綜合執法機構設置

『壹』 成立綜合執法局，機構設置和人員編制都要配套落實，請問在裡面的編外人員有希望能入編嗎(在單位人員不

有希望，但是要參加人事部門的考試

『貳』 城市管理行政執法局下設有什麼單位

一般來說，每個地方都是不一樣的，有的地方下設有城市綜合管理處、城市管理行政執法大隊、環衛所、綠化所、路燈所、河道所、市政養護所等事業單位，但是有的地方沒有設置這么詳細。比如我所在的，就沒有下設單位。

『叄』 天津城市管理綜合執法局的機構設置和人員配置是怎樣的

（一）辦公室
綜合協調局機關的政務、事務工作；負責重要文稿的起草、公文審核、文電處理、秘書事務、機要檔案管理和保密工作；承辦局領導政務活動的相關事宜，承辦以局名義召開的各種會議，編寫會議紀要、簡報，做好會務工作；負責議案、提案和信訪工作；負責對外聯絡、接待和安全保衛工作；負責執法裝備、公務用車、辦公用品購置和管理等後勤保障工作。
（二）人事教育處
負責局機關及執法督察機構的黨務、機構編制、人事勞資、退休幹部管理、計劃生育和精神文明建設等工作；負責對區縣城市管理綜合執法局黨政正職的任免調整提出建議；負責紀檢監察工作，開展廉政教育、行政效能建設；承辦全市城市管理綜合執法人員的考錄工作；負責政治理論學習、思想教育和人員培訓工作。
（三）法制宣傳處
負責城市管理綜合執法政策的研究，草擬城市管理綜合行政執法方面的法規、規章（草案）；負責城市管理綜合執法的法制監督工作；負責重大違法違章案件查處行為的審查、聽證、申請強制執行工作；指導全市城市管理綜合執法機關開展案件的聽證、行政訴訟和調解工作；受理相對人對區縣城市管理綜合執法機關具體行政行為提出的復議案件；負責全市城市管理綜合執法制度建設，制定行為規范，並監督實施；負責統一規范城市管理綜合執法程序、執法文書和處罰標准，提高執法人員隊伍的執法水平和執法能力；負責全市城市管理綜合執法人員的法制和業務培訓及考試工作；負責執法人員執法資格的審查認定及執法證件管理工作；負責宣傳報道工作，組織、指導基層開展社會宣傳。
（四）執法協調處（信息指揮中心）
負責對全市城市管理綜合執法工作進行綜合協調、指導、檢查和考核；負責編制全市城市管理綜合執法工作規劃，制定目標和標准並組織實施；負責組織、指揮、調度全市城市管理綜合執法機關開展重大和專項執法活動，組織實施本局直接強制執行的執法案件；負責組織開展城市管理綜合執法綜合考評工作；開展業務工作交流，指導基層開展執法工作；負責全市城市管理綜合執法信息指揮工作；負責建立完善城市管理綜合執法信息系統，實行動態監控；負責城市管理綜合執法業務統計工作；負責群眾投訴電子平台的建設和管理工作。
（五）計劃財務處
負責財務、審計工作；負責經費預算、會計核算、財務監督工作；負責對各區縣城市管理綜合執法局執法補助經費的分撥及財務審計工作；負責固定資產管理和各項費用結算工作。
督察總隊
（一）負責重大和跨區域、結合部地區及上級交辦的違法違章案件的查處工作。
（二）承辦全市臨時性、突擊性的執法任務。
（三）負責上級交辦和群眾反映的案件查處和督辦工作。
（四）負責全市城市環境秩序管理巡查工作。
（五）負責城市管理綜合行政執法隊伍的監察工作，具體承辦城市管理綜合執法綜合考核工作。
（六）負責城市管理綜合行政執法督察工作，開展風紀糾察，受理對城市管理綜合行政執法人員違法違紀的投訴、舉報和案件的調查取證工作。

『肆』 城管綜合執法局由哪些部門組成

城管綜合執法局，作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。

城管綜合執法局組成部門

城管綜合執法局一般由內設機構（機關處室）、政治部、直屬機構、直屬事業單位組成。以北京市城管綜合執法局為例，包括辦公室、法制處、執法規劃處、執法協調處、執法監督考核處、專業執法指導處、宣傳處、裝備財務處等18個部門：

北京市城市管理綜合行政執法局組織機構

城管綜合執法局的兩方面職能

城管綜合執法局，即城市管理綜合行政執法監察局，是在城市管理領域推進相對集中行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等行政執法權）的產物，一般包括兩方面職能：

①對城市管理法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；

②對違反城市管理法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。

城管綜合執法局的職能范疇

城管綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點，是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能，即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構，即綜合執法局行使，這些職能一般覆蓋以下范疇：

市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。

綜合執法不是簡單多部門的聯合執法（物理聯合），而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構（化學整合），成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入，綜合執法監察的范圍還在不停的擴大，強化綜合監管，以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題，同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

城管綜合執法局機構的來源及其制度演變

城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。

參考資料：

宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.

