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監獄執法為

發布時間: 2021-03-05 14:24:34

『壹』 監獄文明執法演講稿

充分發揮教育功效努力營造和諧環境不管你駐足在獄園的哪一個角落,你都會被處處透露出綠意的生態環境而吸引;不管你看到女監的哪一位幹警,你都會被洋溢在他們四周的浩然正氣所折服;不管你走到服刑人員生活、生產區的哪一個位置,你都會為那謹嚴而不失溫馨的氣氛而感嘆……這就是「規范執法行為,促進執法公正」專項整改活動帶給我們的――一個更具生氣與活力、更利於幹警公正執法和服刑人員文明改造的女子監獄!這是一次聲勢浩大的整改活動,是全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動在政法戰線的深入和擴展,是關繫到能否提高幹警執法能力、能否建設人民滿足的執法隊伍的重要措施,是關繫到女監的事業發展、工作進步的重大步驟。[文章-找範文,到]在統一思想、提高熟悉的基礎上,教育科幹警按照立黨為公、執法為民和構建社會主義和諧社會的要求,以規范執法行為為主要內容,以查擺整改突出問題為重點,以促進執法公正為目的,積極參與到專項整改活動中來。營造公正嚴明的執法環境和文明有序的改造環境,這是我們在專項整改活動中提出的第一個目標。在服刑人員的日常治理中,我們堅持做到「依法講理不隨意,鬥智斗勇不鬥氣」,努力做到「三個果斷杜絕」,著重做到「四話六充分發揮教育功效共同構造和諧女子監獄…… 本站提供原創文章定製和論文發表服務。為保護作者權益,瀏覽全文請在首頁登錄……充分發揮教育功效共同構造和諧女子監獄化環境,這是我們在專項整改活動中提出的又一個目標。在教育科的精心組織下,第三屆「育新文化節」於七月一日拉開帷幕:「頌歌獻給黨」歌詠比賽讓服刑人員一展歌喉;才藝大賽又讓「身懷特技」的服刑人員一顯身手;「電影晚會」令不少人大喜過望;「讀書月」、「詩歌朗誦會」等異彩紛呈的節目,又為服刑人員提供了一展才情、伸展心身的機會和舞台……學唱十首革命歌曲把「育新文化節」活動再次推向高潮,人人會唱,爭相傳唱,大唱革命歌曲已在女監形成熱潮――天天清晨,《歌唱祖國》、《團結就是力量》、《沒有共產黨就沒有新中國》……那嘹亮壯美的歌聲久久在獄園上空回盪。一系列生動活潑的文藝活動,使服刑人員陶冶了情操,開闊了心胸,緩解了思想壓力,激發出無窮的改造動力,女監上下形成了和諧穩定的改造氛圍。「規范執法行為,促進執法公正」,這決不是一項一勞永逸的活動,而是一個帶有長期性、持續性的系統工程。隨著專項整改工作向縱深發展,文明執法的新理念一定會更加深入人心,和諧之風一定會吹遍女監獄園,服刑人員一定會在更加安全穩定的氛圍中踏實改造,早奔新生!《充分發揮教育功效共同構造和諧女子監獄》,歡迎閱讀充分發揮教育功效共同構造和諧女子監獄。

『貳』 職務是監獄執法工作,指的是

指的是監獄工作管理者的工作。

『叄』 監獄警察如何規范執法

監獄警察率屬於中華人民共和國司法部,不同於一般我們生活中接觸到的其他如派出所警察、交警、刑事警察等。警察只是一個職業總稱:比如武警也是警察,武裝警察,但實行軍隊與公安部雙重管理,而一般人通常認為他們就是士兵,這是不全面的。而一般我們生活中最常遇見的交警、片警之類的正式的名稱叫「公安」,率屬於我國公安部。你可以看他們的臂章,監獄警察的臂章上有「司法」兩個字,公安則寫有「公安」。所以必須區分,不要把所有的好或者壞都簡單的扣到所有警察頭上。
針對近來羈押場所非正常死亡的案件屢屢發生,司法部、公安部等都制訂了一系列制度規則。應該說如果落實到位的話,能夠有效減少此類事件的發生。但目前也存在部分制度無可行性的特點,比如,有學者建議要在整個看守所監舍內建立無死角的全程錄音錄像,在這一點上,一些大城市還可能有相應的條件,但一些不發達地區因為經濟因素,很難做到。而且,我認為與其靠機器管人,不如追本溯源,追查制度上的誘因。對於一個監獄、一個看守警察來說,最不願意看到的就是發生非正常死亡,對當事人是個悲劇,對看守警察也是非常巨大的壓力。這種大家都不願意看到的情況,卻屢屢發生,應該追查體制背後的因素。這一點牽涉的面廣,涉及的利益比較復雜,不可能馬上改變。但相信會逐步逐步得到改善。

