行政許可招標

1. 有數量限制的行政許可如何作出行政許可決定

第五十七條 有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先後順序作出准予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
有數量限制的行政許可，能夠取得行政許可的人數量有限，而競爭行政許可的申請人數量較多，如果沒有一個客觀標准，就會為行政機關濫用自由裁量權形成可乘之機，就不能保證行政許可決定的公正性。如果行政機關將某項行政許可賦予特定申請人，其他申請人就可能失去相應的機會和資格，尤其是多個申請人共同申請某一項行政許可時，無論行政機關將行政許可授予哪個申請人，其他申請人都將因此而得不到相應的行政許可。為此，必須明確有數量限制的行政許可事項中，行政機關作出行政許可決定的標准，並且該標准應當公正、客觀。
基於公平考慮，本法規定，對有數量限制的行政許可，原則上按照受理行政許可的先後順序作出准予行政許可的決定。即兩個或者兩個以上申請人均符合法定條件、標準的，將行政許可授予受理在先的申請人。受理的先是指受理日期在先、受理號在先。
受理先後順序作為行政機關作出准予行政許可決定的標準是否合理？有人認為，應當由行政機關在申請人中進行擇優選擇，通過比較申請人各個方面的綜合素質，將行政許可授予條件最優的申請。有人認為，擇優選擇在實踐中很容易變樣，成為行政機關濫用權力的途徑，並且是否凡許可都要擇優也值得商榷。還有人認為，可以考慮採取招標、拍賣以外的公平競爭方式，例如抽簽、抓鬮等方式決定行政許可，這樣更顯公平。鑒於受理先後作為標准既客觀又公平，行政許可法最後採取了按受理先後順序作為有數量限制的行政許可中行政機關作出准予行政許可決定的標准。同時，明確規定法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
需要說明的是，本法第十二條第二項所列事項（有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等事項）的行政許可基本上都是有數量限制的。但是，按照本法的規定，應當通過招標、拍賣等公平競爭方式作出，因而不適用本條有關根據受理行政許可申請的先後順序作出准予行政許可決定的規定。

2. 行政許可申請需要符合什麼條件

申請人提出申請的條件為：
包括口頭申請和要式申請：
首先，申請人提出申請，必須有真實、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機關難以判斷。
其次，對於法律、法規規定有申請期限的許可，申請應當在法定期限內提出。一般情況下，法律、法規對於申請人提出許可申請沒有期限限制，申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳，進行企業登記，只要申請人具備了法律、法規規定登記機關進行登記的條件和要求，就可以向登記機關提出登記的申請。但在某些特殊情況下，基於事實上或者法律上的原因，要求申請人在一定的期限內提出，申請人不得逾期提出申請。例如，需要對產品、物品和設備等進行檢測、檢驗、檢疫的，往往要求申請人在一定的期限內送檢；行政許可需要採取招標、拍賣方式的，投標人應當在招標人規定的提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
行政許可申請的內容
包括申請人要求行政機關准予其從事某種特定活動的意思表示，還包括行政機關要求申請人提供的申請人是否符合行政許可的條件和標準的有關信息。如果申請書所要包含的事項較多，申請人撰寫申請書時，可能會丟項、漏項，既浪費申請人的時間，也不利於提高行政效率。申請書採用格式文本，可以有效地解決這個問題。根據本法的規定，如果申請書需要採用格式文本的，行政機關負有提供的義務，行政機關不能要求申請人自行設計格式文本。行政機關提供的格式文本中所列出的要求申請人填寫的項目，應當是行政機關批准行政許可所必須了解的事項，申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容，否則可能構成對申請人隱私權的侵犯。此外，根據本法第五十八條的規定，行政機關向申請人提供格式文本不得收取費用。
申請方式
申請人除以傳統方式向行政機關遞交申請書以外，還可以利用現代的通訊手段提出申請。申請人可以向具備接收條件的行政機關，通過電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提交申請。通過上述方式提出申請，主要適用於只需要申請人提交有關書面材料，不用提交實物、樣品的行政許可。行政許可法作出這一規定，目的在於鼓勵行政機關和申請人利用現代科技，提高行政效能，同時也體現了行政許可的便民原則。以上述方式提交的申請具有與普通申請書相同的效力。鑒於通過電子數據交換、電子郵件方式提出行政許可申請，在一些地方還是新鮮事物，在具體操作程序上還有待完善，因此行政許可法只作了倡導性的規定。

3. 招標項目核准都在發改委，別的行業主管部門如果想核准項目必須有發改委行政許可。提問，行政許可格式

……很多概念你都沒搞清楚呢，我估計沒幾個人能知道你的意思。我問你，你指的項目核准，是本身的項目核准，還是該項目的招標方案核准？而且別的行業主管部門應該沒有核准了，核准目前只有發改委和經信委有。

4. 政府招投標的流程，具體一點

根據《中華人民共和國政府采購法》第二十六條政府采購採用以下方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

第二十七條采購人采購貨物或者服務應當採用公開招標方式的，其具體數額標准，屬於中央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬於地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；

因特殊情況需要採用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批准。

(4)行政許可招標擴展閱讀：

根據《中華人民共和國政府采購法》第二十九條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用邀請招標方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）採用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第三十條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用競爭性談判方式采購：

（一）招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十一條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

5. 某地區不能辦理資質證但有行政許可文件可以招投標嗎

不可以的，行政許可文件代表的是你有參與招投標的政審資格，資質證證明的是你有招投標項目的技術、施工力量，兩者不能混淆，不能相互替代。

6. 行政許可法規定招標，拍賣屬於什麼程序

拍賣法屬於經濟法。屬於國家宏觀調整經濟的法律。

7. 建設工程企業行政許可有哪幾項

建設工程企業行政許可共有6項，分別是：工程勘察資質、工程設計資質、建築業企業資質、工程監理企業資質、工程招標代理機構資格、設計與施工資質。

8. 政府采購有哪些行政許可、行政審批事項求解答

政府采購行政許可。對申請政府采購代理資格的機構，由省財政廳進行認定。
專政府采購行政審批。對屬達到公開招標標准因特殊原因需要採取非公開招標方式的，由市州以上財政部門審批；購買進口貨物、工程和服務的審批。
財政部門建立政府采購評審專家庫，監督檢查政府采購人員的職業素質和專業技能，對政府采購投訴的調查處理，對政府采購行為的監督檢查，對同級政府采購中心的業績考核等，都是依法對法人和個人進行的監督管理事項。

9. 行政許可中的特別許可包括什麼

問題中所提及復的特別許可，在制行政許可法中稱之為：行政許可的特別程序。
相關例舉有：對有限自然資源開發利用等賦予特定權利的行政許可，應當通過招標、拍賣等公平競爭方式作出決定；對賦予公民特定資格的行政許可，依法應當舉行國家考試的，應根據成績和法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關應根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定；應當按照技術標准、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫的，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定等。