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現代化行政

發布時間: 2021-03-01 06:44:25

行政現代化的涵義與特徵分析

http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=2723
http://www.studa.net/xingzhengfa/060516/08581868.html
比較全了

Ⅱ 什麼是「現代化」

現代化的基本詞義:

(1)成為具有現代特點的,成為現代的,適合現代需要;

(2)大約公元1500年以來出現的新特點、新變化。

現代化是進步,不是退步;是動態的,不是靜止的;是一個過程,也是一種狀態。

現代化包括:

管理現代化:採用現代管理理論和方法;

教育現代化:建立現代教育體系,採用現代教育理論和方法;

企業現代化:建立現代企業制度,採用先進科學技術和現代經營管理方法;

政府現代化:建立現代政府結構,採用現代行政管理理論和方法;

現代化城市:具有現代基礎設施、現代城市管理系統、採用現代生活方式等的城市;

現代化農村:具有現代基礎設施、現代行政管理系統、採用現代生活方式等的農村;

現代化學校:具有現代基礎設施、採用現代教育理論、教材和方法等的學校等。

(2)現代化行政擴展閱讀:

現代化是一個「集大成」的過程

現代化的核心內涵:善於吸取眾長之和,以適應現代狀況,並順應未來趨勢的過程。善於吸取眾長之和,用中國一句古語概括,就是「集大成」的過程: 過去與現代之長我採集;過去與現代之短我拋棄;順應未來之長我獨持。

二、現代化是一個嚴整多層的體系

1、心靈,就是思想現代化。即把思想之眾長「集大成」(或日集思廣議)。

2、技巧,就是技術現代化。即把技術之眾長「集大成」。

3、管理妙,就是管理現代化。即把管理之眾長「集大成」,使物物之長和而不相斥,人人之長和而不相欺,人物之長和而不相抵。做到人盡其才,物盡其用。

4、環境好,主要是指政經現代化。即把政治和經濟之眾長「集大成」,使得政治公平高效,經濟繁榮富強,從而為現代化提供良好的宏觀服務和有力的後勤保障。

總之,現代化是一個嚴整的體系:思想現代化是其靈魂,管理現代化和技術現代化是其雙輪和兩翼,而政經現代化則是其賴以生存和發展的基礎。同時,由於客觀和主觀條件的制約,眾長之和的集成有高低之分,從而使現代化具有多種層次。一般地說,「集大成」可稱之為專業現代化。相應地,「集小成」可稱之為基礎現代化。而介於二者之間的「集中成」,可稱之為專業基礎現代化。

參考資料:現代化-網路

Ⅲ 如何實現我國行政權力的現代化

一、應當保障學術權力能夠依照學校章程在高校學術事務中充分地發揮其應有的重要作用。
1、要保障學術權力能夠參與本校學術決策過程的各個環節,能夠在學校學術事務中從高校學術內在特徵和規律的角度充分表達意見、建議和訴求,能夠擁有對學校學術事務的表決權。
2、要保障學術權力能夠有效防範行政權力在高校學術中的濫用,除了參與學術事務的決策外,還應當建立以學術權力為主的學術資源配臵監督機制。
3、要保障學術權力能夠通過提供學術事務決策的論證、質詢等,使行政權力防範自身在學術事務中的負面效應。
二、應當依法明確行政權力對高校學術事務負責。
高校管理體制與運行的調節機制決定了高校學術既需要學術權力又需要行政權力。我國高校實行黨委領導下的校長負責制,法律規定校長對教學、科研和其他行政工作負責。這就決定了校長作為行政權力的首席代表,必須對包括教學、科研在內的學術活動負責。行政權力對學術負責,這與「學術行政化」是完全不同的概念,不是排斥或弱化學術權力。在尊重、維護和保障學術權力對高校學術進行調節的同時,行政權力對高校學術進行適度調節,以鼓勵學術創新,確保學校整體學術目標的達成和功能的履行。
三、要實現行政權力與學術權力的融合,在學校章程制定中還需要關注以下方面:
1、應對行政權力與學術權力各自在學校學術事務中的權力和責任做出規定,不應僅賦予權力而忽視責任,防範二者都有可能的缺位、錯位和越位。
2、應對行政權力與學術權力互補的載體做出規定,它的組織建設形式應當以是否能夠將高校學術的內在特徵與外在功能有效統一為標准,以能否防範二者各自缺陷、真正有效促進學術創新和發展為目的。

