執法監察網格化管理

Ⅰ 什麼是環境監察責任網格化體系建設

目前，很多地方環境監管都採取了網格化模式，取得了一定成效。河南省鄭州市環保局在實施網格化監管中，大膽進行探索，創新方式方法，最大限度地挖掘並發揮綜合管理科的作用，使「全方位、全過程、全事項、全環節」的網格化環境監管模式真正得以實施。金鵬信息專家結合鄭州環境網格化監管模式工作實際情況分析如下：

一、統籌協調 · 形成監管合力

網格化環境監管將轄區分成不同區域，採取定區域、定人員、定目標、定任務的監管方式，細化分工，落實責任，實現了環境執法全覆蓋、監管無盲點，有效提升了全區環境監管的能力和水平。但由於各網格之間職責相互平行的客觀特點，如何保證全局監管任務的步調一致、標准統一，就成為網格化監管中必須解決的問題。鄭州市環保局綜合管理科充分發揮統籌協調作用，形成上下一條心、全局一盤棋的良好工作局面。

1、加強與上級部門溝通，統一接收工作任務，統一上報工作情況，確保屬地政府和上級環保部門的各項環保工作任務能夠真正落實到具體網格中;

2、加強與內部科室的協調，形成環評、監測等不同部門監管合力，提升監管效能;

3、加強對監察網格的統籌，統一制定年度監察計劃，組織專項監察任務，並對環境信訪、排污收費和行政處罰等工作實行統一調度，保障工作質量。

二、制度建設 · 規范監管流程

網格化是對原有按業務分工的環境監管模式的一次改進，也是實現生態文明建設精細化、責任化的重要手段。監管模式的調整需要一系列配套制度的保障，沒有規范、合理的制度保障，必然導致網格化人員監管過程中無章可循，影響監管效果，嚴重的甚至會導致失職瀆職。因此，在網格化實施初期，要發揮綜合管理部門的作用，加強制度建設，以適應網格化監管的新模式。

鄭州市環保局結合實際工作，先後制定了環境信訪、危險廢物、應急預案備案等多項具體工作管理辦法，明確部門分工，規范工作流程，確保了網格化監管工作順利開展，提升了環境監管效率。

三、業務指導 · 提升監管能力

網格化監管實現了對同一監管對象的排污收費、行政處罰、環境信訪、危險廢物、環境風險等各項環境監管要求的統一管理，提升了對企業的監管和服務水平。監管人員從原來單一、專項的環境管理向全面、綜合的環境管理轉變，對監管人員的業務能力尤其是綜合管理能力提出了更高要求。

綜合管理部門要加強業務指導，制定培訓計劃，拓展培訓內涵，創新培訓方式，採取邀請專家講、網格相互學、走到外面看等不同形式，創新業務學習的方式方法，加大對網格監管人員的業務培訓和工作指導力度。特別是結合具體的工作任務，多組織專項業務培訓，把學到的知識及時應用到工作中去，並在工作中檢驗和體會學習到的理論，真正實現在學中干、在干中學，既保證工作質量，又切實提升每個網格監管人員的綜合管理能力水平。

網格化監管實施半年多來，鄭州市環保局綜合管理科已組織環評、危廢管理、信訪、收費、油氣回收等各類培訓18次，共680人(次)參加培訓。這種有針對、接地氣的培訓，不但提升了大家的綜合業務素質和水平，更重要的是在分局營造了良好的學習氛圍，實現了從「要我學習」向「我要學習」的轉變，引領分局向建成學習型組織邁出了堅實的一步。

四、調度通報 · 助力監管決策

領導的決策關系著網格化發展的重要方向，綜合管理部門作為全局業務的統籌協調機構，肩負著幫助領導掌握全局各網格工作進展、及時發現存在問題、總結工作經驗教訓、發揮參謀助手等重任，要為領導決策提供全面、客觀、具體的支持。

1、及時調度，通過反復探索和總結，形成網格工作周調度制度，對信訪、罰款、收費等指標以及主要工作任務進行周調度，以統計表形式上報，幫助領導及時掌握工作全局工作開展情況。

2、定期通報，以每月例會為載體，綜合科對上月主要工作開展情況進行通報，並對當月主要工作任務進行梳理，查找工作不足，確保工作質量。

3、超前謀劃，站在全局的高度，善於換位思考，超前謀劃，積極主動開展調查研究，及時發現網格化監管中存在的問題，為領導決策出思路、出新招、出良謀。

五、審核稽查 · 約束監管行為

網格化監管實施後，區域環境監管責任落實到了具體人，實現了權責統一。但在很多人看來也增大了網格監管人員的行政權力，容易產生懶政、怠政思維，甚至會產生不正之風和腐敗問題。這時，綜合管理部門就要從指導工作、規范行為、保護幹部的高度，嚴格開展審查稽查工作。

1、完善行政權力的「三分離」制度，即排污費的核定、徵收、繳費三分離，行政處罰的調查、處罰、收繳三分離，探索實施排污費徵收三級審核流程;

2、進一步加強執法稽查，制定詳細的稽查制度，完善稽查內容，保證稽查比例，實行稽查通報，督促稽查整改，對在稽查中發現的重大違法違紀行為，堅決移送紀檢監察部門，絕不姑息;

3、制定網格業務考核辦法，合理制定網格工作計劃，實施業務工作考核，堅決杜絕懶政怠政思維，推動網格人員在崗、在位、在狀態，通過抓業績、抓考核，促政風、帶行風，共建一支能幹事、會幹事、干成事的環境監管隊伍，推動網格化環境監管工作健康穩定發展。
金鵬信息網格化管理工作

