行政執法的論文

1. 論文從一個行政執法工作者的角度,談一談如何做到服務型行政執法

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2. 如何規范行政執法行為論文

寫論文的時候來內容提要應把論文的自主要觀點提示出來，便於讀者一看就能了解論文內容的要點。論文提要要求寫得簡明而又全面，不要羅哩羅嗦抓不住要點或者只是乾巴巴的幾條筋，缺乏說明觀點的材料。 內容提要可分為報道性提要和指示性提要。
報道性提要，主要介紹研究的主要方法與成果以及成果分析等，對文章內容的提示較全面

3. 關於執法部門依法行政的調查與研究的論文3000字，求大神幫忙，285253825

3000字的，好的吧。啊

4. 論文《行政執法的人文精神》參考文獻

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5. 求行政法相關論文

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6. 我國行政執法中存在的問題及出路論文

新中國成立60年以來，行政機關在維護政府工作職能的正常運轉上發揮了重要的作用，行政機關作為國家相應政策執行和落實落實者較好的完成了自己的使命。近年來隨著我國法制建設進程不斷加快，對行政執法單位提出了新的、更高的要求，同時，隨著社會的發展，國家教育力度的加強，人民的文化知識水平不斷提升，利用法律武器維護自身利益的意識逐漸增強，這也使行政執法單位在日常執法工作中面臨新的挑戰。
為了進一步加強國家行政機關執法工作水平，規范執法行為，國務院於2004年公布了《全面推進依法行政實施綱要》，要求全體行政執法機關按照《綱要》規定，全面推進依法行政工作進程。為建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，各行政執法機關積極探索行政執法質量考核評議制度，不斷創新行政執法質量評比評查方式，相繼建立和完善了行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制等制度，在加強行政執法管理、規范行政執法行為方面取得了一定成效，但依然存在不少問題。
一、我國行政執法工作現狀
（一）我國行政執法成本居高不下,行政效率低下
受資源有限性的限制,行政執法理應納入收益成本核算范疇,中國的行政成本很高,國家行政學院杜剛建教授曾撰文指出:「中國是全世界行政成本最高的國家」,運動式、應付式、封殺式等形式主義行政執法現象嚴重。但應該看到,隨著我國市場經濟的不斷完善,政府已經將許多本應由社會管理的事務「還政於民」,《行政許可法》的出台,表明了我國政府在此方面的堅強決心,但我們應該清醒地認識到,距離建成真正的「服務政府、有限政府、法制政府」的目標,政府還有許多艱苦的工作要做。
（二）行政執法缺乏有效的監督措施,違法行政現象時有發生
當前,我國在行政執法領域中的問題十分突出,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象大量存在,以言代法、以權壓法、知法犯法、徇私枉法時有發生。
（三）行政執法缺乏良好的外部法律環境
當前,我國雖然建立了相對完備的法律體系,但在法律體系內部仍舊存在許多矛盾和沖突。雖然我國出台了《立法法》,但由於行政活動的復雜性以及部門、地方利益的差異,各種法律、法規、行政規章以及被廣泛使用的規范性法律文件之間經常會出現矛盾和沖突。兩個執法部門就同一事件做出完全相反的行政決定屢見不鮮。
（四）行政執法人員素質參差不齊，執法水平不高
