2015政策法規

A. 中華人民共和國國務院2015年有哪些法律出台

你的提問有誤。
根據《立法法》的規定，國務院所立的法，不是回法律，而是法規。
根據《答國務院2015年立法工作計劃》，國務院2015年預備立法項目包括快遞條例、社會撫養費徵收管理辦法(修訂)、住房公積金管理條例(修訂)、行政監察法(修訂)、公共場所控制吸煙條例等六十個。

B. 中國法律法規大全2015免費版

信用卡8個月未還款嚴重嗎

C. 2015將有哪些法律通過

2015年，一系列與老百姓息息相關的新政策將逐一開始實施。經濟發展、環境保護、醫療改革、高考加分……讓我們一起來看看這些新法規對我們的生活會產生怎樣的影響。
不動產登記
保障居民合法財產
《不動產登記暫行條例》將於2015年3月1日起施行。按照該條例規定，需要進行登記的不動產權利包括：集體土地所有權，房屋等建築物構築物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經營權，建設用地使用權，宅基地使用權，海域使用權，地役權，抵押權，法律規定需要登記的其他不動產權利。
該條例規定，各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一平台，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。有關國家機關可依法查詢、復制與調查處理事項有關的不動產登記資料。
需要注意的是，查詢者應當向登記機構說明查詢目的，不得將查詢所獲資料用於其他目的，未經權利人同意不得泄露查詢獲得的資料。登記機構和信息共享機構應當對登記信息保密。
【民聲】對於不動產登記，有人認為是一項「打虎」反腐利器，有助於政治清廉化，也有人認為是抑制房價上漲的經濟行為。不管如何，好的制度出來了，最重要的是看實施的力度。畢竟，一些擁有眾多「不動產」的人，是不願意讓這樣一個「一鍵知財產」的系統很快建成的。
新《環保法》
加大排污懲治力度
新修訂的《環境保護法》，將於2015年1月1日起施行。新《環保法》在立法理念、監管方式、公眾參與和法律責任等方面都作了重大突破。其中，法律條文從原來的47條增加到70條。
同時，新《環保法》首次寫入「保障公眾健康」，並首次明確規定「保護優先」的原則，還專列第五章「信息公開和公眾參與」，明確公民依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。並確定每年6月5日為環境日。
新《環保法》設計了「按日計罰」，加大了排污懲治力度，同時賦予環保部門查封扣押等權力。這意味著罰款將上不封頂，懲罰力度空前。同時，建立「黑名單」制度，將環境違法信息記入社會誠信檔案，並將向社會公布違法者名單。
【民聲】「按日計罰」是新《環保法》的最大亮點。對環境違法行為的處罰不設上限，可以對非法排污或執法不力的企業形成壓力，對保護環境是件好事。同時，新法中還提到了公眾參與，可以讓老百姓參與環境保護，監督環境保護。
未成年人監護
7種情形將被撤銷監護資格
由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合印發的《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》（下稱《意見》）將自2015年1月1日起實施。《意見》對有關未成年人監護問題作出具體規定，進一步細化相關法律規定。
《意見》列舉了7種撤銷監護資格的嚴重情形：性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人的；將未成年人置於無人監管和照看的狀態，導致未成年人面臨死亡或者嚴重傷害危險，經教育不改的；拒不履行監護職責長達6個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監護職責或者因服刑等原因無法履行監護職責的；脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經公安機關和未成年人救助保護機構等部門3次以上批評教育拒不改正，嚴重影響未成年人正常生活和學習的；教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節惡劣的；有其他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。

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D. 2015年中央都出台了哪些重大經濟政策

政策一： 取消暫住證
國務院12日公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》),《條例》自明年1月1日起實施。這意味著,公民在其他城市居住半年以上,有合法穩定的就業、住所、連續就讀條件之一的,就可以申領居住證。
《條例》明確,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務:1.義務教育；2.基本公共就業服務；3.基本公共衛生服務和計劃生育服務；4.公共文化體育服務；5.法律援助和其他法律服務；6.國家規定的其他基本公共服務。除了上述基本公共服務方面的福利之外,持有居住證在居住地還有不少便利可以享受:1.按照國家有關規定辦理出入境證件；2.按照國家有關規定換領、補領居民身份證；3.機動車登記；4.申領機動車駕駛證；5.報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；6.辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料；7.國家規定的其他便利。

