寶雞市綜合執法局
⑴ 寶雞市城市管理綜合執法局的介紹
寶雞市城市管理綜合執法局,成立於2001年10月,是經國務院法制辦和陝西省政府批准回的,西北地區第答一家在城市管理領域開展相對集中行政處罰權試點的單位。2004年10月,經省法制辦和省編辦批准,在城市管理領域開展綜合執法試點。我局是市政府工作部門,現有執法人員330名,其中在編287人(行政編制21人、事業編制266人),非在編43人,35歲以下占總人數的68%,大專以上學歷人數占總人數的91%,黨員181人。內設辦公室、人事教育科、政策法規科、執法協調科、市容管理科、監察室等6個科室,下設直屬支隊(副處級)、渭濱、金台、高新、陳倉4個綜合執法大隊(正科級)和公安特勤分隊。經費由市財政全額撥付,實行「罰繳分離」和「收支兩條線」管理。
⑵ 寶雞市城市管理綜合執法局的行使職能
目前,行使9項執法職能、2項監督職能和項管理職能。 1.行使市、區市容環境衛生管理方面法律、法規、規章、規定的行政執法職能(包括行政處罰、監督檢查和行政強制執行,下同;行政處罰中,降低資質等級、吊銷證牌照除外,下同), 強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或設施;
2.行使市、區綠化管理方面法律、法規、規章、規定的行政執法職能;
3.行使市、區市政公用設施管理方面法律、法規、規章、規定的行政執法職能;
4.行使環境保護方面法律、法規,規章、規定的在市、區內對於向大氣排放有毒有害氣體和煙塵行為的行政執法職能,行使對製造影響周圍工作和居民生活的雜訊污染行為的行政執法職能;
5.行使市、區工商行政管理方面法律、法規、規章、規定的對無照商販(門店和市場除外)的行政執法職能; 6.行使市、區公安交通管理方面法律、法規、規章、規定的對侵佔道路(主幹道的車行道除外)行為的行政執法職能;
7.行使市、區房產管理方面法律、法規、規章、規定的對房屋拆遷、房地產開發、物業管理方面違法違規行為的行政執法職能;
8.行使市、區交通運政管理方面法律、法規、規章、規定的對營運方面違法違規行為(限於站、場以外)的行政執法職能;
9、行使市、區機動車維修方面法律、法規、規章、規定的對未取得機動車維修經營許可,擅自從事機動車維修經營行為,以及對維修業戶佔道維修經營行為的行政執法職能。 1.負責對綜合行政執法業務相關部門依法進行業務監督;
2.負責接受、處理對上述九個方面違法、違規行為的舉報與投訴。 1.對城市戶外廣告的設置、宣傳品張貼,張掛,經有關部門審查同意後,負責審批和管理;
2.協調有關部門對在城市佔道設置車輛停放點(包括臨時停放點)進行統一規劃、審批,並負責主幹道、車行道以外停車場(點)的管理;
3.負責對臨時佔用城市公共設施與道路以及臨建的審批和營理。實施綜合執法試點,實現了政府行政管理和處罰職能的相互分離,形成了有效的制約和監督機制,降低了行政成本,解決了多頭執法、重復處罰以及執法擾民等問題。
⑶ 城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別
簡單的說,城市管理局和綜合行政執法局與什麼區別就是城市管理前端服務作業監管與後端執法監察的關系。城市管理局負責城市管理領域的規劃決策、城市運行、市政服務、環境作業保障、公用行業日常監管,綜合行政執法局由原來的城管綜合行政執法局演變而來,負責城市管理相關領域的綜合監督檢查及對出現的違法違規行為進行行政處罰懲戒。綜合行政執法局工作的執法監察人員即使通常所說的城管(城管執法監察員的簡稱)。
當然一些中小城市也將城市運行服務與作業保障職能和綜合執法監察職能放到一個機構,叫城市管理與綜合行政執法局。
綜合行政執法局,也叫綜合行政執法監察局,簡稱綜合執法局,是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理、構建現代橄欖型城市治理結構的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。綜合行政執法局是結合綜合執法改革要求,將前端決策監管與後端執法監察適度分離的產物。最早的城市管理綜合行政執法監察局是將城市管理領域的行政處罰權及相應的監督檢查權相對集中,從城市管理局脫離出來。後來,隨著綜合執法改革的深入,綜合行政執法監察局開始更大范圍的綜合執法,同時強調綜合監管。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。
綜合行政執法局,也有城市叫綜合行政執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
綜合行政執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等仍然留在城市管理局的行政執法權),一般包括兩方面職能:
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。
綜合行政執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合,是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法監察局行使,這些職能一般覆蓋以下范疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動政府、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合行政執法局不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的范圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題。而城市管理局則是負責城市運行的規劃建設、運行保障、作業服務和行業監管。城市管理服務局與綜合行政執法監察局的分工與協作,將有利於形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
參考資料:
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性
⑷ 綜合執法局是干什麼的
綜合執法局的全稱來是「城市管理自綜合行政執法局」,簡稱「城管局」或者是「城管」。
