行政事業人員

Ⅰ 公務員和事業人員的區別，哪些單位屬於事業單位

通常所說的編制，有兩種：行政編制和事業編制。
公務員，屬於前者,根據《公務員法》的解釋，要滿足三點：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。（這3個條件缺一不可，要不就不能稱為公務員）。行政編制就是我說的幹部，是「走」行政級別路線的，如：科員、科長、處長、部長等。
現在事業單位中，決大部分人員是事業編制，是「走」職稱路線的，如：醫生、護士、老師等等。事業編制中又有「幹部身份」和「工人身份」的區別（其實事業編制相對行政編制來說，就是工人）。「幹部身份」就是我們說的技術幹部，如工程師、主任醫師、教授、研究員等等。 「工人身份」就是我們說的工勤人員，如：技工、高級技工等等。
之二
公務員隊伍界定：我國的幹部身份很復雜，其實公務員隊伍是一個相對並不是十分龐大的隊伍。很多人都把事業單位和具有一定行政職能企業的工作人員收入作為公務員收入比較高的論據，因此，我就把他們全列進來了。在我國真正具備公務員身份也並不是所有黨政機關。黨政機關里的工作人員也有幹部身份、工人身份，幹部身份里分行政編制、事業編制，而公務員就是黨政機關里具有幹部身份的那部分人中，具有行政編制的一部分人，具有行政編制的也未必全是公務員。也就是說我們看到的，比如說史志辦（政府）、黨史研究室（黨委）、考試辦、編辦、人才交流中心、畢業生分配辦（人事局）、電教中心（組織部）等這些部門都是黨政機關的下屬事業單位，這里的工作人員肯定不是公務員。再就是政府辦、組織部、財政局、人事局這些具有明顯黨政機關特徵里的工作人員也未必全部是公務員，裡面相當一部分人只是具有幹部身份，是事業編制，事業編、行政崗。就是領導幹部裡面也未必全部是公務員，大家一注意就能明白，看組織部或政府的紅頭文件任命書里，凡是任命的，一般是公務員，而聘任，則肯定不是公務員。就這么說吧，類似財政局、人事局、經貿局、環抱局這樣具有典型性特徵的行政機關，真正具有公務員身份也就是所有工作人員的40%—50%。
再說其他事業單位，比如說學校，雖然說學校是事業單位，但是學校也具備一定的行政職能，所以學校裡面也有人具有公務員身份，而學校里的教師（除了臨時工），統統都是幹部身份、事業編制（吃財政撥款）；衛生局是一個比較特殊的行政機關，受它管理的比如說防疫站和少數沒有改制的醫院，都是事業單位，而部分醫院改制後，雖然成了企業單位，但是裡面的工作人員都保留了原有的身份，或者是幹部身份或者是工人身份，或者是行政編制或者是事業編制。再就是糧食局，這也是個比較特殊的機關，因為這個部門的行政職能日益減少，很多地方把糧食系統進行了改制，所以說糧食系統的工作人員也大部分不是公務員。