我國目前行政執法單位中有相當一部分人員不是相應法律專業學校畢業，絕大部分執法人員是半路出家，對工作中需要具備的相應法律知識還很缺乏。加上在加入到執法工作後，部分工作人員又沒有系統、全面地接受相應的崗位技能培訓，相關法律知識掌握的不夠全、不夠細，從而造成執法水平不夠高。
二、行政執法工作問題形成原因：
1、行政相對人法律意識淡薄，造成執法難度居高不下。我國在發展社會主義經濟的同時，為了增強廣大人民群眾對社會文化的需求，不斷加強和推進教育事業的發展和社會文化建設。通過六十年來的不斷努力，人民群眾文化知識得到了豐富和加強。加上近些年國家法律知識的不斷宣傳和對法律知識的普及，廣大人民群眾遵紀守法意識不斷增強。但是從現在的執法工程中我們還是不難發現，行政機關在執法過程中還是遇到相當大的阻力，行政相對人暴力抗法的事件時有發生，之一方面是由於執法人員在執法過程中工作方法不得當，存在野蠻執法，從而進一步激化矛盾，影響執法工作的進行；另一方面這也說明個別行政相對人法律意識還不夠強，不知道運用法律手段維護自身合法權益，而簡單採取暴力手段阻礙執法人員的執法。這些事件的發生嚴重影響到行政機關公信力和執行力，阻礙了行政執法工作的順利開展，增加了執法工作難度。
2、領導認識不到位，對案件核審、評查工作重視不夠；法制工作離開了領導的支持就根本無法開展，這是一個不爭的事實。部分辦案機構負責人從本單位的角度出發，由於方方面面的原因，雖口口聲聲說著依法行政的重要，而在實際工作中，卻認為案件的核審、評查工作做得再好，其他幾項實質性的工作完不成，一切都是「水的」，因此，這項工作不過就是走走形式而已，屬於「務虛」之列。殊不知，案件的核審、評查工作做好了，其實就是對他最大的負責。為什麼這樣說呢？如果承辦的案件一旦產生行政復議撤銷、變更或者訴訟失敗，不但會敗壞形象，還要承擔因此而產生的賠償責任，到那時，豈不是成了「扁擔沒扎,兩頭打塌」。
3、辦案人員自身學習不夠，對依法行政認識不足。一方面，不理解案件核審、評查工作，總認為自己監管任務重，辦案不容易，辛辛苦苦查進來。你法制人員不是這里有問題，就是那裡出差錯的「挑刺」，是在跟我過不去；另一方面，不嚴格要求自己，絕大多數幹部職工學習熱情缺失，甚至有人認為「學得越多，懂得越多，做事越多，犯錯越多」，乾脆就少學或不學，工作也就少做或不做。而且持這樣觀念的人不在少數，不及時更新知識，因此對法律規章的掌握也就不過細、一知半解，導致在辦案過程中無所適從，再不就是憑主觀好惡、憑想像辦案，造成違法違規辦案。
4、監督制約機制不完善，行政執法責任追究制度落實不到位。這也是行政執法工作中存在眾多問題的重要原因。當前行政執法工作中存在的主要問題是對執法工作監督力度還亟待加強，各個行政執法單位在執法工作中不斷強調加強執法工作力度、加大對違法行為的打擊力度；但在對本單位內部執法人員的監督考核工作力度不強，甚至個別單位將監督工作還保留在口頭上，沒有實際開展。這樣就無形中使執法人員產生一種我代表國家執法，大家都要聽我的，我說咋辦就咋辦的心理。執法監督工作的缺失造成的直接後果就是粗暴執法、野蠻執法；同時、執法監督工作的缺失又造成執法隨意性增大，執法人員以言代法、以權壓法、知法犯法、徇私枉法等違法違紀事件的發生。
行政執法責任追究制度落實不到位，在工作的勞動計酬上，依然存在干多干少一個樣，甚至多干比少干待遇還少的狀況，因為事幹得多，出錯的機率就越大，按照條條款款不扣這就扣那，極大地挫傷了積極性。
三、行政執法問題應對之策探討
（一）提高執法主體素質是行政執法機關提高執法水平的前提和基礎
1、完善准入制度和執法人員辭退辦法。要進一步規范和完善統一考錄制度，從源頭上切實保證行政執法機關執法人員的素質，把嚴進口關；要制定或嚴格執行執法崗位調整辦法和切實可行的辭退辦法，對不適宜從事執法工作的人員要及時調整，對發生重大執法過錯的要按規定予以辭退，暢通「出口」。