『肆』 監獄規范執法行為 心得

監獄的行為規范按照司法部下發的2005年88號令,但是各個地方又有實施細則,總共分為五章38條,第一章基本規范,第二章生活規范第三章勞動規范 第四章學習規范 第五章文明禮貌規范。

『伍』 淺談如何加強監獄內部執法監督制約機制

一、提高認識,明確職責 做好監獄、勞教所的改造教育工作,對於預防和減少犯罪、維護社會穩定具有重要的意義。監獄負有懲罰和改造罪犯的職責,勞教所負有教育感化挽救勞教人員的職責,人民檢察院對監獄、勞教所的工作負有法律監督的職責。監獄、勞教所和檢察機關職責不同,但工作目的都是保證國家法律的統一正確實施。因此,監獄、勞教所和檢察機關要嚴格依法履行各自的職責,共同為提高改造教育工作質量、推進國家法制建設、維護社會穩定發揮積極作用。
二、加強工作配合,規范監督制約機制 檢察機關和監獄、勞教所要轉變觀念,增強執法的透明度。檢察機關的監所檢察部門和派出人民檢察院、派駐檢察室在開展檢察監督工作中,要積極配合監獄、勞教所的改造教育工作,支持監獄、勞教所的改革舉措;監獄、勞教所要強化法治意識,自覺接受檢察機關的各項檢察監督。監獄在向人民法院提請罪犯減刑、假釋或者向監獄管理局呈報罪犯暫予監外執行的同時,勞教所在向勞動教養管理局呈報勞教人員加減期、提前解教、所外執行、所外就醫的同時,應將擬提請或者呈報的罪犯、勞教人員的名單和提請裁定或者呈報審批的意見,書面通報派出人民檢察院或派駐檢察室 派駐監獄、勞教所的檢察人員,要堅持經常深入罪犯、勞教人員勞動、生活、學習三大現場,了解掌握改造教育情況,發現問題及時向監獄、勞教所通報,提出糾正意見或檢察建議。監獄、勞教所要認真研究檢察機關的糾正意見和檢察建議,並明確給予回復意見。監獄、勞教所要將有關罪犯假釋裁定書、暫予監外執行決定書和勞教人員所外執行或所外就醫決定書及時送達當地公安機關和檢察機關,以利於檢察機關及時掌握了解有關監管改造工作情況,及時有效地開展檢察監督工作
三、協同開展職務犯罪的查辦和預防工作 查辦監獄、勞教所發生的職務犯罪案件,是懲治司法腐敗的一個重要組成部分。檢察機關要嚴格執法,嚴明辦案紀律,依法取證,對於查處的案件,要按規定向監獄、勞教所的上級主管部門及時通報有關情況。檢察機關在辦案取證時,監獄、勞教所要給予大力支持,積極配合,為依法辦案提供便利。檢察機關的監所檢察部門、職務犯罪預防部門要協同監獄、勞教所積極開展職務犯罪預防工作,積極進行法制宣傳和警示教育,並針對罪犯減刑、假釋、暫予監外執行和勞教人員加減期、提前解教、所外執行、所外就醫等工作中易發生問題的環節,認真進行研究,提出有針對性的措施,堵塞漏洞,健全預防機制。對監管幹警職務犯罪的典型案件,檢察機關和監獄、勞教所要派員調研解剖,適時召開會議專題研究監管幹警職務犯罪預防問題,分析原因,提出預防對策,從源頭上遏制職務犯罪的發生 。
四、嚴厲打擊罪犯、勞教人員的犯罪活動,維護監獄、勞教場所的改造教育秩序 監獄對罪犯又犯罪案件要及時立案偵查,人民檢察院應當依法批捕、起訴罪犯的犯罪案件,使犯罪分子受到應有的懲處。對應當依法立案而未立案的,人民檢察院監所檢察部門應當依法開展立案監督。派出人民檢察院和派駐檢察室與監獄、勞教所應當定期分析罪犯、勞教人員的思想動態和改造狀況,定期對關押地點和勞動場所進行安全防範檢察,保證監獄、勞教場所的穩定,維護罪犯和勞教人員的合法權益。
五、監獄、勞教機關實行動態管理,檢察機關依法開展動態監督 檢察機關與司法行政機關、監獄、勞教所要經常互通情況。要充分利用現代化的科學技術手段,加快信息交流。最高人民檢察院監所檢察廳與司法部監獄管理局、勞動教養管理局,省級人民檢察院監所檢察處與省級監獄管理局、勞動教養管理局,派出人民檢察院、派駐檢察室與監獄、勞教所均應當實現微機聯網,信息共享,各負其責,及時掌握有關改造教育工作、監所檢察工作情況和信息動態,實現對刑罰執行和監管活動的動態管理和動態監督,提高工作效率和工作質量 。
六、建立聯席會議制度 各級人民檢察院與對應的司法行政機關及監獄管理局、勞動教養管理局,派出人民檢察院、派駐檢察室與監獄、勞教所每半年召開一次聯席會議,必要時也可以隨時召開,及時通報監獄、勞教所發生的重大情況,分析監管活動和執法監督中存在的傾向性問題,研究保證公正執法和文明管理工作的措施,分析罪犯、勞教人員的改造教育情況,以不斷改進工作,提高監管水平和監督水平,提高改造教育質量。
七、加強培訓工作,提高幹警執法水平 檢察機關和司法行政機關要將培訓幹警工作列入議事日程,制定培訓計劃,相互派員授課,對幹警進行多層次分期分批培訓,提高監所檢察人員和監管幹警的整體素質和執法水平,促進幹警嚴格、科學、公正、文明執法,以適應新時期改造教育工作和執法監督的需要。

