法制執法亮點
㈠ 十八屆四中全會關於依法治國有哪十大亮點
十八屆四中全會依法治國10大亮點內容如下:
亮點1:依法治國將統一領導協調
健全黨領導依法治國的制度和工作機制,加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調,完善黨委依法決策機制。
亮點2:健全憲法實施和監督制度
健全憲法實施和監督制度,完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。
亮點3:把法治建設納入政績考核
把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。
亮點4:首提設立最高法巡迴法庭
優化司法職權配置,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點,最高人民法院設立巡迴法庭。
亮點5:檢察機關可提起公益訴訟
探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
亮點6:領導幹部干預司法將追責
建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
亮點7:完善行政權力糾錯問責制
建立健全行政裁量權基準制度,全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督,完善糾錯問責機制。
亮點8:重大決策終身追責倒查
建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
亮點9:律師法學家可當法官檢察官
建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。
亮點10:法治教育納入國民教育體系
把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。
㈡ 法律常識:我國反恐怖主義法有哪些亮點
反恐怖主義法的四個特點
首先,該法對恐怖活動的預防、發現、打擊、處置等各個環節都進行了系統周密的設計,為有關部門依法採取反恐怖手段打擊恐怖活動、強化安全防範措施、增強應對處置能力提供了保障。
其次,該法中關於情報交流、執法合作、司法協助等國際合作的規定,有利於我們通過國際反恐合作形式與有關國家一道打擊境外的「東突」恐怖勢力,清除刺激國內暴恐活動滋生的境外源頭。
第三,該法強調聯動配合、專群結合的工作原則,有助於國家統籌全局、統一指揮、廣泛發動各領域力量參與反恐怖工作,共同打擊暴力恐怖活動,維護國家安全。
第四,該法規定兼顧了懲罰犯罪與保障人權,對於其中涉及人身、財產權利的重大舉措,如認定恐怖活動組織和恐怖活動人員,設定了相應的救濟條款等。
看點一:設立反恐情報中心
美國911事件、法國11·13恐怖襲擊,一個重大疏漏,就是反恐情報工作存在失職,所以反恐情報工作非常非常非常重要。有鑒於此,反恐法第四十三和四十四條規定,在反恐辦下設反恐情報中心,統籌反恐情報工作;同時,還要有更多的「朝陽群眾」。
反恐法第四十三條:國家反恐怖主義工作領導機構建立國家反恐怖主義情報中心,實行跨部門、跨地區情報信息工作機制,統籌反恐怖主義情報信息工作。
有關部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作,對搜集的有關線索、人員、行動類情報信息,應當依照規定及時統一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。
地方反恐怖主義工作領導機構應當建立跨部門情報信息工作機制,組織開展反恐怖主義情報信息工作,對重要的情報信息,應當及時向上級反恐怖主義工作領導機構報告,對涉及其他地方的緊急情報信息,應當及時通報相關地方。
看點二:重點防範機構有哪些
反恐一要反,同時還要防。哪些是重點防範機構,通過的反恐法明確要求對這些機構備案,並採取有效防護措施,但沒有明確具體是哪些機構。其實,查反恐法草案,對這些重點機構有明確界定,分10類。
反恐法第三十一條:公安機關應當會同有關部門,將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定為防範恐怖襲擊的重點目標,報本級反恐怖主義工作領導機構備案。
看點三:誰是最高反恐機構
設立反恐工作領導機構,統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。感覺應該是國家反恐辦,類似現在的國台辦、網信辦。反恐法第七條:國家設立反恐怖主義工作領導機構,統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。
設區的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構,縣級人民政府根據需要設立反恐怖主義工作領導機構,在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下,負責本地區反恐怖主義工作。
看點四:恐怖主義與宗教是什麼關系
眾所周知,現代恐怖主義,與一些極端原教旨主義思想有關,因此反恐法對這種思想予以了特別關注,但同時也強調尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣。
反恐法第四條:國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎。