2、建立教育培訓制度，強化執法人員培訓教育。行政執法人員違規執法有多種原因，但根本上還是素質和能力問題。解決好這個問題的主要做法，就是組織執法人員進行學習和培訓。我們可以根據不同部門的職責要求，分層次、有重點地研究和制定專門培訓、定期培訓制度，在培訓形式上，採取集中與分散、缺什麼、補什麼的方法，全面提高執法人員的素質。針對執法人員難以做到熟悉和准確把握的不同類型案件，進行剖析研究，以增強執法人員的理解能力和操作能力，提高執法素質。
3、嚴格執法主體資格制，進一步提高執法人員的執法水平
行政執法機關也應順應國家司法制度改革的潮流，建立完善、統一、權威的執法資格考試制度，全面推行執法主體資格制，明確規定、嚴格執行只有通過資格考試的人員才能上崗執法。執法違法、造成不良社會影響的，堅決取消資格，直至離崗學習再考取資格。
4、建立完善考核制度，搞好執法業績分析。採取定期考核和不定期抽查相結合的方式，強化對執法人員執法能力的考核，將之列為執法人員上崗任職的重要條件；對執法人員日常執法業績進行科學地認定，綜合評估，納入執法人員評優定級的范疇，通過考核評估進一步提高執法人員的綜合執法能力。
（二）端正執法思想、轉變執法觀念，不斷強化服務意識，提高服務質量，在執法中服務、在服務中執法
在端正執法思想上，我們要強化「四個意識」。一是民本意識。對人民群眾的感情問題影響著執法者的立場，也是做好一切工作的基礎。我們要樹立「人力有限，民力無窮」的觀念，擺正自己位置，純潔執法目的，發動群眾，依靠群眾，時時想著群眾，心中裝著群眾，把人民滿意作為一切工作的出發點和落腳點，堅持「人民公僕為人民」，不斷贏得群眾的擁護和支持。二是法治意識。懂法是守法、執法的前提和基礎。作為維護公平與正義的執法機關和執法者，自己首先必須要懂法、守法。在執法過程中要深刻理解社會主義的法律取向，形成服從法律、遵守法律、信仰法律的觀念，把自己的一切行動自覺納入法律規范之下，時時、處處體現社會公平和正義的要求。通過嚴格公正文明的執法活動，使公平與正義得以實現，真正達到執法為民的根本目的。三是服務意識。當前，全黨全國的工作大局就是加快發展，全面建設小康社會，行政執法機關必須把握好這個大局，融入這個大局，服從服務於這個大局，做發展先進生產力的促進者，做發展先進文化的守護神，做廣大人民群眾根本利益的捍衛者，把促進社會和諧進步變成自己的自覺行動。四是大局意識。行政執法機關應切實增強大局意識，真正站在大局的角度，把自己、把執法工作置於大局當中來研究、來安排，研究怎麼發揮好職能作用。只有站在大局的立場、站在大局的高度來部署、思考執法工作，才能有出路，有思路，做出真正的成績。
（三）開展法制教育,不斷增強全體公民的法制意識
許多專家認為,我國目前的法制教育還沒有擺脫普法水平。應該看到,現階段,還有許多人對依法治國、依法行政的理解還停留在表象層面,對依法治國、依法行政的真正內涵理解還有待深入,對法律的本質依賴感還不夠強,法律的真正權威還沒得到國人的一致認可,為此全社會還必須在法制教育上下大功夫。黨的十七大報告已經明確指出:「深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍。」當前,要加強對我國公民的法制教育,就是要強化這幾種觀念:法律至上的觀念：法律面前人人平等的觀念;自覺維護法律尊嚴的觀念。只有當所有的公民都養成學法、守法、懂法並監督法律的實效的良好風氣;公務員真正樹立服務意識,不唯權,只唯法,時時刻刻依法行政,依法治國、依法行政才會獲得巨大的生命力。
（四）加強和完善法律體系建設,為依法行政創造良好的外部法律環境
完善的法律制度是依法行政的前提和基礎,行政執法的各個基本環節或程序都應當有法律、法規或規章的相應規定。當前完善我國法律體系建設應該注意以下幾點，一要加強立法的民主化建設,逐步完善專家論證制度；二要不僅要重視實體法的制定,而且更應該重視行政程序法的制定；三要加強對立法的監督。