本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.

城管簡史：城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.

北京市城管綜合執法局官網：網頁鏈接

『伍』 綜合行政執法部門由哪級部門設立 是省一級的可以 還是縣市級政府就可以設立呢

我國法律體系中，有執法權的都界定為縣級（包括縣級）以上人民政府相應的行政回主管部門。既然是政府答的行政主管部門，就意味著其行政職能是可以由政府進行調整和賦予的。某一機關，不管它被叫著什麼名稱，只要政府「三定方案」明確了相應的行政職能，其就可以行使相應的行政職能。也就是說，你講的綜合行政執法部門，只要是政府明確了其綜合行政執法的職能，其就可以履行這一行政職能。

『陸』 市級綜合執法機構改革後是什麼級別呢

行政執法體制綜合改革，目前是以成立農業農村、文化旅遊、生態環境、交通運輸、市場監管五領域執法為主體，綜合考慮其他執法職能改革，跨領域組建行政執法機構。成立的行政執法機構將繼續保留在事業單位序列，根據新《公務員法》修訂草案，依然保留了“行政執法公務員”的概念，也為承擔“公共管理”事業單位參公提供了法律依據。因此，行政執法機構依然保留參照《公務員法》管理，執法人員為參公事業人員，這種設置模式合法合理。至目前已經提前完成了事業單位分類改革工作的遼寧省，成立的沈陽市文化旅遊、城市管理行政執法隊伍，就是按照這種模式設置。

根據行政執法綜合改革方案要求，省級不再單獨設立行政執法機構，只設立執法監督機構。省級政府組成部門一般為正廳級，執法監督機構為政府組成部門內設機構或者下屬單位，內設機構按原則低兩級配備，最高設置為正處級。如果設置為部門管理的下屬單位，則可以最高設置為正廳級，執法監督為行政職能，設置下屬機構的情況應該極為少見。

『柒』 什麼單位設有城建綜合執法大隊

各地政府都有城市管理局或者城市建設委員會（簡稱城建委或者建設局），城市管理局或建設局下設綜合執法大隊。其主要職責是：

1、負責市容衛生、市政建設、環境保護、除害滅病、衛生防疫、城市綠化的監督檢查。

2、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域重大案件的查處工作。
3、城建監察在全國各地分工都不太一樣。主要是負責城市建設證明的審批，違章建築的拆除。
4、承辦政府臨時交辦的涉及城市管理方面的其他工作。

『捌』 西安市城管執法局的內設機構

內設機構
(一)辦公室
負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機 關會議的組織和會議決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待、計劃生育、後勤服務等工作;負責人大議案、建議和政協提案的辦理。
(二)組織人事處
負責機關及所屬單位的機構編制、幹部人事、勞動工資、出國政審、培訓等工作;負責黨的基層組織建設和思想政治工作; 負責機關離退休幹部的服務和管理工作;負責組織實施目標責任 綜合考評工作。
(三)政策法規處
組織起草有關地方性法規和規章草案;負責有關法律法規 的宣傳和政策咨詢工作;負責依法行政的監督檢查工作;負責機 關規范性文件的合法性審核工作;承辦行政復議和應訴工作。
(四)裝備財務處
負責機關及所屬單位財務管理、國有資產管理和基本建設工作;負責機關及所屬單位各類裝備的計劃、配置、保養及更新等管理工作;負責罰繳分離工作及罰沒票據的監督、檢查、管理工作;負責罰沒物資的管理工作。
(五)宣傳處
制定城管執法系統宣傳工作計劃,並組織實施;指導城管執 法系統思想建設和精神文明建設工作;負責城管執法系統宣傳報 道工作;負責城管執法系統立功表彰相關工作。
(六)執法督查一處
負責與市級相關部門的綜合協調工作;負責市城市管理綜合 行政執法一、二、三支隊、直屬支隊和市公安局城市管理警察支隊的協調、檢查、督促和業務考核;負責市級城市管理綜合行政 執法隊伍考評工作。
(七)執法督查二處
負責各區(開發區)城市管理綜合行政執法隊的協調、檢查、督促和業務考核等工作;負責對各區(開發區)城市管理綜合行政執法隊伍中的不作為、亂作為現象及違章違紀問題進行調查和 處理;負責跨區案件的協調和處理;負責各區(開發區)城市管理綜合行政執法隊伍的行風建設。
(八)機動車停放辦公室
會同有關部門,制定城市人行道機動車停放站(點)設置規劃並組織實施;負責停放站(點)的監督管理;負責停放站(點) 標線、標牌設施的設置及管理工作;負責停放站(點)收費人員的管理工作。
（九）紀檢監察室
協助局黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，提出建議意見；負責對各區城管執法隊伍中的亂作為現象及違章違紀問題進行調查和處理；負責辦理市民、群眾對全市城管執法隊伍違法投訴問題。
（十）機關黨總支
負責局機關黨組織日常管理工作，編制擬定工作計劃、報告；依據《黨章》規定，對局機關黨員幹部進行嚴格管理，督促黨員履行義務，發現問題及時解決；負責組織局機關黨員政治理論和黨的路線、方針、政策學習，提高思想教育工作；負責局機關入黨積極分子的教育、培訓考察和發展工作。
(十一)信心中心
信息中心：負責全市城管執法系統計算機網路的規劃、建設和管理；負責市級數字城管平台的建設、改造升級、運行維護與系統管理；負責12342城管特服熱線及城管執法網站的咨詢投訴的受理、交辦、跟蹤、督辦、反饋等工作。