反恐法第六條:反恐怖主義工作應當依法進行,尊重和保障人權,維護公民和組織的合法權益。
在反恐怖主義工作中,應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣,禁止任何基於地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。
㈢ 法制處如何加強執法監督,規范執法行為
對政法部門執法活動進行監督,是黨領導管理政法工作的重要形式,是加強政法隊伍建設、提升執法公信力的重要舉措。各級黨委要從加強黨對政法工作領導的高度,支持黨委政法委加強執法監督工作,整合監督力量,完善監督體系,確保黨委政法委的執法監督與紀委、組織、監察部門的黨紀政紀監督以及人大監督、政協民主監督、社會輿論監督形成整體合力。各級黨委政法委要把執法監督作為一項重要職責,認真研究新形勢下執法監督工作規律特點,准確把握執法監督工作重點難點,建立健全執法監督工作機制,切實做到依法規范科學監督,努力提高執法監督工作實效。各級政法部門要自覺主動接受黨委政法委執法監督,認真執行執法監督工作意見,切實加強執法規范化建設,全面提升執法質量、執法水平、執法公信力,為又好又快推進「兩個率先」營造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
㈣ 怎麼執法才能取得極好的法制效果,取得了廣泛的社會效果
用法律武裝自己,按照法律來執法,自己不違法就能做好執法。人性的執法,有溫暖地執法。不要依仗著自己的特權來彈性執法。
㈤ 法制 法治
法制抄和法治是既有區別襲又有聯系的兩個概念,不容混淆。二者的主要區別在於:
1、法制是法律制度的簡稱,屬於制度的范疇,是一種實際存在的東西;而法治是法律統治的簡稱,是一種治國原則和方法,是相對於「人治」而言的,是對法制這種實際存在東西的完善和改造。
2、法制的產生和發展與所有國家直接相聯系,在任何國家都存在法制;而法治的產生和發展卻不與所有國家直接相聯系,只在民主制國家才存在法治。
3、法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化,並做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究;而法治的基本要求是嚴格依法辦事,法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性,不是當權者的任性。
4、實行法制的主要標志,是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面,都有比較完備的法律和制度;而實行法治的主要標志,是一個國家的任何機關、團體和個人,包括國家最高領導人在內,都嚴格遵守法律和依法辦事。
二者的聯系在於:法制是法治的基礎和前提條件,要實行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點和歸宿,法制的發展前途必然是最終實現法治。
㈥ 依法治國戰略的內容和具體任務結合實際談談有哪些亮點和現實意義
中國共產黨十八屆四中全會通過的《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,第一次以執政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、加快建設法治中國,推進國家治理體系和治理能力現代化,在法治軌道上積極穩妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。 全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現代化國家的重要內容。我國憲法規定,要發展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現代化強國,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現國家治理現代化的題中應有之義。基於「沒有法治,就沒有國家治理現代化,就沒有全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢」的新思維,基於依法治國「事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安」的新認識,基於「全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有」的新判斷,基於依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發展戰略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執政基礎、保障人民基本權利、實現社會公平正義的大格局中來落實,把建設法治體系、發揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現。 全面推進依法治國是新形勢下發展人民民主的根本保障。依法治國的要義是,通過反腐治權、依法治官和監督制約公權力,通過尊重保障人權和基本自由,實現人民民主。因此,發展人民民主,保障人民作為國家和社會主體的政治地位和主權權利,必然是依法治國的出發點和落腳點。