項目各階段審批
❶ 建設項目前期工作程序和工作內容,各個環節審批、核准手續
完成工程建設項目前期工作審批需經發改委、城鄉規劃、國土資源、環境保護、水土保持、地震、防洪、通航、水紋、園林、交警、城管、人防、消防、建設工程質量監督、市人力資源和社會保障局部門等,約十七家管理部門審批。詳述如下:
一、項目審批、核准和備案管理
(一)關於實行審批制的政府投資項目。項目單位應首先向發展改革部門報送項目建議書,依據發展改革部門的項目建議書批復文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續(橋梁等工程還需向水土保持、地震、防洪、通航、水紋等管理部門申請辦理水土分析和保持、地震安評、防洪影響評價、通航論證、水文分析等審批手續)。完成相關手續後,項目單位根據項目論證情況向發展改革部門報送可行性研究報告,並附規劃選址、用地預審、環評審批文件和其它需提供的材料。無需省里配置資源(包括土地資源、礦產資源、水資源、能源資源等),且使用市、縣本級財政資金建設的項目,由市、縣發展改革部門審批,並實行項目建議書、可研報告審批「兩步並一步走」的程序,即項目單位在完成規劃選址、用地預審和環評審批等手續的前提下,可直接向發展改革部門報送可行性研究報告(黨政機關辦公樓項目按國家、省規定)。項目單位依據發展改革部門的可行性研究報告批復文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續,向國土資源部門申請辦理正式用地手續。
(二)關於實行核准制的企業投資項目。項目單位分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環評審批手續。完成相關手續後,項目單位向發展改革部門報送項目申請報告,並附規劃選址、用地預審和環評審批文件(外商投資項目按國家發改委第22號令要求附相關文件)。項目單位依據發展改革部門的項目核准文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續,向國土資源部門申請辦理正式用地手續。能源項目屬限制類項目,參照國家發展改革委做法,項目單位應先向發展改革部門報送項目預可研報告,取得同意開展項目前期工作的復函後,再向國土、環保、水利、規劃、電網等部門申請辦理相關手續。工業項目另有具體規定的,從其規定。實行核准制的項目標題規范為:關於核准XXX項目的批復。內容應包括:1、項目單位和項目名稱;2、項目建設地點;3、項目的主要建設內容、建設規模、主要設備選型和技術標准等;4、項目總投資和資金來源;5、項目節能審查意見和相關要求;6、項目資源利用、環境保護、公眾利益維護等方面的要求;7、文件有效期限。
(三)關於實行備案制的企業投資項目。項目單位應先編報項目建議書,向發展改革部門申請辦理備案手續。項目備案後,項目單位依據發展改革部門的項目備案文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。實行備案制項目不再使用企業投資項目備案通知書的方式備案,改用同審批、核准項目一樣的正式文件形式,並抄送同級城鄉規劃(建設)、國土資源、環保、統計等部門。實行備案制的項目標題規范為:關於XXX項目備案的通知。內容應包括:1、項目單位和項目名稱;2、項目建設地點、建設性質;3、項目的主要建設內容、建設規模、產品方案和主要工藝技術;4、項目總投資和資金來源;5、項目節能審查意見和相關要求;6、項目資源、環保等方面的要求;7、文件有效期限。
(四)關於投資項目管理許可權。根據省政府有關文件要求,為了建立項目審批(核准、備案)與項目用地審批等方面相互銜接的機制,在繼續執行《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)、《企業投資項目核准暫行辦法》(國家發改委第19號令)、《江西省企業投資項目核准暫行辦法》(省政府第45號令)和《江西省企業投資項目備案辦法》(省政府第46號令)等文件、法規規定的項目審批(核准、備案)條件和程序的基礎上,決定對部分投資項目審批管理許可權作相應調整,即下列項目一律由省發改委審批(核准、備案)或轉報國家發改委審批(核准):一是需省里配置資源(包括土地資源、礦產資源、水資源、能源資源等)或平衡建設條件的項目;二是需列入全省重大項目調度會議調度的重大項目和列入使用省級用地指標的重大項目。國家或省另有規定的,從其規定。