Ⅳ 為什麼說推進電子政務有助於實現現代化行政理念

電子來政務的推行實現了源低成本行政(從長遠看,先不考慮做系統的成本),便於政務的及時公開,實現「陽光政務」,方便接受群眾的監督,提高了行政效能。 弊端在於,人與人不能面對面交流,還有系統必然存在的漏洞,容易使人利用電子系統的專業知識通過篡改數據等方式,投機倒把。

Ⅳ 什麼是現代行政管理

現代行政管理的含義
最廣義的:指一切社會組織、團體對有有關事務的治理、管理和執行的社會活動。 廣義的:指國家政治目標的執行,包括立法、行政、司法等。 狹義的:指國家行政機關對社會公共事務的管理,又稱為公共行政。
[編輯本段]行政管理發展
自從產生國家以來,就有了行政管理但是直到19世紀末才開始形成為一門學科。它經歷了以下三個發展時期:
一、傳統管理時期。
從19世紀末至20世紀20年代。德國學者L.von施泰因首先提出「行政學」一詞。1887年美國學者I.W.威爾遜發表了行政學的研究一文。1900年美國行政學家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學者L.D.懷特對行政學研究的主要內容作了系統的論述,開始形成行政學的體系。 早期行政學以研究政府行政效率和節省開支為目標,其內容包括:主張政治與行政分離,實現組織系統化,工作方法程序化、機關事務計劃化、工作要求標准化等,以達到權責分明,追求實效。
二、科學管理時期。
20~50年代由於科學管理和行為科學等理論和方法的不斷引進,行政管理學的內容不斷更新。許多行政學家根據F.W.泰勒的科學管理理論,採用把目標分解成若干層次的小目標,並為實現每個目標建立合理的組織機構。採用科學的辦事程序和工作方法,使各項行政工作也能象工業生產流水作業一樣,有計劃有步驟地進行。行為科學的興起促使行政管理學轉向從社會學、心理學、人類學的角度對人的行為和心理因素以及人與周圍環境關系的研究,並注意激發人的積極因素。
三、系統管理時期。
從50年代起,行政管理有許多新的發展。許多行政管理學家把40年代以來出現的資訊理論、控制論、運籌學等理論和方法用來研究行政管理同時由於行政管理涉及面愈來愈廣,需要考慮的因素愈來愈多,需要把行政管理作為一個系統來研究。
[編輯本段]行政管理特點
1、一切行政活動都是直接或間接與國家權力相聯系,以國家權力為基礎的。
2、行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動。在執行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策,制定政策是行政管理的一種重要活動方式。
3、行政管理既管理社會的公共事務,又執行階級統治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協調、監督和改革等方式,最優地實現預定的國家任務,並達到應有的社會效果。
5、行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領域,有它自身發展的客觀規律性。
[編輯本段]行政管理類型
行政管理的主要類型有:
國民經濟管理。
這是國家行政機關對社會經濟生活所實行的管理。包括工業、農業、交通運輸、財政金融、商業貿易 以及環境保護和公用事業的管理。
文化教育管理。
包括教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業的管理。
國防軍事管理。
包括徵兵、武裝力量建設、軍事科學 研究、國防工程建設等管理。
公安司法行政管理。
包括治安、交通、消防、邊防等管理,以及律師事務、公證事務、勞改獄政管理等。
民政管理。
包括社會救濟、社會福利、優撫和安置等管理。
外交事務管理。
包括外交活動、對外經濟貿易、對外文化交流、國際旅遊活動等管理。
[編輯本段]行政管理職能
從行政管理過程來看,它主要有四項基本職能。
計劃。包括制定計劃、下達指示、作出決議、進行安排等。
組織。把已經確定的計劃和決策付諸實施。組織活動還包括對機構的設置、調整和有效運用,對人員的選拔調配、培訓和考核。
協調。通過政策、法令和各種具體措施,不斷改善和調整組織之間、人員之間、活動之間的各種關系。使各項工作分工明確、配合密切、步調一致,以共同實現預定目標。
控制。即監督、檢查的職能。可以通過統計資料和實時信息的分析,如人事、組織、財務等情況進行控制。
[編輯本段]行政管理的功能
行政管理的協調功能包括兩方面的內容,一是協調公司內部各部門間的關系,二是協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。行政管理對內部各部門間的關系的協調,是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中,行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調,以調整好企業的整體計劃的實施。同時,還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解,使企業各部門之間能夠團結和協調一致,維持企業的穩定和正常運行。