發展人民民主對依法治國的新期待,不僅表現或者停留在公民享有選舉權與被選舉權,依法享有管理權、知情權、參政議政權、監督權等政治民主和政治權利方面,更多的是表現在對社會民主與社會權利,如自我管理、社會保障、醫療養老、住房就業、教育衛生、公共服務等;經濟民主與經濟權利,如參與經濟決策和管理、獲得財產或企業股份、參加工會、男女平等、同工同酬、帶薪休假、適當生活水準權、安全生產等。廣大人民群眾不僅需要抽象的民主政治權利、民主政治參與,更需要具體實在可參與、被尊重、平等公正的民主政治權利;不僅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治權利,更需要兌現實在實惠實用的人身財產權利、經濟社會權利、環境生態食品安全權利等具體權益。 全面推進依法治國是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑。依法治國是推進國家治理現代化的重要內容和主要途徑。推進國家治理現代化,就是要推進和實現國家治理體系和治理能力的法治化、民主化、科學化和信息化,核心是推進國家治理的法治化。一方面,要推進國家治理制度體系的法治化。法治國家治理制度體系中的絕大多數制度、體制和機制,已通過立法程序規定在國家法律體系中,表現為法律規范和法律制度。因此,發展和完善國家法律體系,構建完備科學的法律制度體系,實質上就是推進國家治理制度體系的法律化、規范化和定型化,形成系統完備、科學規范、運行有效的國家制度體系。另一方面,要推進國家治理能力的法治化。推進國家治理能力的法治化,歸根結底是要增強治理國家的權力(權利)能力和行為能力,強化憲法和法律的實施力、遵守力,提高國家制度體系的運行力、執行力。應當高度重視和充分發揮依法治國基本方略和法治基本方式在推進國家治理現代化中的重要作用。全面依法治國不僅是國家治理現代化的主要內容,而且是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式,對實現國家治理現代化具有引領、規范、促進和保障等重要作用。 全面推進依法治國是深化市場經濟體制改革的內在需要。市場經濟本質上是法治經濟。市場經濟強調市場機制在資源配置中的決定性作用,通過社會分工、公平競爭和自由等價交換,實現市場資源的有效合理配置。因此,要充分發揮市場功能,必須規范政府行為,將權力關進法律和制度的籠子里,防止政府對經濟活動的不當干預、過分干預,依法保證市場主體自主決策、分散決策;必須保護財產權利與人身自由,保證市場主體平等地位,實現公平競爭;必須貫徹誠實信用原則,降低交易成本;必須嚴格執法、公正司法,有效解決爭議,維護市場秩序。要使市場在資源配置中起決定性作用,進一步推動經濟發展,必須全面推進依法治國,完善法治體系,形成良好法治環境,實現權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等。要通過民主科學立法,實現初始環節資源配置的分配正義;通過嚴格執法和公正司法,實現法律的執行正義和矯正正義功能。司法作為社會的「穩定器」,可以為市場經濟改革提供一種緩和機制。 全面推進依法治國是加快法治中國建設的必然要求。建設法治中國,是中國人民對自由平等、人權法治、公平正義、安全秩序、尊嚴幸福等法治價值的崇高追求,是堅持理論自信道路自信制度自信,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理現代化,實現國家工作法治化的實踐過程,是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權、馴化權力的良法善治。全面推進依法治國,就要深入貫徹落實十八屆四中全會「決定」,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,加強中國特色社會主義法治體系建設,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。全面推進依法治國,必須不斷深化法制改革,加強中國特色社會主義法治體系建設,推進依憲治國,切實尊重和維護憲法權威;推進民主科學立法,不斷完善中國特色法律體系;推進依法行政,加快建成法治政府;推進公正司法,建設獨立公正高效權威的司法制度;推進全民守法,加快建設法治社會;推進依法治軍,保證黨對軍隊絕對領導;努力推進地方法治建設,夯實依法治國的實踐基礎;推進法治國際合作,完善國際法治新秩序。最根本的,是要全面推進依法執政,切實加強和改善黨對依法治國事業的領導和保障。 全面推進依法治國是實現公平正義的基本途徑。公平正義是當代中國社會的普遍價值追求,但卻見仁見智,沒有共識性的最大公約數。在這種社會背景下,我們不宜抽象地主張公平正義,而應當通過法律和法治來表達和實現可操作的公平正義:一要充分發揮法治的功能,重構我國社會公平正義的基本評判體系,把公眾對於公平正義的利益訴求納入法治軌道。通過科學立法,把抽象合理的公平正義訴求轉化為具體明確的法定權利或權益;通過嚴格執法和公正司法,保障公眾的合法權益。公眾通過法治方式,依法維護和實現自己表現為法定權利或權益的公平正義。二要通過公平公正的實體法,合理規定公民的權利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權力與責任,實現實體內容上的分配正義。三要通過民主科學的程序法,制定能夠充分反映民意並為大多數人接受的程序規則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協調矛盾、緩解沖突、規范行為,實現程序規則上的公平正義。四要在發生矛盾糾紛等利益沖突問題時,通過包括司法程序在內的各種法治程序、法治機制來解決,實現法治的實體與程序公正,至少是法治程序的公正。 