執法雙公開

❶ 雙隨機一公開是什麼意思

雙隨機、一公開，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

雙隨機、一公開是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

雙隨機、一公開的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

(1)執法雙公開擴展閱讀：

雙隨機、一公開推行的意義：

一、全面推進將有力糾正「監管失靈」

1、改革以列清單和適度查等具體措施，防範了監管部門對市場活動的過度干預。

2、雙隨機抽查機制極大壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間，降低了「監管俘獲」發生幾率。

3、一公開機制將加快我國監管信息系統建設，助力克服市場監管的「信息瓶頸」。不僅強調將抽查情況及時向社會公布，推動社會監督，還強調在相關部門聯合執法過程中打破部門間的信息數據壁壘，形成統一的市場監管信息平台。

二、豐富了國家治理體系現代化的內涵

1、雙隨機、一公開監管模式為政府監管制度的發展演變是特定的社會環境、經濟水平、市場結構、政治體系、法律秩序、科技進步和價值觀念等交互作用的產物，受到國家整體現代化進程的制約。

2、雙隨機、一公開機制的確立標志著「放管結合」進入了承前啟後的關鍵環節。將監管重心從事前行政審批轉向加強事中事後監管，對中國政府來說無異於一場理念與職能革命。

3、雙隨機、一公開監管模式改革極大激發了地方政府制度創新、治理創新的動力和活力。國家治理體系的良性運行，離不開地方和社會的協調發展。

❷ 落實「雙公示」制度。除法律法規另有規定外,各部門要在作出行政許可、行政處

行政許可的實施通常應當按照以下程序和要求進行：

1、申請與受理。

如果公民、法人或者其他組織白從事特定活動，依法需要獲得行政許可，應當適用於行政機關，如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，並負責對申請材料的實質內容的真實性。申請人可以委託代理人提出行政許可申請，但依法應當由申請人到行政機關辦事機構提出的除外。

行政機關應當顯示在辦公室的前提問題，依據、條件、數量、程序、期限的行政許可以及所有材料提交的目錄和應用模型的文本規定的法律、法規和規章，解釋和解釋申請人的要求顯示的內容。行政機關應當根據不同情況，受理或者不予受理申請人提出的行政許可申請，出具加蓋行政機關專用章並註明日期的書面證明。

2、審查與決定。

行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面決定；當場不能作出行政許可決定的，應當在法定期限內依照規定的程序作出行政許可決定。

依照法定條件和程序，需要對申請材料的實質性內容進行核實的，行政機關應當指定兩名以上工作人員進行核實。行政機關對行政許可申請進行審查，發現該行政許可事項直接影響他人重大利益的，應當通知利害關系人。申請人和利害關系人有權陳述和辯護。行政機關應當徵求申請人和利害關系人的意見。

行政機關對申請人的行政許可申請進行審查後，應當依法作出准予或者不準予行政許可的書面決定。已經准予行政許可，需要准予行政許可的，應當發給申請人加蓋行政機關印章的行政許可。行政許可被拒絕的，申請人應當說明理由，告知申請人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。給予行政許可的決定應當公開，公眾有權查閱。

3、期限。

行政機關除當場作出決定外，應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長的理由告知申請人。法律、法規另有規定的，從其規定。

統一、聯合、集中辦理的，辦理時間不得超過45天；第四十五條內不能解決的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長的理由告知申請人。依法需要進行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家鑒定的，所需時間不計算在規定的期限內，但行政機關應當書面通知申請人所需時間。

行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內向申請人發放或者送達行政許可，或者加蓋檢驗、檢測、檢疫標志或者印章。

4、聽證。

法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，並舉行聽證。

5、變更與延續。

被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。應用程序應當決定的行政機關在行政許可有效期屆滿前30天的行政許可。行政機關應當根據被許可人的申請，在行政許可有效期限屆滿前作出是否准予延長的決定；逾期不作決定的，視為續展。

6、特別規定。

國務院實施行政許可的程序，依照有關法律、行政法規的規定。行政機關依照招標、拍賣程序確定中標人、買受人後，應當作出准予行政許可的決定，並依法發給中標人、買受人行政許可。

公民依法取得特定資格，應當舉行國家考試的，行政機關應當根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；法人或者其他組織授予特定資格或資格，由行政機關對行政許可決定根據評估結果組成的專業人員、技術條件、經營業績和管理水平的申請人。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。依法需要檢驗、檢測、檢疫的，行政機關應當根據檢驗、檢測、檢疫結果作出行政許可決定。設立企業或者其他組織需要確定主體資格的，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場辦理登記。

需要對申請材料的實質性內容進行核實的，行政機關應當指定兩名以上工作人員進行核實。數量有限的行政許可，兩個以上申請人的申請符合法定條件和標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先後順序作出准予行政許可的決定。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

(2)執法雙公開擴展閱讀：

基本原則：

一是堅持「誰產生，誰公示，誰負責」的原則。依據有關法律、法規和規章，以及各部門「權力清單」和「責任清單」，建立公示目錄，做到責任到人、具體到事、安排到位，扎實推進落實。

二是堅持「公開為常態、不公開為例外」的原則。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私及其他依法不予公開外，應將行政許可和行政處罰等信息規范、完整、清晰、准確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會監督。

三是堅持「分級共建，多方公示」的原則。充分利用在建的省信用信息共享平台，實現各部門各地區信用信息資源交換共享。充分利用「信用山西」網站、各部門各地區門戶網站及其他綜合性政務門戶網站等，不斷拓展網上公示渠道，實現行政許可和行政處罰信用信息的全面公示。及時做好與在建的國家統一信用信息共享交換平台和已建的全國電子政務系統等信息化平台的互通工作。