行政管理的另一項協調任務,是協調企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的,是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。行政管理部門的職權並不能超越企業的內部分工。明確這一點是很重要的,這樣可以避免企業的行政管理部門插手業務,從而避免在業務部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突,避免使企業的運轉陷於混亂。烽火獵聘公司認為行政管理對企業與其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系的協調,其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上,發展同社會各有關單位的友好交往,緩解矛盾沖突,從而為企業爭取一個好的生存環境。
[編輯本段]行政管理發展趨勢
現代行政管理的發展趨勢可以歸結為以下幾點:
一、行政管理系統化。把行政管理看成是由許多相互支持和相互制約的、並有一定功能的各種要素或子系統所構成的總體系統。有效的行政管理系統,就是通過設置合理的機構、配備適當的人員、採用一定的程序和方法,把計劃、組織、指揮、控制、協調等管理活動有機結合起來。應用系統工程思想和方法來組織各項行政活動,要求對行政管理活動作定量的系統分析,建立相應的數學模型和邏輯模型,通過分析和評價,選擇最優的行政管理方案。
二、行政決策科學化。行政決策是為履行國家的行政管理職能而進行的決策活動。行政管理實踐中遇到的需要採取行動的問題,都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現國家的意志和利益,不僅對行政組織內部具有約束力,而且對其管轄范圍內一切有關的企業事業單位、機關團體等都具有約束力。行政決策按層次級別可分為國家決策、地方決策和基層決策,按決策性質可分為戰略決策、策略決策和戰術決策等。行政決策除各級行政機關領導層進行決策外,還可設置專門的決策機構,集中一批有廣泛的科學知識和豐富的社會實踐經驗的專門人才,配備先進的電子計算機,專門從事決策研究和政策分析。下圖是行政管理戰略決策過程示意:
行政管理戰略決策過程示意
圖中右上角的決策支持系統的主要任務是:通過計算機、視聽設備、通信設備、事務處理設備等硬體系統,給決策者提供豐富的直覺的信息支持;另一方面,通過系統分析、運籌學、預測技術、行為科學等技術和方法形成軟體系統,給決策者以科學決策方法的全面支持。現代行政決策可採用各種決策分析方法,遵照科學決策程序進行。
三、行政管理方法的定量化和最優化。在預測方面有各種預測技術,如特爾斐法、趨勢法、時間序列法、回歸法、平滑法、彈性系數法等。決策方面有多目標決策、競爭性決策、層次分析法、群決策、模糊決策、隨機性決策等。控制和協調方面有計劃協調技術(PERT)、關鍵路線法 (CPM)等。分析和評價方面有系統分析、可行性研究、成本效益分析、靈敏度分析、風險分析等。
四、行政事務工作的現代化和自動化。機關行政事務工作實質上 是信息的收集、處理、傳輸、存儲和更新。建立電子計算機網路,建立行政管理信息系統,實現在線信息處理,是機關管理現代化和自動化的主要方向。
[編輯本段]行政管理協調功能
行政管理的協調功能包括兩方面的內容,一是協調公司內部各部門間的關系,二是協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。行政管理對內部各部門間的關系的協調,是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中,行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調,以調整好企業的整體計劃的實施。同時,還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解,使企業各部門之間能夠團結和協調一致,維持企業的穩定和正常運行。
行政管理的另一項協調任務,是協調企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的,是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。行政管理部門的職權並不能超越企業的內部分工。明確這一點是很重要的,這樣可以避免企業的行政管理部門插手業務,從而避免在業務部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突,避免使企業的運轉陷於混亂。行政管理對企業與其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系的協調,其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上,發展同社會各有關單位的友好交往,緩解矛盾沖突,從而為企業爭取一個好的生存環境。
[編輯本段]行政管理的工作流程
對於行政助理的工作職責,對於不同的公司來說,職責是不一樣的,但是主要的工作職責還是有共同點如下:
1、准備有關行政問題解決方案、年度報告等文件;
2、管理公司內部相關的文件;固定資產管理、辦公用品采購等行政工作。
3、分析運營實踐中出現的問題,制定新的工作流程或就原有的流程進行改進;
4、向員工傳達相關制度;
5、優化工作流程,簡化匯報程序,降低成本;
6、會務安排。
7.人事檔案,文件管理,社保,醫保,考核,傳達文件,會議記錄
8.配合人事招聘,錄用,評估,辭退等相關事宜.
9.協助辦公室事務管理
10.前台工作:電話轉接 、專業書籍、資料管理、文件復印、傳真整理、快件寄送、 簽收、來賓接待、其它文秘工作。