政策二：養老金並軌
近年來，養老「雙軌制」成為社會詬病的不公平因素。機關事業單位退休人員「只進不出」，造成不少企業職工呼籲養老保險「並軌」。
自2014年10月1日起，醞釀多年的機關事業單位養老保險制度改革正式進入實施。截至2015年12月23日，包括北京在內，已經有雲南、甘肅、陝西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西、江西、廣西、寧夏、河南、內蒙古、重慶、河北、安徽、青海等25個省份公布了相關實施方案，而浙江省也已於10月宣布實施此項改革。
各地的方案基本都遵照國務院的改革辦法，對政策出台前後不同時期退休的3類人實行區別對待，同時設置「過渡期」。個人繳費和單位繳費的比例也都按照8%和20%執行。

政策三：全面實施城鄉居民大病保險
8月初，國務院辦公廳印發《關於全面實施城鄉居民大病保險的意見》，提出2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉居民基本醫保參保人，對參保大病患者需個人負擔的醫療費用給予保障，今年支付比例達到50％以上，今後還要逐步提高，有效減輕大病患者就醫負擔。到2017年，建立比較完善的大病保險制度，與醫療救助等制度緊密銜接，共同發揮托底保障功能。這是重特大疾病保障與救助機制建設的又一重大措施，對規范和完善大病保險制度具有重要指導意義。

政策四：簡化優化公共服務流程
「奇葩證明」在2015年成為年度熱詞，一系列令人啼笑皆非的證明不斷傳達著社會對職能部門簡政放權、縮減辦事程序的訴求。
11月末，國務院辦公廳印發《關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，表示「堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續」，也就是說，凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，今後原則上一律取消。這為地方政府梳理權責清單、剔除非必要的證明事項，提供了政策上的動力。

政策五：重典治霾
新的《環境保護法》於今年1月1日起正式施行。新《環境保護法》被稱作「史上最嚴」的新法之一。其創新設計了「按日計罰」，並賦予環保執法人員查封、扣押的權力，環保部門可對超標或超總量的行為直接限產或停產。除強化環保處罰外，對未批先建、無證排污等四類行為，相關監管部門可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留。因政府部門存在的多種違法行為而造成環境出現嚴重後果，相關政府部門負責人應當引咎辭職。

政策六：身份證異地受理
公安部11月印發《關於建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》，要求建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度。從2015年7月開始到2016年6月，天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展居民身份證異地受理一對一試點。2016年7月，將在全國大中城市和有條件的縣（市）推廣異地受理。2017年7月，將在全國各地全面實施「三項制度」。
意見明確了實行居民身份證換領、補領異地受理，同時明確以下兩種不予受理異地辦理申請的情形：一是因相貌特徵發生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變造、買賣、冒領、騙領、冒用居民戶口簿、身份證、護照、駕駛證和買賣、使用假證的人員，以及國家信用信息共享交換平台推送的不良信用記錄人員。對於以上情形，仍需回戶籍地申請辦理。

政策七：史上最嚴」食品安全法
2015年10月1日，號稱「史上最嚴」的《食品安全法》正式實施了。「新法」新增了50多條內容，對之前70%的條文作出了實質性修訂，並增加了一些重要的理念、制度、機制和方式，以更加嚴格的條例來保衛我們舌尖上的安全。
新修訂的《食品安全法》最大的亮點是，建立了最嚴格的法律責任制度，加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。「新法」規定最高的財產罰款數額可以達到違法生產經營的食品貨值金額的30倍，並增加了行政拘留和治安管理處罰。「新法」實施後，食品生產經營者如果一年之內累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的，將由食品葯品監管部門責令停產停業，直至吊銷許可證。懲罰性賠償最低賠1000元，增加賠償的金額不足1000元的，按1000元處理。