再說具有行政職能的企業單位，比如說電業公司、電信公司、葯材公司、房地產交易中心（也有的地方是事業單位），這些單位雖然說經過改制全部變成了企業，但是因為這類企業在2002年以前都是事業單位或者行政機關，因此這裡面的工作人員大都是事業編制或者行政編制。很多人認為事業單位改制，裡面的工作人員也由原來的公務員變為工人了，事實上，這是錯誤的，單位改制了，但人沒有改制。況且，這類單位的領導幹部，大都還是經過組織部門任命，基本上都是事業編制或者行政編制。（當然，除了少數聘任的）
再說銀行，現在正進行銀行系統的改制。也可以說，銀行是具有企業性質的，但是銀行裡面的工作人員（除了臨時工），大部分也是事業編制，而銀行的領導，從中央到地方，都是組織部門任命的，基本也都是行政編制。
再說企業，比如說煙草公司、旅遊公司（少數地方還叫旅遊局）、石油公司，這類企業也比較特殊，特殊在哪裡呢，就是他們在市場沒有全部放開的情況下也具備一定類似行政職能的職能，所以，這些公司裡面的領導層，也幾乎全是行政編制或者事業編制。
最後再重申一點，事業編制的雖然是幹部，但肯定不是公務員，行政編制的也不一定是公務員；真正的公務員只是具有行政編制的一部分。因此說，公務員隊伍是一個相當數量不是很大的隊伍。
而真正隊伍龐大的是具有事業編制的工作人員！這些人員領的是職稱工資，具有本科學歷的，就是拿初級職稱工資，而中級、高級職能通過考試、評議也能容易獲得，所以說事業單位工作人員的工資相對比較高。
而真正具有公務員身份的人，拿的是職級工資，同樣是本科學歷，如果不是領導幹部，就得能科員或者辦事員工資，那樣工資就很低了。與事業單位（包括教師）相比，那些具有中級職稱的就相當與公務員里的正科級領導幹部，具有高級職稱的就拿公務員里的縣處級工資。因此說，一個地方，能拿到縣處級工資的公務員只有4個（書記、縣長、政協主席、人大主任，有的人大主任由書記兼任），而事業單位就數量很多，高級教師有10來個、高級農藝師、會計師、經濟師都很多,而大部分的普通公務員都是比不上事業單位工作人員的工資。
這樣大家就明白了，首先，公務員隊伍不是很龐大，真正龐大的是事業單位、學校、銀行和具有行政功能的企業單位工作人員群體。其次，公務員工資是具有幹部身份（也就是說吃財政飯）這個群體中工資待遇最低的。
我告訴你為什麼這么多人考公務員，主要有以下幾個原因：
一是因為誤解。社會上很多人被少數公務員中的領導幹部給蒙蔽了眼睛，以為大多數公務員都象領導幹部那樣有權、有灰色收入、工作不累，因此就認為公務員收入高、待遇好，所以報考公務員的人很多，但考上之後，大多數人連呼上當，再想辭職，卻感覺公務員只是雞肋，食之無味，棄之可惜。
二是為了穩定。公務員工作相比其他行業來講，工作相對比較穩定，雖然收入不高，但保險、公積金什麼都不缺，雖然發不了財，但也餓不死，工作也很固定，風吹不著，雨淋不著，很多人是看重這一點。
三是為了抱負。政治抱負和經濟抱負同樣吸引人。那些有野心，而且背後有強大財力或關系做後盾的人，往往報考公務員，但是他們不是為了錢，而是為了當官。如果真為了掙錢，沒有人去干公務員！
補充一點，為人民服務這個原則是每個公務員應該牢記在心的。

