水泥審批權

Ⅰ 審批權和批准權的區別

行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可，其實質是內行政機容關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可，實踐中經常表現為蓋公章；
行政批准又稱行政許可，其實質是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或實施某種行為，實踐中表現為許可證的發放。

Ⅱ 建水泥房廠需發改委審批嗎

建水泥房不需要發改委審批，需要規劃局，住建局審批。

Ⅲ 國家對新建水泥類項目有哪些相關限制政策

國家的產業政策主要表現在利用法律手段進一步限制和淘汰立窯水泥，鼓勵發展新型干法水泥；
實行規模化經營，組建大型龍頭企業；
實施可持續性發展戰略，發展循環經濟。
十二五期間，規定了現有水泥企業水泥單位產品能源消耗限額限定值，新建水泥企業水泥單位產品能源消耗限額限定值，水泥生產企業水泥單位產品能源消耗限額先進值。

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第一章產業政策目標
第一條推動企業跨部門、跨區域的重組聯合，向集團化方向發展，逐步實現集約化經營和資源的合理配置，提高水泥企業的生產集中度和競爭能力。到2010年，新型干法水泥比重達到70%以上。日產4000噸以上大型新型干法水泥生產線，技術經濟指標達到噸水泥綜合電耗小於95KWH，熟料熱耗小於740千卡/千克。到2020年，企業數量由目前5000家減少到2000家，生產規模3000萬噸以上的達到10家，500萬噸以上的達到40家。基本實現水泥工業現代化，技術經濟指標和環保達到同期國際先進水平。
第二條2008年底前，各地要淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落後工藝技術裝備，進一步消減機立窯生產能力，有條件的地區要淘汰全部機立窯。地方各級人民政府要依法關停並轉規模小於20萬噸環保或水泥質量不達標的企業。
第三條加快技術進步，鼓勵採用先進的工藝和裝備提升技術水平，縮小與世界先進水平的差距。污染物排放要符合國家和地方排放標准，滿足國家或地方污染物排放總量控制要求。
第二章產業發展重點
第四條國家鼓勵地方和企業以淘汰落後生產能力方式發展新型干法水泥，重點支持在有資源的地區建設日產4000噸及以上規模新型干法水泥項目，建設大型熟料基地；在靠近市場的地區建設大型水泥粉磨站。
第三章產業技術政策
第五條發展大型新型干法水泥工藝，推動水泥工業結構調整和產業升級，厲行資源節約，保護生態環境，堅持循環經濟和可持續發展，走新型工業化發展道路。
第
六條政府要加強對水泥礦產資源的管理，鼓勵地方和企業合理、有效地利用礦產資源。新建水泥生產線必須有可開采30年以上的資源保證，規范設計，合理開采。禁止採用對資源破壞大的開采方式，加強對民辦礦山環境的治理和整頓，對民采民運的供應方式進行有效監管。水泥企業對采後礦山必須進行復墾，保護生態環境。
第七條鼓勵大企業採用先進的技術和設備將小企業改造為水泥粉磨站，新建水泥粉磨站規模至少為年產60萬噸。鼓勵推廣礦渣微粉細磨技術。大力發展散裝水泥，積極發展預拌混凝土。
第八條國家鼓勵和支持企業發展循環經濟，新型干法窯系統廢氣余熱要進行回收利用，鼓勵採用純低溫廢氣余熱發電。鼓勵和支持利用在大城市或中心城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處置工業廢棄物、污泥和生活垃圾，把水泥工廠同時作為處理固體廢物綜合利用的企業。
第九條國家支持企業採取措施，減少大氣污染物排放，降低環境污染，節能降耗，綜合利用工業廢渣，積極利用低品位原燃材料，提高資源利用率，鼓勵水泥企業走資源節約道路，達到清潔生產技術規范要求。