註:需省里配置建設用地指標的項目還需向省國土廳申請無壓覆礦產資源審批及地災評估報告的審批、向發改部門申請節能評估報告的審批。
(五)關於項目咨詢評估和論證。要求審批和核准類項目,項目審批(核准)機關認為有必要進行評估的,應委託有資格的咨詢機構進行評估論證。接受委託的咨詢機構應在項目審批(核准)機關規定的時間內提出評估報告。對於可能對公眾利益造成重大影響的項目,項目審批(核准)機關應採取適當方式徵求公眾意見。對於特別重大的項目,實行專家評議制度。
二、由市城鄉規劃建設局完成的建設工程規劃建設行政審批流程
(一)辦理《建設項目選址意見書》
1、建設單位或個人提出建設項目選址申請,規劃分局(建築類)或市政規劃科(市政類)受理;
2、規劃分局(建築類)或市政規劃科(市政類)組織選址踏勘用地,審查確認,建規科(建築類)或市政規劃科(市政類)向建設單位或個人核發規劃條件,規劃分局(建築類)或市政規劃科(市政類)向行政審批服務科(以下簡稱審批科)發出可辦理《建設項目選址意見書》憑證。
3、建設單位或個人持申請材料(需提供資料詳附件1)、規劃條件,到審批科辦理《建設項目選址意見書》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的,直接核發《建設項目選址意見書》。對要件不齊全或不符合要求的,要求申請人限期補正。在限期內不能補正的,按退件重新受理處理。
(二)辦理《建設用地規劃許可證》
1、建設單位或個人提出確認建設用地范圍申請和用地范圍圖(1:500-1:2000地形圖),規劃分局(建築類)或市政規劃科(市政類)受理;
2、規劃分局(建築類)或市政規劃科(市政類)審查確認,並向審批科發送辦理《建設用地規劃許可證》憑證;
3、建設單位或個人持申請材料(需提交材料詳附件2),到審批科辦理《建設用地規劃許可證》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的,直接核發《建設用地規劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的,要求申請人限期補正。在限期內不能補正的,按退件重新受理處理。
(三)辦理《建設工程規劃許可證》(含臨時建築)
1、建設單位或個人提出辦理《建設工程規劃許可證》申請(需提交材料詳附件3);
2、審批科核實材料要件齊全和符合要求的,直接核發《建設工程規劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的,要求申請人限期補正。在限期內不能補正的,按退件重新受理處理。
(四)辦理《建築工程施工許可證》
1、建設單位或個人提出辦理《建築工程施工許可證》申請(需提交材料詳附件4),審批科對符合法定條件的受理;
2、審批科核實材料要件齊全和符合要求的,直接核發《建築工程施工許可證》。對要件不齊全或不符合要求的,要求申請人限期補正。在限期內不能補正的,按退件重新受理處理。
附件:
辦理「三證一書」申辦材料具體內容如下:
(一)辦理《建設項目選址意見書》申辦材料:
(1)建設項目選址意見申請表(網上下載);
(2)以劃撥方式取得國有土地使用權的批准證明文件;
(3)有分局(建築類)或市政規劃科(市政類)審查確認的擬建項目用地范圍1:500—1:2000的地形圖;
(4)對法律規定需編制《項目建議書》或《工程可行性研究報告》的項目,提交經審查批準的《項目建議書》或《工程可行性研究報告》;
(5)按《環境影響評價法》及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定的提交環境影響評估報告和環保部門的審批文件,在地質災害易發區的建設項目提供經主管部門審批的《地質災害評估報告》;《江西省對城市建設項目試行交通影響評價的通知》規定的建設項目應提交具備相應資質單位編制的《交通影響評價報告》。
(二)辦理《建設用地規劃許可證》(建築類)申辦材料:
(1)建設用地規劃許可申請表(網上下載);
(2)行政劃拔用地需提交《建設項目選址意見書》;
(3)發改委審批、核准或備案文件
(4)規劃分局審查確認的用地范圍1:500—1:2000的地形圖;
(5)行政劃拔建設用地提供政府劃撥決定書或預審意見;公開出讓用地提供《國有土地使用權出讓合同》;