其工作職責有:
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
⑸ 城市管理綜合執法局是什麼性質的單位
是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法的部門。
全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。
(5)寶雞市綜合執法局擴展閱讀
主要職責:
1.行使市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施;
2.行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
3.行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
4.行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
5.行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對經營場所(店)外無照經營和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰;
6.行使公安交通管理方面法律、法規、規章、規定的侵佔道路及對機動車和非機動車違規經營行為的行政處罰權;
7.行使環境保護管理方面的法律、法規、規章規定的對生活雜訊污染,建築施工雜訊污染的行政處罰權;對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行政處罰權,對向城區河道、水面傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權;
8.行使原愛國衛生運動委員會的全部職責;
9.履行法律、法規、規章規定或人民政府規定的其他執法職責。
⑹ 寶雞市城市管理綜合執法局的取得業績
建局10年來,我們緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,認真貫徹落實寶雞市委、市內政府的決策部署容,解放思想,開拓創新,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平,為促進全市經濟社會發展,做出了應有的貢獻。先後組織實施了鐵路沿線環境綜合整治、市區「三拆」、敦仁堡片區改造、代家灣片區、譚家社區、市區一層門面房、小道路改造等一系列拆除拆遷,累計拆除各類建築物100多萬平方米。組織開展了戶外廣告門頭牌匾、沿街機動車修理業、渣土車、流動攤販、夜間燒烤等整治100多次,取締馬路市場38個,新建封閉式市場15個,設置便民攤群點12個。
⑺ 綜合執法局是什麼單位
綜合執法局是是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法的部門。全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。
根據《城市管理執法辦法》第二條城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動,適用本辦法。本辦法所稱城市管理執法,是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。
(7)寶雞市綜合執法局擴展閱讀:
《城市管理執法辦法》第八條城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定,包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權,以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
第九條需要集中行使的城市管理執法事項,應當同時具備下列條件:
(一)與城市管理密切相關;
(二)與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出;
(三)執法頻率高、專業技術要求適宜;
(四)確實需要集中行使的。
⑻ 寶雞市城市管理綜合執法局的獲得榮譽
我局後獲得「全國愛國衛生先進集體」、 「全國精神文明建設先進城市創建工專作先屬進集體」、「全省建設系統精神文明建設先進單位」、 「全省行政執法責任制先進單位」、「全省卷煙市場整頓規范工作先進集體」、 「全市創衛創模活動五一勞動獎狀」、 「數字化城管工作先進單位」、「目標責任制優秀單位」 、 「申報人居環境獎建設全國節水型城市工作先進集體」、 「建議提案辦理工作先進單位」 、「 『兩節一會』工作先進集體」、 「消防安全工作先進單位」 、「創佳評差競賽活動優勝系統」 、「城市建設工作先進單位」 、「環保目標任務考核先進單位」 、「城市環境綜合整治工作先進單位」 、 「市區鐵路沿線環境綜合整治工作先進單位」 、「市區戶外廣告整治工作先進集體」等榮譽。
⑼ 陝西省寶雞市綜合執法隊抓的狗都拉哪裡去了。
一般是進人肚子了吧
⑽ 綜合行政執法局與城管局區別
綜合行政執法局是相對集中行政處罰機構,成立相對集中行政處罰機構需要由省級人民政府批准。單純的城管局並不行使相對集中的行政處罰權,機構的設立由上級編委會批准。目前從各地實踐來看,大多地區都將城管局更名為綜合行政執法局,即使沒有更名,也取得了省政府的批復行使相對集中原行政處罰權。
城管局:城市的管理者,簡單的說是對城市的各個環節進行管理。主要方麵包括:城市綠化,城市衛生,城市停車管理,城市環境保護管理,城市供水供暖管理等等。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣。
(10)寶雞市綜合執法局擴展閱讀:
城市管理執法局,簡稱城管。是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼,其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。
2017年根據《城市管理執法辦法》成立,城市管理執法人員屬於行政執法類公務員,通過公務員考試並接受正規訓練後,按照局、隊的執法人員編制而調配。
參考資料:網路-綜合行政執法局