政策八：手機流量「單月不清零」
移動、聯通、電信三大運營商宣布自2015年10月1日起將推出手機月套餐內剩餘流量單月不清零服務，即月套餐內當月剩餘流量可延期結轉至次月月底前使用。也就是說，10月份的剩餘流量11月份可以使用，但是到了12月份，10月份的流量清零。
綜合三大運營商的方案，該服務面向符合條件的所有手機套餐用戶默認開通，用戶無需再單獨訂購。可轉存至下月的流量套餐范圍為按流量計費的手機月套餐，包含基礎套餐、流量可選包、閑時套餐等。值得注意的是，流量加油包、假日流量套餐等靈活周期產品，以及促銷贈送的流量不在不清零之列，數據卡也不在不清零之列。

E. 2015修改出台哪些法律

2015年出台的法律主要分為以下五大部分：
一是完善社會主義市場經濟法律制度，修改證券法、促進科技成果轉化法、種子法、農村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。
二是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復議法等。推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監察法。
三是推進社會領域立法，制定社區矯正法、反家庭暴力法、中醫葯法、慈善事業法，修改食品安全法、紅十字會法，通過刑法修正案(九)。
四是加強文化、教育、生態領域立法，制定公共文化服務保障法、國家勛章和國家榮譽稱號法，修改大氣污染防治法、有關教育法律等。
五是推進國家安全法治建設，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網路安全法等。
與日常生活聯系緊密的主要有：《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》。

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F. 2015年一月一日中國有什麼新法律法規出台

一批法律法規2015年1月日起實施 環保法25年首次大修
2014年12月30日15:19 來源：人民網-法治頻道 手機看新聞

人民網北京12月30日電 （李楠楠 實習生周明）1月1日起，十二屆全國人大常委會通過的「史上最嚴環保法」將實施，有望推動大氣霧霾治理；預演算法規定政府全部收入和支出都應納入預算；2015年1月1日起取消部分高考加分項目；明年起流動人員檔案服務免費 費用納入財政預算；《出租汽車經營服務管理規定》頒布，規范經營許可；中國三項鐵路新規將施行……2015年1月1日起，一批法律法規將開始實施。

環保法25年首次大修 有望推動大氣霧霾治理

4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護法（修訂草案）》。新環保法將於2015年1月1日施行，新修訂的環境保護法在環境保護基本理念、公眾參與、法律責任等方面都作出了重要修改。環境保護法從1989年公布實施以來，此次是第一次進行修改。

近年來，我國很多地方都受到了霧霾天氣的影響，新修訂的環境保護法是否有助於治理大氣污染，也是社會公眾關注的焦點之一。對此，環境保護部法規司副司長別濤表示，修改後的環境保護法對於以霧霾為代表的環境污染公共事件專門作出規定，增加了環境污染公共監測預警的機制。【詳細】

預演算法：政府的全部收入和支出都應納入預算

新修訂的《中華人民共和國預演算法》從2015年1月1日開始實施，修改後的預演算法不僅明確規定「政府的全部收入和支出都應納入預算」，而且將預算公開提到了前所未有的高度，要求人大批準的政府預算、預算調整、決算、預算執行情況等報告，以及政府財政部門批復的部門預算、決算等，必須在規定時限內向社會公開。

此外，有關財政的一些專項工作，例如政府采購情況、轉移支付政策與執行等情況，也要求必須及時公開。這意味著，社會公眾將更容易獲得預算的相關信息，媒體對預算的解讀、分析也將更准確。【詳細】

教育部等部門：2015年1月1日起取消部分高考加分項目

12月17日，教育部等5部門聯合下發《關於進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》（簡稱「意見」），規定自2015年1月1日起，取消重大體育比賽獲獎者、二級運動員統測合格者、省級優秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎者、科技類競賽獲獎者等全國性加分項目。【詳細】

明年起流動人員檔案服務免費 費用納入財政預算

12月15日，中央組織部、人社部、發展改革委、財政部、國家檔案局五部門已聯合下發《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確自2015年1月1日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用,各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算。

《通知》強調,流動人員人事檔案實行「集中統一、歸口管理」的管理體制,由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理,其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。跨地區流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。【詳細】

《出租汽車經營服務管理規定》頒布 規范經營許可

10月，交通運輸部頒布了《出租汽車經營服務管理規定》（交通運輸部令2014年第16號，以下簡稱《規定》），自2015年1月1日起施行。《規定》分為總則、經營許可、運營服務、運營保障、監督管理、法律責任和附則七章，共54條，規定了出租汽車經營許可、安全運營、服務要求和市場監管等內容。【詳細】