Ⅱ 事業編制和行政編制有什麼區別

事業編制和行政編制的區別：

一、是工作性質方面，公務員從事的主要是國家行政事務性工作；事業單位人員從事的主要是社會公益性工作，或者說是非營利性的工作。

二、是工資收入方面，公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放，並根據國家財政狀況進行調資；事業單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業單位根據市場情況而定。一般來說，事業單位人員的工資收入比公務員高。

三、是保險福利方面，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行；事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。一般來說，公務員享受的福利待遇比事業單位的人員要好一些。

四、是用人方面，公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行；而事業單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規定執行。但事業單位對人員的管理許可權要大一些。

行政編制：

是政府機關的正式人員。按照《國家公務員管理條例》規定，國家行政機構（即國務院、各級地方人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構）的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。

事業單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業單位參照實行公務員管理。

事業編制：

是輔助編制，事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制，不允許也不能自主創收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位。

如：公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。

差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫院、公立大學、日報社等等。

自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業單位的改革將逐步改製成企業。

(2)行政事業人員擴展閱讀

1、公務員與事業單位人員的區別：

公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬於公務員編制，包括國家機關、共產黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協機關、檢察院和法院等。

2、公務員與事業單位人員的區別：

事業人員主要指事業單位工作人員。事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位。

主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。

Ⅲ 行政事業單位 屬於公務員嗎

行政單位的是公務員，事業單位的是事業人員。但是也存在混崗的情況，事業單位里可能有公務員，行政單位里可能有事業人員。所以說，判斷某人是不是公務員最直接的方法就是看他的檔案或者工資。

Ⅳ 行政事業單位幹部等級是如何劃分的

如果是走行政編制，就是按辦事員－－科員＝＝＝副科級＝＝＝正科級＝＝＝副縣（處）級＝＝＝＝正縣（處）級＝＝＝＝副地（廳）級＝＝＝正地（廳）級＝＝＝副省（部）級，＝＝＝正省（部）級＝＝＝國家級。

我國多數事業單位還明確級別的，如股級、副科級、正科級、副處級、正處級、正部級，估計沒有國家級事業單位。單位級別與單位黨政一把手的行政級別相對應，如單位為正科級，單位的一把手也是正科級。

(4)行政事業人員擴展閱讀：

各高等院校、科研院所、醫院等事業單位，其各級幹部參照政府各級幹部待遇，具有行政級別，但不屬於公務員編制。

一、中國大陸大學行政級別的劃分：

副部級：985高校中的三十二所（含副大軍區級的國防科技大學）。

廳局級：除去32所副部級的所有一本院校和二本院校，包括211高校，副廳局級：高職高專院校。

獨立學院有公辦民助的性質，級別一般應該是副廳級，民辦高校一般不看行政級別。

二、工委和管委：

1、開發區或經濟區的工委和管委：

工委是黨委的派出機構，管委是政府的派出機構。分別叫工委書記和管委會主任。

2、街道的工委和管委：

街道為區、不設區的市的派出機構，和鄉、鎮不一樣，鄉鎮是一級行政單位，其叫黨委和政府；而街道叫街道黨工委，是區委、不設區的市委的派出機構。街道辦事處是區政府、不設區的市政府的派出機構，分別叫街道黨工委書記和街道辦主任。

3、中央有中直機關工委和中央國家機關工委，兩個分別負責黨的部門和政府部門的機關黨委的工作，無教育工委。

4、省委里只有省直機關工委全面負責省委和省政府的各部門機關黨委的工作。

5、省教育工委是省教育工作委員會的簡稱。省教育工作委員會是是省委的派出機構，與省教育廳合署辦公。

6、省市縣還成立一個社工委（社會工作委員會），是黨委負責、政府負責的一個機構。只有社工委主任、副主任。

Ⅳ 行政編制和事業編制有什麼區別

區別：

1、經費來源不同。

事業單位所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織，事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。

公務員納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、升遷不同。公務員除了熬年頭，即工齡長薪級工資漲，就只能升職才能漲薪水。

而事業單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過職稱聘用來漲工資，比如中級職稱相當於正科工資。就說你專業扎實，你收入也不必你上司少，甚至還高。

3、公務員升遷機會大，而且可以一直升，直到頂。事業單位基本都是行政機關下面的二級單位，所以升遷機會很少，因為職數少。

4、單位性質不一樣

公務員是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。

事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。

(5)行政事業人員擴展閱讀

公務員，全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。在中國，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員 。

公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於其職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。

針對公務員范圍的各種不同意見，全國人大法律委員會經反復研究認為，幹部管理制度正處在改革過程中，公務員的范圍需要同民主政治發展進程相適應，同我國現階段幹部管理體制相符合，公務員草案的規定符合實際情況，建議維持草案規定的范圍；同時，建議對關於公務員定義的表述作修改完善，以符合所要規范的公務員范圍。

Ⅵ 行政事業單位的在職工作人員，是什麼樣的定義范圍

行政事業單位的在職工作人員,指 與行政事業單位有聘用合同或聘任職務的正式在崗工作的員工。

Ⅶ 行政事業單位與事業單位有什麼區別

行政事業單位是指國家的單位，事業單位一般就是企業單位。財務來源收入版，稅收都不一權樣。