『玖』 咸陽市城市管理綜合行政執法局的內設機構

根據上述職責，市城市管理綜合行政執法局內設機構5個：
1、秘書科
承擔局機關黨務、政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；承辦局重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責局機關文秘、辦公自動化、信息公開、機要保密、對外宣傳及檔案管理等工作；負責局機關及直屬單位機構編制、組織人事、勞動工資及社會保險等工作；組織實施局系統目標責任制考核工作；承擔局系統幹部職工思想教育、計劃生育以及精神文明建設等工作；承擔局機關財務和資產管理等事務工作；負責局系統離退休人員的管理工作；承擔局系統安全保衛、信訪穩定及應急管理等工作。
2、執法督察科
負責綜合執法各項職能開展情況的督促落實；負責對局系統重大執法活動的督察、協調和各執法隊綜合執法工作的檢查、監督工作，落實網路化管理和早會工作制度；負責對執法人員的執法行為、作風紀律的監督，糾察和落實行政執法過錯責任追究制度；負責執法車輛使用情況監督檢查；受理群眾來信、來訪、舉報的查處並及時回復；負責辦理人大代表、政協委員提（議）案的督辦和回復，做好對新聞媒體曝光問題處理情況的跟蹤督察。
3、綜合管理科
承辦市城市綜合管理委員會辦公室日常業務工作；協調政府有關部門城市管理行政執法方面的業務工作；擬訂全市城市管理工作的年度計劃；負責市容管理工作的業務指導，編制起草市容規劃和相關文件；負責城市管理綜合行政執法工作情況的統計、匯總工作；依法辦理市容市貌有關行政審批、核准事項；負責全市城市管理重大活動的籌劃組織，協調處理熱線辦公室有關事務。
4、法規宣傳科
負責城市管理綜合行政執法規定、辦法和規范性文件的調研、起草、審核和備案工作；負責制定、組織實施年度法律、法規和規章的宣傳學習工作，做好城市管理行政執法人員執法資格審查、培訓、考試和相關評比工作；負責城市管理行政執法人員執法證件的管理工作；負責重大案件的復核受理工作；組織辦理聽證、訴訟以及申請法院強制執行等相關事項；負責法律文書及執法案卷管理工作；負責重大事項的新聞發布和對外宣傳工作，編印發送《咸陽城管執法簡報》。
5、城管熱線辦公室
承擔城市管理熱線12319電話值班，接轉來電反映的問題，督促檢查辦理情況；辦理「野廣告」追呼系統業務及綜合執法網站的業務，負責應急協調、聯絡指揮。
紀檢、監察機構按有關文件規定設置。

『拾』 關於機構設置和行政執法的問題

答3：法律是將權責賦抄予某個行政部門，行政管理部門可以依法委託符合法定條件的某級別以上執法機構實施行政處罰，都必須有法律依據，沒有依據就沒有資格進行行政管理行為。
答4：可以不是公務員。但要有執法證件。一般為該系統省級以上部門核發。日常的明查時，檢查人員必須在兩名以上而且要主動出示證件表明身份。