稀土法律法規

㈠ 非法開采稀土礦

舉報

參考以下規定：
為依法懲處破壞礦產資源的犯罪活動，加強保護礦產資源的執法力度，最高人民法院日前公布了《關於審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

據最高人民法院研究室負責人介紹，非法采礦行為和破壞性采礦行為是導致礦業秩序混亂的主要原因，造成了礦產資源的嚴重浪費和資產的大量流失。新的司法解釋著重對非法采礦和破壞性采礦行為的認定、造成礦產資源破壞的價值計算和鑒定等問題，作出了明確規定。

解釋規定，違反礦產資源法的規定非法采礦，具有下列情形之一，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第三百四十三條第一款的規定，以非法采礦罪定罪處罰：未取得采礦許可證擅自采礦；擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦；擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種。

解釋還規定，非法采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在5萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第一款規定的「造成礦產資源破壞」；數額在30萬元以上的，屬於「造成礦產資源嚴重破壞」。破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在30萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第二款規定的「造成礦產資源嚴重破壞」。破壞性的開采方法以及造成礦產資源破壞或者嚴重破壞的數額，由省級以上地質礦產主管部門出具鑒定結論，經查證屬實後予以認定。該司法解釋自2003年6月3日起施行。

㈡ 無證勘查、開采稀土違反的法律有那些

違反了《礦產資源法》、《刑法》。
礦產資源法相關規定：
勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。
第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款;拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰 款;拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。[

刑法相關規定：
第三百四十三條第一款 違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

第三百四十六條 單位犯本節第三百三十八條至第三百四十五條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

㈢ 我國目前對稀土礦的管理政策法律法規

很多、很多，你網路一下中國稀土！！！

㈣ 運輸稀土是否屬於犯法

有開采就得運輸，只要辦理所有合法的，審批手續，遵從法律法規運輸，還會受到法律保護。

㈤ 中國的稀土狀況與政策的開發協調

近年來，出於保護環境的需要，中國不斷加強、完善對高能耗、高污染、資源性產品和相關行業的管理。在稀土領域，國家更是採取一系列有力措施，促進稀土開發利用與生態環境的協調發展，絕不以犧牲環境為代價換取稀土行業的發展。
加強對稀土行業的環境管理和相應的法規建設，是促進稀土利用與生態環境協調發展的重要保障。20世紀80年代以來，中國制定了《環境保護法》、《水污染防治法》等十餘部環境保護類法律，建立起環境影響評價、污染物總量控制、限期治理等制度。國家頒布實施了《土地復墾條例》，全面落實土地復墾義務，要求實現礦山邊開采、邊保護、邊復墾，修復礦山生態環境。從「十一五」規劃（2006—2010年）開始，國家將節能減排納入國民經濟和社會發展規劃目標，把降低能源消耗強度、降低化學需氧量和二氧化硫排放作為約束性指標，「十二五」規劃（2011—2015年）又將降低二氧化碳排放強度、降低氨氮和氮氧化物排放納入約束性指標。為進一步加強稀土行業的生態環境保護，2011年國家頒布實施《稀土工業污染物排放標准》，明確了稀土生產企業氨氮、化學需氧量、磷、氟、釷、重金屬及二氧化硫、氯氣、顆粒物等污染物的排放限值。目前，中國正在研究建立稀土行業環境風險評估制度。
嚴格執行環境保護的法律法規，是稀土開發利用中保護好環境的關鍵。近年來，國家嚴格執行環境影響評價制度，新建、擴建、改建稀土項目必須對可能造成的環境影響作出分析、預測和評估，並提出預防和減輕環境影響的對策和措施，未通過環評不得實施。執行「三同時」制度，稀土建設項目環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工，並經環保部門驗收後同時投入使用。執行排污許可制度和《稀土工業污染物排放標准》，稀土企業應事先取得環保部門的許可，根據排放標准規定的濃度、數量和方式等實現達標排放，禁止未依法取得許可證擅自排放。執行強制淘汰制度，禁止採用離子型稀土礦堆浸、池浸選礦工藝，禁止開發獨居石單一礦種，禁止採用嚴重污染環境和破壞生態的工藝，從源頭防止生態破壞和環境污染。近年來，國家更加嚴格地執行稀土礦山地質環境恢復治理保證金制度，督促稀土開采企業嚴格落實生態環境保護與恢復的經濟責任，逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制。
開展稀土行業的環境專項整治。在專項整治中，各級政府明確要求，現有稀土企業必須加快環保設施建設並達標排放，實施清潔生產，否則依法停產，限期整改仍未達標的企業要堅決取締。從2011年開始，國家對全部稀土礦山、冶煉分離、金屬生產企業開展了環保核查工作，嚴肅查處稀土企業污染環境的行為，已先後公布了兩批共56家符合環保要求的企業名單，促使稀土行業、企業投入40多億元人民幣進行環保整治和技術升級，稀土行業的環保水平得到明顯提高。對環境污染嚴重、環境安全隱患突出、群眾反映強烈、不符合環保法律法規要求的企業，採取掛牌督辦、限期治理等措施依法處罰。各級政府對於歷史上形成的生態環境破壞、尾礦和廢渣污染等問題，將投入資金進行專項治理。