中國三項鐵路新規2015年1月1日起施行

12月24日，國家鐵路局發布了《鐵路運輸企業准入許可辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》和《鐵路旅客車票實名制管理辦法》，三項新規將於2015年1月1日起施行。

《鐵路運輸企業准入許可辦法》對投資建設鐵路的企業，明確其有權自主決定鐵路建成後的運輸經營方式，並可以通過合作、委託及其他合法經營方式具備規定的許可條件。鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》在防止鐵路旅客運輸安全事故，維護鐵路站、車正常秩序，促進鐵路運輸企業落實安全主體責任、提升安全管理水平等方面，進行了詳細規定。《鐵路旅客車票實名制管理辦法》在讓廣大旅客能夠快捷進行購票和查驗方面作出了規定。【詳細】

《國家衛生城市標准（2014版）》將實施 空氣指數將成為硬指標

將於2015年1月1日起實施的《國家衛生城市標准（2014版）》提出明確要求，環境空氣質量指數（AQI）或空氣污染指數（API）不超過100的天數≥300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標准》二級標准。自明年起，空氣質量指數將成為「國家衛生城市」的硬性指標。【詳細】

《商品煤質量管理暫行辦法》將施行 對進口煤影響深遠

9月15日，國家發改委、環境保護部等六部委公布了《商品煤質量管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》主要涉及商品煤的定義、指標以及銷售、使用、運輸的限制條件，將於2015年1月1日起正式施行。珠海橫琴煤炭交易中心對《辦法》解讀認為，進口煤並未因微量元素檢測而受到明顯限制，而商品煤是否屬於散煤的范疇則對進口煤影響更加深遠。【詳細】

國三柴油車產品2015年1月1日起起禁止銷售

2014年5月，工信部發布公告，為落實《節能減排「十二五」規劃》和《大氣污染防治行動計劃》，促進大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，保護消費者權益，工信部定於2014年12月31日廢止適用於國家第三階段汽車排放標准(簡稱國三)柴油車產品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。

工信部還要求各生產企業積極做好產品排放升級生產准備，合理安排國三柴油車產品庫存銷售，做好車輛生產一致性管理工作。【詳細】

新疆修改實施20年《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》

《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》2014年11月28日經自治區十二屆人大常委會第十一次會議修訂通過，將於2015年1月1日起施行。

12月29日，自治區人大常委會召開條例頒布實施座談會，就學習宣傳和貫徹實施條例進行安排部署。現行的《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》於1994年7月16日經自治區八屆人大常委會第九次會議審議通過，同年10月1日起施行。條例實施20年來，在全面貫徹黨的宗教信仰自由政策等方面發揮了重要作用。但隨著自治區經濟社會發展和國際國內形勢不斷變化，現行條例已不能適應自治區宗教事務健康發展的要求，迫切需要作出較大的修改完善。【詳細】

《重慶市產品質量條例》、《重慶勞動保障監察條例》明年施行

《重慶市產品質量條例》明年1月1日起施行。重慶市工商局副局長陳速介紹，該《條例》施行後，商家必須對有質量問題的贈品、獎品負責，並承擔相應的賠償。如果商家把不符合質量要求的產品作為贈品、獎品，由質監部門或工商部門責令改正，沒收違法的贈品或者獎品，並處贈品或獎品貨值金額30%—50%的罰款。《條例》還明確了服務經營者也作為產品質量責任主體，這種服務經營者比如美容院、4S店等。【詳細】

今年9月25日，《重慶市勞動保障監察條例》（下稱《條例》）經重慶市第四屆人大常委會第十三次會議正式通過，將於2015年1月1日起施行。今後如再出現「包工頭拖欠農民工工資」等現象時，可以通過法律手段責令有關單位先行支付所拖欠的工資。【詳細】

G. 2015出台了那些的環保方面法律、法規、制度

2015年新的環保法律：《環境保護法》《住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管理辦法》《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》《關於進一步減少和規范高考（課程）加分項目和分值的意見》《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》新《預演算法》鐵路運輸企業准入許可辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》和《鐵路旅客車票實名制管理辦法》《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》《關於廢止適用於國家第三階段汽車排放標准柴油車產品的公告》《出租汽車經營服務管理規定》《金融資產管理公司監管辦法》《外資銀行管理條例》《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》。
1.新《環境保護法》出台

