法理執法

❶ 法理：執法法治與黨的領導體制的關系

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❷ 司法和執法有什麼區別

黨的十六屆五中全會指出，要「推進司法體制和工作機制改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威。」公平正義作為一種崇高的價值理念，是人類社會孜孜不倦追求的理想。沒有公平正義，和諧社會就無從談起。法治是實現社會公平正義的重要手段。要把公平正義的價值理念貫穿於法治的全過程，就必須維護司法公正。
從詞源上考察，「司」在古漢語中有管理，主管，職掌，操作、處理的意思，司是動詞，顧名思義，司法就是執法。從這個意義上講，所有的執法活動都可以納入司法的范疇。隨著現代法治社會行政執法活動的頻繁發生，司法逐漸與廣義理解的執法有了區別。「立法、司法、執法、守法」是建設社會主義法治社會不可或缺的重要環節，其中的「執法」就是指行政執法活動。司法不同於行政執法。前者與後者的區別主要在於以下三個方面：
第一，司法是以訴訟方式來解決紛爭的活動，而行政執法並不採用訴訟方式。「訴訟」的本義就是既有告，也有辯，並且是要使紛爭得以解決的活動，它有一套嚴格的程序來保障當事人充分爭辯的權利，並且最終由法院作出是非曲直的裁斷。相比之下，行政執法活動就較為簡單，盡管也要作出是非的裁斷，但往往不可能為當事人提供充分爭辯的程序和機會。
第二，司法是具有最終裁決力的活動，而行政執法則不具有這一功能。司法的最終裁決力是只有法院才能擁有的一項國家權力。行政執法雖然具有裁決是非的功能，但如果當事人不服行政裁決，可以向法院提起訴訟並通過訴訟程序來獲得最終解決。盡管法院的最終裁決結果可能與行政裁決結果是一致的，但現代法治理論認為，只有經過法院依照嚴格訴訟程序作出的裁斷才被認為是公正的。這就有了「司法是社會公正的最後一道防線」的說法。現代法治理念之所以要確立和強調司法最終解決的原則，並不等於說司法解決的結果最後一定就比行政解決的結果要公正，而是在於司法是依照包括公開審判、辯護、迴避、上訴等一系列程序來最後實現的裁斷是非的方式，它具有兼聽則明的特點，因此，較之行政解決能夠最大限度地保障紛爭當事人的權利，最大限度地給予其申辯和權利救濟的機會。正是在這個意義上，司法本身內含著公平正義的價值取向。
司法公正是司法機關的司法活動體現出來的公平正義。司法內含的公平正義並不等於這一價值的必然體現。司法作為解決紛爭，判明是非曲直的方式，是一個解決問題的過程，也是司法機關的執法活動。司法公正就是指司法機關對紛爭的解決所體現出來的對公平正義原則的符合性，因此，司法內含的公平正義需要司法機關的公正執法活動來體現。司法公正包括司法活動的結果和過程都要堅持和體現公平與正義的原則。具體地講，司法公正主要體現在兩個方面：第一，司法機關對當事人作出的裁決或處理結果是公正的；第二，訴訟活動的過程對有關人員來說是公正的，或者說訴訟參與人在訴訟過程所受到的對待是公正的。因此，司法公正包括了實體公正和程序公正兩個方面的內容。