Ⅵ 淺論行政管理現代化

恩…首先農業的行政管理能從大方向上把握農業發展的走向,實現各方面的協調管理給予農業以內政容策上的支持。我國農業要實現現代化就必須走集約化科技化道路,而要實現向科技集約方向發註定了要強大的行政力量支持。看看發達國家的農業,那個不是國家給予大量的補貼。所以,行政管理對農業的意義在於強大的行政力量支持,有政策資金等優惠,以及各方面的協調促進。作用在於它是重要的外部力量,是我國農業現代化的重要保證。

Ⅶ 現代行政現象主要體現在哪些方面

1、行政職能擴展。
西方國家的行政機關在相當長時間里,遵循憲法規定的限度和秩序,其一切行政行為都必須以法律為依據,受立法的嚴格控制,由此形成「無法律即無行政」的法治行政原理。行政被看作僅僅是國家官員依法行使職權和尋求行政效率提高的活動。與這種理論相一致,西方國家政府的職能在相當長的歷史時期被限定在維護國家安全、社會秩序以及個人財產不受侵犯等方面。
自從自由資本主義發展成為壟斷資本主義,特別是第二次世界大戰以至60年代以來,人類社會發展進步的節奏明顯加快,給西方國家帶來了日漸增多、日益復雜的政治、經濟和社會問題,這就需要一種能夠對變化及時作出反應並有效解決問題的力量。在這種條件下,具有較強機動性、靈活性、伸縮性的國家行政機關,順理成章地要被推向國家的主導權。西方國家認為,「法律有限、人事無窮」, 純粹的法治行政已不再適應變化的需要。因此,依法行政不應是一切行政行為均須依照法律條款,而是必須符合法律原則。也就是說,在不違反憲法和法律的條件下,國家行政機關有自由裁量、採取行政行為的自主權力。上述行政觀念的變化,使政府不僅承擔起了保國衛民的責任,而且承擔起了扶助各行各業均衡發展,普遍提高各個階層生活水準和道德文化水準,防止個人私慾損害社會公益以及緩解社會矛盾的責任。政府行政職能的擴展和行政權力的擴大造成了「行政國家」的興起,行政國家的興起則造就了一個「大政府」。 2、不良行政現象增加。
行政職能的擴展和行政權力的強化導致了行政國家的出現,而行政國家的出現則進一步加強了政府行政活動。以行政權力的擴張和強化為基礎的行政活動的加強則帶來了一系列的不良行政現象。(1)行政組織規模龐大,形成了許許多多結構復雜、分工細致、門類繁多的專業部門和各種行政委員會,與此同時,政府公務人員也大量增加。(2)行政決策遲緩,使政府行政管理的效率和有效性受到影響。(3)政府人員專業化,主要是指政府大量招攬和使用專業人才的現象,造成了所謂「專業人員國家」的現象。(4)官僚化傾向滋長,導致了「程式化」行政現象出現,不僅使國家行政組織中人際關系淡薄,主動進取精神受到抑制,而且導致政府與公眾關系惡化。
對不良行政現象的描述:以「帕金森定律」和「彼德原理」為典型。 3、行政管理和行政管理理論現代化。
這主要是指隨著社會的發展進步所形成的某些行政現象:(1)重視社會目的。從積極意義上說,重視社會目的、為國民利益服務是現代憲政國家政府的天經地義的職守,從消極意義上說,輕視社會目的、不為或不能為國民利益服務的政府,則會為國民所不容、被國民所拋棄。(2)行政管理手段現代化,主要是指政府為適應現代管理的需要,不斷和大量吸收、採取現代化的技術設備和技術方法的行政現象。(3)行政管理理論現代化。從科學管理理論開始,經過人際關系——行為科學的激盪、管理科學的充實、系統論——權變觀的發展,當代行政管理學已經成為一門內容豐富多彩、分支學科眾多、研究領域獨特、實踐性較強的學科。為民服務、依法行政、高效管理、適應發展成為其中心觀念。