『陸』 監獄人民警察如何公正執法

監獄人民警察作為監獄改造罪犯的主體,執法是否公正,直接關繫到刑罰執行內目標的實現和依法治國容方略的貫徹落實。公正執法就是在執行刑罰的過程中,以《監獄法》等法律、法規和規章制度為依據,按照公平正義的原則正確履行職責、懲罰和改造罪犯,正確竹履行自己的職責。主要做好以下幾點 :
1、首先是罪犯基本權利的保障。維護和實現罪犯的基本權利,是執法公正最起碼的目標和功能。
2、其次是機會獲取的公正。罪犯機會的公平獲取是衡量執法公正的重要內容。對於罪犯勞動工種和崗位安排是否相對公平,機會均等,罪犯十分關注,反應強烈。
3、再次是現有資源的分配。在監獄執法活動中,「按貢獻進行分配」原則更多地體現在客觀、全面、准確地實施日常考核、行政獎懲,肯定和尊重罪犯的改造態度和改造成果。對日常考核,勞動崗位安排,減刑假釋方面要嚴格公正處理。

『柒』 實踐中監獄執法管理的常見問題有哪些

監獄民警執法管理面臨的新問題及其對策淺析(根據需要自己修改一下)
內容提要:當前,監獄系統在對罪犯管理過程中,程度不同地存在著寬嚴失當、管理弱化等執法管理問題,加之法律法規不健全,由此造成了管理無力、管理無為的局面,形成了監獄管理工作難以突破的困擾,嚴重製約著監獄的改革與發展。只有著力整改執法管理過程中存在的問題,依法治監,創新管理,不斷提高依法嚴格科學文明執法和管理能力與水平,才能實現監獄對罪犯管理過程中的法制化和規范化。
關鍵詞:監獄民警 執法管理 規范化 法制化 問題 對策
監獄作為國家刑罰執行機關,在執法管理過程中,監獄通過民警規范的執法管理活動,實現對罪犯的懲罰、矯治與改造,這必然形成監獄民警作為管理者與服刑罪犯作為被管理者鮮明的矛盾關系。監獄管理工作要實現規范化、制度化,出成效、出質量,實現造就守法公民的目標 ,嚴格規范監獄民警的執法行為,落實對罪犯依法嚴格管理和科學文明是應當的、必要的;而通過健全法律法規,規范、約束、促使罪犯接受管理、認同管理和服從管理也是同等的重要。作者做為一名基層的監獄民警,在對罪犯執法和管理過程中,同樣遇到了一些新的問題與困惑,通過對當前監獄執法管理過程中存在的問題剖析,從依法治監,推進監獄法制建議的角度,提出了廣大民警共同面臨的新問題並提出思路和建議,以引起大家共同關注和深思。
一、目前監獄民警執法管理過程中的新問題
當前,監獄系統在加大管理力度,強化矯治功能,維護監管改造秩序,創建平安、文明、和諧監獄過程中,付出了很大的努力。但是,我監與全國監獄一樣,監獄民警在對罪犯執法管理過程中,程度不同地存在著寬嚴失當、管理弱化等問題,同時,由於對罪犯的懲戒性制度缺失,法律法規不健全,使得監獄民警在規范執法管理中程度和效能大打折扣,由此造成的管理無力管理無為,主要體現在以下幾個方面:
1、監獄民警在執法管理過程中存在嚴而失當、寬而失度的問題
一方面,極個別監獄民警法治意識淡薄,無視法規和制度的嚴格要求,為了在罪犯中樹立自己的「威嚴」,錯誤地將嚴格管理與把罪犯整怕、「治服」劃等號,迷信「三句話不如一巴掌」。由此,在對罪犯合法權益全然不顧,心血來潮,隨意處置,以罰代教,甚至張口便罵,動輒體罰;另一方面,個別民警對罪犯搞「人性化管理」,默許多於要求,「理解」多於約束,口頭批評多於照章處罰。該處罰的不處罰,該懲戒的不懲戒,對監管制度熟視無睹,對禁令充耳不聞,視罪犯為「弱勢群體」,無原則地主張「善待罪犯」,對罪犯的要求表現出少有的熱情和關心,捎書帶物,多有遷就。前者從根本上背離了依法管理和規范執法的內在要求,損害了監獄機關的嚴肅正義的形象,造成了罪犯對監獄更大更多的不滿,加劇了罪犯與民警的對立;後者模糊了人民民主專政的性質,混淆是非,是對規范執法、文明管理的曲解,是管理職能的嚴重淡化。
