出境人員審批

① 出國人員要如何申請和辦理手續

申請及辦理步驟：
1、申請人憑居民身份證或戶口簿，到公安局出入境管理處領取《中回國公民因私出答國（境）申請審批表》一式1份，如實填寫，按要求由所在單位或派出所出具意見並加蓋公章。由申請人本人向公安局出入境管理處遞交申請；

2、提交2張2寸近期直邊正面免冠彩色半身證件照，其中1張由本人貼在申請表照片欄內，1張在提交申請時交給接待人員；

3、提交戶口簿、居民身份證復印件（查驗原件）；

4、個人出國旅遊，須提交旅行所須費用證明，如存期已超過3個月的定期存款單（數額不得低於4000美元或等值國際流通貨幣或50000元人民幣）；存款單存期不足3個月的，須同時提交銀行出具的存款證明。公安機關留存復印件；存款單與存款證明必須由市內五大銀行（中行、建行、工商行、農行、交通銀行）出具。

5、提交的各種申請材料復印件均為B5紙規格。

② 限制出境人員辦簽證需要單位審批意見嗎

不需要，只要單位把護照給你就可以了。。。

③ 哪些情況可以對法定批不準出境人員通報備案

通報備案對象必須是具有法定不準出境情形之一的下列人員：
（一）刑事案件的被告人和公安機關、國家安全機關或者人民檢察院認定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；
（三）被判處刑罰正在服刑的；
（四）正在被勞動教養的；
（五）國務院有關主管機關認為出境後將會對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
《公安部關於實行對法定不批准出境人員通報備案制度的規定》
一、為依法加強公民因私出境管理，維護國家安全和利益，防止法定不批准出境人員取得因私出入境證件矇混出境，根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》第四條、第八條和第十三條的規定，制定本規定。
二、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關和司法行政機關，部隊軍以上單位、國務院有關主管機關對須限制出境的對象應當及時向公安機關通報備案。公安機關出入境管理部門依據法律規定不批准限制對象出境。
三、通報備案對象必須是具有法定不準出境情形之一的下列人員：
（一）刑事案件的被告人和公安機關、國家安全機關或者人民檢察院認定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；
（三）被判處刑罰正在服刑的；
（四）正在被勞動教養的；
（五）國務院有關主管機關認為出境後將會對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
四、通報備案對象的管理分工和通報備案程序：
（一）公安機關、國家安全機關認定的犯罪嫌疑人，被判處刑罰依法由公安機關執行的罪犯，或者有其他違反法律行為尚未處理並需要追究法律責任的人員，其限制出境的決定由縣（市）級以上（含縣[市]級，下同）公安機關或者國家安全機關作出，並向所在地地（市）級以上（含地[市]級，下同）公安機關通報備案；
（二）人民檢察院認定的犯罪嫌疑人，刑事案件的被告人，未了結民事案件的當事人，經人民法院判處緩刑、宣告假釋或者單處罰金、沒收財產、剝奪政治權利等刑罰正在執行的，或者有其他違反法律行為尚未處理並需要追究法律責任的，其限制出境的決定由縣（市）級以上人民檢察院或者人民法院作出，向所在地地（市）級以上公安機關通報備案；
（三）在監獄服刑期間獲准監外執行或者越獄潛逃的罪犯和勞動教養所外執行以及勞動教養期間脫逃的人員，其限制出境的決定由縣（市）級以上司法行政機關或者公安機關作出，並向所在地地（市）級以上公安機關通報備案；
（四）國務院有關主管機關、其他中央國家機關和部隊軍以上單位認為申請人出境後將會對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失，不能批准出境的，向公安部通報備案。
（五）通報備案機關以外的單位或者個人，發現需要通報備案的人員，應當通過有權管理的相應的機關實施通報備案；
（六）需要跨地區通報備案的人員，由接受通報備案的公安機關上報省級公安機關通報有關地區。
五、通報備案機關應當填寫「法定不批准出境人員通報備案通知書」（式樣附後，自行印製），通知書須加蓋通報備案機關公章；如需撤銷通報備案，由原通報備案機關填寫「撤銷法定不批准出境人員通報備案通知書」（式樣附後，自行印製），同時加蓋原通報備案機關公章；
六、限制出境期限一年以上五年以下，由省級通報備案機關或者國務院有關主管機關決定；限制出境期限三個月以上一年以下，由地（市）級以上通報備案機關決定；限制出境期限三個月以下（含三個月）的，由縣（市）級以上通報備案機關決定。期限屆滿後需繼續限制出境的，須於到期前一個月內續報（續報方法同前）。到期不續報的自動解除出境限制。如需提前解除出境限制，原通報備案機關應當及時辦理撤銷通報備案手續（撤銷通報備案手續同前）。
七、通報備案機關和接受通報備案的公安機關需根據通報備案對象的不同情況採取相應的禁止、限制、控制措施。
（一）未持有護照或者其他出入境證件的，公安機關自按到法定不批准出境人員通報備案通知書之日起，在通報備案限制出境期限內不予批准通報備案對象的出國（境）申請；
（二）已持有有效護照或者出入境證件的，公安機關應當依法予以收繳、吊銷，不能收繳、吊銷的由省級公安機關報公安部出入境管理局宣布作廢；
（三）不需收繳、吊銷護照證件或者宣布作廢，但需臨時控制出境的，有關單位應當按照邊防查控工作的有關規定，向省級公安機關辦理邊控手續。