（五）加強規范性文件管理工作力度，增強部門之間的協調溝通，減少執法單位之間的矛盾和沖突
各部門在制定各自規范性文件時，要認真執行國務院《規范性文件制定管理辦法》相關規定，所制定的規范性文件要嚴格依據相關法律、法規地規定，不能超於自身職權制定規范性文件。對文件中存在可能涉及其他職能部門政策的內容，要認真徵求對方單位的意見和建議，依據相關法律法規的規定製定。
同時各執法部門之間還應進一步加強協調和溝通，增強信息交換意識，實現資源共享，減少沒有必要的浪費，降低執法成本，提高工作效率。
（六）加強執法監督，保障嚴格、公正、文明執法
權力沒有制約產生腐敗，執法沒有監督發生違規。要提高執法質量，全面系統地規范執法過程，就必須進一步強化監督制約機制，不斷加大約束力度，以保障權力的正確使用和行使。
1、全面推進執法質量考評工作。實踐證明，近年來在全國公安機關開展的執法質量考評，使基層公安機關的執法質量普遍有所提高，執法狀況不斷改善。對此,其它行政執法機關也可以積極借鑒或有一個新的創新，充分發揮考評機制對推動行政機關整體執法質量提高的重要作用。但要正確處理好執法考評與其他考評的關系，防止多頭考評，防止加重基層負擔。要把考評結果作為衡量一個地方執法狀況和考核班子業績的基本標准，真正做到獎懲兌現。
2、進一步健全外部監督制度，強化外部監督。在加強對單位、個人考核的基礎上，強化外部監督，把執法工作置於人民群眾的監督之下。我們可以聘請行風監督員，公開舉報電話，設置舉報箱，接受群眾舉報投訴，邀請人大代表或政協委員進行執法視察、進行質詢，在法律許可的范圍內公開辦事制度，定期向人民群眾報告執法情況等，暢通群眾監督渠道，及時、准確地處理群眾來信、來訪，做到件件有著落，事事有迴音，取信於民。
3、落實監督職能，確保全方位監督不流於形式。結合執法實踐的需要，進一步優化監督機構的設置和職能分工，使各項監督制度既自成一體，又相輔相成，密不可分，避免職能上的交叉和空白，使行政執法機關內部監督機構各司其職、相互配合、形成合力。
4、進一步建立和完善行政執法過錯責任制。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政執法機關權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督。要按照執法權與監督權相分離的原則，進一步完善內部案件審核、執法質量考評等各項執法監督制度。特別要加強對行政執法機關領導幹部尤其是主要領導幹部的監督，堅持和完善行政執法重大事項的集體討論、決定程序、報告制度、質詢制度和民主評議制度。將執法過錯責任追究與執法指導、規范執法、執法人員辭退有機結合起來，發揮追究執法過錯的警示效果，促使執法人員執法工作過程能自覺遵守各項制度。
5、加強科技手段的投入，最大限度發揮信息技術在執法監督工作中的作用。對執法過程和執法環節實行微機化程序監督，從技術手段上防止執法問題的發生。科技強隊伍是行政執法機關執法監督的有效手段，唯有此才能最大限度地提高執法工作的效率和內部執法監督工作的成果。
（七）加強法制信息化建設，提高執法水平
推行計算機信息網路管理是時代發展的大勢所趨，也是提高執法水平的必由之路。科技工作對整個執法工作具有重大的支撐作用，而信息化建設是實現行政執法機關跨越式發展的動力。我們應抓住時機，立足工作實際，積極探索運用計算機區域網服務執法工作的路子，以信息化建設來加強和改進行政執法工作，努力提高行政執法工作的科技含量。通過對行政執法工作的網路化、實時化信息的採集、數據分析、案件的審核把關和質量監控，最大限度地提高行政執法機關執法辦案工作的質量和效率。