2、民警對罪犯怕管、不敢管、不願管現象日漸凸現
當前,監獄押犯成份日趨復雜,各種新情況,新問題不期而至,特別是累犯、暴力犯、涉黑犯等價值觀念扭曲,角色意識淡化,反社會意識增強,挑釁民警對抗管理現象比較突出;而建設法治監獄,對監獄管理提出的依法嚴格科學文明管理的高標准嚴要求,使得監獄管理活動的難度日益加大。監獄民警管理罪犯,要求全環節、全時段不離人,24小時不脫管,但是缺乏必要的自衛和震懾的警械具,特別是井下民警置身於安全威脅當中,一些人產生了恐懼、煩躁、焦慮心理,對自身安全充滿憂慮。加之,罪犯過度維權現象時有出現,以及檢察機關對監獄民警執法管理活動的過分干預和不當追究,導致監獄民警職業風險日益增加,擔心由於失誤受處理甚至被刑事處分而丟掉工作的民警大有人在,有些民警發出了我幹了一輩子,能否全身而退的悲哀。(比如:浙江省某監獄民警強制罪犯「面壁反省」,因為《監獄法》規定的處罰中沒有「面壁反省」,被西湖區和杭州市兩級人民法院判決構成犯罪。曾有三名女幹警因為一名女犯人不服從管理,得了病又堅持不去醫院,多次教育、談心,就是不聽,還和幹警硬頂著干,三名幹警一生氣,運用了警棍,誰想到,一不小心碰到了犯人的膀胱,而這名犯人得的又是撒不尿的病,膀胱脹得很大,結果膀胱破裂,人死了,這是明顯的過失,而且是職務行為,結果三名女幹警都進了監獄,三個家庭破裂,後來一名女幹警瘋了,兩外兩名女幹警不斷申訴,直到現在。)在不少監獄,駐監檢察人員對監獄民警管理工作橫加指責,隨意「修理」監獄民警的事情也常有發生,使得不少直接管理罪犯的民警顧慮重重,對罪犯怕管、不敢管,有權害怕用,有權不敢用,值班心不在焉,當「和尚」不撞鍾,工作馬虎,敷衍了事,裝聾作啞,見問題就繞或直接上交。這種明哲保身,失職失責,「不管事情不得過」的不作為現象,導致監獄管理失規失范,民警之正不壓罪犯之邪,使得對罪犯執法管理弱化。
3、缺乏必要的手段和措施,使民警執法管理顯得蒼白無力
目前,監獄在對罪犯的管理中,由於缺乏足夠明確具體的措施和辦法,既有法規制度籠統不配套,也有不同層級的規章有沖突等問題的存在,使得民警束手無策,執法管理效能不斷下降。比如:各個監獄對大量原判和余刑較短(無法判刑、假釋)的罪犯,更是缺乏行之有效的激勵方法和管理手段。在行政處罰方面,《監獄法》只規定了警告、記過、禁閉,且適用上也只針對少數頑危犯。監獄民警常用的(如會議批評、責令寫檢查和監獄規定的如暫停接見、打傷他犯賠償等)諸多合乎情理的管理方法,卻是於法無據。對有能力而拒絕勞動的罪犯,通過何種辦法「強制」其參加勞動,未有明確規定。面對大部分罪犯,很多時候監獄民警只能不厭其煩地「磨嘴皮」,進行批評教育,這往往效果不佳。不少民警深有感觸地說「管了幾十年罪犯,如今竟然不知道怎麼管了」。以致於很多民警在執法管理工作當中,面對罪犯中不斷涌現的新問題、新情況,一些罪犯規避管理、排斥改造的新動向、新花招,顯得手足無措,無力及時應付和處置,這嚴重削弱了監獄對罪犯的執法管理功能。