第十條國家鼓勵並支持水泥企業建立技術研發中心，支持具備條件的科研設計單位和高等院校建立開發行業共性、關鍵性技術的研究中心。通過技術創新，加強研發能力，提高我國重大水泥技術裝備的設計、製造水平。國家在科研資金方面對重大科研項目予以支持。
第十一條除一些受市場容量和運輸條件限制的特殊地區外，限制新建日產2000噸以下新型干法水泥生產線，建設此類項目，必須經過國家投資主管部門核准。任何地方和企業不得新建立窯及其它落後工藝的水泥生產線。
第十二條嚴格禁止水泥企業將已淘汰的落後設備轉向其它企業。對違反產業政策未經核准自行建設的水泥項目，由政府投資主管部門責令關閉，各級政府有關部門不予發放土地使用證、營業執照、排污許可證、水泥生產許可證。
第四章產業組織政策
第十三條水泥工業產業組織結構調整的重點是，進一步提高企業集中度，促進水泥工業的企業集團化，生產專業化，管理現代化。充分利用我國水泥工業現有基礎和企業的積極性，推進改組改制，優化產業組織結構。
第十四條國家鼓勵水泥工業通過資產重組、聯合以及股份制等形式發展跨部門、跨地區的企業集團。重組水泥企業要堅持以市場為導向，以資產為紐帶，以優勢企業為龍頭，推進強強聯合和兼並重組小企業。
第五章投資管理政策
第十五條按照投資體制改革方案，除禁止類項目外，其他水泥類項目由省級投資主管部門核准。為避免水泥工業無序盲目發展，各省級投資主管部門要按照產業政策和發展規劃的要求，切實加強項目管理。
第十六條發展新型干法水泥，要結合產能集中的區域實行等量或超量淘汰落後工藝，要嚴格控制不具備發展條件的企業盲目擴大生產能力，防止不顧環境影響的低水平重復建設。違規建設或達不到環保要求的水泥企業，一律不得享受稅收上減免等優惠政策。
第十七條新建水泥項目，企業自有資金比例必須達到35%以上，對符合產業政策和規劃的項目，銀行根據獨立審貸原則，提供信貸支持。對不符合產業政策和發展規劃及市場准入條件的項目，銀行不得提供信貸支持。
第十八條嚴格執行水泥工業的用地標准，對不符合產業政策和規劃的新建項目，國土資源管理部門不批准其建設用地。
第十九條國家鼓勵水泥工業利用多渠道籌措發展資金。鼓勵私人資本在符合產業政策的前提下向水泥工業投資。鼓勵外商投資發展大型新型干法水泥，提高利用外資
的質量。總投資（包括增資）1億美元及以上水泥建設項目由國家發展和改革委員會核准。國外產業資本、金融資本對國內水泥上市公司的股權收購，超過1億美元
（或等值人民幣）以上的並購協議，須經國家投資主管部門批准後方可生效。
第二十條國家鼓勵具有技術、管理優勢和資金優勢的企業或企業集團聯合向具備發展水泥工業條件的地區投資，按照國家統一規劃，發展新型干法水泥。
第二十一條國家鼓勵企業實施改善品種、提高質量、節能降耗、環境保護等方面的技術改造。
第二十二條證券監管部門應支持大型水泥企業集團，按有關程序上市募集資金，用於發展符合產業政策的水泥建設項目。對不符合產業政策和發展規劃及市場准入條件的企業，證券部門不批准上市或擴股融資。
第六章發展保障政策
第二十三條發展和改革委員會制定水泥工業發展規劃，確定水泥工業近期和遠期目標，規劃布局，制定相應政策措施，引導水泥工業結構調整和產業升級。
第二十四條有關部門根據產業政策的要求，抓緊組織制訂和修訂水泥行業的耗能、產品質量、混凝土、環保等標准，適當提高供高強混凝土用的水泥強度等級。嚴格行業准入條件，加強和規范對水泥生產、流通和使用的管理。
第二十五條根據水泥工業發展規劃的要求，國家有關執法部門要嚴格依法查處違法建設和生產的水泥企業，加大環保執法力度，嚴格土地管理，對不符合要求的水泥企業要依法查處。質檢部門要加大執法力度，加速淘汰落後工藝水泥，把加大對水泥產品的執法打假力度作為建材市場專項整治的重點，嚴防假冒偽劣產品進入建設市場。
第二十六條發揮行業協會的咨詢參謀和行業自律作用，支持建立和完善有關水泥行業信息的定期發布制度和行業預警制度，引導投資方向。
第二十七條本產業政策自二〇〇六年十月十七日公布之日起實施，並由國家發展和改革委員會負責解釋。

