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什麼是行政執行

發布時間: 2021-03-02 08:00:44

『壹』 行政執行的涵義是什麼

行政執行是在行政決策完成之後,將決策所規定的內容變為現實的過程,內是為實現決策目標容而重新調整行為模式的活動。行政執行,就是指行政管理機構在其權力和職責范圍內依法實施行政決策方案以實現行政決策目標的過程。

希望對您有所幫助

『貳』 行政執行是干什麼的

行政抄執行是國家行政機關最根襲本的職能,是行政權的集中表現。行政管理的基本任務的完成,就是行政執行職能的實現,它是貫穿於全部行政管理活動的中心環節。行政執行,從公共行政的科學管理的意義上理解,是指按照行政管理的客觀規律,為實現行政決策目標而進行的行政活動。廣義上指,為實現已作出或最後批準的行政決策而進行的全部活動。狹義則指,為實現某種決策所做的具體工作。行政執行是復雜的活動,內容廣、范圍大、環節多,要把握其基本特點,才能順利有效、如期圓滿地實現決策目標。行政執行,從公共行政的法制管理的意義上理解,是指行政機關依法對國家事務的直接具體的組織、指揮和控制的過程,即通過執行、適用規范行政管理活動的法律、法規,實行行政決策目標,完成行政管理任務的全部行政活動和過程。簡言之,行政執行即為行政執法活動。

『叄』 什麼叫"行政執行"