㈥ 我國到底對稀土出口,出了什麼政策法規

出口稀土要配額的 而配額只有符合條件的企業才能申請。
下面是 07年的配額申請方法：08年的條件則更高。08年的http://hi..com/%CC%BD%D1%AF%D5%E6%B0%AE/blog/item/1d0eb9869b3bf63d67096e92.html

2007年稀土出口配額申報條件和申報程序
商務部公告2006年第85號

2006-11-10 13:10 商務部

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為進一步加強稀土出口管理，規范出口經營秩序，根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規定，現公布《2007年稀土出口配額申報條件和申報程序》，其中不含外商投資企業。

商務部
2006年11月10日

2007年稀土出口配額申報條件和申報程序

一、稀土出口配額申報條件

符合下列條件的企業可申請2007年稀土出口配額：

（一）生產企業

1、按國家有關規定經工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格；2005年以後登記注冊的企業，必須通過國家主管部門批准，並出具相關證明材料。

2、符合稀土行業准入標准、相關產業政策；2005年出口供貨量達到2000噸以上或出口供貨金額達到3000萬元人民幣以上。

3、未達到第2款要求，但近三年（2003－2005）年均稀土出口數量在700噸以上或近三年年均稀土出口金額在400萬美元以上（以海關統計數字為准）。

4、產品質量達到現行國家標准，並取得ISO9000質量體系認證。

5、具有與生產規模相適應的環保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關污染物排放標准，經省級以上環保部門評估達標並出具當年度達標排放的環境監測報告。

6、符合國家土地管理的相關政策規定。

7、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按時足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關證明。

8、無違反國家有關法律、法規的行為。

（二）流通企業

1、按國家有關規定經工商部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格。

2、注冊資本在500萬元人民幣以上，近三年（2003－2005）年均稀土出口數量在700噸以上或近三年（2003－2005）年均稀土出口金額在400萬美元以上（以海關統計數字為准）。

3、自實施之日起，出口產品須來自符合以上生產企業標准1、4、5、6、7、8款要求的企業，並提供其貨源企業符合標準的有關材料及相關增值稅發票和供貨企業證明。

4、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按時足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關證明。

5、無違反國家有關法律、法規的行為。

（三）沒有符合申報條件企業的西部地區稀土主產地可由當地省、自治區或直轄市人民政府推薦不超過3家近三年（2003－2005）有出口實績的主營生產企業，經國家有關主管部門和經授權的專家組評審認定。

（四）凡符合以上標准（一）、（二）的企業總數在3家及以上的西部地區稀土主產地，不再享受（三）所規定的優惠政策；符合標准（一）、（二）的企業總數不足3家的西部地區稀土主產地，可按（三）的規定另行推薦，但符合出口配額申報條件及推薦企業總數不超過3家。

（五）外商投資企業出口稀土仍按現行規定辦理。

二、申報及審核程序

各地稀土出口企業應向所在省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）提出申請。省級商務主管部門根據上述稀土出口配額申報條件，對本地區申請稀土出口配額的企業進行資格初審，並於2006年11月15日前將本地區符合條件的出口企業名單、書面初審意見上報商務部（附企業相關材料），同時抄送中國五礦化工進出口商會。

中央管理企業直接將申請及有關材料報送商務部，同時抄送中國五礦化工進出口商會。

商務部委託中國五礦化工進出口商會對申請稀土出口配額企業的條件進行復核。由中國五礦化工進出口商會對經復核合格的地方稀土出口企業及中央管理稀土出口企業提出匯總建議，並於2005年11月25日前上報商務部。

商務部根據中國五礦化工進出口商會的復核意見，對所有申報稀土出口配額的企業進行審定，對於符合標準的企業予以對外公告。

三、相關報送材料

各地稀土出口企業、中央管理企業在向所在地省級商務主管部門或商務部提出申請時，應提交以下材料，所有上報材料均須由申請企業法人代表簽字確認。

（一）申請企業法人營業執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業資格證書》、申請企業海關編碼和企業代碼。