4、對罪犯懲戒性法律法規不健全,嚴重損害了監獄執法管理活動的規范性和正義性
在監獄服刑的罪犯中,心懷不滿,留戀往昔,渴望擺脫關押改造生活的大有人在;消極改造,規避管理,偷奸耍滑,胡攪蠻纏的行為更是時有發生;對抗管理,頂撞刁難民警,自傷自殘,要求禁閉,威脅挑釁民警,甚至給民警栽贓誣賴的問題也並非鮮見。不少罪犯尋釁滋事被多次扣分或者嚴管禁閉之後,今年的「好處」沒有了,就破罐破摔,也有罪犯瘋狂咒罵民警並且揚言出獄後進行報復,影響極其惡劣,監獄卻無可奈何。(《中華人民共和國刑法》第二編分則中的諸多條款,都有類似這樣的文字:「……處A年以上B年以下有期徒刑……」A和B之間有的相差7年,甚至更懸殊。監獄民警肩負刑罰執行的重任,在改造罪犯的過程中,常常遇到這等事情:兩名罪犯,犯罪情節差不多,所判刑期的長短卻很大。如:同是盜竊公私財物,金額相同,一個判三年,一個判十年;同是犯受賄罪,受賄10萬元判刑十年,受賄千萬元,判刑也是十年。不同的法院、不同的法官,對兩樣的犯罪情節,判決的結果不一樣。為什麼不一樣,原因多多,比如自首……但罪犯不這么認為。判重者認為法律對自己不公,對法律的公正性產生懷疑,從而影響改造的自覺性和積極性。警察民警審閱一份又一份刑事判決書後,也禁不住發出感嘆:我們的法律,為什麼有這么大的彈性?較大的法律彈性究竟是利大還是弊大?作為一名監獄民警,我認為,法律上的過大的彈性,給腐敗和人治提供了通行證,給罪犯的思想改造增添了難度。 )還有1997版《刑法》和《監獄法》針對罪犯的反改造行為規定了破壞監管秩序罪,該罪名設立已有13年,但是時至今日未見出台具體的司法解釋,使得該罪名僅存於法典當中,對獄內罪犯大量的破壞監管秩序的反管理、反改造活動無法給予及時的正當懲罰,不僅損害了監獄管理活動的規范性,還嚴重破壞了監獄機關的正義形象。
二、在監獄民警中提升執法管理規范化水平的對策
上述問題的根本解決,只有通過大力糾正和改進監獄民警在對罪犯執法管理中存在的失范的問題,依法治監,創新管理,不斷提高依法嚴格科學文明管理的能力和水平,才能實現監獄管理的法制化和規范化。
1、強化監獄民警隊伍建設,從優待警,打牢依法管理、規范執法的思想基礎
深化法治理念教育和榮辱觀教育,以人為本,始終堅持政治建警,加大素質育警力度,增加科技強警投入,優化基層警力的配置,改變監獄民警長期超負荷工作現狀,配置必要的警用器械,關心民警心理健康,建立民警心理干預機制和身體療養康復機制,減輕其心理上壓力,從優待警,振興和鑄造監獄民警捍衛人民民主專政的浩然正氣與堅定信念。
在對罪犯進行管理活動中,民警能夠視法律法規為根本,不越職權,不違法違規,一言一行有依據,一言一行不逾規,時時守法,事事合法。作為監獄民警要通過依法行使職權,嚴肅規范地管理罪犯,講正氣,揚正義,以法立威,樹立執行法律捍衛法律的嚴正形象,嚴格約束罪犯行為,促使罪犯認罪服法;同時,加強文化和理論知識學習,拓寬知識面,優化知識結構,豐富知識儲備,提高對刑罰的執行力,模範遵紀守法,規范管理行為,慎重、正確地行使管理職權,為罪犯樹立守法榜樣,通過正義威嚴文明的監獄民警形象感召和引導罪犯遵守監規紀律,不斷提高監獄依法管理和規范執法的能力和水平。
2、完善管理規章制度,著力提高監獄民警的規范執法管理的能力