Ⅳ 水泥生產許可證現在國家還能審批嗎

水泥生產許可來證還有審批

根據源2016年10月30日起實施的《工業產品生產許可證實施通則》規定：

第五條企業取得生產許可證，應當符合下列條件：

（一）有與擬從事的生產活動相適應的營業執照；

（二）有與所生產產品相適應的專業技術人員；

（三）有與所生產產品相適應的生產條件和檢測手段；

（四）有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；

（五）有健全有效的質量管理制度和責任制度；

（六）產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；

（七）符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。

法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。

根據《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局公告》（2016年第102號）

《質檢總局關於公布工業產品生產許可證實施通則和60類工業產品實施細則的公告》第三條規定：水泥產品由國家質量監督檢驗檢疫總局發證。

本實施細則規定的水泥產品劃分為3個產品單元，26個產品品種。水泥產品單元劃分見下表：

Ⅳ 新建一個水泥廠需要辦理哪些手續具體的手續名稱比如需要哪些證比如要給發改委提供些什麼辦什麼

前提條件：新建水泥廠首先選址應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，應先取得規劃、國土行政主管部門的許可意見；其次要符合國家產業政策，項目需經過發改委行政許可同意，國家發改委 《產業結構調整指導目錄（2011年本）》規定「單班2.5萬立方米/年以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式生產線」為限制類項目，「普通擠磚機、SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機、100噸以下盤轉式壓磚機、簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型台、單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機」屬淘汰類項目，上述項目將不得進行環保審批；第三在符合以上條件的情況下，項目應委託有資質的環評機構編制項目的環境影響報告表報批，經批准同意後方可開工建設。
具體新建水泥廠應辦理手續：
(一) 確定公司形式：普通有限責任公司，最低注冊資金三萬元，需要2個以上股東，如果股東只有一人，執照會註明「自然人獨資」，其最低注冊資金10萬元。
(二)名稱預先核准申請表，如果名稱不存在重名，則工商局核發一張"企業名稱預先核准通知書(核名通知)" 。
(三)編寫"公司章程","刻私章"。
(四)聯系某一家正規會計師事務所，領取「銀行詢證函」。
(五)開立公司驗資戶:需帶上公司章程、工商局的核名通知、法人代表的私章、身份證、用於驗資的錢、空白詢證函表格。
(六)帶上詢證函、公司章程、核名通知與場地合同、身份證、房產證復印件到會計師事務所辦理驗資報告。
(七)注冊公司：
1、到工商局領取公司設立登記的表格填寫資料；
2、提交公司章程、驗資報告與核名通知。申請人的身份證明及1寸照片一張，經營場所證明（ 經營者須提交對經營場所擁有合法使用權或所有權的有效證明文件。租賃房屋的還應提交房屋租賃協議書或合同。）；
3、提交申請書並提供從業人員證明（包含身份證、戶口薄、戶籍證明，外籍需提交暫住證、勞動合作、身份證）。
(八)憑營業執照,到公安局制定刻章社辦理公章與財務章 。
(九)辦理企業組織機構代碼證：憑營業執照到技術監督局辦理組織機構代碼證（此證可辦理稅務登記證與銀行基本戶開戶手續）。

Ⅵ 中央下放什麼審批權水泥行業審批

孔祥忠：行政審批權的下放，對地方政府來說，意味著壓力更大了、責任更大了，而不是權力更大了，相信地方政府有科學發展觀意識。我個人認為，下放行政審批權，對水泥行業是件好事，企業不必過多擔心。 在新建項目的審批上，地方政府會越來越慎重，現在能動用的土地資源越來越少，不只是考慮能否賣個高價的問題，地方政府更關心的是新建項目能產生多大的效益、能為地方提供多少稅收、對地方所做的貢獻等。地方政府想把地方的經濟搞上去，同時也希望給地方的老百姓創造福利，穩定地方的社會環境。

Ⅶ 審批權是什麼

行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可，其實質是行政機關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可，實踐中經常表現為蓋公章；行政批准又稱行政許可，其實質是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或實施某種行為，實踐中表現為許可證的發放。行政審核與行政批准經常聯系起來使用，只有符合有關條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗，如果沒有違反規定的情況出現，就由有關機關在許可證上蓋章，表示對相對人狀態合法性的認可。總之，行政審批是根據法律規定的條件，由實際執法部門來審核是否符合條件的行為。 行政審批是指行政機關（包括有行政審批權的其他組織）根據自然人、法人或者其他組織提出的申請，經過依法審查，採取「批准」、「同意」、「年檢」發放證照等方式，准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。

Ⅷ 誰能指點一下:水泥要出口，需要辦理什麼手續，要什麼材料，在哪裡辦理謝謝大家

水泥出口由中國五礦進出口總公司及各地五礦進出口公司、中國建材設備進出版口公司、中國新型建材進出權口公司以及經批准有水泥出口經營權的企業經營，其他公司不得經營。要辦理出境貨物通關單，國家質量監督檢驗檢疫機構根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國動植物檢疫法》和《中華人民共和國食品衛生法》等有關法律、法規，對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的出口商品簽發的出境貨物通關單。 H.S. 編號25232900.00