文明執法的基本要求

⑴ 什麼是文明執法

執法，通俗的講就是執行國家法律法規的活動，一般分為司法執法和行政執法。我們所說的文明執法中的執法主要是指行政執法而言。所謂行政執法，是指行政執法機關及其行政執法人員在對行政相對人實施行政管理活動中，執行法律、法規、規章的行為。或者說，行政執法是行政執法機關及其執法人員依據法律、法規、規章，履行職責的行為，包括行政審批、行政許可、行政登記，行政處罰以及法律宣傳教育等行為，都屬於行政執法工作的范疇。

⑵ 那位高手解答一下 行政執法的基本要求是什麼謝謝

教育與懲治結合

⑶ 行政執法人員開展執法活動,應遵循哪些基本要求

概括而言有兩個基本原則，合法性和合理性，合理性也叫適當性原則
合法性原則 行政執法權的享有和行使必須有法律依據或者符合法律，不能與法律相違背。這里所說的法律是廣義的，包括法律、法規、自治條例、單行條例和規章，同時也包括政策。
合法性原則是行政執法的最重要原則，是依法治國在行政執法中的具體體現。
適當性原則 指行政執法的內容要客觀、公正、適度、符合情理。
按照合法性原則的要求，行政執法必須做到依法執法。但是由於行政事務的多樣性和復雜性，法律不可能對所有的行政事務都規定得那樣全面、細致、周到、具體，因而法律賦予行政執法機關在執法過程中對某種行為方式、范圍、種類、幅度等一定的選擇權，這就是通常所說的自由裁量權。行政機關對自由載量權不得隨意亂用，必須遵守適當性原則

⑷ 論文明執法 文明執法的基本要求，必要性，怎麼開展

首先要人民當家做主，才有文明執法的必要性

⑸ 文明執法的基本要求

1、執法理念端正，執法目的明確。就是要堅持以人為本，樹立執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的執法理念，堅決糾正執法就是管人、執法就是「創收」、執法就是罰款、執法就是「完成指標」等錯誤認識。
2、執法事實清楚、執法依據充分。行政執法中，必須以事實為根據，以法律為准繩，秉公執法，做到合法、合理、合情,公平、公正、公開，經得起歷史和實踐的檢驗。
3、執法紀律嚴明，執法作風廉明。嚴肅執法紀律，嚴禁工作期間飲酒和酒後執法；嚴禁無證上崗執法和不持證上崗執法；嚴禁不按法定程序執法；嚴禁執法中濫用自由裁量權；嚴禁態度蠻橫、粗暴執法；嚴禁以執法名義打擊報復行政相對人；嚴禁以執法為手段壓指標、搞創收；嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀么；嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、以罰代法。
4、執法手續完備，執法行為規范。包括執法主體合格，執法證件齊全，履行必要的調查、取證、告知、聽證、申辯、復議、訴訟等法律程序，規范和限制自由裁量權。
5、執法高效便民。在行政審批方面，優化審批流程、整合審批環節、簡化辦事程序、提高行政審批效率。在行政處罰方面，要推進執法關口前移，做到對違法行為早發現、早報告、早制止，消滅在萌芽狀態。要建立快捷高效的執法聯動機制，引入和推廣法院提前保全機制，提高辦案效率。
6、執法信息公開。通過新聞媒體、互聯網和公示牆等方式將本部門執法范圍、職責、許可權、程序、許可條件、收費項目、收費及標准等信息，最大限度地向社會公開所公布的信息，應當全面、准確、真實。
7、執法權責明確。堅持權力和責任的統一，各級國土資源執法機構和執法人員要正確行使職權，強化責任意識和自律意識，努力減少和杜絕濫用職權、違規執法和相互推諉、行政不作為等現象的發生。
8、執法監督有力。強化上級機關對下級行政監督，確保政令暢通，令行禁止；主動接受人大權力監督和政協的民主監督，及時向其報告工作，接受質詢和評議考核；自覺接受行政監察機關、審計機關依法實施的監督；高度重視社會和新聞輿論監督。

⑹ 嚴格公正文明廉潔執法的基本要求是什麼

那些對現在社會來說都是空話，沒有官員會理會。不說也罷。

⑺ 規范行政執法行為的幾方面要求

抓好法制宣傳教育，嚴格依法行政、文明執法。依法行政至關重要的一點，就是加強對領導幹部和行政執法人員的思想教育，為他們構築一道法律至上的思想防線。我們應該將領導幹部和行政執法人員的普法教育作為一個重點。通過開展深入的法制宣傳教育，促使領導幹部和行政執法人員轉變思想觀念，清除官本位思想、特權思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理「人治」與「法治」的關系，權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、權力服從法律的觀念。思想是行動的先導。領導幹部和行政機關工作人員只有增強了法律意識和法制觀念，提高嚴格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，抵制各種歪風邪氣的侵襲，確保秉公執法，文明執法。