環保執法人員有查封扣押權力

新《環境保護法》歷經3年多全面修訂，今天起終於正式施行了。這是中國環境領域「基本法」25年來的首次修訂，也是一次相當徹底的修訂，僅完整保留了原法的兩條規定，其餘全部做了修改，還新增了23條規定。

新環保法規定，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

同時，新修訂的環保法對霧霾等大氣污染治理作出了更多有針對性的規定，如國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制；國家促進清潔生產和資源循環利用等。

在環境公益訴訟方面，新修訂的環保法將提起環境公益訴訟的主體擴大到在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織。

新環保法還被稱作「史上最嚴」的新法之一，其創新設計了「按日計罰」，並賦予環保執法人員查封、扣押的權力，環保部門可對超標或超總量的行為直接限產或停產。除強化環保處罰外，對未批先建、無證排污等四類行為，相關監管部門可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留。

2.住建領域違法違規舉報

住建違法舉報60個工作日辦結

住建部對外發布的《住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管理辦法》自2015年1月1日起施行。根據管理辦法，各級住房城鄉建設主管部門及法律法規授權的管理機構，應當設立並向社會公布違法違規行為舉報信箱、網站、電話、傳真等，明確專門機構負責舉報受理工作。受理機構應在收到舉報後進行登記，並在7個工作日內區分情形予以處理。舉報件應在受理之日起60個工作日內辦結。

3.流動人員檔案管理

取消流動人員人事檔案保管費

中組部、人社部等聯合發布的《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》明確，自2015年1月1日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。

4.高考加分新規

奧賽、體育特長等5項加分被取消

《關於進一步減少和規范高考（課程）加分項目和分值的意見》中規定，2015年1月1日起，將取消奧賽、體育特長等5項全國性鼓勵類加分項目，只保留「烈士子女」等5類加分項目。

5.未成年人保護

性侵未成年人可撤銷監護人資格

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合印發《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，2015年1月1日起實施。其中規定有性侵害、出賣、暴力傷害未成年人，以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等行為的監護人，將被人民法院判決撤銷其監護人資格。

6.新《預演算法》出台

預算公開 讓人民監督政府花錢

十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了修改後的《預演算法》，這是素有「經濟憲法」之稱的預演算法20年來的首次大修。新預演算法自2015年1月1日起施行。

與現行法相比，新預演算法突顯未來全面規范、透明預算、提高效率的預算制度改革方向。新預演算法增加條款限制預算調整行為，並詳細規定如何編制預算調整方案，對未按規定編制、調整預算等行為，引入「追究行政責任」的懲戒規定。

新預演算法首次將「預算公開」入法、部分「開閘」地方發債、首次明確了轉移支付的法律地位……這部把「規范政府收支行為」寫入立法宗旨的新預演算法的最大亮點，是將政府從管理主體變為被監督對象，更強調讓人民監督政府花錢。

對全口徑財政收入已超過20萬億元的中國來說，新預演算法的實施將開啟邁向現代財政制度的「新時代」。

7.「三項鐵路新規」

K字頭及以上列車車票實名制

國家鐵路局發布的《鐵路運輸企業准入許可辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》和《鐵路旅客車票實名制管理辦法》三項新規於2015年1月1日起施行。

其中，《鐵路旅客車票實名制管理辦法》在讓廣大旅客能夠快捷進行購票和查驗方面作出了規定。主要有鐵路運輸企業應當為公安機關辦理旅客臨時身份證明提供場所及必要辦公條件；積極推進管理和技術創新，採取互聯網、電話等新型售票方式，逐步配備自助售票、取票和自動檢票、查驗等設備。首次明確實名制管理辦法的實施范圍：快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。

8.汽車維修業轉型升級

汽車4S店壟斷維修模式將被打破

《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》自2015年1月1日起生效，這意味著消費者將來有可能可以在普通修理廠用更低的成本享受與4S店一樣的維修服務。2015年起所有上市新車必須公開維修技術資料，允許授權配件經銷企業向終端用戶轉售原廠配件。