④ 涉密人員因公出國前需履行哪些審批手續

不同場所涉密人員審核手續不同，但是大體流程相似，下面以北京航空航天大學為例進行說明。

具體流程如下：

1、涉密人員簽訂《北京航空航天大學涉密人員出國（境）保密義務承諾書》（附件六），寫明出國（境）的時間、事由，並承諾遵守有關保密法規，保守保密義務。

2、簽訂保密義務承諾書後，涉密人員應填寫《北京航空航天大學相關工作人員因私出國（境）申請表》，寫明出國（境）事由、時間、地點，按照要求在各主管部門履行審批手續。

3、申領證照的，填寫《北京航空航天大學涉密人員因私出國（境）證照領取審批表》；新辦證照的，填寫公安局出入境管理部門相關申請表格。

4、將《北京航空航天大學涉密人員出國（境）保密義務承諾書》、《北京航空航天大學相關工作人員因私出國（境）申請表》、《北京航空航天大學涉密人員因私出國（境）證照領取審批表》或公安局出入境管理部門相關申請表格提交人事處辦理有關手續。

5、持因私證照出國（境）的涉密人員回國後，須在10個工作日內（假期可順延）持《北京航空航天大學涉密人員因私出國（境）證照領取審批表》回執交回因私證照；新辦因私證照的，須填寫《涉密人員持因私出國（境）證照情況登記表》。

在回國後10個工作日內（假期可順延）交回因私證照。逾期不交者按照《北京航空航天大學保密工作獎懲規定》處理。

(4)出境人員審批擴展閱讀：

因公出國(境)團組境外紀律須知：

1、派出（組團）單位要切實做好行前教育的組織培訓工作，落實好實施教育的職能部門和人員責任。

2、不得擅自延長在外停留時間；未經批准不得變更出訪路線，或以任何理由繞道旅行；不得參加與訪問任務無關的活動和會議。

3、因私外出須嚴格執行請示匯報制度，不得隨意單獨活動。

4、嚴禁出入賭博場所，不準以任何借口自行或接受接待單位安排前往賭博場所，不得使用任何形式的資金參與賭博活動，不準參加網路賭博。

5、嚴禁出入色情場所和觀看色情表演，不得參加涉及低級趣味的娛樂瀏覽項目。

6、不得借出訪之機謀取私利。

7、不得違反國家規定收送禮品。

8、不得使用公款大吃大喝，聚眾酗酒；不得使用公款購買高檔消費品、禮品或參加高消費娛樂活動。

9、增強安全保密意識，未經批准，不得攜帶涉密載體（包括紙質文件和電磁介質等）；妥善保管內部材料，未經批准，不得對外提供內部文件和資料；不在非保密場所談論涉密事項；不得泄露國家秘密和商業秘密。