Ⅱ 如何落實網格化監管責任及責任人責任

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，各地已將所轄行政區域劃分為若干個環境監管網格，並明確了監管責任人，每個網格還確定了一名網格長。網格長為各級政府主要負責人，一至四級網格長分別是市長、縣（市、區）長、鄉鎮長或街道主任、村長或社居委主任。
環境監管網格和網格長都已經明確，網格長的環境監管責任如何落到實處？筆者建議，網格長應從以下幾方面落實環境監管責任。
第一，提高網格長的認識，使其意識到落實環境監管責任就是依法盡責。《環境保護法》明確規定，「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」、「縣級以上人民政府有關部門依照有關法律規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理」。因此，各級政府主要負責人作為網格長，守土有責，必須依法對本行政區域的環境質量負責。網格長負責本網格環境監管的全面工作，對網格環境監管負總責，是第一責任人，分管負責人是直接責任人。
第二，劃分環境監管網格後，要制訂並落實環境監管方案。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要逐一明確監管責任人、落實監管方案。建立市、縣、鄉鎮、村4級環境監管網格體系，明確層級監管責任、加大監管力度，構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋環境監管格局。
建立網格化的目的就是以屬地管理為原則，通過實施劃分網格、責任到人、明確任務的網格化環境監管，推動建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的環境監管機制，進一步加強環境監管，有效維護環境安全，著力推進當地環境質量改善，提高生態文明水平，促進經濟、社會和環境的全面協調和可持續發展。
第三，配備基層環境監管人員，強化執法能力保障。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要在鄉鎮政府、街道辦事處、工業聚集區管委會配備環境監管人員，承擔環境糾紛調處、協助執法、信息報告、宣傳引導等基礎性環境監管職責。沒有基層環境監管人員，將無法實行網格化管理。在這方面，各省市應作出相應要求，強化執法能力保障。例如，安徽省就專門下發《關於進一步加強環境監管執法的通知》，要求「建立重心下移、力量下沉的法制工作機制，根據環境監察機構標准化建設要求和工作需要，足額配備市、縣環境監察人員，鄉鎮（街道）及工業聚集區也要配備環境監管人員」，「加大監管執法裝備投入，配備調查取證等監管執法裝備，保障環境監察執法用車。市、縣環境監察機構分別要在2016年底前、2017年底前全面配備使用攜帶型手持移動執法終端，規范環境執法行為」，「健全環境執法經費保障機制，將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍」。
第四，完善工作機制，強化制度保障。建立環境執法監管聯席會議制度。環境監管網格化管理工作領導小組成員單位為聯席會議成員單位。主要任務是，協調解決環境執法監管中遇到的熱點、難點、重點問題；研究解決跨行業、跨部門環境監管問題；通報各成員單位在環境監管中的工作開展情況；指導考核各級環境監管網格化的運行等。
建立信息通報制度。各縣區、各有關部門在環境執法監管中應及時通報相關情況，實現信息共享。環保部門定期通報環境監管網格運行情況、環境監管存在的問題，以及重大環境違法案件的查處情況，並提出工作建議；相關部門要向監察、公安、環保部門通報全市環境違規案件涉及項目的立項、建設規劃許可、企業注冊登記、土地審批、水利許可等情況。
建立聯動協作制度。加強公安、法院、檢察院、環保部門的銜接配合，及時查處環境違法犯罪行為。發改、住建、經信、安監、規劃、水利、國土等具有監管職責的部門，在履職過程中若發現有環境違法行為要及時查處，並向市、縣政府通報。
第五，明確工作任務，強化考核獎懲。根據年度環保工作目標任務，各縣市區政府尤其是網格長要切實加強環境執法監管，嚴肅查處違法行為，確保環境質量持續改善。要組織對環境監管網格體系建設和網格化環境監管績效實施考核。考核指標包括落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環境質量、環境違法率、信訪數量等監管成效指標，分類考核主管領導、部門領導和責任人。對網格監管成效好的予以獎勵，對網格監管成效差的予以批評，考核結果列入年度環保目標綜合考評成績。要依法依紀追究環境質量長期得不到改善，環保工作滯後，發生重大環境污染事故並造成惡劣影響或其他嚴重後果的相關單位和責任人員的責任。