監獄對罪犯依法嚴格管理和科學文明管理,是通過監獄民警的規范的管理活動實現的,因此通過創新,以制定《監獄法實施細則》、《監獄民警管理規范》、《獄政管理細則》、《刑罰執行細則》,以及修訂《罪犯監規紀律》、《罪犯行為規范》為突破口,健全並完善罪犯管理規章制度,制定配套、細致、完善的管理措施,增強規范性、可操作性和實用性,盡快改變監獄民警的管理活動基本靠嘴(批評教育)、可供選擇的辦法措施太少的尷尬局面,以解決大量短刑犯扣分,不怕嚴管禁閉處罰甚至對批評教育毫不在乎的問題。嚴格落實對罪犯學習、勞動、餐飲、娛樂、衛生、訓練、休息、考評、談話、獎懲的標准管理和全天候、全過程直接管理,明確規定從寬和從嚴的范圍和標准,確保在罪犯管理中准確落實寬嚴相濟政策,減少和消除執法過程的隨意性,保護監獄民警的執法安全。要牢牢抓住管理教育罪犯的主動權在監獄民警手中,著力提高規范管理的能力,不斷拓展和強化規范管理的程度、廣度和深度。
3、完善對罪犯的懲戒性法律法規,堅決打擊罪犯反管理、反改造行為
在認真總結經驗的基礎上,創新管理方法,完善監管法規特別是懲戒性法規,有關部門應盡快出台《罪犯違規處罰辦法》,推進監獄管理活動法制化。比如:對混刑期罪犯怎麼處置,對有勞動能力而逃避和拒絕勞動的罪犯採用什麼措施和什麼手段進行強制,使用警戒具的程度和程序等進行明確規定,詳盡周密,具體可行,以解決監獄民警日常管理中,遇到罪犯違法違紀行為無規可據、束手無策,而出現的或者「管不了就不管」,或者按自己主觀想法去應對後卻被認定為違法違紀的問題。鑒於獄內罪犯破壞監管秩序活動,對抗管理反抗改造的嚴峻態勢,而《監獄法》與《刑法》對罪犯破壞監管秩序罪構成要件規定不一致,導致無法適用該罪名予以追究的實際,司法部應當提請最高人民法院就破壞監管秩序罪的適用明確作出司法解釋,同時制定《罪犯獄內違法犯罪懲處辦法》,對抗拒管理,或者因嚴重違規違紀被多次扣分或者被多次行政處罰達到何種程度或者累計數量後,監獄通過檢察機關以破壞監管秩序罪進行追究,予以明確規定,完善對罪犯的懲戒性法律法規。由此,將罪犯的日常管理、行政處罰和刑事處分納入完整嚴密的懲戒法規制度網路之中,徹底解決反管理罪犯少罰、不罰、難罰的問題,確保監獄對罪犯反管理、反改造活動的嚴管高壓重打態勢,必將維護監獄管理活動的規范性和嚴正性。
4、加大執法監督力度,規范民警管理行為,不斷提高監獄依法管理、規范管理的能力和水平
按照依法治監、從嚴治警的要求,監獄紀檢監察部門以查糾管理中存在的問題為切入點,以貫徹司法部《監獄人民警察六條禁令》和司法部監獄局《關於監獄人民警察文明執法的規定》為突破點,全程監督,深度監督,把警務督察和執法監督工作引向深入。完善執法考核辦法和績效考評機制,合理確定執法「自由裁量」范圍,建立健全對監獄民警管理活動全部時段和所有環節的監督制度,規范管理工作程序,做到以制度規范權力,以監督制約權力,形成自上而下與自下而上相結合的監督體系,杜絕隨意執法、惡意執法和妥協執法,將監獄民警的全部執法管理活動置於「陽光」之下,確保對罪犯的管理活動不逾越法規,不降低標准,不違反程序,不減少環節。紀檢監察機關應當同政工、監管等業務部門協同監督,形成監督合力,全面落實管理責任制和責任追究制,認真落實對民警誡勉談話制度和罪犯釋放前談話制度,對監獄民警管理執法活動中的不作為、亂作為、隨意執法,打罵體罰、失職瀆職,以及使用「拐棍」形成罪犯管理等問題,及時查處、絕不寬縱,從根本上提高監獄民警的科學文明執法管理水平,實現監獄管理的法制化和規范化。