9.柴油車排放新標准

國三柴油車產品將不得銷售

工信部發布的《關於廢止適用於國家第三階段汽車排放標准柴油車產品的公告》中要求，從2015年1月1日起，國三柴油車產品將不得銷售。

10.《出租汽車經營服務管理規定》出台

打車不允許攜帶寵物

交通運輸部發布的《出租汽車經營服務管理規定》於2015年1月1日起施行。《出租汽車經營服務管理規定》中明確指出，乘客不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車；未取得計程車經營許可，擅自從事計程車經營活動的，法律責任由原來罰款最高1萬元現升至2萬元。

11.《金融資產管理公司監管辦法》出台

母公司資本充足率不得低於12.5%

銀監會與財政部、人民銀行、證監會、保監會五部委2014年12月31日聯合發布《金融資產管理公司監管辦法》，對資產公司集團綜合經營及集團管控從監管制度上進行了規范。《辦法》於2015年1月1日起正式實施。

《辦法》強調，資產公司應當逐步建立、定期評估與其風險狀況相匹配的前瞻性壓力測試方案。資產公司應當建立健全集團內部交易風險隔離機制，增強內部交易透明度，降低內部交易的復雜程度，避免風險過度集中，不得通過內部交易進行監管套利。

《辦法》明確，資產公司母公司及附屬金融類法人機構應當分別滿足各自監管機構的單一資本要求，其中，資產公司母公司資本充足率不得低於12.5%。資產公司母公司、附屬銀行業金融機構及附屬非金融機構應當滿足銀監會相關並表監管的資本監管要求，附屬證券業和保險業金融機構應當分別滿足各自分業並表的資本監管或償付能力監管要求。

12.《外資銀行管理條例》出台

外資銀行准入門檻降低

國務院公布了修改後的《外資銀行管理條例》，定於2015年1月1日起正式施行。新條例的核心是開放，金融市場對外資銀行的准入門檻更低了。原先，外資銀行申請人民幣業務不僅需要三年以上的開業年限，還要求前兩年連續盈利。而根據新條例，開業年限要求已經由三年以上改為一年以上，而且不再要求提出申請前兩年連續盈利，並規定外資銀行的一家分行已獲准經營人民幣業務的，該行在境內設立的其他分行申請經營人民幣業務不受開業時間的限制。

修改後的條例，對外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內設立的分行，不再規定其總行無償撥給營運資金的最低限額，去掉了不少於1億元營運資金的要求。

同時，不再將已經在中國境內設立代表處作為外國銀行（外國金融機構）在中國境內設立外商獨資銀行、中外合資銀行，以及外國銀行在中國境內初次設立分行的條件。

13.央企高管薪酬制度改革

多數央企負責人降薪

《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》從2015年正式實行。范圍包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業中，由中央管理的企業董事長、黨委書記（黨組書記）、總經理（總裁、行長等）、監事長（監事會主席）以及其他副職負責人。

適用企業具體包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠介紹，與改革前相比，改革後多數中央管理企業負責人的薪酬水平是要下降的，有的企業負責人下降幅度可能還比較大，但不是簡單「一刀切」。

14.個人從兩大交易所取得的股票轉讓所得暫不徵收個人所得稅

《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》，自2015年1月1日起實施，明確了個人轉讓股權的稅收徵收政策。

現行稅收政策規定，個人從上海證券交易所、深圳證券交易所取得的上市公司股票轉讓所得，暫不徵收個人所得稅；個人轉讓上市公司限售股，依照相關規定徵收個人所得稅。《辦法》明確了這一徵收政策規定，對於個人轉讓上述兩種情形以外的股權取得的所得，應依法徵收20%的個人所得稅。更多的可以關注銀河系光觸媒

H. .2015年的新法律規定有啥

1.新《環境保護法》出台

環保執法人員有查封扣押權力。新《環境保護法》歷經3年多全面修訂，今天起終於正式施行了。這是中國環境領域「基本法」25年來的首次修訂，也是一次相當徹底的修訂，僅完整保留了原法的兩條規定，其餘全部做了修改，還新增了23條規定。新環保法規定，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。同時，新修訂的環保法對霧霾等大氣污染治理作出了更多有針對性的規定，如國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制；國家促進清潔生產和資源循環利用等。在環境公益訴訟方面，新修訂的環保法將提起環境公益訴訟的主體擴大到在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織。新環保法還被稱作「史上最嚴」的新法之一，其創新設計了「按日計罰」，並賦予環保執法人員查封、扣押的權力，環保部門可對超標或超總量的行為直接限產或停產。除強化環保處罰外，對未批先建、無證排污等四類行為，相關監管部門可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留。

