效杜絕執法不公、隨意執法問題的產生,不斷提升執法機關的公信力,一個重要環節就是要規范自由裁量權行使,從制度機制上防止出現「選擇性執法」「傾向性執法」。要科學合理制定裁量標准,在法律規定的行政處罰幅度內,根據過罰相當原則,結合經濟發展、行政案件發案等情況,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度,為公正執法提供製度依據。要准確把握適用裁量標准,按照依法、公正、合理原則,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度以及執法相對人的悔過態度等情形,依法給予相應處罰,做到該寬則寬、當嚴則嚴、過罰相當。要積極推行案例指導制度,針對執法過程中容易出現問題的案件種類和執法環節,加強分類指導,正確適用法律,確保處罰公平、裁量公正、執法規范。
(四)加強行政執法信息化建設和信息共享
科技信息化的發展深刻影響了社會變革,也為提升行政執法效能、強化行政執法監督注入了新的生機和活力,必須積極依託科技信息化手段,大力加強行政執法信息化建設和信息共享。要推進網上執法辦案系統建設,逐步實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法培訓網上進行,切實加強對執法活動的即時性、過程性、系統性管理。要完善執法信息共享機制,有效整合執法信息資源,在確保信息安全的前提下,積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通,最大限度地用好用活執法資源,著力形成執法合力。要健全執法辦案信息查詢系統,切實提高執法活動的透明度,有效保障群眾的知情權、監督權,堅持以公開促公正,讓暗箱操作沒有空間,讓執法腐敗無處藏身。要推進網上行政服務工作,大力推行網上受理、網上審批、網上辦公,努力讓數據多跑腿、讓群眾少跑腿,使群眾打開電腦就能查詢有關事項、足不出戶就能享受公共服務。
(五)全面落實行政執法責任制
推行執法責任制,對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,強化對執法權力的監督制約,具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任,按照有權必有責的要求,全面梳理行政執法依據,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任,建立實行權力清單制度。要進一步加強執法考評,按照依法、科學、有效、統一的原則,建立健全執法評議考核指標體系,切實解決「沒有指標不幹活,有了指標亂幹活」的問題,引導執法人員自覺履行法定職責、嚴格規范執法行為。要進一步完善執法責任追究機制,全面落實錯案追究制度,確保執法過程中任何一個環節出現執法問題,都能夠被及時發現、及時糾正、及時追究。要進一步強化對執法活動的監督,健全完善監督機制,堅決排除對執法活動的非法干預,堅決防止和克服地方和部門保護主義,堅決防止和克服執法工作中的利益驅動,堅決懲治執法腐敗現象,切實做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
Ⅳ 如何推進嚴格執法,實現執法規范化
透明,監督,都在法律下行事,排除人情關系
Ⅵ 堅持嚴格規范公正文明執法,明確具體操作流程,重點規范什麼執法行為
堅持嚴格規范公正文明執法,明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查的執法行為。
中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題指出依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。
(6)執法規范抓嚴擴展閱讀
堅持嚴格規范公正文明執法的要求:
建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。
全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。
Ⅶ 簡述如何堅持嚴格規范執法
一、深刻認識堅持嚴格規范公正文明執法的重大意義
堅持嚴格規范公正文明執法,是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的基本要求。
堅持嚴格規范公正文明執法,是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的重大舉措。
堅持嚴格規范公正文明執法,是維護國家法律權威、提升執法公信力的重要途徑。
二、准確把握堅持嚴格規范公正文明執法的基本內涵
依法懲處各類違法行為。
完善執法程序。
建立健全行政裁量權基準制度。
加強行政執法信息化建設和信息共享。
全面落實行政執法責任制。
三、把嚴格規范公正文明的執法要求貫徹落實到執法實踐的各個方面各個環節
創新執法理念。
完善執法制度。
改進執法方式。
提升執法素養。
Ⅷ 黨的十八大報告提出推進依法行政切實做到嚴格規范公正文明執法如何理解嚴格執法規范執法公正執法文明執法
①有利於來全面推進依法行政。②有自利於深入推進我國的法治建設。③有利於構建社會主義和諧社會。④有利於提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。⑤有利於促進依法科學民主決策。⑥有利於嚴格規范公正文明執法。⑦有利於強化行政監督和問責。⑧有利於依法化解社會矛盾糾紛。