Ⅷ 淺談如何實現行政管理現代化

摘要我國加入WTO 後, 開放的中國正在不斷加快經濟建設的步伐和國際化城市建設的力度,國際化的經濟規則給政府改革提出了新的要求,轉變政府職能,加快行政管理現代化建設無疑是促進中國走向國際化的強有力保障。關鍵詞:行政管理 現代化 電子政務中國經濟進入全球化,政府的職能和要求也在不斷的提高,如何在原有基礎上深化改革, 就成為擺在政府面前一個實實在在的、無法迴避的問題。在科技和經濟高速發展的今天,行政管理現代化已經成為一種必然。實現行政管理現代化就要對行政管理各方面的內容賦予現代化的思維和觀念,以現代化的行政理論加以指導並組織行政管理的活動,運用科學的手段為行政管理提供技術基礎並輔之以執行,制定比較完備的行政法規以保障行政管理工作的順利實施。一、 行政管理現代化的主要內容行政管理現代化包括五個方面的內容: 1、思想觀念現代化。行政管理觀念現代化,要求政府工作人員充分認識到現代化的過程是人自身自我完善的過程, 樹立強烈的創新思想和開拓精神, 准備和樂於接受他未曾經歷的新的生活體驗、新的思想觀念和新的行為。要勇於拋棄墨守成規、安於現狀、不思進取等傳統觀念, 改變家長式、長官意志、獨斷專行的管理思想以及唯命是從、以教條和機械的方法處理行政事務的舊習慣。2、行政組織機構的現代化。現代化的組織機構必須有靈敏的信息系統、科學且權威的咨詢系統、民主和高水平的決策系統、高效的執行系統和強有力的法制性的監督系統。此外, 現代化的組織機構, 應當有合理的機構設置、精幹而有效率的公務人員、較高的智能、合理的年齡結構、明確的職責許可權、標準的工作程序和公正、嚴明的考核、獎懲等激勵機制, 使得各組成部分協調運轉, 從而保證行政管理的效率性。3、知識現代化。21 世紀是科學、管理飛速發展的時代, 行政管理工作所需的知識、技能日益增多, 知識更新的周期越來越短, 只有努力掌握和豐富現代化科學知識, 才能使自己跟上時代變化的步伐, 做好政府管理工作。4、管理技術手段的現代化。落後的行政管理技術和辦公手段是造成我國行政管理工作效率低下的一個重要因素。我國行政管理工作的性質、內容、形式和手段都需逐步變革, 必須採用現代化的信息處理技術、自動化的辦公手段, 在政府內建立起高效率的決策支持系統和信息傳遞加工系統, 提高政府管理效能。二、 行政管理現代化的前提條件樹立民主觀念是行政管理現代化的前提條件。現代化的行政管理是民主的行政管理,而行政民主化的基本前提就是行政公開,而且公開性不僅限於決策層,還應該擴大到全社會,公民能夠直接地或者間接地通過某些代表自己利益的組織介入政府決策,表達自己的心聲;另一方面,行政公開有利於公眾了解政府行政工作,對政府工作提出建議、進行監督,有效促進政府行政決策的合理化和科學化,提高政府服務質量,密切政府與公眾的聯系,有效防止一些行政工作人員的「黑箱操作」和****現象的產生。政府可以通過採取相關措施實現行政公開,例如:1、通過網站、媒體、設立固定政府信息公開設備設施、定期召開政府新聞發布會、設立服務熱線等方式,切實增強政府行政管理的透明度。最近,政府機關各局設立新聞發言人制度,就是規范、統一公開發布政府信息的一項舉措,極大地推進了行政民主化。2、建立預公開制度。政府在發布各種政策、規章以及實施重大決策前,應組織政府領導成員或職能部門的負責人,開展專項的社會咨詢活動,圍繞重要決策和工作部署,組織各界人士進行討論、論證或舉行聽證會。3、擴大公民參政議政的渠道,提高政府對公眾意見和投訴的回應力,通過互聯網、信訪、走訪等途徑加強政府與公眾之間的溝通聯絡,以建立一個以公民為中心的政府行為目標,提高政府的服務意識,以公眾的滿意度作為政府工作成敗的衡量指標。三、 行政管理現代化的核心行政效率是提高全社會效率的核心,是行政管理活動的出發點和歸宿。