10、增強應急應變意識，注意防範反華敵對勢力的干擾、破壞，避免與可疑人員接觸，拒收任何可疑信函和物品。

11、增強防盜、防搶、防詐騙的自我保護意識，遇到重大事項應及時與我駐外機構取得聯系，建立及時請示匯報制度。

12、增強證照管理意識。在境外期間，要切實遵守證照管理的有關規定，由本人或指定專人妥善保管證照，並在回國（境）後15天內交我會統一保管。

13、明確分工，明確責任。在境外期間，出訪團組由團長或指定專人負總責，加強對團員遵守外事紀律的管理與監督。如發生違規違紀行為，除對當事人進行嚴肅處理外，將視情追究團長或負責人以及派出單位負責人的責任。

14、回國後，應在半個月內向上級主管部門報送出訪情況。

⑤ 出境備案人員由誰確定法律依據是什麼

你這種情況是不存在問題的 ，護照已經辦好，辦了簽證都可以順利出境。
正常情況下，備案是對是否簽發護照而言。
邊境這邊只管特殊人群（經濟犯罪，重大涉案人，這些是公安通報邊防的），而不是備案人群。

⑥ 涉密人員出境應當經過什麼的批准

一般涉復密人員和重要涉制密人員至少要經過本部門負責人和本單位人事部門批准方可因私出境，有些單位會增加到分管領導一級，但是這沒有法規依據。
除了上述程序外，核心涉密人員還必須經過科工局審批方可因私出境。中間有可能需要經過本單位所在院（板塊）以及集團公司的審批。

⑦ 公務員出國審批是行政許可行為嗎

行政許可法第三條 行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對內其他機關或者對其直接管容理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。故，行政機關對公務員出國申請進行批準的行為不屬於行政許可。公務員出國審批是按照《公務員法》和《黨員幹部紀律條例》進行的。

⑧ 出國審查的程序是什麼

以山東交通學院為例，出國審查程序如下：

1、出國人員到院校外事辦公室領取「山東省人民政府外事辦公室出國、赴港澳任務批件」（復印件）。

2、出國人員拿任務批件到黨總支（直屬支部）作匯報，由黨總支（直屬支部）起草「關於***同志申請出國政審的請示」，根據出國情況選擇填寫「因公出國（境）人員備案表」一式四份（適用於正處級及以上人員或三年有效期內再次出國的副處級及以下人員）或者「因公出國人員審查表」一式兩份（適用於副處級及以下人員），由黨組織負責人簽字並蓋章。

3、出國人員所在黨總支（直屬支部）將以下材料送組織部：

1、關於***同志申請出國政審的請示（B5紙列印）；

2、出國、赴港澳任務批件（復印件一份，B5紙列印）；

3、因公出國（境）人員備案表（四份）或《因公出國人員審查表》（二份，B5紙列印）。

4、黨委組織部審查，報黨委分管領導簽字，加蓋黨委印章、存檔，辦理其他出國手續。省管幹部由學校黨委直接報省委組織部備案簽章、存檔。

(8)出境人員審批擴展閱讀：

出國審查的注意事項：

因公出國人員審查表或備案表均不能用復印件。

出國人員必須熟悉本職業務，有一定的實際工作經驗，具有分析問題和解決問題的能力，能夠完成出國所負擔的任務。

旅遊系統凡因工作需要出國(境)人員，先由所在單位向省旅遊局人教處需要提供出國政審報告，要說明出國任務、出國理由，派往國家或地區、境外停留時間，派出意見和政審意見。

⑨ 在出入境備案人員沒有單位審批能辦理護照嗎

在出入境備案人員沒有單位審批不能辦理護照，國家工作人員應當按照有關規內定，提交本人容所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理許可權審批後出具的同意出境的證明。有關規定是：

第四條公民申請普通護照，應當由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出，並提交下列真實有效的材料：

（一）近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請表》（以下簡稱申請表）。

（二）居民身份證和戶口簿及復印件；在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證和戶口簿及復印件。

（三）未滿16周歲的公民，應當由其監護人陪同，並提交其監護人出具的同意出境的意見、監護人的居民身份證或者戶口簿、護照及復印件。

（四）國家工作人員應當按照有關規定，提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理許可權審批後出具的同意出境的證明。