『捌』 監獄價值觀「權從何來、為誰執法、為誰服務」

權從法來
為民執法
為民服務

權利是法律賦予的,詳見監獄法
為了關押及改造罪犯,當然是為人民服務

『玖』 監獄執法和監獄管教有何不同

1、監獄管教,就是一線幹警,直接負責服刑人員的管理教育工作。

監獄執法,是指監獄作為國家的刑罰執行機關,擔負著執行刑罰、教育改造罪犯、維護社會安定的重要職責。比如對罪犯減刑、假釋、保外就醫等,都屬於監獄執法工作。

2、監獄執法側重刑期的判定、加減刑期、處罰等,監獄管教側重對犯人日常的說服教育、獎勵和管理。

(9)監獄執法為擴展閱讀:

1、監獄的懲罰功能是指國家使受刑人的身心置於刑罰的條件下,限制其精神和物質生活而產生的心理痛苦效應的總和。

2、監獄的改造功能是指監獄依據刑罰目的轉變罪犯的犯罪思想,培養其成為遵紀守法的教育效應的總和。

3、監獄的防衛功能是指監獄通過對罪犯執行刑罰防止其再犯罪,同時警戒、威懾、教育社會上其他可能犯罪的人,使他們不至於走上犯罪道路的效應的總和。

4、特殊預防是指監獄通過對罪犯執行刑罰,剝奪其人身自由,使他們與社會隔離,失去再犯罪的條件,以防止服刑期間重新違法犯罪。

5、一般預防是指監獄通過對罪犯的懲處以震懾尚未犯罪的人,防止其走上犯罪的道路。

『拾』 如何創新獄政管理工作,提高監獄執法管理水平

如何創新獄政管理工作,提高監獄執法管理水平

一、管理理念:實現從「專政」向「矯正」的轉變
當務之急就是要轉變觀念,盡快實現從「專政」的思維定勢向「矯正」理念轉變。不僅要樹立公正、科學、文明、高效、安全的行刑理念,而且要樹立科學矯正的理念,切實保障罪犯權利的理念等等。從罪犯改造的現實需要出發,以滿足改造罪犯本質的要求為己任,切實調動罪犯改造積極性,強化獄政管理在監獄行刑體系中的職能,以提高罪犯改造質量為中心,矯正罪犯惡習,推進監獄職能的回歸和強化。 二、管理模式:實現從「經驗」向「法制」的轉變
監獄體制改革的新形勢下,監獄法制化建設速度加快,包括監獄法實施條例、監獄分類制度、罪犯分類制度、罪犯處遇制度、監獄安全防範制度、罪犯勞動制度、罪犯獎懲制度在內的一系列法規制度將陸續出台。監獄法制日趨完備,獄政管理工作要主動適應「依法治監」的新形勢,盡快從傳統經驗型的管理模式和管理習慣中轉變過來,不僅要牢固樹立「法律至上」的觀念,更要養成「有法必依,執法必嚴」的執法習慣。
三、管理重心:實現從「生產」向「監管」的轉變
監獄體制改革的最終目的,就是要為監獄工作堅持以改造人為宗旨建立體制保證。我們完全有理由相信,隨著監獄體制改革的不斷推進,監獄的社會職能很快將實現轉移,監獄的經濟職能將日漸淡化;監獄將真正實現「全額保障,監企分開,收支分開,規范運行」;監獄