要實現行政管理現代化歸根到底就是為了提高行政效率,其途徑主要有:1、實行行政主體多元化。引入行政服務的競爭機制,減輕政府職能負擔,讓其他社會力量包括社會團體、企業、中介組織去承擔公共行政職能,通過政府、市場和社會力量共同合作的方式達到社會治理,對行政管理效率的提高產生激勵作用,提高政府服務意識。2、建立「有限政府」的觀念,實現行政管理高效化。首先要限制政府的職能范圍,「讓政府只做它應該管的事」,在它應該起作用的職責范圍內行使權力,承擔責任。其次是限制政府的權力,讓它只在其權力范圍內起作用,不得隨便干預市場行為,把政府職能放在加強宏觀調控上。3、改革行政審批制度,大規模減少和取消不必要的行政審批項目,簡化審批條件、環節和內容,盡快建立網上審批系統。4、合理設置政府各級機構,精簡行政隊伍,提高公務員素質。行政組織的設置要以職能需要為基礎,避免「因人設廟」的現象,明確各職能部門的責任,實行責任制政府。加強公務員的技術意識、廉政意識和服務意識,對公務員進行能力評估和績能考核。四、 電子政務是行政管理現代化的手段在信息化社會里,政府現代化的根本特徵表現為政府的信息化,電子政務是與信息時代相適應的政府管理形態,是政府行政管理現代化的核心內容。電子政務的發展過程,就是改造傳統政府建設現代化政府的過程。電子政務在政府行政管理現代化中的作用主要表現在以下六個方面。1、改變政府的管理理念信息技術是一種新的事物,它不僅代表先進的技術,而且也代表一種新的思想、新的思維;信息技術本身是創新的產物,並且推進其他領域的創新,包括技術創新,也包括管理創新、制度創新,這將極大地改變政府的管理理念。1) 建立服務式政府。目前指導著西方國家大力推行行政改革的新公共管理理論認為,服務型政府將是未來政府的基本定位,綜合服務將是未來政府的核心職責,政府原有的一些管理職能將移交給其他實體,政府更多的精力將投放到單個實體無法處理的信息服務和信息管理領域。電子政務的發展是以用戶為中心,按照用戶需要來設計政府的網路功能,它將促使政府由一種多層次、多部門、以管理為主的形態向一種智能型的、顧客取向的、以服務為主的形態轉變。2) 建立規范化政府,電子政務的框架設立和功能體現,是建立在網路的互聯互通和信息資源共享的基礎之上,標准化和規范化是電子政務發展的基本前提,電子政務的交互性、透明性、公開性和檢索性,將在很大程度上推動政府的規范化和依法行政。3) 建立學習型政府,信息化條件下政府的管理與以往大有不同,對公務員的綜合素質將提出更高的要求,促進公務員更新觀念,樹立開拓創新意識和積極進取精神,不斷更新知識,造就成為復合型人才。2、改革政府的組織結構正像電子商務深刻地改變了商業結構一樣,電子政務將極大地影響和改變政府的結構和職能。傳統的行政組織形式是官僚科層組織結構,它與工業化時代平穩的管理環境相對應而存在。電子政務的發展則將逐步縮減以至取消中間管理層,增寬管理幅度,改變科層組織結構,按照政府和政府、企業、居民三者之間的互動關系重新構造政府結構,使政府的組織結構設計更加精簡和合理,促進傳統金字塔型的行政組織扁平化,從而優化政府的組織結構。政府組織機構的設立將根據公民的意向和需求來確定,朝著「單一窗口」、「跨部門」、「24小時」、「自助式」的方向發展。未來還可能出現政府動態網路機構的設立,即電子政府網路結構的各部分可以根據社會的需求相應的變動、增加或撤減。很顯然,新的政府組織結構將改變傳統的固定工作流程和死搬硬套的工作方式,力圖建立一個有彈性、有應變能力的政府管理新機制。3、轉變政府的運作方式傳統政府的運轉方式,大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達指令和自下而上的層層匯報、上下級之間的層層報批和層層審批為主要工作方式,「文山會海」、「公文旅行」總是克服不了,耗費了大量的人力和財力,效率低下,並且容易出現信息失真和政府****。