2.住建領域違法違規舉報

住建違法舉報60個工作日辦結。住建部對外發布的《住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管理辦法》自2015年1月1日起施行。根據管理辦法，各級住房城鄉建設主管部門及法律法規授權的管理機構，應當設立並向社會公布違法違規行為舉報信箱、網站、電話、傳真等，明確專門機構負責舉報受理工作。受理機構應在收到舉報後進行登記，並在7個工作日內區分情形予以處理。舉報件應在受理之日起60個工作日內辦結。

3.流動人員檔案管理

取消流動人員人事檔案保管費。中組部、人社部等聯合發布的《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》明確，自2015年1月1日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。

4.高考加分新規

奧賽、體育特長等5項加分被取消。《關於進一步減少和規范高考（課程）加分項目和分值的意見》中規定，2015年1月1日起，將取消奧賽、體育特長等5項全國性鼓勵類加分項目，只保留「烈士子女」等5類加分項目。

5.未成年人保護

性侵未成年人可撤銷監護人資格。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合印發《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》，2015年1月1日起實施。其中規定有性侵害、出賣、暴力傷害未成年人，以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等行為的監護人，將被人民法院判決撤銷其監護人資格。

6.新《預演算法》出台

預算公開 讓人民監督政府花錢。十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了修改後的《預演算法》，這是素有「經濟憲法」之稱的預演算法20年來的首次大修。新預演算法自2015年1月1日起施行。與現行法相比，新預演算法突顯未來全面規范、透明預算、提高效率的預算制度改革方向。新預演算法增加條款限制預算調整行為，並詳細規定如何編制預算調整方案，對未按規定編制、調整預算等行為，引入「追究行政責任」的懲戒規定。新預演算法首次將「預算公開」入法、部分「開閘」地方發債、首次明確了轉移支付的法律地位……這部把「規范政府收支行為」寫入立法宗旨的新預演算法的最大亮點，是將政府從管理主體變為被監督對象，更強調讓人民監督政府花錢。對全口徑財政收入已超過20萬億元的中國來說，新預演算法的實施將開啟邁向現代財政制度的「新時代」。

7.「三項鐵路新規」

K字頭及以上列車車票實名制。國家鐵路局發布的《鐵路運輸企業准入許可辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》和《鐵路旅客車票實名制管理辦法》三項新規於2015年1月1日起施行。其中，《鐵路旅客車票實名制管理辦法》在讓廣大旅客能夠快捷進行購票和查驗方面作出了規定。主要有鐵路運輸企業應當為公安機關辦理旅客臨時身份證明提供場所及必要辦公條件；積極推進管理和技術創新，採取互聯網、電話等新型售票方式，逐步配備自助售票、取票和自動檢票、查驗等設備。首次明確實名制管理辦法的實施范圍：快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。

8.汽車維修業轉型升級

汽車4S店壟斷維修模式將被打破。《關於促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》自2015年1月1日起生效，這意味著消費者將來有可能可以在普通修理廠用更低的成本享受與4S店一樣的維修服務。2015年起所有上市新車必須公開維修技術資料，允許授權配件經銷企業向終端用戶轉售原廠配件。

9.柴油車排放新標准

國三柴油車產品將不得銷售。工信部發布的《關於廢止適用於國家第三階段汽車排放標准柴油車產品的公告》中要求，從2015年1月1日起，國三柴油車產品將不得銷售。

10.《出租汽車經營服務管理規定》出台

打車不允許攜帶寵物。交通運輸部發布的《出租汽車經營服務管理規定》於2015年1月1日起施行。《出租汽車經營服務管理規定》中明確指出，乘客不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車；未取得計程車經營許可，擅自從事計程車經營活動的，法律責任由原來罰款最高1萬元現升至2萬元。