四是堅持「以點帶面，以用促建」的原則。對關系人民群眾切身利益、經濟健康發展和社會和諧穩定的領域或行業的行政許可和行政處罰信用信息進行率先歸集、率先公示。在應用過程中健全公示機制、促進信息共享、完善基礎設施建設。

❸ 執法信息公開什麼意思

把執法的相關事實和法理依據公開，讓執法行為更透明，更能贏得人民擁護

❹ 沒有執法權的部門也要實施雙隨機、一公開嗎

「雙隨機抄、一公開」，即在監襲管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

❺ 國家飛檢雙隨機一公開原則是什麼意思

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。
「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

內容

「雙隨機」
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。[2]

「一公開」
加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

❻ 兩隨機一公開是指什麼

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

(6)執法雙公開擴展閱讀：

意義

全面推行「雙隨機一公開」監管，是國務院部署的一項重要工作，是深化行政體制改革，加快轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，是完善事中事後監管的關鍵環節。「雙隨機一公開」機制的確立，體現了政府監管改革在理念上的完善，在政策上的銜接，標志著「放管結合」進入了承前啟後的關鍵環節。

以「列清單」、「適度查」等具體措施，防範了監管部門對市場活動的過度干預，壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間。「一公開」機制將加快我國監管信息系統建設，助力克服市場監管的「信息瓶頸」。因此，推行「雙隨機一公開」監管，將監管重點從事前審批轉向加強事中事後監管，不僅是政府職能轉變的一項重要內容，也是經濟體制改革深化的一個明確信號。

❼ 雙機公開和政務公開是什麼意思

查網路啊，問問度娘

❽ 雙隨機一公開是什麼意思

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

定義：

2015年8月5日，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》，要求在政府管理方式和規范市場執法中，全面推行「雙隨機、一公開」的監管模式。所謂「雙隨機、一公開」，就是指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

內容：

「雙隨機」

要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

「一公開」

加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

推行背景：

從根本上說，市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產品供給不足和信息不對稱等「市場失靈」問題。政府監管，即政府為矯正市場失靈在市場機制框架內，基於法律制定相關規范標准，對市場主體經濟活動及伴隨其經濟活動而產生的社會問題進行的干預和調控行為。然而，政府監管可能存在以下幾種「失靈」風險：

首先，過度監管可能導致監管成本（主要指監管機構運行成本和企業因此增加的成本）大於監管收益（如市場環境改善），從而導致整體福利降低。例如，我國當前監管工作存在著檢查任性、執法擾民等問題，企業疲於應付各種檢查，負擔大大增加，一些小規模創新型企業甚至因此被扼殺。

其次，企業、監管機構及各級政府間復雜的利益博弈，可能導致「監管俘獲」。例如，有些執法人員與企業形成了「貓鼠共謀」的利益鏈條，監管人員利用執法尋租，企業利用處罰行賄，造成人情監管、選擇性執法，嚴重損害了公平競爭的市場環境。

最後，企業相對於監管機構的「信息優勢」，可能導致監管部門無法實現有效監管。目前，我國監管部門在實際工作中常常受困於信息缺失，但在信息收集方面又面臨著技術、方法、人力、物力等條件限制，使得高水平、高效率的監管幾乎不可能實現。同時，尚未完善的監管信息系統也使公眾難以全面獲得企業信息，難以發揮社會監督作用，政府監管「單打獨斗」局面也因此難以改變。

❾ 雙隨機一公開指的是什麼

所謂「雙隨機、一公開」是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，將抽查情況和查處結果及時向社會公開。

全面推行「雙隨機、一公開」市場監管方式，一要推動市場監管日常檢查「雙隨機」方式全覆蓋，檢查結果全部公開。對有投訴舉報等情況需要專項或重點檢查的，也要嚴格規范程序。二要加強頂層設計，統一「雙隨機、一公開」制度和流程，整合各類市場監管平台。三要推進跨部門綜合執法、聯合監管，減少多頭多層重復執法。四要提升基層執法能力，完善考核和問責免責辦法。

「雙隨機、一公開」的隨機抽查制度並不意味著沒有被抽查到的企業就可以隨心所欲、為所欲為。馬正其強調，針對當前市場領域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問題，只要有群眾投訴或舉報，市場監管部門都會按照程序嚴查嚴處，以促進更多企業誠信自律生產經營，實現「良幣驅逐劣幣」。

❿ 與行政執法有關公開後可能會影響檢查,調查,取證等執法活動不予政府信息公開的法律法規依據

《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）第八條：「行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。」其他一些法律規定了對國家秘密以外的工作秘密亦應保密，例如《人民警察法》第二十二條第二項、《駐外外交人員法》第八條第五項和第三十三條第三項、《公務員法》第十二條第六項和第五十三條第十項、《海關法》第七十二條第五項等。一些規章和行政規范性文件則具體細化了上述內容，例如《國家旅遊局貫徹落實<政府信息公開條例>的實施辦法》第十一條第一款第五項：「下列有關信息不予公開：……（五）與行政執法有關，公開後可能會影響檢查、調查、取證等執法活動」，《水利部政務公開暫行規定》、《國家人口計生委政府信息公開規定（試行）》、《財政部關於進一步推動地方財政部門政務公開工作的意見》、《北京住房公積金管理中心住房公積金管理信息公開管理辦法》、《中共晉城市委、晉城市人民政府關於進一步深化政務公開工作的實施意見》、《內蒙古自治區財政廳推進政務公開工作實施方案（試行）》等等，都有類似規定