黨組的設立一般應當由審批

㈠ 中國共產黨地方黨組條例

中國共產黨黨組工作條例（試行）

第一章 總 則
第一條 為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。
第三條 黨組工作應當遵循以下原則：
（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；
（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。
第四條 黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章 設 立
第五條 中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。
上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。
第六條 黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。
已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。
新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。
有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。
第七條 黨組設書記，必要時可以設副書記。
黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。
國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。
黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。
第八條 黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。
黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章 職 責
第九條 黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；
（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；
（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；
（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；
（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。
第十一條 黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。
黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。
第十二條 黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。
第十三條 黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。
黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。
黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。
第十四條 黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。
第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。
下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。
國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。
第十六條 縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。
實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。
第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。
黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。
黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。
黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章 組織原則
第十八條 黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。
第十九條 建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。
執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。
第二十條 黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。
第二十一條 黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。
黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。
第二十二條 以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。
黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章 議事決策
第二十三條 黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。
黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。
第二十四條 黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。
黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。
第二十五條 黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。
黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。
第二十六條 黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。
根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。
第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。
表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。
黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。
第二十八條 黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章 責任追究
第二十九條 建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。
黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。
第三十條 有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：
（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；
（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；
（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；
（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。
對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。
黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。
黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。
第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。

第七章 國家工作部門黨委
第三十二條 本章所稱國家工作部門黨委，是指根據黨章第四十八條規定，黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門中設立的領導機構，在本部門、本系統發揮領導核心作用。
國家工作部門黨委，是黨組性質的黨委，由上級黨組織直接批准設立，不同於由選舉產生的黨的地方委員會和基層委員會。
第三十三條 在以下國家工作部門和單位中，可以設立黨委：
（一）對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門；
（二）根據中央授權對有關單位實行集中統一領導的國家工作部門；
（三）金融監管機構；
（四）根據工作需要可以設立黨委的其他單位。
黨委的設立和撤銷，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理的國家工作部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設立和撤銷。
黨委根據需要可以設立工作機構，負責黨委日常工作。
第三十四條 黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外，還領導本部門機關和直屬單位黨組織的工作，領導或者指導本系統黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。
第三十五條 黨委設立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關事宜，按照本條例關於黨組工作有關規定執行。

第八章 附則
第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合實際制定實施細則。
黨組（黨委）應當根據本條例，結合各自實際制定和完善工作規則。
第三十七條 黨組（黨委）制定的工作規則等規范性文件，應當參照《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，報送批准其設立的黨組織備案。
第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。
第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

㈡ 中國共產黨黨組工作條例（試行）的條例全文

第一章總則

第一條為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。

第三條黨組工作應當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；

（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。

第四條黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章設立

第五條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。

上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

第六條黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。

已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。

第七條黨組設書記，必要時可以設副書記。

黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。

黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

第八條黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章職責

第九條黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。

黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。

第十二條黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。

第十三條黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。

黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。

黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。

第十四條黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

第十五條實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。

國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。

第十六條縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。

實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。

黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章組織原則

第十八條黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

第十九條建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。

執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。

第二十條黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

第二十一條黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。

第二十二條以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。

黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章議事決策

第二十三條黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。

第二十四條黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。

第二十五條黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。

第二十六條黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。

根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。

表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。

第二十八條黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章責任追究

第二十九條建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。

黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。

第三十條有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：

（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；

（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

(2)黨組的設立一般應當由審批擴展閱讀：

2015年6月16日，中國共產黨新聞網公布《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。該《條例》分總則、設立、職責、組織原則、議事決策、責任追究、國家工作部門黨委、附則8章39條，由中央辦公廳商中央組織部解釋，自2015年6月11日起施行。

其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

中央頒布實施的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是從新的黨情國情出發，制定的一項重要組織制度，是中國共產黨建立黨組制度以來，首部專門規范黨組工作的基礎主幹黨內法規。

《條例》的出台，填補了黨內法規的空白，對於進一步規范黨組工作，提升黨組工作水平，發揮好黨組領導核心作用，具有十分重要的意義。

各級各有關方面要從全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的戰略高度，充分認識加強和改進黨組工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