1.行政執行:指行政機關及其公務員將行政決策付諸實施,以達到預期目標的全部活動。 *行政執行的主體是行政機關及其公務員; *行政執行擔負的任務是將行政決策付諸實施; *行政執行是包括從決策起到決策實現止的全部活動或整個過程。 2.行政執行的特點:目的性;經常性;強制性;實務性;實效性;靈活性。 3.行政決策的地位和作用: (1)行政執行是行政管理的一個關鍵環節。 (2)行政執行是檢驗和修正行政決策的最好尺度。 (3)行政執行是行政領導者的一項主要責任。 (4)行政執行的效果是評估、判斷行政管理工作的客觀依據。 4.行政執行的步驟和環節:准備、實施、總結。 (1)准備階段包括:法律准備;計劃准備;組織准備;思想准備;物質准備;技術准備。 (2)實施階段主要包括指揮、溝通、控制和協調。 (3)總結階段的根本目的在於總結經驗教訓,發揚成績,糾正錯誤,改進工作。 5.影響行政執行的因素:客觀因素、主觀因素。 (1)客觀因素,即非執行機關和執行人員的因素,包括決策因素、環境因素、客體因素等。 (2)主觀因素,即行政機關和行政執行人員的因素,包括組織因素、個人因素、領導因素和群體因素。 二、行政指揮 1.行政指揮:指行政領導者在執行決策過程中,按照既定的目標和計劃,發令、指揮、調度和協調下屬實施行政管理活動的過程。 2.行政指揮的作用:保證作用;推進作用;激勵作用;預防作用。 3.行政指揮者必須具備的條件:擁有指揮權(先決條件)、敢於指揮、善於指揮。 *指揮權力來自兩個方面:[1]有組織機構正式授予或以法賦予的法定地位而帶來的法定權力、強制權力、獎懲權力;[2]指揮者自身具有的威望和影響力。 *善於指揮者的基本素質:有充分的指示准備;有較高的綜合分析能力;善於用人,敢於授權。 4.行政指揮的方式:口頭指揮、書面指揮、會議指揮。 三、行政溝通:指在行政管理活動中,行政組織與外部環境之間,行政組織內部各部門之間、層級之間、人員之間的信息的交流與傳遞過程。 *組織管理學家巴納德認為:「溝通是把一個組織中的成員聯系在一起,以實現共同目標的手段。」在一定意義上講,管理的本質就是溝通。 1. 行政溝通的作用主要是: (1)是提高政府工作透明度,推動社會主義民主建設的有效途徑; (2)是提高行政管理有效性的保證; (3)是實現行政決策科學化、民主化的重要條件; (4)是改善人際關系,鼓舞士氣,增強組織凝聚力的重要手段。 2. 行政溝通的類型主要有: (1)按溝通渠道劃分,有正式溝通和非正式溝通。 *正式溝通:指通過正式的組織程序,按組織規定的線路和渠道所進行的信息傳遞與交流。如我國行政組織中的會議制度、匯報制度、文件的下傳與呈送、組織之間的公函往來等。 *非正式溝通:指正式溝通渠道之外的信息交流傳遞,即建立在日常人際關系基礎上的一種自由溝通,沒有明確的規范和系統,不受正是組織體制的約束,不受時間和場合的限制,沒有固定的傳播媒介,形同信息流通的「自由市場」。如組織成員的私下交談,非正式的機會,各種謠言、傳聞、小道消息等。 (2)按信息流向劃分,有下行溝通、上行溝通和平行溝通。 *下行溝通:指上級機關按照隸屬關系自上而下進行的溝通,主要用於對下級傳達政策、下達任務與目標,提供關於組織程序和行動的情況,即「上情下達」。 *下行溝通:指自下而上的信息交流,即「下情上達」,也稱反饋。 *平行溝通:指統計部門和人員之間進行得的信息傳遞和交流,即橫向溝通。 (3)按溝通的路線劃分,由單向溝通和雙向溝通。 *單項溝通:指無反饋的溝通。如發布公告、通知、指令、決定和下級的上報材料等; *雙向溝通:指有反饋的信息溝通,這是行政組織應重視的溝通方式。 (4)按溝通媒介劃分,有口頭溝通、書面溝通、機械溝通和體態溝通。 (1) 按結構模式劃分,有鏈式、輪式、環式、全通道式和丫式溝通。 四、行政控制:指行政領導者根據計劃目標的要求,對計劃的執行情況進行監督、檢查,及時發現和糾正計劃執行中的偏差,以保證計劃目標實現的過程。 1.行政控制實現的兩個前提:要有計劃;要有組織機構。 2.行政控制的三個步驟:確定標准、衡量成效、糾正偏差。 3.行政控制的基礎:信息。 4.檢查監督是實現行政控制的主要手段。 5.行政控制的種類: (1)按照控制的時間先後劃分:由預先控制(計劃執行的准備階段進行)、現場控制(與計劃實施過程同步)和事後控制(反饋控制); (2)按照控制的程序劃分:有集中控制和分散控制; (3)按照控制方式劃分:有上下對立的控制(以紀律和制裁為主要手段,突出特徵是「管卡壓」)、上下協調的控制(以教育和激勵為主要手段,特點是以「德」以「理」服人)。 6.行政控制的方法:自我控制;預算控制;法律規章控制;組織控制;工作程序控制;行為規范控制。 五、行政協調:指行政領導者引導行政組織與外部環境之間、行政組織內部各種關系之間建立分工合作、相互配合、協同一致的和諧關系。 *行政協調不同於行政指揮。指揮是職權的完全形式,意味著服從和強制力;協調則是職權的部分形式,作為一種組織行為,它包含著討論、協商、切磋和調整等意思。 *行政協調不同於行政控制。行政控制是針對行政活動中計劃的實施與計劃的標准之間的差距而採取的糾正或克服的行為;行政協調則是強調在各個行政組織或部門之間、人員之間的和諧化、合理化和同步化,其目的是實現整體平衡,保證決策目標的實現。 *行政協調和行政溝通。行政溝通是行政協調的必要手段,行政協調是行政溝通的必然結果,沒有溝通便沒有協調;但行政溝通強調實現思想的統一,行政協調則謀求行動上的一致。 1.行政協調的范圍:行政機關內部的橫向協調;行政機關內部的縱向協調;與其他單位的協調。 2.行政協調的作用:凝聚作用;平衡作用和放大作用。 *行政協調的根本作用在於解決各個部門之間和人員之間所發生的矛盾和沖突,保證決策目標的實現。行政協調是行政組織的以靈活有效運轉的潤滑劑。 3.行政協調的基本原則: (1)從整體出發,統籌兼顧,力求平衡的原則。 (2)原則性和靈活性相結合的原則。 4.行政協調的方法:會議協調;組織協調;信息協調。

『肆』 求問什麼是行政執行主體

所謂執行的主體,是指行政執行案件中涉及到的享有訴訟上的權利、承擔訴訟上的義務的主體。在由行政機關執行的時候,就是程序上的權利與義務的承擔者。它包括執行組織、執行當事人、執行參與人和執行異議人。
一、執行組織
執行組織,也叫執行機關,是指擁有行政訴訟執行權並主持執行過程的主體,即人民法院和有權行政機關。申請人申請的具體組織機構是法院的執行庭,並由執行員操作實施。當然這種分工,應當說主要還是工作性質而不是法律性質的,法律上的執行組織或執行機關原則上就是第一審人民法院。當然,如果情況特殊需要由第二審人民法院執行的,或者第二審人民法院決定由其執行的,也可以由第二審人民法院執行。
執行組織除法院以外,就是部分行政機關了。在行政法上,所有的行政機關都有一定的行政職權,但並非所有行政機關就當然有強制執行權。所以,能夠成為執行組織的行政機關只能是依照法律具有強制權與強制手段、措施的行政機關。
執行組織在執行程序上居主導者地位,它主持著整個執行過程,在法律上對執行負責。它負責審查執行的申請,決定執行立案,決定選擇執行措施,制訂執行方案,組織執行活動的實施,並按規定收取執行費用,接受案外人的異議並進行審查,依法決定執行的中止、終結,並宣布執行完畢,等等。
二、執行當事人
執行當事人,是指執行申請人與被申請人,或者是執行人與被執行人。其當事人的身份是由第一審程序中原告與被告轉化而來的,是執行案件權利與義務爭議的主體。無論是一審中的原告還是被告,都可能成為申請人,也可能成為被申請人,關鍵看行政裁判確定誰是權利人誰是義務人。
在行政機關依法自行執行的情況下,沒有申請人與被申請人,而有執行人與被執行人。作為原爭議一方當事人的行政機關,同時又成為了執行機關,這是一種雙重身份兼具的現象。在實踐中,這種執行及時而有效,但同時也難免有功能混淆或不公正之嫌。筆者認為,在現行體制下,至少應考慮由另一個機構負責執行。行政決定與執行的分立,應是行政法治的趨勢。
三、執行參與人
執行參與人,是指除執行當事人以外的其他參與執行過程的單位或個人。他們因情況不同,各自承擔的義務內容也不盡一致。主要有:因佔有執行標的物而承擔的交付、劃撥該標的物的義務等。