（二）提供省級以上環保部門出具的《達標排放證明》或環境影響評價文件的審批意見，同時須提供由省級環保部門出具的本年度環境監測評估報告。

（三）ISO9000質量認證證書。

（四）生產企業須提供2005年的相關憑證或單據：由生產企業自營出口的，須提供免抵稅證明或加蓋稅務章的企業免抵退申請表原件、出口報關單（復印件）和出口核銷單（復印件）；由出口企業收購出口的，須提供由國稅局監制的增值稅發票原件、出口報關單（復印件）和出口核銷單（復印件）；由出口企業代理出口的，須提供出口發票原件、出口報關單（復印件）、出口核銷單（復印件）和代理出口貨物證明（復印件）。

流通企業須提供的相關憑證：增值稅發票原件或出口專用發票原件、出口報關單（復印件）、出口核銷單（復印件）和稅務局出具的代理出口貨物證明（復印件）。

新申請稀土出口配額的企業須提供（2003-2005年）的相關材料，2006年已獲得稀土出口配額的企業，只需提供2005年的相關材料。

（五）生產企業須提供國家土地管理部門批准用地的有效法律證明文件。

（六）所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險及履行繳費義務情況的相關證明。

㈦ 中國稀土現行相關法律政策有哪些，要具體的法律名字或者條文內容

中華人民共和國礦產資源法
貨物出口許可證管理辦法
稀土企業環境保護核查辦法
還有專中國人民共和國憲法中屬的第一章第九條的規定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。

㈧ 誰有國家關稀土管制的法律法規

可查找國務院剛剛頒布的國發【2011】12號文件

㈨ 我國要禁止出口稀土的話違反了WTO的哪項國際相關法規

中國如若禁止稀土的出口，顯然最密切關系的就是WTO的關於取消數量限內制的規定。容這也就違反了WTO的基本原則之一市場准入原則。
然而，目前WTO法律制度的可規避性就在於它規定了許許多多的例外，並且這種對於例外的規定籠統含糊，實行起來非常不確定。即使有了很多規制濫用例外條款的大前提，比如不得影響國際貿易的正常運轉，不得武斷的不合理的侵害成員方在WTO鄉下的合法權益，但是這都是要在USB的爭端解決機制之後的問題，威懾力很小，這也就是為什麼美國敢有恃無恐的對中國和其他國家進行所謂的反傾銷反補貼的貿易保護主義措施，正是因為WTO爭端解決機制向前看而不進行懲罰或者補償的理念。
所以為了國家安全或者國內市場穩定，中國都可以限制稀土的出口，而即使最後被USB判決敗訴，也已經是3年之後的事情了。