(6)非劃拔用地建設項目需提供工商營業執照或機構代碼證,房地產開發資質證(房地產開發項目應提供)等;
(三)辦理臨時《建設用地規劃許可證》申辦材料:
(1)建設用地規劃許可申請表(網上下載);
(2)經審查同意的臨時建設方案;
(3)在批准使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。
(四)辦理《建設用地規劃許可證》(市政類)申辦材料:
(1)建設用地規劃許可申請表(網上下載);
(2)發改委立項審批文件(限政府投資類);
(3)已標示道路、橋梁紅線經市政規劃科審查確認的1:500—1:2000地形圖四份;
(4)劃拔用地批准文件或預審意見復印件;
(五)辦理《建設工程規劃許可證》(建築類)申辦材料:
(1)建築工程規劃許可申請表(網上下載);
(2)《建設用地規劃許可證》及附圖、附件復印件(需驗原件);
(3)經分局審查確認的總平面規劃圖(或修詳規)、建築設計方案(含平、立、剖面圖和效果圖,採用《SUN日照分析軟體》對規劃建築方案日照分析合格結果),批前公示資料;
(4)經分局審查確認的和施工圖審查機構審查合格的建築施工圖;經分局審查確認的小區給水、排水工程管線規劃圖;
(六)辦理臨時《建設工程規劃許可證》(建築類)申辦材料:
(1)建築工程規劃許可申請表(網上下載);
(2)臨時建設用地規劃許可證及附圖;
(3)土地臨時使用證明文件及宗地圖復印件;
(4)經分局審查確認的修建性規劃圖,或規劃建築方案;
(5)經分局審查確認的施工圖;
(6)批准使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。
(七)辦理《建設工程規劃許可證》(市政類)申辦材料:
(1)市政工程規劃申請表;
(2)《建設用地規劃許可證》及附圖復印件、建設用地批准文件(道路、橋梁工程、園林工程需提供)復印件(驗原件);
(3)經市政規劃科審定的道路紅線圖,市政設計方案(道路、橋梁、園林工程需提供);
(4)經市政規劃科審定確認蓋章和施工圖審查機構審查合格蓋章的施工圖;
(5)涉及園林、交警、城管等相關部門的審查意見;
(6)經市政工程規劃科審定蓋章的管線平面地形圖(管線工程需提供)。
(八)辦理《建築工程施工許可證》申辦材料:
(1)建築工程施工許可申請表(網上下載);
(2)《建設工程規劃許可證》復印件(驗原件);
(3)經人防部門審定的地下人防工程施工圖或人防部門同意異地建設的批文;
(4)按《消防法》第十條和公安部《建設工程消防監督管理規定》第十三、十四條規定的項目類別須消防部門對項目消防設計進行審查的,應提交消防部門的審查合格意見。
(5)施工單位出具的現場符合開工條件的證明;
(6)中標通知書、招投標情況備案報告書、招標情況告知書;
(7)圖紙審查報告、圖紙審查合格書、圖紙審查備案單復印件(驗原件);
(8)在招投標部門備案的《施工合同》附現場項目部人員組成名單及《安全防護、文明施工措施費用增加條款》;及在招投標部門備案的《監理合同》附現場監理人員名單;
(9)銀行出具的建設資金證明;
(10)經監理單位審查批準的《施工組織設計》;
(11)建造師及「五大員」(施工員、質檢員、預算員或造價員、材料員、專職安全員)原件或招標部門的扣證憑證;
(12)外地施工、監理、勘察、設計單位進入贛州市備案表復印件(驗原件);
(13)市建設工程質量監督部門辦理的《質量監督書》、《安全監督書》、《安全條件審核表》;
(14)市人力資源和社會保障局出具的《防止拖欠民工工資保障金和簽訂民工工資勞動保障事務代理協議證明》。
❷ 公路建設項目審批程序有哪些不同的階段涉及哪些審批部門都有哪些前置要件
立項
進行工程可行性研究
初步設計
技術設計
施工圖設計。
公路工程建設基本程序
一、根據城鎮總體規劃、公路規劃,進行項目預可行性研究,編制項目建議書。(報省發改委、交通廳審批)
二、工程可行性研究階段。
1、規劃選址(需省建設廳批復)。
2、水土保持評價(委託相關咨詢單位編制,報主管部門水利廳審批)。
3、環境影響報告書(委託相關咨詢單位編制,報主管部門省環保局審批)。
4、申請項目控制性工程用地預審(按隸屬原則報主管部門審批)。
市國土局編制占補平衡方案 → 市農業局進行標准農田審查
市國土局組織初審
市農業局備案
市政府向省政府報告
省農業廳審批
紹興市國土局初審
省國土廳審批
5、編制可行性研究報告。