司法公正是司法活動的根本要求和最高准則。司法之所以具有平定紛爭的功能，主要取決於兩個不可或缺的因素：一是司法裁判應當具有強制執行力；二是司法裁判應當具有公正性。如果裁判沒有強制執行力，紛爭當事人可以不去執行其裁判結果，紛爭就可能難以平息，裁判也就變得毫無意義；如果裁判不公正，則不可能服人，也不可能真正平息紛爭，或者說即使強制當事人執行了不公正的裁判結果，也還可能導致新的紛爭。由於司法裁判被賦予了國家強制執行力，因此，司法裁判的結果是否公正，當事人都會被強制接受。如果司法不公，實際上就等於對紛爭當事人的人身、權利和財產的侵害和掠奪，是對公平正義價值的嚴重損害。因此，司法活動正當性的關鍵在於司法公正。具體來說，司法公正對於維護公平正義的作用主要體現在以下幾個方面：
第一，司法公正是民主法治建設的重要內容。當今時代，和諧社會應當建立在民主法治的基礎之上。按照科學發展觀的要求，發展不僅僅是經濟增長與效率，而且應當包括民主法治在內的社會的全面發展。依法治國，建設社會主義的法治國家是我們黨的治國方略，其基本要求就是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，司法公正是這一基本要求的題中應有之義。在這個意義上，和諧社會必定是法治社會，法治社會則必須維護司法公正。法治社會的重要特徵之一，就是要在整個社會確立法律具有高於任何個人和組織的權威，樹立起法律至上的意識和觀念。只有這樣，才能保證依法辦事，實現依法治國的方略。公平正義是法律的最高價值，法律也是公平正義的象徵。司法公正對法律至上觀念的形成和維護起著非常重要的作用。司法機關通過公正執法可以向人們明確昭示：什麼行為是合法的，什麼行為是不受法律保護的，人們可以從中獲得一種穩定的行為預期，並在此基礎上形成尊法和守法的心理，從而使法律的評判功能和導向功能得以充分發揮。人們對法律的尊崇和擁護，必然進一步維護法律至上的權威。反之，如果司法過程和結果是不公正的，人們不僅會懷疑司法機關的權威性，而且也必然動搖對法律尊崇的理念，進而影響對法律權威和法治社會秩序的維護。
第二，司法公正是維護社會公平正義的重要內容。正是由於司法作為社會公正的最後一道防線，具有維護公平正義的功能，因此，如果司法是公正的，即使社會上存在著不公正的現象，亦可通過司法來矯正和補救，使社會公正得以恢復；但如果喪失司法公正，整個社會就可能沒有公正了，當然也就不可能有社會的和諧。司法公正是保障社會公正的最後一道關口，也是保障法律得以貫徹實施的最重要和最有實效的一種手段。在這個意義上，司法公正是維護和實現社會公平正義的基礎性條件和底線保障。司法不公不僅會縱容和放大社會的不公，而且必然造成對社會公平正義底線的嚴重損害。因此，只有司法公正，才能維護社會公正，才能維護整個社會的和諧。
第三，司法公正是維護和實現社會安定有序的重要內容。和諧社會是安定有序的社會，但和諧社會並不是不存在矛盾沖突的社會，而在於它擁有一套有效處理和化解矛盾沖突的社會機制。司法就是社會機制的重要構成部分。公正司法是化解矛盾沖突的有效方式。在和平時期，對於大量一般性的社會矛盾和沖突的化解，很大程度取決於當事人的訴求能夠得到充分表達，正義能夠得到申張。公正的司法過程恰恰就具有讓當事人合法充分地表達訴求，申張正義的功能。司法機關通過公正司法，充分發揮法對社會的控制功能，依法妥善處理新形勢下的人民內部矛盾和沖突，引導民眾以理性合法的形式表達利益要求，使違法行為受到制裁和糾正，及時地消除社會的緊張關系，維護和諧的社會秩序。和諧社會的安定有序必須以公平正義作為前提和基礎。如果喪失司法公正，即使司法裁判可以用國家強制力來維持，也不會長久，社會的矛盾和沖突不僅不會得到有效地解決，反而可能會越來越激烈。構建社會主義和諧社會，需要通過公正司法來為維護和實現安定有序提供有力的保障。(