我說的不是很准確，很多知識已經忘得差不多了，請見諒。

㈩ 中國的稀土狀況與政策的現狀

稀土是元素周期表中鑭系元素鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）、鉕（Pm）、釤（Sm）、銪（Eu）、釓（Gd）、鋱（Tb）、鏑（Dy）、鈥（Ho）、鉺（Er）、銩（Tm）、鐿（Yb）、鑥（Lu），加上與其同族的鈧（Sc）和釔（Y），共17種元素的總稱。按元素原子量及物理化學性質，分為輕、中、重稀土元素，前5種元素為輕稀土，其餘為中重稀土。稀土因其獨特的物理化學性質，廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域，是現代工業中不可或缺的重要元素。
中國擁有較為豐富的稀土資源，中國的稀土儲量約佔世界總儲量的23%。中國的稀土資源主要有以下特點：
——資源賦存分布「北輕南重」。輕稀土礦主要分布在內蒙古包頭等北方地區和四川涼山，離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍岩等南方地區。
——資源類型較多。稀土礦物種類豐富，包括氟碳鈰礦、獨居石礦、離子型礦、磷釔礦、褐釔鈮礦等，稀土元素較全。離子型中重稀土礦在世界上佔有重要地位。
——輕稀土礦伴生的放射性元素對環境影響大。輕稀土礦大多可規模化工業性開采，但釷等放射性元素處理難度較大，在開采和冶煉分離過程中需重視對人類健康和生態環境的影響。
——離子型中重稀土礦賦存條件差。離子型稀土礦中稀土元素呈離子態吸附於土壤之中，分布散、豐度低，規模化工業性開采難度大。
20世紀70年代末實行改革開放以來，中國稀土工業迅速發展。稀土開采、冶煉和應用技術研發取得較大進步，產業規模不斷擴大，基本滿足了國民經濟和社會發展的需要。
——形成完整的工業體系。中國已形成內蒙古包頭、四川涼山輕稀土和以江西贛州為代表的南方五省中重稀土三大生產基地，具有完整的采選、冶煉、分離技術以及裝備製造、材料加工和應用工業體系，可以生產400多個品種、1000多個規格的稀土產品。2011年，中國稀土冶煉產品產量為9.69萬噸，佔世界總產量的90%以上。
——市場環境逐步完善。中國不斷推進稀土行業改革，推動形成投資主體多元、企業自主決策、價格供求決定的稀土市場體系。最近幾年，中國稀土行業投資快速增長，市場規模不斷擴大，國有、民營、外資等多種經濟成分並存，稀土市場規模目前已接近千億元人民幣。市場秩序逐步改善，企業間的兼並重組逐步推進，稀土行業「小、散、亂」的局面得到了初步改觀。
——科技水平進一步提高。經過多年發展，中國建立起較為完整的研發體系，在稀土采選、冶煉、分離等領域開發了多項具有國際先進水平的技術，獨有的采選工藝和先進的分離技術為稀土資源的開發利用奠定了堅實基礎。稀土新材料產業得到穩步發展，實現了稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料、催化材料等新材料的產業化，為改造提升傳統產業和發展戰略性新興產業提供了支持。
中國稀土行業的快速發展，不僅滿足了國內經濟社會發展的需要，而且為全球稀土供應作出了重要貢獻。長期以來，中國認真履行加入世界貿易組織的承諾，遵守世界貿易組織規則，促進稀土的公平貿易。當前，中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國生產的稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料、拋光材料等均佔世界產量的70%以上。中國的稀土材料、器件以及節能燈、微特電機、鎳氫電池等終端產品，滿足了世界各國特別是發達國家高技術產業發展的需求。
在快速發展的同時，中國的稀土行業存在不少問題，中國也為此付出了巨大代價。主要表現在：
——資源過度開發。經過半個多世紀的超強度開采，中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15。南方離子型稀土大多位於偏遠山區，山高林密，礦區分散，礦點眾多，監管成本高、難度大，非法開采使資源遭到了嚴重破壞。采富棄貧、采易棄難現象嚴重，資源回收率較低，南方離子型稀土資源開採回收率不到50%，包頭稀土礦采選利用率僅10%。
——生態環境破壞嚴重。稀土開采、選冶、分離存在的落後生產工藝和技術，嚴重破壞地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得農作物減產甚至絕收。離子型中重稀土礦過去採用落後的堆浸、池浸工藝，每生產1噸稀土氧化物產生約2000噸尾砂，目前雖已採用較為先進的原地浸礦工藝，但仍不可避免地產生大量的氨氮、重金屬等污染物，破壞植被，嚴重污染地表水、地下水和農田。輕稀土礦多為多金屬共伴生礦，在冶煉、分離過程中會產生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等污染物。一些地方因為稀土的過度開采，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件，甚至造成重大事故災難，給公眾的生命健康和生態環境帶來重大損失。而生態環境的恢復與治理，也成為一些稀土產區的沉重負擔。
——產業結構不合理。冶煉分離產能嚴重過剩。稀土材料及器件研發滯後，在稀土新材料開發和終端應用技術方面與國際先進水平差距明顯，擁有知識產權和新型稀土材料及器件生產加工技術較少，低端產品過剩，高端產品匱乏。稀土作為一個小行業，產業集中度低，企業眾多，缺少具有核心競爭力的大型企業，行業自律性差，存在一定程度的惡性競爭。
——價格嚴重背離價值。一段時期以來，稀土價格沒有真實反映其價值，長期低迷，資源的稀缺性沒有得到合理體現，生態環境損失沒有得到合理補償。2010年下半年以來，雖然稀土產品價格逐步回歸，但漲幅遠低於黃金、銅、鐵礦石等原材料產品。2000年至2010年，稀土價格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲4.4、4.1、4.8倍。
——出口走私比較嚴重。受國內國際需求等多種因素影響，雖然中國海關將稀土列為重點打私項目，但稀土產品的出口走私現象仍然存在。2006年至2008年，國外海關統計的從中國進口稀土量，比中國海關統計的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。
針對稀土行業發展中存在的突出問題，中國政府進一步加大了對稀土行業的監管力度。2011年5月，國務院正式頒布了《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），把保護資源和環境、實現可持續發展擺在更加重要的位置，依法加強對稀土開采、生產、流通、進出口等環節的管理，研究制定和修改完善加強稀土行業管理的相關法律法規。中國政府設立稀有金屬部際協調機制，統籌研究國家稀土發展戰略、規劃、計劃和政策等重大問題；設立稀土辦公室，協調提出稀土開采、生產、儲備、進出口計劃等，國務院有關部門按職能分工，做好相應管理工作。2012年4月，批准成立中國稀土行業協會，發揮協會在行業自律、規范行業秩序、積極開展國際合作交流等方面的重要作用。《意見》實施一年多來，行業發展方式加快轉變，行業發展秩序有了明顯改善。