『伍』 行政執行的手段包括哪些

行政政策執行的方式包括:1.政策執行;2.行政措施;3.行政命令;4.行政處罰。行政政策也叫公共政策或國家政策,他是政策體系中的一部分。其含義有廣義和狹義之分。廣義的行政政策是指一切國家權威機關為管理社會公共事務制定的基本規定和指導原則;狹義的行政政策則特指由政府機關制定的,用以管理社會公共事務的行為准則。

『陸』 行政處罰和行政執行分別什麼意思強制執行,間接執行

從定義上就能看出彼此的區別。
行政處罰是指行政機關或其他行專政主體依法定職權和程序對違屬反行政法規尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
行政執行是國家行政機關及其公務人員依據憲法、法律、法規、規章,充分調動政府資源,通過一定運作機制,逐級貫徹國家權力機關和上級的政策、決策,推行國家政務和執行行政決定,以落實公共事務管理和公共服務諸任務的全部活動過程。
強制執行指法院按照法定程序,運用強制力量,根據執行文書的規定,強制民事義務人完成其所承擔的義務,以保證權利人的權利得以實現。
間接強制執行:,是指執行機關不直接以強制力實現判決執行內容,而以拘留債務人或科處遲延履行金等不利於被執行人的方法,在心理方面施加壓力,促使其自動履行。這種執行方法主要適用於不可替代行為的執行。

『柒』 什麼是行政執行程序

行政執行程序就是在行政執法過程中執法人員按照一定的步驟或者程序來規范行政相對人的行政行為。

『捌』 什麼叫非訴行政執行案件

非訴行政案件執行是指行政執法機關對公民、法人和其他組織做出具體行政行為後,行政相對人既不申請復議,亦不起訴,又不自動履行或不完全履行義務,行政機關申請人民法院強制執行,人民法院經審查作出准予執行或不予執行的裁定後,在准予執行的情況下通過執行程序使行政機關的具體行政行為得以實現的制度。

(8)什麼是行政執行擴展閱讀

非訴行政案件專指對於具有執行內容的行政行為,具有起訴主體資格的公民、法人或其他組織在法定期限內既不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政機關作出的具體行政行為,行政機關向人民法院提出執行申請,由人民法院採取強制執行措施,對該具體行政行為進行執行的制度。根

據《行政訴訟法》第66條的規定,我國現行的行政執行是以人民法院非訴執行為原則、以行政執行機關依法執行為例外的行政強制執行模式。而非訴訟行政執行案件作為人民法院支持和監督行政機關依法行政的一種重要手段,在市場經濟日趨完善的今天,越來越起著重要的作用。

『玖』 行政執法是干什麼的

1.實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障權利的功能。

2.行政執法要堅持的基本原則有:合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原則、責任原則。

拓展資料

1.行政執法是執法的一種。行政執法的主體是國家行政機關,它是行政主體執行、適用法律處理國家內政外交事務,對社會、經濟、文化等各種事項及個人組織實施行政管理,遵循的是具有迅速、簡便、以效率為優先特徵的行政程序。

2.行政執法是行政行為的一種。行政執法則無論是直接執行法律。還是直接執行法規、規章,都是將法的規范直接用於解決社會問題,調整現實社會關系,並最終實現法對社會的調節。

3.行政執法屬於具體行政行為范疇。具體行政行為的對象是特定的,其行為效力僅限於特定人、特定事

『拾』 行政執行(行政執法)是什麼

行政執法,就是指行政機關和法律、法規授權的組織在行政管理活動中行使行政職權,依照法定職權和法定程序,將法律、法規和規章直接應用於個人或組織,使國家行政管理職能得以實現的活動。

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