《條例》的政策性強、影響面廣、事關重大，按照中央有關要求，全市各地各部門要切實抓好學習貫徹。一要學深學透。各級黨組（黨委）要把學習貫徹《條例》列入「三嚴三實」專題學習內容，通過中心組學習、專題討論、集中培訓等方式，開展學習研究，統一思想認識。

要繼續抓好《條例》學習的督促檢查，從嚴落實《條例》的各項規定，引導各級黨組（黨委）准確把握職能定位、正確履行領導職責，促進全市黨組工作科學有序開展。二要全面清理規范。要對照《條例》的剛性規定，結合正在開展的「三嚴三實」專題教育，對全市各級黨組（黨委）履行職責、發揮作用情況進行全面自查自糾。

要在前期清理規范的基礎上，進一步摸清底數，明確清理規范的具體內容、工作措施、主要程序、時間節點和責任主體，做細做實各項清理工作。三要落實工作責任。市委組織部要加強對相關工作的研判實施、統籌指導和監督檢查，切實做到謀劃到位、推動到位、落實到位。

市紀委要認真履行執紀監督職能，加強對《條例》落實情況的監督檢查，及時發現和處置有規不循、執紀不嚴等問題，增強制度剛性，充分發揮各級黨組織的積極性、主動性、創造性，不斷推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

㈢ 一般什麼機關需要設立黨組有黨委不就可以了嗎

中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

黨組的設立一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

在我國，黨委是指中國共產黨的各級委員會，特指中國共產黨的地方各級委員會和基層委員會。不同基層黨委在具體基層單位的職能有所不同。

街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

(3)黨組的設立一般應當由審批擴展閱讀

黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（1）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（2）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（3）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（4）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（5）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（6）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（7）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

㈣ 黨組的設立由什麼審批

《中國共產黨黨組工作條例（試行）》： 第二章 設 立 第五條 中央和地方國家機關、人民團內體、經容濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。 縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。 縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。 中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。 全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。 上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組

㈤ 政府組成部門黨組織設置有何規定為什麼有的設黨組，而有的卻設黨委呢

一、黨組

1、黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。

2、中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

3、黨組的設立一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。

4、黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

二、黨委

1、黨委是指中國共產黨的各級委員會，特指中國共產黨的地方各級委員會和基層委員會。

2、中國共產黨的基層委員會（基層黨委）是中國共產黨的基層組織之一。

3、由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期三年至五年，一般設書記、副書記及委員。

4、基層委員會的書記、副書記選舉產生後，應報上級黨組織批准。

5、一般正式黨員超過一百人以上的單位可設立黨委。有些重要單位，黨員數雖然不足百人，也可設立黨委。

(5)黨組的設立一般應當由審批擴展閱讀

（一）、黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（1）、需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項。

（2）、內部機構設置、職責、人員編制等事項。

（3）、重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項。

（4）、基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項。

（5）、意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項。

（6）、黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項。

（7）、其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

（二）、黨委基本任務：

（1）、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（2）、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

（3）、對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

（4）、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（5）、充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

（6）、對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

（7）、監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和群眾的利益。

（8）、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

㈥ 黨組的設立，一般應當由什麼審批.黨組不得審批設立黨組

《中國共產黨黨組工作條例（試行）》：
第二章
設
立
第五條
中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。
上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

㈦ 黨支部成立一般由誰提出申請

看主體單位是誰，
根據黨章規定：「企業抄、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批准，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
擴展：
設置黨支部的基本要求：
凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；
正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部；
凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部。

㈧ 黨章中關於黨組是如何規定的

黨章中的黨組織指的是按照民主集中制組織起來的統一整體。

根據《中國共產黨章程》第十條黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。

（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

(8)黨組的設立一般應當由審批擴展閱讀：

《中國共產黨章程》第十三條凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

第十四條黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。中央有關部委和國家機關部門黨組（黨委）根據工作需要，開展巡視工作。黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度。

㈨ 成立黨組條件

成立黨組條件為中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

根據《中國共產黨黨組工作條例（試行）》第五條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

(9)黨組的設立一般應當由審批擴展閱讀：

《中國共產黨黨組工作條例（試行）》第八條黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

㈩ 黨組的設立條件都有哪些

一、中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

二、縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

三、縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。

四、中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

五、全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。

六、上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

(10)黨組的設立一般應當由審批擴展閱讀

黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（1）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（2）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（3）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（4）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（5）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（6）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（7）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。