Ⅲ 什麼是行業網格化監管

北京市建委2007年施工安全管理工作要點一、指導思想2007年是奧運工程的決戰之年，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀和十六屆六中全會精神。堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，改革和創新政府監管機制，探索建築安全管理的新思路，狠抓安全監管隊伍建設，規范監管行為，著力提高全市建築施工安全生產管理水平，樹立首都建築業新形象。二、工作目標杜絕發生三級重大事故，減少一般事故發生，傷亡事故萬人死亡率控制在0.7以內；創建施工現場安全生產「零死亡」的區、縣和施工企業。貫徹落實第十三階段控制大氣污染措施，做好施工現場揚塵污染治理工作。全面推進文明安全工地的創建和管理工作，創建「文明安全施工企業」。三、主要措施1、加強對奧運、地鐵及重大工程的安全管理，高質量完成奧運、重點工程建設任務。強化對重點工程（奧運、地鐵等重點工程）、重點地區（事故較多、上升幅度較大的區縣）、重點環節（易發生高處墜落、物體打擊和深基坑、高大腳手架坍塌事故的環節）和重點企業（安全生產管理薄弱、事故多發企業）施工安全的監管力度，嚴控各項風險源，降低安全事故發生率。2、進一步完善和落實安全監督網格化管理制度。按照市、區兩級建委安全監管職責分工的要求，進一步規范網格化監管方式，各區、縣建委結合本區縣特點進一步完善和落實安全監督網格化管理制度，合理劃分城市網格，確保網格管理橫向到邊，縱向到底，不留空檔。明確網格管理責任人、區域、職責，確保網格管理高標准進行。3、建立施工安全協管員制度。聘請安全專業管理人員，建立施工安全協管體系，將協管員分派到各個網格中，加強施工現場的安全巡查，及時發現問題消除安全隱患；成立安全專家檢查組，通過對施工現場的檢查發現問題，分析企業管理和行業監管存在的不足。各區、縣建委在屬地組織各工地安全觀摩互查，取長補短。4、建立施工現場群眾安全監督員制度。施工現場勞務人員每50人必須設1名專職安全員；施工現場每個勞務企業不足50人的至少設1名專職安全員；班組長必須承擔兼職安全員職責，每班作業班組必須設1名兼職安全員。5、建立「農民工夜校」，推廣農民工「平安卡」，提高農民工的安全防護意識和素質。有條件的施工工地在現場掛牌設立「農民工夜校」，每月定期開展安全質量教育工作，對建築工人進行培訓。推廣農民工「平安卡」，將「實名制」管理和農民工的培訓教育相結合，集中解決初次上崗的農民工安全培訓的難題。三月份開展「安全教育月」活動，印發10萬冊《施工人員安全教育培訓標准化問答卷》和教育光碟等安全教育資料，以工地為單位進行強制培訓教育。市、區建委加大力度抽查作業人員的安全培訓教育落實情況，對培訓教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、進一步加強施工現場標准化管理，推進文明安全工地創建工作。嚴格要求施工企業在各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，依法規范施工企業市場行為。狠抓法律、法規、標準的貫徹落實工作，實現安全管理的程序化、場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標准化。嚴格執行《北京市建設工程施工現場安全監督工作規定》等有關文件規定，抓好監管部門的安全標准化工作。繼續鼓勵施工企業創建文明安全工地，抓好綠色環保施工。嚴格執行建設部《建築施工安全檢查標准》（JGJ59－99），要求全市所有工地必須全面達標，在達標的基礎上積極創建「北京市文明安全工地」。7、進一步落實兩個《規程》（《建設工程施工現場安全資料管理規程》和《建設工程安全監理規程》）等法規、標准。各有關單位嚴格按照兩個《規程》的要求落實各自的安全生產職責。市、區兩級建委加大監督、檢查和處罰力度，確保兩個《規程》的實施。頒發《北京市建築工地起重機械監督管理規定》，要求工地所有塔式起重機必須經有資質的第三方檢測後，才能投入運行。同時針對當前安全管理工作的熱點和難點，研究制定《北京市建設工程塔式起重機現場檢驗標准》、《建設工程模板支撐體系技術規程》等地方標准。8、實行施工現場安全管理綜合考評制度。強化項目經理、項目總監、安全技術負責人等人員的資格動態管理，進一步明確其安全職責和責任，加大對責任人的處罰力度。對未嚴格執行法律、法規和強制性標準的項目經理、項目總監責令停止執業資格；情節嚴重的，吊銷執業資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9、繼續深入開展安全生產專項整治，加大對安全隱患的查處力度，將安全管理關口前移。繼續抓好高處墜落、物體打擊、起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架專項整治工作。市建委在安全生產監督巡查中，因重大隱患對同一施工單位三個以上（含三個）項目或同一項目兩次以上（含兩次）做出限期整改、責令停工等處理的，將重新復核違法違規施工單位的安全生產條件，發現其不再具備法定安全生產條件的，暫扣其安全生產許可證。10、規范事故處理工作，加大安全事故處理力度。對發生重大安全事故的施工單位暫扣安全生產許可證和限制招投標資格，對負有監理責任的監理單位限制在京投標資格，向負有責任的施工單位和監理單位下發《行政執法建議書》，並實行約談告誡制度和計分制度。對發生重大安全事故的工地一律停工整改，視情況對該公司其它在京工地全面檢查，同時復查該公司安全生產條件。