❸ 電大考試《法理學》行政執法的特點有哪些

電大考試《法理學》行政執法的特點：
(1)行政執法中法的適用內具有廣泛性。在現代社容會中，行政機關以國家的名義對社會實行全方位的組織和管理，其管理的范圍日趨龐雜，涉及經濟、文化、衛生、教育、科技、公用事業、治安保衛、社會福利等各項事業。幾乎關繫到國家生活的各個領域和公民個人生活的各個方面。
(2)行政執法中法的適用具有主動性。在法的適用過程中，行政機關不同於司法機關，它不是以第三者的身份擔任「中立」的裁判員，也不實行「不告不理」。當一定法律事實出現後，行政機關必須主動適用法律，否則就是瀆職。
(3)行政執法中法的適用具有較大的自由裁量權。自由裁量權就是在法律對有關事項僅規定原則，而沒有規定具體幅度和范圍的情況下，行政機關在符合立法目的和原則的前提下，有根據具體情況選擇採取適當措施履行其行政職能的權力。

❹ 電大 法理學 行政執法的特點有哪些

一是法定性：行政執法程序法定是其區別其他程序的根本所在，它是國家權力機關按照立法程序制定的行為規范。在一般情況下，它是行政執法行為有效的構成要件之一。如果行政執法行為違反了程序的規定，就會發生執法行為無效、部分無效或經補正後有效的法律後果。
二是普遍性：行政執法程序是法律規范的重要組成部分，表達的是國家意志，因而具有普遍的拘束力。任何行政執法人員必須嚴格按照程序的規定去實施相關的行為，否則，會導致程序違法，法律不予保護。
三是輔助性：程序是依附於實體而存在的。如果沒有實體內容，程序的規定就是一紙空文，毫無用處。行政執法程序是規定實施行政執法活動的方法、步驟和過程，它圍繞著實施行政執法活動的實體規范而發生作用。實體是里，程序是表，相輔相成。

❺ 法理學考試行政執法的特點有哪些

．主動性。行政執法是為了實現國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權積極自覺地採取行動，主動地而不是被動地進行行政執法，否則，就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同於行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事後性的救濟行為，一般說來，沒有當事人的主動申請，裁決機關不得主動採取行動。當然，行政機關行政執法的主動性，必須是依法的主動；沒有法律依據，則不得主動。因為，在行政執法領域，一方面是依職權執法，另一方面則是依相對人申請執法。總之，行政執法必須依法進行，體現的是「沒有法律便沒有行政」的原則精神。
2．廣泛性。行政執法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規范的行為，國家行政管理所涉及的內容非常廣泛，因而也就決定了行政執法內容的廣泛性。從我國現階段的實踐來看，行政執法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛生、環保、城建、交通等眾多領域，而且還廣泛地涉及科技、教育、農業、林業、漁業等諸多行業。隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發展，整個社會生活都將納入法制的軌道，行政執法所涉及的內容將更加廣泛。
3．具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特徵相比較，行政執法具有具體性和個案性等特徵。盡管行政執法涉及內容非常廣泛，它覆蓋了國家行政管理各個領域，但從其性質上說，行政執法屬於一種具體行政行為，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所採取的行政行為，因而行政執法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性，而是具有具體性。
4．強制性。行政執法是法定的行政機關實施、適用行政法律規范的行為，是貫徹、執行國家意志的手段，因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規范的執行力。在行政執法過程中，如果行政管理相對人違反行政法律規范或不履行行政法律規范中所規定的義務時，就會受到行政處罰或行政強制，以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然，行政執法的強制性要由法律來明確加以規定，在行政執法過程中必須依法進行強制。

❻ 法理學 簡答題 行政執法的特點有哪些

1．主動性。行政執法是為了實現國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權積極自覺地採取行動，主動地而不是被動地進行行政執法，否則，就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同於行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事後性的救濟行為，一般說來，沒有當事人的主動申請，裁決機關不得主動採取行動。當然，行政機關行政執法的主動性，必須是依法的主動；沒有法律依據，則不得主動。因為，在行政執法領域，一方面是依職權執法，另一方面則是依相對人申請執法。總之，行政執法必須依法進行，體現的是「沒有法律便沒有行政」的原則精神。
2．廣泛性。行政執法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規范的行為，國家行政管理所涉及的內容非常廣泛，因而也就決定了行政執法內容的廣泛性。從我國現階段的實踐來看，行政執法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛生、環保、城建、交通等眾多領域，而且還廣泛地涉及科技、教育、農業、林業、漁業等諸多行業。隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發展，整個社會生活都將納入法制的軌道，行政執法所涉及的內容將更加廣泛。
3．具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特徵相比較，行政執法具有具體性和個案性等特徵。盡管行政執法涉及內容非常廣泛，它覆蓋了國家行政管理各個領域，但從其性質上說，行政執法屬於一種具體行政行為，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所採取的行政行為，因而行政執法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性，而是具有具體性。
4．強制性。行政執法是法定的行政機關實施、適用行政法律規范的行為，是貫徹、執行國家意志的手段，因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規范的執行力。在行政執法過程中，如果行政管理相對人違反行政法律規范或不履行行政法律規范中所規定的義務時，就會受到行政處罰或行政強制，以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然，行政執法的強制性要由法律來明確加以規定，在行政執法過程中必須依法進行強制。

❼ 法理學中什麼是狹義的執法

狹義的執法，專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。稱行政機關為執法機關，即為狹義。此處所講法的執行，取其狹義。