強化法制工作部門建設，加強行政執法的內部監督。各級質量技術監督機關的法制工作部門，依法承擔著具體法制監督工作，監督內容寬泛而復雜，從質監行政管理法律、法規、規章的執行情況到執法資格的審查，以及對行政處罰行為、行政許可行為、行政不作為行為、行政復議行為等的監督事項，幾乎涉及到質監管理范疇的所有內容，可謂牽一發而動全身。這就要求法制部門的建設應當是高層次、高標準的，人員、工作設施應是精良配置，財務供應優先保證，以便及時有效地實施監督。工作人員應具有法律相關專業較高學歷，法律專業知識完備，全面熟知質監行政管理的法律法規，並有一定的質監管理工作實踐，具備比一般執法人員更高的對法規的理解能力和操作能力，具有很強的政治覺悟和工作責任心，以保證執法監督工作的准確性和合法性。各級機關必須十分重視法制機構的建設，強化法制監督的權威性地位，使其真正成為防止執法過錯的「防火牆」，為保證依法行政打好基礎。

建立健全執法監督制度，確保執法監督到位。執法監督作為一項法律制度本已確立，但要在各級機關貫徹實施，還必須有相應的配套措施和一系列工作制度作保證。比如：實行行政處罰案件核審制度、法律法規實施情況報告制度、規范性文件審查備案制度、行政執法過錯責任追究制度、罰沒物品登記管理制度，建立健全行政復議、行政賠償案件的內部審理規則等。

堅持政務公開，廣泛接受社會和群眾監督。行政公開是依法行政的一項重要原則。行政部門只有無條件地全面推政務公開，將所有行政執法行為置於全社會和廣大人民群眾的監督之下，才有可能做到依法行政、公正執法。首先，要加強對行政法律法規的宣傳力度。行政執法部門要採取多種形式將負責實施的法律、法規、規章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，提高人民群眾學法、知法、守法的自覺性，為依法行政、公正執法創造良好的社會氛圍。其次，要全面實行行政執法公示制。在行政執法過程中，有關行政部門要本著對人民負責，自覺接受人民群眾監督的態度，將執法的依據、程序公之於眾，並告知當事人不服執法決定的申訴方式，以增加行政執法的透明度。

充分發揮國家權力機關監督的主導作用，加強國家權力機關監督和質監部門監督的結合。在我國監督機制的架構中，人大及其常委會作為國家權力機關，它的監督是最高層次和最具法律效力的。目前因質監系統實行省以下垂直管理的體制，除法院、檢察院的司法監督外，市縣兩級的國家權力機關基本無法對質監部門實施有效監督。因此，可以由省級權力機關和監察、審計、法制等專門監督機關委託市縣監督機關對所屬市縣質監部門實施相應的監督職能。目前要特別著重發揮各級人大及其常委會的法律監督作用，通過立法進一步強化其監督職能，賦予其名副其實的監督權，規范監督程序，保證監督實效。同時，各級質監部門要充分認識到國家監督的重要性，及時通報各時期的工作情況，主動接受監督。內部法制機構也應加強與實施監督職能的國家權力機關有關科室的聯系，及時通報質監執法情況，主動接受監督和指導，以國家權力機關的監督推進內部監督，強化監督效能。

充分發揮司法機關在行政執法工作中的法律監督作用，加強檢察監督和審判監督。隨著行政訴訟法律知識的普及，司法機關對行政執法活動的監督日趨重要。司法機關的監督與行政機關的自身監督相比，易於做到客觀、公正。根據法律規定，人民法院對於具體行政行為是否合法進行審查，人民檢察院對行政執法機關及其工作人員貪污、受賄、瀆職等職務犯罪實行監督。一方面檢察機關、審判機關要依法審查違法的行政行為，加大查處權力腐敗案件的力度，特別是對於行政執法機關中以權謀私、吃拿卡要、貪贓枉法者，不但應給予嚴肅的黨紀政紀處分，對觸犯刑律者，必須依法予以刑事制裁。另一方面行政機關要通過對具體案件的剖析，吸取行政執法工作中的教訓，不斷改進自身工作。

重視群眾來信來訪，注重發揮新聞媒體的監督作用。來信來訪是人民群眾對國家行政機關的公務行為提出申訴、控告或檢舉的主要途徑和方式，也是人民群眾對質監執法實施監督的主要方式。各級質監機關要高度重視群眾來信來訪工作，做到「件件有著落，事事有迴音」。同時，要注重發揮新聞媒體的監督作用。為新聞媒體行使監督權提供安全良好的環境和條件；重視媒體信息，嚴厲查處新聞媒體曝光的質監部門及其工作人員的違法違紀問題，充分發揮社會輿論的強大監督作用。

綜上所述，對行政執法的監督應該是一個由多方面、全方位組合起來的系統工程。如果能夠建立起在黨委領導下的，以內部監督為基礎，以人大監督為核心，以司法監督、社會監督和輿論監督為輔助的全方位的立體監督體系，多管齊下，形成合力，行政執法活動就一定會朝著健康、有序的方向發展。

⑻ 嚴格執法的基本要求包括

合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定；
合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所採取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式；
程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避；
高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織；
誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償；
權責統一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。