Ⅳ 基層工商執法人員如何開展網格化監督管理

一、科學劃分「網格化」監管區域
該分局按照轄區內市場主體分布情況和地域特點，將轄區劃分為八個「網格化」監管組，在劃分過程中著力做到每個監管組的轄區范圍、市場主體數量及監管任務大體均衡，各監管組都處於同一「起跑線」，這樣的劃分便於各監管組開展工作，也便於分局對各監管組的監管實效進行統計考核，營造公平競爭的良好氛圍。
二、合理配置「網格化」監管人員
該分局配置「網格化」監管人員堅持「三個原則」：一是堅持新老搭配，以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉，實踐經驗豐富；年輕同志文化基礎好，動手能力強，通過新老搭配，發揮優勢互補作用。二是堅持強弱搭配，以強扶弱的原則。業務能力較強的幹部發揮傳、幫、帶的作用，迅速提升幹部隊伍整體工作能力。三是堅持剛柔搭配，剛柔相濟的原則。根據幹部個性的差異注重人員搭配，發揮每個幹部的優勢開展各項工作，使監管工作既積極有效，又平穩有序，達到事半功倍的效果。
三、大力提升「網格化」監管人員素質
經濟戶口「網格化」監管取得成效關鍵在於監管人員的業務素質。該分局結合「能力建設年」主題，對各類監管人員進行有針對性的業務培訓，努力培養一批「一專多能」的復合型監管人才，各業務條線由分管幹部進行集中授課培訓，對涉及經濟戶口「網格化」管理的各項業務工作技能、要求、要領進行集體學習，通過結對教學、崗位輪訓、現場練兵等形式，對幹部的實際操作能力進行培訓提高。通過多種形式的學習培訓，使每位幹部在較短時間內熟悉經濟戶口「網格化」管理必須具備的基礎知識和操作技能，為順利推行經濟戶口「網格化」管理奠定了堅實的基礎。
四、有效整合「網格化」監管資源
針對分局轄區內各類市場經營主體的增多，監管任務不斷加重，而一線擔任監管任務的工商管理幹部力量相對不足的現狀，藉助於經濟戶口「網格化」管理機制，採取三項措施，對分局監管資源進行了有效整合。一是條線幹部兼帶監管組開展工作。如針對巡查監管一組轄區內外資企業相對較多，巡查監管二組轄區個體工商戶較多的現狀，分局將分管外資條線的某某同志和分管監管條線的某某同志任命為監管一組、二組組長，有針對性地加強了對外資企業和個體工商戶的監管力度。二是經檢幹部參加監管組一線巡查。平時將分局經檢中隊幹部分別配置到各監管組，遇到案件再集中辦案，這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題，又有利於排找案源線索，使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。三是開展監管組相互督查。定期分局統一組織對八個「網格化」監管組的相互督查，根據「經濟戶口」軟體系統各隨機抽查20戶市場主體，抽查結束後各監管組向分局領導反饋檢查結果，並在OA系統中予以公示，使各監管組達到了相互學習、相互促進的良好效果。
五、完善「網格化」監管制度
根據上級局《經濟戶口「網格化」管理試行辦法》和《「網格化」管理考核工作意見》，該分局結合自身實際，制訂了《某某工商分局經濟戶口「網格化」管理實施方案》，制訂了五項工作制度，對經濟戶口「網格化」管理進行細化補充，從而形成了具有基層特色的經濟戶口「網格化」管理系列制度。一是明確監管責任。明確網格責任人的管理責任，解決管什麼、如何管的問題，實現問題能發現、事態能控制的目標。二是劃定監管許可權。梳理和細化網格的權責，嚴格界定各網格的監管職能，明確事權劃分，劃清案件管轄權，解決相鄰網格間銜接流轉問題。三是建立監管台賬。監查人員每天下班前十分鍾要記錄監查日記賬，將監查情況詳細記載下來，並將日常監管情況列入分局對監管組的考評內容。
經濟戶口「網格化」管理，把行政管理和行政執法的責任制落到了實處，把工商行政管理的觸角深入到了流通領域的每一空間，有利於促進工商幹部工作責任到位、素質提高到位、服務職能

Ⅳ 如何建立食葯監所網格化監管實施方案

為緩解食品葯品監管人員少，監管對象多的矛盾，鄭州食葯監局充分利用社區網格化管理方法，解決監管人員不足的問題，把食品葯品監管納入社區網格化監管，把社區的食品葯品監管業務落實到每一個網格員，搭建四級食品葯品安全監管網格，貫徹落實市局要求的「四級網路體系」，促進食品安全監管全覆蓋。做到定格、定人、定責，做到人在網中走，事在格中辦，借用網格化監管全面推進食品葯品社會共治。

一、劃定網路

區委區政府領導下的區食安辦及區食安委成員單位設為一級監管網路，主要負責做好綜合協調、監督指導工作;街道辦的食安辦及街道辦食安委成員單位設為二級監管網路，主要負責轄區內食品安全工作的組織協調;將街道辦在各社區(村居)的食品安全工作站和食品安全信息員設為三級監管網路，主要負責對本社區(村居)食品安全的宣傳、巡視、監控和信息反饋等工作;將社區(村居)在小區(網格)的食品安全網格員設為四級監管網路，主要負責普法宣傳、日常巡查、信息收集、隱患排查、協助執法等五大任務。

二、強化監管

通過推行食品葯品安全網格化監督管理，把日常食品葯品監管工作、專項整治工作和網格化工作有機結合，切實落實網格監管責任，推動各項監管工作順利、高效運行。

三、加強協作

在區食安辦的協調下，加強與相關部門、各鄉街道食安辦的橫向聯系，建立食品安全協作聯動機制，確保食品葯品監管職責不交叉重疊，食品葯品監管工作不留死角和盲區。

四、巡查留痕

第四級監管網路的社區食品安全網格員在日常巡查中，將轄區內食品餐飲經營業戶的基礎信息收集整理為《食品葯品安全工作網格化巡查表》，其內容包括經營業戶有無相應許可證件、工作人員有無健康證、許可證件是否在顯著位置懸掛等等。此舉將巡查過程書面化，讓監管工作變得更加有重點，補充整合了執法力量，延伸了監管觸角，切實做到了及時發現問題，及時整治，及時消除食品安全隱患，實現了食品安全監管全覆蓋、無縫隙。
金鵬信息食葯網格化管理解決方案

Ⅵ 如何進一步加強專業化基礎上的綜合監管執法和基層網格化管理

如何做好社區網格化管理工作
社區網格化管理系統是依託統一的城市管理以及數字化的平台，將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。做一名受居民群眾歡迎的社區工作者，就應該深入群眾，扎扎實實做好網格里服務居民工作和各項管理工作。所以說「工欲善其事、必先利於器」要做好網格里的社會事務工作，要從以下三個方面努力提高自身的素質：一、要協調好內部關系，營造和諧的工作氣氛

轄區面積2.1平方公里，居民樓房47棟，居民3100戶，8796人，其中60歲以上老人1657人，未成年人328人，社區直管黨員475名，轄區企事業單位25家。社區辦公設施完備;電腦，列印機，復印機，傳真機，掃描機等現代化辦公設備齊全。

目前我們正在推行網格化管理，努力構建和諧社會，打造和諧社區，建設和諧社會、創建和諧社區。應從我做起。社區是一個整體，僅靠一己之力辦不成事，需集思廣益、分工協作、密切合作，俗話說得好，三個臭皮匠頂個諸葛亮。要做好社區工作就必須和同事們多溝通、理解，大事講原則、小事講風格，嚴於律己、寬以待人，營造良好融洽的工作氛圍，實現社區這個大家「家和萬事興」。