11.《金融資產管理公司監管辦法》出台

母公司資本充足率不得低於12.5%。銀監會與財政部、人民銀行、證監會、保監會五部委2014年12月31日聯合發布《金融資產管理公司監管辦法》，對資產公司集團綜合經營及集團管控從監管制度上進行了規范。《辦法》於2015年1月1日起正式實施。《辦法》強調，資產公司應當逐步建立、定期評估與其風險狀況相匹配的前瞻性壓力測試方案。資產公司應當建立健全集團內部交易風險隔離機制，增強內部交易透明度，降低內部交易的復雜程度，避免風險過度集中，不得通過內部交易進行監管套利。《辦法》明確，資產公司母公司及附屬金融類法人機構應當分別滿足各自監管機構的單一資本要求，其中，資產公司母公司資本充足率不得低於12.5%。資產公司母公司、附屬銀行業金融機構及附屬非金融機構應當滿足銀監會相關並表監管的資本監管要求，附屬證券業和保險業金融機構應當分別滿足各自分業並表的資本監管或償付能力監管要求。

12.《外資銀行管理條例》出台

外資銀行准入門檻降低。國務院公布了修改後的《外資銀行管理條例》，定於2015年1月1日起正式施行。新條例的核心是開放，金融市場對外資銀行的准入門檻更低了。原先，外資銀行申請人民幣業務不僅需要三年以上的開業年限，還要求前兩年連續盈利。而根據新條例，開業年限要求已經由三年以上改為一年以上，而且不再要求提出申請前兩年連續盈利，並規定外資銀行的一家分行已獲准經營人民幣業務的，該行在境內設立的其他分行申請經營人民幣業務不受開業時間的限制。修改後的條例，對外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內設立的分行，不再規定其總行無償撥給營運資金的最低限額，去掉了不少於1億元營運資金的要求。同時，不再將已經在中國境內設立代表處作為外國銀行（外國金融機構）在中國境內設立外商獨資銀行、中外合資銀行，以及外國銀行在中國境內初次設立分行的條件。

13.央企高管薪酬制度改革

多數央企負責人降薪。《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》從2015年正式實行。范圍包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業中，由中央管理的企業董事長、黨委書記（黨組書記）、總經理（總裁、行長等）、監事長（監事會主席）以及其他副職負責人。適用企業具體包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠介紹，與改革前相比，改革後多數中央管理企業負責人的薪酬水平是要下降的，有的企業負責人下降幅度可能還比較大，但不是簡單「一刀切」。

14.個人從兩大交易所取得的股票轉讓所得暫不徵收個人所得稅

《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》，自2015年1月1日起實施，明確了個人轉讓股權的稅收徵收政策。現行稅收政策規定，個人從上海證券交易所、深圳證券交易所取得的上市公司股票轉讓所得，暫不徵收個人所得稅；個人轉讓上市公司限售股，依照相關規定徵收個人所得稅。《辦法》明確了這一徵收政策規定，對於個人轉讓上述兩種情形以外的股權取得的所得，應依法徵收20%的個人所得稅。

15.2015年2月4日民事訴訟法解釋頒布

最高人民法院關於調整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準的通知法，各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：為適應經濟社會發展和民事訴訟需要，准確適用修改後的民事訴訟法關於級別管轄的相關規定，合理定位四級法院民商事審判職能。

I. 2015年頒布的新法律法規有哪些

修訂後的《刑事訴訟法》；為配合刑訴法實施，最高人民法院12月24日公布《關於適用〈回中華人民共和答國刑事訴訟法〉的解釋》
公安部修訂《公安機關辦理刑事案件程序規定》
修訂《民事訴訟法》
最高人民法院發布《關於修改後的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規定。
《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。
《公安機關辦理行政案件程序規定》。
《學位論文作假行為處理辦法》 、
修訂《中小學校財務制度》
修訂《高等學校財務制度》
《預包裝食品營養標簽通則》
《食品營養強化劑使用標准》
《葯品和醫療器械行政處罰裁量適用規則》
《性病防治管理辦法》
《機動車駕駛證申領和使用規定》
《缺陷汽車產品召回管理規定》
修訂了《消費者權益保護法》
修訂了《人身傷害鑒定標准》