電子政務通過虛擬辦公、電子郵件交換、遠程連線會議等手段,改變政務信息的傳遞和流動方式,減少紙件政務信息的數量,改變政府的辦事方式,逐步擴大和完善政府的網上辦公功能,變官僚型政府為服務型政府,變簡單命令型政府為互動規范型政府,構建適合信息社會的政府工作方式。4、增強政府的決策能力政府通過網上與公眾進行互動溝通,聽取公眾的意見和建議,不斷調整政府的行為,將有力地促進政府決策的公開化、民主化和效率化。信息技術特別是網路技術的飛速發展,為政府獲取信息和處理提供了極大的便利,政府能夠及時獲得和處理大量的信息,建立各種各樣的政務信息資料庫和政府輔助決策系統,進行辯證地和系統地思考和整理,大大提高政府的綜合能力和分析能力、判斷能力和決策能力。政府在制定政策過程中,可以通過網路讓公眾參與,讓公眾發表意見,使政府及時了解社情民意,有效集中群眾智慧;決策後,政府又可以通過網路及時獲得決策實施過程中的反饋信息,了解和把握公共管理發展變化的最新動態,並據此完善或追蹤決策;而公眾也可以通過信息網路監督政府的運作過程和結果。同時,在政府內部電子政務也能夠有效的防範下級政府違背上級決策精神而肆意妄為,在更大程度上保證下級政府更好地執行上級政府的決策,切實保證政府決策的順利執行。5、提高政府的管理效能1) 電子政務以電子公文和網路辦公為主要方式,加快了政務信息的傳遞速度,加快了政府的辦事速度,從而增強了推行政令的時效性,大大提高政府工作的效率。2) 政府信息化推動政府行政組織結構的變革,縮減甚至取消中間管理層,精簡政府管理機構,將大大簡化行政運作的環節和程序,有些中間管理層環節被計算機程序取代或被取消,這無疑將很大地提高政府的運轉效率。3) 電子政務的目標之一是降低行政運作成本,隨著電子政務地深入發展,政府行政管理結構將逐步優化,公務員隊伍素質將逐漸加強,政務信息傳遞效率和政府辦公水平將不斷提高,這些都會促使行政運作成本的減少。6、促進政府的反腐倡廉電子政務的公開性和交互性,將加強政務的透明度和依法行政。政府通過網路公開辦事程序,公布政府政策法規及舉報監督辦法,使民眾能及時通過政府網站獲得詳盡的信息,參與對政府工作的監督,從而避免暗箱操作,防止以權謀私,促進政務公開和廉政建設。從我國電子政務的實踐來看,電子政務的廉政功能已初步顯現,如走私、逃套匯.騙稅的重要手法,就是在單證上弄虛作假。過去我們把防偽的重點放在紙面單證上,也取得了一定的成效,但總是治標不治本。如今,十二個中央部委聯合推出的「口岸電子執法系統」採用了「電子底帳+聯網核查」的管理模式,使各管理部門之間可以通過計算機網路直接核查對方的執法電子數據,進而從根本上防止不法分子的造假機會。此外,電子采購和招標的推行也被實踐證明是增強政府采購透明度、減少這一領域****現象的強有力的方法。結束語目前,我國正在加快國際化城市建設的步伐和建設力度,轉變政府職能,加快行政管理現代化建設無疑是促進國際化城市建設的強有力保障。同時,行政管理現代化是一個既有理論又有很強實踐性的概念,還需要我們在行政管理現代化的建設發展中,不斷探索,真正建立現代化的行政管理組織制度體系。

Ⅸ 建立創新型政府下提到什麼是行政現代化的重要舉措

進一步來明確了職能轉自變的目標和方向。《決定》指出,科學的宏觀調控,有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,增強政府的公信力和執行力,建設法治政府和服務型政府。這些既是政府職能轉變的目標要求,也為在政府領域實現國家治理體系和治理能力現代化,指明了努力方向和實現路徑。

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