網格化管理服務由全體社區工作人員共同參與，社區主要負責人負總責。社區因地制宜，堅持便於管理，長效服務的原則，把社區劃分為5個片區，片長分別由5個經驗豐富的社區工作者擔任，負責每個片區的各項工作,網格內涉及服務居民的計生、綜治、民政、就業、社保等各項具體工作均由該名工作人員承擔

二、要努力學習社會事務知識、強化社區服務功能。

網格工作起著上情下達、下情上達的紐帶作用，這就要求網格工作者認真學習，了解、掌握專業知識，熟悉辦公自動化流程等.向居民宣傳黨和政府的各項方針政策，同時，虛心聽取居民的意見和建議，了解居民家庭的疾苦，把網格居民關心的熱點和焦點及時向上反饋，並為社區制定工作預案提供依據。

今年以來，我們推行了「網格式」管理，社區成立了以社區黨總支書記為組長的網格化管理工作領導小組。根據社區人口數量、分布特點、居住集散程度等，按照混居型、單位型、小區型，將社區劃分為5個網格，按照「網中有格、按格定崗、人在格中、事在網中」的模式，在劃分的5個網格中，每個網格由一名社區幹部或優秀社區工作者擔任網格長、居民組長或轄區單位負責人為網格助理信息員。
研究制定了《網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》、《社區網格綜合管理考核辦法》等規章制度，用制度來規范運作，使服務工作有效運行。

設立了網格化管理服務中心，中心負責受理、辦理、反饋有關事項，本級難以解決的按程序反饋給有關部門協助辦結。各網格長切實做到「四清」，即對所負責區域「家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清」，並定期對網格調查到的信息進行整理匯總，對居民反映求助的事，進行分類處理，一般性事務，由網格管理員現場處理;需要協調處理的工作，由網格長和社區協調處理;緊急性工作，網格管理員立即上報社區、並現場全程跟蹤，做到「去有目的，來有問題、後有反饋」，服務更有針對性和有效性。

通過進格入戶，我們建立了社區網格化管理資料信息庫，建立了人口信息、房屋信息、單位信息、勞動、民政、黨建、計生、綜治信訪、城市管理等信息。特別是對轄區內的黨員、空巢老人、留守兒童、特困群體等各類人群的數據進行了錄入，基本上實現了社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位的格局。

為增強網格負責人的責任意識，社區居委會將網格化管理服務體系製做成公示牌，把網格示意圖、網格管理職責、制度、片區劃分情況，工作人員職責、照片等在社區辦公場所醒目位置公示，方便群眾監督。同時，印製了網格化管理居民聯系卡，由網格管理員發放到各自網格內的居民家中，方便群眾聯系。網格負責人通過上門走訪，發放聯系卡，電話聯系等形式，採用拉家常、交心談心等面對面、心貼心的交流方法，定期不定期地聯系服務群眾，幫助協調解決群眾反映的問題和困難。很好地解決了遇事互相推諉和「踢皮球」現象，大大提高了社區的工作效率，做到群眾事情有人管，群眾問題有人解，群眾心聲有人聽，使社區網格化管理真正成為「百姓網格」。

三、要不斷加強自身修養，提升自身綜合素質。

黨的十八大後，在新的歷史時期下，社區網格工作的內涵更加豐富，外延更加廣闊，因此，對社區工作者的能力要求更高。從社區實行網格化管理工作政策推進看出，每個社區工作者都必須具備一定的專業知識和實干精神，要成為一名合格的網格工作者，要想做好網格里的工作僅憑一時的學習是不夠的，而應該以科學的發展觀看問題，銳意進取，與時俱進。

1、要加強理論學習，領會黨的十八大會議精神，學習社會事務業務知識，提高自己的政治素質，豐富自己的精神內涵，逐步完善自己的行為規范。

2、學習政策法規，豐富自己的知識面，樹立謙虛謹慎、不恥下問的工作態度。三人行，必有我師焉，在實際工作中，居民不僅是我們的服務對象，更是我們的良師益友，作為一名社區網格工作者，應深入社區、貼近群眾、以民為師，理論聯系實際，養成從實踐中來到實踐中去------學以致用的工作作風;同時，要向身邊的同事學習，重握應對突發事件的處理方法，使自己不斷成長、進步。

3、在日常工作中多自我批評，學會「回頭看」。現實工作中難免會有這樣那樣的困難和不足，有了問題就要勇於面對，不能應噎廢食，要時刻剖析自己、勉勵自己、充實自己。

隨著網格化管理工作的推進、對網格的投入力度加大，網格工作者的各項素質也要不斷提高，網格工作者要充分發揮其作用。網格工作者，應從構建社會主義和諧社會的高度、從全面建成小康社會的全局來認識和把握網格工作中的機遇，自覺地做好網格里的社會事務，完成這項重要的社區任務。以上三點建議是金鵬信息網格化專業小組結合網格化管理的現狀，總結的幾點建議，供廣大群眾參考。

Ⅶ 環境監管網格化管理工作制度有哪些

為提高鄭州市環境監督管理效率，創新環保監管方式和手段，提升環境監管水平，進一步強化環境監察工作的條理性、高效性、全面性，及時有效打擊環境違法行為，切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益，現結合鄭州市實際，制定本實施方案。為形成有利於環境監管執法的工作機制，切實提升基層環境執法能力，結合城市網格化管理和金水區實際情況，特製定我區環境監管網格化管理方案。