6、會審可行性研究報告,按專家意見修改,報主管部門審批。
三、項目初步設計階段。
1、建設單位根據批準的可行性研究報告,委託勘察設計單位編制初步設計文件。
2、組織相關部門、專家對初步設計進行審查,根據審查意見,按項目隸屬原則報批。
四、根據批準的初步設計,向省發改委提出申請,列為實施性重點建設項目(立項)。
五、施工圖設計階段。
1、建設單位根據批準的初步設計,委託設計單位進行施工圖設計。
2、組織施工圖設計審查。
3、根據審查意見,修改施工圖設計文件,按隸屬關系報主管部門審批。
六、根據國家有關規定,進行土地丈量,征地拆遷,編制建設用地申請,向土管部門申報用地,取得建設用地資格。
七、組織施工,監理招標,簽定施工監理服務合同。
八、辦理施工許可證,進入施工階段。
九、項目完工後,建設單位申請交工驗收,驗收合格進入試運行階段。
十、達到竣工驗收條件,建設單位向交通主管部門申請組織竣工驗收,驗收合格後,項目正式運營。
十一、項目後評價。
❸ 項目管理的各個階段,及在現實中的操作是什麼
項目管理分為五個階段。以IT行業為例:
項目先後銜接的各個階段的全體被稱為項目管理流程。IT行業的項目管理流程一般包括為五個部分:項目的啟動、項目的計劃、項目的實施及控制過程、項目的收尾和項目的後續維護。
1、項目的啟動
在項目管理過程中,啟動階段是開始一個新項目的過程。啟動信息技術(IT)的項目,必須了解企業組織內部在目前和未來主要業務發展方向,這些主要業務將使用什麼技術及相應的使用環境是什麼。啟動信息技術(IT)的項目的理由很多,但能夠使項目成功的最合理的理由一定是為企業現有業務提供更好的運行平台,而不是展示先進的IT技術。 每個項目在一個階段完成後,進入下一階段之前必須要順利的通過前面一個階段的階段關口控制。要將本階段的關口控制文件或關口控制審批做好。隨著項目不斷地向前推進,項目的投入將越來越多。因此,每個階段都要進行階段性的審核或檢查。上一階段控制關口提供的文件將是下一階段的啟動文件。 一般意義上的項目啟動是在招投標結束了,合同簽訂之後。
2、項目的計劃
在項目管理過程中,計劃的編制是最復雜的階段,項目計劃工作涉及九個項目管理知識領域。在計劃編制的過程中,可看到後面各階段的輸出文件。計劃的編制人員要有一定的工程經驗,在計劃制定出來後,項目的實施階段將嚴格按照計劃進行控制。今後的所有變更都將是因與計劃不同而產生的。也就是說項目的變更控制將是參考計劃階段的文件而產生的。
3、項目的實施及控制
在項目實施階段是佔用大量資源的階段,此階段必須按照上一階段定製的計劃採取必要的活動,來完成計劃階段定製的任務。在實施階段中,項目經理應將項目按技術類別或按各部分完成的功能分成不同的子項目,由項目團隊中的不同的成員來完成各個子項目的工作。在項目開始之前,項目經理向參加項目的成員發送《任務書》。《任務書》中規定了要完成的工作內容、工程的進度、工程的質量標准、項目的范圍等與項目有關的內容,《任務書》還含有項目使用方負責主要人的聯系方式及地址等內容。
4、項目的收尾
項目的收尾過程涉及到整個項目的階段性結束,即項目的干係人對項目產品的正式接收。使項目井然有序地結束。這期間包含所有可交付成果的完成,如項目各階段產生的文檔、項目管理過程中的文檔、與項目有關的各種記錄等。同時通過項目審計。 在項目的收尾階段中的主要活動是,整理所有產生出的文檔提交給項目建設單位。收尾階段的結束標志將是《項目總結報告》,收尾階段完成後項目將進入維護期。 項目的收尾階段是一個項目很重要的階段,如果一個項目前期及實施階段都作的比較好,但是在項目的收尾階段沒有重識,那麼這個項目給人的感覺就象虎頭蛇尾的工程一樣,即使項目的目標已達到,但項目好像總沒有完結一樣。所以一個項目的收尾是非常重要的,項目的收尾做的好,會給項目的所有干係人一個安全的感覺。項目的收尾還有一個重要的事情,就是要對本項目有一個全面的總結,這個總結不僅對本次項目是一個全面的總結。同時,也是為今後的項目提供一個成功或是有失敗經驗的案例。
5、項目的維護期
在項目收尾階段結束後,項目將進入到後續的維護期。項目的後續維護期的工作,將是保證信息技術能夠為企業中的重要業務提供服務的基礎,也是使項目產生效益的階段。在項目的維護期內,整個項目的產品都在運轉,特別是時間較長後,系統中的軟體或硬體有可能出現損壞,這時需要維護期的工程師對系統進行正常的日常維護。維護期的工作是長久的,他將一直持續到整個這個信息技術(IT)項目的結束。也就是說,什麼時候本IT項目的硬體及其上運行的系統退出,那時將是項目後續的維護期的結止日。