❽ 行政執法人員如何做好法理情相統一

但是威廉姆斯始終沒有放棄求生的機會，他在獄中以實際行動為自己贖罪，以口述的形式為後人留下了四部紀實體小說，教育青少年好好做人，並展開街頭教育行動，其人甚至數次入選諾貝爾和平獎候選人。但是，當威廉姆斯和他律師充滿信心地等待加州高等法院減刑時，加州州長施瓦辛格確斷然拒絕。結果威廉姆斯被執行了注射死刑。 這則消息激起了廣大市民極大輿論。翻遍中國的報刊，基本上是講阿諾德的不是，有人甚至指責其太過分，實在缺少人情味。支持阿諾德的多是外國人，殺人償命，沒有過錯。 我們暫不說這件事情的對與錯，我想重點說說這件事情所體現的一個核心的價值取向：就是如何對待情理法的問題。 所謂情即人情、感情；理即道理；法即法度、規則。 情理法是人類社會生活的基本價值取向，是人類活動的主要評判標准。情理法的次序和主要與次要之分，對於一件事和一個人的評判結果將會千差萬別。 曾記得某市安監局副局長在全市安全生產行政執法監督培訓班動員講話中說，做為行政執法人員要依法行政，文明行政，程序要合法，要做到法理情相統一。 因為我們中國的傳統文化是非常注重感情的，這就是說要求我們行政執法人員在執法活動中，面對對象是有感情的人，要從人情、感情方面「動之以情」；同時，也要動之以情，曉之以情，給他們講明道理，對他們「曉之以理」；更重要的是，也是大家非常敏感的事就是「法」，如何在講人情、講感情、講道理的基礎上，來把握和運用好「法」，這就是學問，這就是藝術，工作的藝術。如何把握好情理法是一個領導或者說是一個行政執法人員必備的基本素質，否則，行政執法工作就很難順利開展。情理法的區別可以形象地說：法為過去，理是現在，情是未來。之所以這樣說，是因為法是早就制定好了的，是頒布公告了的，是大家應該也必須做好的；而理是你講的有沒有理，在不在理，如果你能在行政執法人員面前說出個一二三，在處理時也會考慮和照顧的，畢竟法律在這方面也是有規定從輕情節的；情之所以說是未來，它有兩方面的意思，一方面是行政執法人員如何動之以情，另一方面，執法的對象如何以情動人，如何這兩方面達到了和諧統一，就會非常主動，非常配合，我們的和他們的未來就由自己來掌握。這就是說，法是死的，人是活的，人如何靈活地去把握和運用好法，這確實是學問，行政執法人員必須掌握和運用好這門學問。 如何做好法理情相統一是對我們每名行政執法人員一個嚴峻的考驗。 臨沂市安全生產監督管理局齊付軍

❾ 司考法理學中什麼是執法的含義

執法，又稱法的執行抄。在日常生活襲中，人們通常在廣義與狹義兩種含義上使用這個概念。廣義的執法，或法的執行，是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。如人們在講到社會主義法制的基本要求是「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」時，就是講的廣義的執法。狹義的執法，或法的執行，則專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。人們把行政機關稱為執法機關，就是在狹義上使用執法的。此處所講的法的執行，是狹義的法的執行。

國家行政機關執行法律是法的實施的重要方面。在現代社會，國家行政機關被稱為國家權力機關或立法機關的執行機關，後者制定的法律和其他規范性法律文件，主要由前者貫徹、執行，付諸實現。

❿ 法理學 行政執法的特點有哪些

我國行政執法的主要有四個特點：

一、經常性。行政執法不僅是行政機關最頻繁、最主要的公務活動，也是整個國家機關最頻繁、最主要的公務活動。

二、廣泛性。不僅行政執法的主體非常廣泛，既包括行政機關及其工作人員，也包括根據授權或者委託進行行政執法的組織和個人；而且行政執法涉及的對象和內容也非常廣泛，既涉及公民、法人和其他組織等各種主體，也涉及政治、經濟、文化等社會生活的各個方面。

三、多樣性。行政機關執行法律的形式多種多樣，既有不針對特定相對人的制定規范性文件的抽象行為，又有將法律具體運用於特定相對人的具體行為；既有單方命令實施的強制性行為，又有雙方協商實施的合同行為；既有根據職權主動實施的行為，又有根據申請被動實施的行為；既有賦予相對人權利和利益的行為，又有對相對人施加不利影響的行為；既有無償實施的行為，又有有償實施的行為等。

四、效率性。行政執法任務繁重，面對的情況復雜甚至緊急，迅速、簡便、快捷是行政執法的生命力之所在。當今世界，行政已經滲透到社會生活的各個方面，因此，行政是否有效率，直接關系整個社會是否有效率。