一、總體目標

按照「屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人」的原則，堅持統籌規劃、整體推進，做實機構、重心下移，信息共享、聯動處置，建立區、鎮(街道、工業區)、村(居)三級環境監管網格體系;強化鎮(街道、工業區)屬地管理優勢，構建聯勤聯動機制。近年全面實施網格化環保監管，不留死角、不存盲區，確保環境監管全覆蓋，及時發現並查處環境違法行為，確保轄區內污染源得到有效控制，確保全區環境質量明顯改善及生態環境安全。

二、網格劃分

網格劃分堅持「屬地原則、地理布局、方便管理、無縫隙全覆蓋」的原則，特別注重區界、街界、居委與村委等交叉區域，界定清晰，責任分明。責任網格劃分結合金水區域實際，按疏密相間原則劃分責任網格，根據實際管理工作量分級分層設置工作網格。

1)、一級網格建設

成立金水區環境保護委員會，釐清各職能部門、鎮(街道、工業區)和村(居)委會的工作職責，明確各層級在環境保護工作中的職責界面。工作職責：

1.負責指導監督二、三級網格的建立、運行情況和責任人的履職情況。

2.及時查處本級管轄的環境違法行為，按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。

3.組織鎮(街道、工業區)環保委員會或環保工作領導小組發揮其環境監管職能，明確重點監管對象(適時動態調整)、監管任務、監管責任人。一級網格建設責任主體要負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查，發現問題、接到投訴舉報及時督促屬地查處或者直接查處，並督導屬地政府落實網格化監管措施等。

2)、二級網格建設

全區按行政區劃共劃分12個二級網格區域，9鎮1街道2工業區，責任主體為鎮人民政府、街道辦事處、工業區管委會。工作職責：

1.負責指導三級網格的建立和運行，認真調查處理上級網格交辦的環境污染案件，及時填報網格化環保監管相關信息。

2.承擔本轄區日常環保監管執法任務，依法查處轄區內各類環境違法行為，妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件，排查工業企業、飲用水源地等環境安全隱患，按要求公開污染源相關信息及環境違反案件查處信息。

3.負責整合本級環保和其他負有環保監管職能的部門監管執法力量，成立鎮(街道、工業區)環保委員會或環保工作領導小組，由行政主要負責人任組長，分管負責人任副組長，鎮有關部門及各村(居)負責人任組員，加強區域內對環保工作的組織實施。各鎮(街道、工業區)成立環境保護辦公室，配備4至5名專職環保工作人員，隸屬各鎮(街道、工業區)統一管理，接受區環保局業務指導。各環保委員會或環保工作領導小組負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查，發現問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時查處，督導村(居)落實網格化監管措施。

3)、三級網格建設

按二級網格內行政區劃，以所轄的村(居)為單元劃分為三級網格區域，責任主體為村(居)委會。工作職責：

1.配合二級網格全面排查工業企業、飲用水源地等環境安全隱患，認真調查、報告並協助處理上級網格交辦的環境污染案件，及時填報網格化環境監管相關信息。

2.各村(居)成立由村(居)委會主要負責人掛帥的環保工作小組，並指定1名班子同志專門負責本村(居)區域的環保日常監管工作，村(居)委會的主要職責很重要的方面就是著眼於發現機制的建立健全，第一時間發現環境違法行為和環境隱患，及時予以糾正或與區、鎮(街道、工業區)聯動實施執法方案，使區域內企業和家庭作坊環境風險得到有效控制，實現環保「三級監管」網路的無縫對接。

4)、將環境監管網格逐步納入城市網格化管理中

將環境監管中與群眾基本生活直接相關、可巡查發現的環境領域方面部件、事件問題逐步納入區鎮兩級城市網格化綜合管理中去。凡涉及環境監管網格化管理部件、事件范圍內的「12345」市民服務熱線等各類渠道的市民舉報投訴，均由城市網格化管理中心實行統一受理派單、歸口分類處置。

三、環境監管網格對象

根據企業行業性質及規模、所處區域、污染物排放種類數量等，將全區四類風險源企業分別劃歸區、鎮(街道、工業區)、村(居)三級監管。區級監管范圍為重點區域、重點行業所涉重點企業，共計254家;鎮(街道、工業區)級監管范圍為除區級特別重大風險企業外的各工業園區內的全部企業和園區外的非區管的重大風險源企業，共計5730家;村級監管范圍為村域范圍內非區、鎮(街道、工業區)監管的企業，共計4715家。區級監管企業由區職能部門主管，所屬鎮(街道、工業區)、村(居)委會負責協管;鎮(街道、工業區)級監管企業由所屬鎮(街道、工業區)主管，區職能部門配合支持;村級監管企業由所屬村(居)委會主管，區職能部門和所屬鎮(街道、工業區)政府配合支持。

四、運行機制

1)、巡查

網格責任人員和環境監督員要對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，並向上級網格和區政府相關部門報告。

2)、查處

區相關職能部門和屬地鎮(街道、管委會)接到環境違法行為的報告後，及時進行調查處理。受理單位要在規定時限內完成查處工作。需多部門進行聯合調查的，由區環委辦負責組織實施聯合執法。

3)、反饋

對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，並告知下級網格責任主體。

4)、監督

人大、政協、紀檢監察、社會輿論等，對環境監管工作情況進行及時監督;上級網格對下級網格的運行情況進行監督，不斷完善和優化環境監管網格體系。

五、網格監督

1)、上級網格監督

上級網格每年按一定比例對國家重點監控企業進行巡查、抽查，督促下級網格落實網格化管理措施。

2)、人大、政協監督

依法接受人大法律監督、政協民主監督，發揮人大代表、政協委員的作用。定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。

3)、紀檢監察監督

發揮紀檢監察部門行政監督作用，保障網格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正常履行環境監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。

4)、社會輿論監督

充分發揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網路等媒體宣傳環境保護法律法規，曝光環境違法行為，追蹤查處結果，參與環境監管工作。