❹ 完整的建設項目從審批到啟動都有哪些階段包括建設項目進展都有哪些階段啊
我給你發一份圖,你詳細的看看,上面介紹了工業項目詳細的申報審批流程和工程報建回手續。另外給你個網址,對答需要提供的材料你可以參照下(我們這的)。
http://www.jxkfq.gov.cn/zcfg/ShowArticle.asp?ArticleID=74
❺ 重大項目審批流程 我要詳細的 具體到審批流程部門 最好有搞過整個審批流程經驗
重大項目審批流程,一般重大項目的審批工作程序繁瑣,准備好必備的文件,資料,提出書面申請。以下這篇是關於重大項目審批流程的內容分享。本文檔對政府投資重大項目審批分為七個階段,第一階段項目建議書階段,第二階段選址、用地預審和環評階段,第三階段用地方案圖及用地規劃許可、工可階段,第四階段工程設計階段,第五階為段概算審批階段等內容。
重大項目審批流程:
投資重大項目從立項到開工劃分為七個階段,審批時限共需120個工作日。
第一階段:項目建議書階段(15個工作日)
審批單位:市發展改革局
審批事項:項目建議書
具體流程:項目單位按要求編制項目建議書,備齊必備材料報送市發展改革局,市發展改革局在15個工作日內完成項目建議書審批工作。
第二階段:選址、用地預審和環評階段(20個工作日)
審批單位:市規劃局、國土房產局、環保局
協調單位:市行政服務大廳管理辦
並聯審批事項:選址意見書(10個工作日)、用地預審(10個工作日)、環評審批(15個工作日)
第三階段:用地方案圖及用地規劃許可、工可階段(20個工作日)
審批單位:市規劃局、發展改革局
協調單位:市行政服務大廳管理辦
並聯審批事項:用地方案圖(10個工作日)、用地規劃許可(10個工作日)、可研報告審批(15個工作日)
第四階段:工程設計階段(20個工作日)
審批單位:市規劃局、水務局、公安消防局、民防辦
協調單位:市行政服務大廳管理辦
並聯審批事項:工程方案設計及擴初設計(各10個工作日)、水土保持方案(10個工作日)、建築工程消防設計核准(10個工作日)、人防報建審核(10個工作日)
第五階段:概算審批階段(10個工作日)
審批單位:市發展改革局
審批事項:概算審核批復
項目單位按概算編制要求,備齊必備材料報送市發展改革局,市發展改革局在10個工作日內完成概算批復。
❻ 請問工程項目建設的各個階段怎麼劃分
1、項目初步可行性研究階段--項目可行性研究階段-項目初步設計階段-實施方案
2、前期准內備(審批、立項、可容研、勘探、設計)*-施工准備-建設工程-設備購置-設備安裝調試-人員招聘、培訓-聯合試運轉-竣工驗收
❼ 項目建設需要哪些審批,流程是什麼
一、項目建設需要政府主管部門(省市發展和改革委員會,簡稱:發改委)對項目進行審批。
二、審批流程如下:
有行政主管部門的開發商,由主管行政部門轉報項目立項申報資料;無行政主管部門的開發商,可直接報市房地產開發管理辦公室,項目立項申報資料由該辦轉報市發改委。
納入土地收購出讓的項目,開發商在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權後,憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發改委在收到申報資料後,根據具體情況,進行現場勘察,對符合條件的,市發改委予以批復。
對屬上級發展計劃部門審批許可權內的項目,由市發改委負責轉報。在收到申報資料後,5個工作日內予以批復可研報告。
(7)項目各階段審批擴展閱讀:
項目建設審批需要准備的材料:
1、書面申請(項目立項申請報告書)。
2、提供資金落實證明(銀行出示的資金證明)。
3、土地使用權證明。
4、由具有相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告。可行性研究報告應具有以下附件,規劃部門對項目建設選址的初審意見;土地管理部門對建設用地的初審意見;環保部門的環評報告;有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見;依法必須招標項目的招標總體方案。
5、房地產開發公司的資質證明(企業法人營業執照副本復印件和資質證明)。
6、項目地形圖。
7、項目建設投資概算。