的行刑職能將不斷得到純化和強化,獄政管理必然要正本清源,回歸本職,重務正業;監獄民警必然要集中精力,致力於監獄秩序的維護和罪犯教育改造質量的提高。在監獄體制改革的新形勢下,獄政管理在監獄工作中的地位和作用將更加突出。因為:第一,只有強化獄政管理,才能實現懲罰和改造罪犯,預防和減少犯罪的刑罰目的;第二,只有強化獄政管理,才能更好地維護監管安全和社會安全;第三,通過強化獄政管理,健全監管法規,為確立「以提高教育改造質量為中心」的新體制提供堅實的基礎和必要的保障。 四、管理手段:實現從「傳統」向「科學」的轉變
獄政管理要適應監獄體制改革的新形勢,必須在管理手段上實現由「傳統」向「科學」的轉變。第一,改善獄政設施,引用先進的監管監控技術和安全檢測技術。實現「人防、物防、技防」相結合,並逐步提高技防水平,把基層民警從死看硬守中解脫出來,集中精力做好罪犯的直接管理工作。第二,深入開展與武警「共管、共建、共保安全」的「三共」活動。密切同武警的聯系,加強監獄外圍的武裝警戒工作。第三,改革社區組織協助警戒的方式。建議不再提「第三道防線」,而採取其它方式,加強監獄外部防範,如在監獄社區組織雙方自願基礎上,簽定協議書明確相互間的權利義務關系,或者建立「懸賞」制度等。第四,盡快實現監管信息管理微機化、網路化。實行省內乃至全國聯網,實現監管信息資源共享,讓一線民警離開辦公室,離開各類台帳和報表,真正深入到罪犯學習、生活、勞動現場中去,實現面對面管理教育。第五,搞好監獄的軟環境建設。發揮環境對服

刑人員思想改造的潛移默化作用。
五、管理機制:實現從「僵化」向「效率」的轉變
獄政管理要適應監獄體制改革的新形勢,必須要對現有的管理機制進行改革,要實現由「僵化」向「效率」的轉變。從江西、黑龍江等監獄體制改革試點省份的情況看,獄政管理機制改革應側重於以下三個方面:第一,建立健全科學高效的刑罰執行機制。將獄政管理部門的工作進行細化分解,各監獄成立刑罰執行科具體負責罪犯的收監,申訴、控告、檢舉的處理,監外執行,減刑,假釋,釋放和安置等刑罰執行工作,各省監獄局成立相應的管理部門,強化業務指導,充分發揮監獄的刑罰執行功能。第二,改革監獄內部層級結構。撤銷監區,實行「監獄-分監區」二級管理,精簡機構,騰出警力充實一線,減少獄政管理的中間環節,便於監獄對一線的指導與溝通。第三,建立新的監獄民警管理機制。對民警進行分類管理,按照現代監獄制度的要求對基層民警進行分類,可分為管教系列、看守系列、保障系列等不同體系,走專業化分工之路。

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