5)、公眾監督

鼓勵群眾積極參與環境監督，保障群眾的知情權和監督權。

六、保障措施

1)、搭建領導班子，明確責任分工

成立金水區環境保護工作委員會，由36家職能部門、12個鎮(街道、工業區)為成員單位，區政府主要領導擔任主任，特邀化工區管委會、上海石化分管領導和金水區三位副區長擔任副主任，下設金水區環境保護工作委員會在區環保局，區環保局局長擔任辦公室主任，相關14個環保重點委辦局分管領導任辦公室副主任，實施日常的指導、協調、監督、服務職責。

2)、健全工作制度

一是要建立網格化管理制度，明確各級網格責任主體，細化巡查報告、調查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，出台考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網格的高效運轉。二是建立聯席會議和聯合執法制度，有效解決環保重點、難點、熱點問題，完善移交移送制度，有效提高環保監管效能。三是要建立信息報告和信息公開制度，及時公布排污企業的污染物排放情況以及查處環境信訪問題和區域環境安全隱患等情況，接受社會監督。

3)、層層責任簽約，發揮「三級管理「體系作用

縱向上，區、鎮(街道、工業區)、村(居)三級監管主體之間簽訂環保目標責任書，橫向上，各級(區、鎮、村)監管主體和其對應管轄的風險源企業簽訂環保目標責任書。

1、區政府和區級職能部門簽訂承諾書

根據《金水區環境保護工作委員會成員單位環境保護工作職責》，區職能部門向區政府進行環保承諾簽約，進一步完善落實「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的責任體系，嚴格落實行業管理責任，依法履行本系統、本行業、本單位的環保監管責任，嚴格落實部門監管責任，嚴厲查處造成環境安全隱患的非法生產、經營、建設行為，對重點行業、重點區域、重點企業等容易發生環境安全事故的單位加強管理。努力破解制約環境保護工作的難題和突出問題，確保所監管的行業環境保護工作有序推進。

2、區政府與鎮(街道、工業區)簽訂環境保護目標責任書

區政府與各鎮(街道工業區)簽訂目標責任書，有效落實鎮(街道、工業區)屬地環境管理的職責，明確鎮(街道、工業區)環保工作目標任務和法律責任，進一步夯實基層環境保護工作基礎，強化環境保護責任意識，實現環境保護工作全覆蓋，促進區域環境保護工作有效實施，確保城市運行安全。

3、鎮(街道、工業區)與村(居)簽訂環境保護責任書

各鎮(街道、工業區)與所屬各行政村和居委會簽訂環境保護責任書，明確各村(居)的職責、權力、義務和責任追究，確保村(居)切實履行環保監管責任。強調村(居)環保發現機制的建立和完善，將環境保護發現問題的觸角延伸至村居，把環境監管的觸角延伸到區域或行業的末端。

4、區環保局與區管重點企業簽訂環境保護目標責任書

區環保局與區管254家重點風險源企業進行責任簽約，根據國家、市、區各級政府制定的各項環保政策、法律、法規、規章和規定，明確各自的任務和職責，區環保局要承擔環境保護監督管理職責，企業要承擔起環境保護主體責任，共同規范企業生產活動，強調在環境保護過程中政府與企業各有的職責、權利和義務及違法後果和法律責任的可追溯性。

5、鎮(街道、工業區)環保辦與鎮管企業簽訂環境保護目標責任書

鎮(街道、工業區)與涉及除區管重點企業以外的工業園區和園區外重點風險企業進行簽約，通過簽訂目標責任書，界定鎮(街道、工業區)監管責任，明確企業環保主體責任，強化自身管理，落實具體措施，強調違法後果和法律責任的可追溯性，有效防範環境風險。

6、村居與村管企業簽訂環境保護目標責任書

村(居)委會與所屬區域內環境風險源企業進行責任簽約，明確企業需落實環境保護各項措施並主動接受村(居)委會及上級部門的監督管理，村(居)委會發現環境安全隱患要及時制止並上報鎮環保辦和區環保局，明確了各自的權利義務和法律責任，著眼於把村域環境隱患和風險消除在萌芽狀態。
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Ⅷ 城市網格化管理中心的信息員和監督員是做什麼的具體職位描述和工作內容是什麼啊

監督員 1300 城管發的東西他們都有，從頭到腳也都是發的。交3金

就是走街串巷，回把所有涉答及到城市管理方方面面，具有不同管理職能的各個部門的監督職責行合並到一起。以一種「網格化」的形式將區，街道，社區，進行細分對社區每個角落進行數字化管理。
比方說監督員下到社區，每天巡查對所發現的情況運用拍照手機將其發現的情況發回所在區的監督管理中心。再有監督中心備案並交由相關的責任單位處理，直到處理完畢監督員將處理完畢的情況再次拍照後，監督中心才算銷案。
他們沒有行政執法權，也沒必要對所發現的情況進行直接處理。他們只需要拍照，對行政管理機關進行監督。

反正時常再居委會泡著，玩電腦...每天兜3次就OK了~

Ⅸ 環保局招聘網格化管理監察人員考試考什麼

一、填空(10分，每題1分) 分數：

1. 行政許可，是指 行政機關 根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事 特定活動 的行為

2.深化行政執法體制改革的目標是 加快建立權責明確 、 行為規范 、 監督有效 、 保障有力 的行政執法體制。

3. 經 國務院批准， 省自治區直轄市 根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

4. 審批機關審批台灣同胞投資，應當提高辦事效率，減少管理層次，簡化審批程序，做到管理 制度統一 、公開 、透明 、

5.推進服務型行政執法建設是踐行 為人民服務 宗旨的重要體現。

6.行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具 加蓋本行政機關專用印章和註明日期的書面憑證 7.扣押物品的，行政機關一般應當最遲在 60
日內作出處理決定。

8. 行政許可得實施和結果，除涉及 國家機密 、 商業機密 或者 個人隱私 的外，應當公開。 9.行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加
蓋本行政機關專用 印章和註明日期的書面憑證。

10.對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上 罰款 的行政處罰。

二、判斷(10分，每題1分;正確的，在括弧內打「√」，錯誤的，在括弧內打「×」)

1.行政執法結果，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外，都必須公開，並允許查詢。 (√ )

2.扣押物品委託公民、法人或者其他組織保管的，保管費用應當由當事人承擔。 ( × )

3.凡是立案的行政處罰案件都必須作出行政處罰決定。 (√ )

4.實施行政強制措施前，必須通知並告知當事人。(× )

5.某市地方性法規規定：外地市豬肉進入本地市場銷售，必須經本市商務部門批准。( × )

6. 有關行政許可的規定未經公布，不能成為實施該行政許可的依據。(√ )

7、對申請事項依法不需要取得行政許可的，收到申請的行政機關應當在5日內告知申請人不受理。(× )

8.根據《行政處罰法》的規定，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存。( √ )

9. 行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。( √ )

10.某省地方性法規規定，對於城市垃圾車在城市道路遺撒垃圾的行為，執法部門可以責令違法行為人排除妨礙，並規定，違法行為人拒不排除妨礙的，行政執法部門可以代其排除妨礙，所需費用由違法行為人承擔。(√
)

三、單選(20分，每題2分;每題只有一個選項是正確的，請將你認為正確選項的序號填入括弧內) 分數：

1.下列行為中，不屬於行政執法活動的是( D )

A、交通警察對交通違法行為的處罰 B、人民法院對犯罪行為的判決

C、房產管理部門對房屋權屬的確認 D、民政部門對撫恤金的發放

2.關於行政許可，下列說法錯誤的是：( D )

A、行政機關不得擅自變更公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可 B、申請人可以電子郵件的形式向有關行政機關提出行政許可

C、公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權 D、張某因事將其經營的「好再來」餐飲店及其餐飲服務許可證轉讓給劉某

2

以先行登記保存。( √ )

9. 行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。( √ )
10.某省地方性法規規定，對於城市垃圾車在城市道路遺撒垃圾的行為，執法部門可以責令違法行為人排除妨礙，並規定，違法行為人拒不排除妨礙的，行政執法部門可以代其排除妨礙，所需費用由違法行為人承擔。(√
)

三、單選(20分，每題2分;每題只有一個選項是正確的，請將你認為正確選項的序號填入括弧內) 分數：

1.下列行為中，不屬於行政執法活動的是( D )

A、交通警察對交通違法行為的處罰 B、人民法院對犯罪行為的判決

C、房產管理部門對房屋權屬的確認 D、民政部門對撫恤金的發放

2.關於行政許可，下列說法錯誤的是：( D )

A、行政機關不得擅自變更公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可 B、申請人可以電子郵件的形式向有關行政機關提出行政許可

C、公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權 D、張某因事將其經營的「好再來」餐飲店及其餐飲服務許可證轉讓給劉某

3.行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限及需要提供的全部材料的目錄和申請書文本等在(C
)公示。

A、電視 B、報紙 C、辦公場所 D、行政機關網站

4.下列關於查封、扣押的說法不正確的是(A )

A、查封、扣押應當由法律、法規、規章規定的行政機關實施 B、查封、扣押應當製作查封、扣押決定書

C、實施查封、扣押時，不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品 D、查封、扣押僅限於涉案的場所、設施或者財物

5.關於行政許可期限，下列說法正確的是( A )。

A、除法律、法規另有規定，行政許可決定應當在受理之日起20日內作出 B、延長行政許可期限，應當經上一級行政機關批准

C、依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起三十日內審查完畢。

D、行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，每個行政機關辦理的時間均不得超過四十五日

6.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或不予行政許可，並給予( C )。

A、罰款 B、行政拘留 C、警告 D、罰金

7.申請人自知道具體行政行為之日起( C )內可以提出行政復議申請;但法律規定的申請期限超過( )的除外。

A、30日 B、一個月 C、60日 D、兩個月

8.下列情形中，不能適用行政處罰簡易程序的有( A )

A、吊銷企業營業執照

B、違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以50元罰款 C、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款 D、警告

9.下列事項，適用行政許可法的有( D )

A、教育部對其直接管理的高校的人事事項的審批 B、衛生部對其直接管理的醫院的財務事項的審批 C、教育部對其直接管理的高校的外事事項的審批
D、某市建委對企業建設工程項目的開工審批 10.不能夠作為行政執法依據的有( D )

A、法律 B、行政法規 C、政府規章 D、一般性規范性文件

四、多選(30分，每題3分;每題至少有一個選項是正確的，選項錯誤或者漏選正確選項的，該題不得分) 分數：

1.實施行政許可，應當遵循( D )原則，提高辦事效率，提供優質服務。

A.公開 B.公平 C.公正 D.便民

2.構建服務型行政執法模式就是構建( D )的行政執法模式。

A.管理 B.嚴格 C.寬松 D.服務

3.可以撤銷行政許可的情形有( A、C )。

A.超越法定職權作出准予行政許可決定的

B.行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止 C.違反法定程序作出准予行政許可決定的 D.准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的

4.下列選項中，屬於行政執法的有( A\B\D )

A、行政處罰 B、行政確認C、行政處分 D、行政許可

5.行政強制執行方式有( B\D )

A、凍結存款 B、劃撥匯款C、扣押物品 D、加處滯納金
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