全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國,把權力放進法律制度的籠子里,完善權力制約和監督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權,切實從體制、機制和法治上遏制並解決權力腐敗問題。腐敗現象千變萬化,腐敗行為林林總總,但歸根結底是公權力的腐敗,因為權力不受制約必然產生腐敗、絕對的權力產生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現形式五花八門,公權力腐敗的原因不盡相同,但歸根結底是權力尋租,是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權,而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權的必然要求。反腐必須治權,治權必靠法治。 作者系中國社會科學院法學研究所所長
㈦ 怎樣執法才能取得極好的法制效果,更取得了廣泛的社會效果
依法執法,執法必嚴,違法必究,這樣才能樹立形象,取得較好的社會效果。
㈧ 怎樣做到法制與執法面對面監督
一、整合監督力量,搭建法制監督平台。
將整合監督力量,搭建監督平台作為法制工作的著力點。通過建設「三個平台」,克服內部監督利益關聯、相互禮讓,外部監督主體眾多、難成網路的弊端,確保監督公平有效。
1、搭建層級監督平台。
加強行政復議監督,嚴格依照《行政復議法》受理案件,不拖延、不推諉,為當事人排憂解難。強化復議調解,將依法辦案與說服教育相結合。
2、搭建民眾監督平台。
實行行政執法責任制,對各行政執法部門梳理確認後的行政執法依據、崗位、職責、程序向社會公布,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。設立行政執法投訴信箱,搭建行政執法監督平台。及時啟動法定監督程序,實行「受理、批辦、回復」一條龍式服務,依法糾正各類違法執法行為。
3、搭建媒體監督平台。
凡是執法過程中有違法、違紀行為及「吃、拿、卡、要」被新聞媒體曝光的,均納入依法行政量化考核中,並將違法違紀人員移交監察、組織、人事部門處理。同時要求各行政執法主體要主動接受媒體監督,每個執法單位要與1至2家新聞媒體「結對子」,明確媒體對本單位監督的目標,變被動監督為主動監督。
二、完善監督機制,提升法制監督實效。
該辦著力加強同司法、監察、信訪、效能等部門監督力量的有效配合,建立四項聯動機制,在推進行政執法體制改革、規范行政執法行為、提高依法行政水平、優化經濟發展環境方面發揮有效作用。
1、建立政府法制與司法機關聯動機制。
通過建立和實行「兩法銜接」信息共享、政府法制部門與司法機關聯席會議等制度,會同各行政執法部門,及時溝通信息、移送案件,依法重點打擊了一批制售偽劣食品等危害民生的刑事犯罪行為。
2、建立政府法制與監察機關聯動機制。
通過聯合實施行政執法檢查、行政執法案卷評查、建立行政執法違法和不當執法行為通報制度、問責移送等方式,建立完善了政府法制和監察聯動機制,將行政執法責任制落到實處。
3、建立政府法制與信訪工作聯動機制。
積極參與重大信訪事項復查復核和合法性審查把關工作,每年審核信訪事項均在50件以上,確保信訪事項依法合規辦理,多數案件做到了人走事結,息訴罷訪,有效化解了行政糾紛和社會矛盾。
4、建立政府法制與效能糾風部門聯動機制。
該辦將效能建設和行政執法評議情況納入對各行政執法部門依法行政考核體系,提高考核比重。先後配合相關部門組織依法行政情況督查,對各行政執法部門社會測評,提升了法制監督的實效。
三、發揮監督作用,履行法制監督職能。
1、推進綜合執法改革創新中履行法制監督職能。
在推進城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業、交通運輸、環境保護等重點領域綜合執法改革創新中主動發揮參謀助手作用、依法履行法制監督職能,從法律層面保障了該區綜合行政執法局的順利組建。
2、在理順行政執法體制機制中履行法制監督職能。
該辦積極梳理區級、鎮(街道、園區)級的職責關系,不斷整合行政執法機構職責,推動行政執法重心下移,著力解決權責交叉、多頭執法等問題。充分發揮政府法制機構職能作用,加大對綜合執法工作的業務監督和指導,及時防止和糾正行政執法中的不作為、亂作為問題。
3、在依法向各大功能區賦權中履行法制監督職能。
對《關於賦予各大功能區行政審批許可權的實施方案》、《關於進一步支持和保障各大功能區加快發展的意見》等文件進行了審查把關,確保向各大功能區下放的有關產業發展、投資、規劃、土地、建設、環境保護、安全生產等方面的行政審批許可權合法有效。對委託各大功能區行使的行政審批事項,該辦及時督促相關部門做好相關委託協議、行政審批專用章印模等手續的備案工作,確保賦權到位、落實到位、監督到位。
㈨ 為什麼說"法治中國"是三中全會的"一個亮點
「法治中國」建設,本屆四中全會核心議題,備受世人矚目,不僅是四中全會的最大亮點,或將成為本屆的最大「亮點」。媒體廣泛評價,在群眾路線、重拳反腐、司法改革等行動背景下,在四中全會研究這樣一個重大的政治課題,歷史上尚屬首次,在中國共產黨的執政史上具有「里程碑的意義」。
一般來講,「中全會」的一中二中全會部署人事,三中全會研究經濟,四中全會聚焦黨建。人們往往對前兩件事的看點較高,圍觀較多,因為前兩件事事關高層領導調整、屆內所做重大事情。至於四中全會,主要是談到黨內自身建設的一些事情,有的甚至認為四中全會是屆內傳承上下的過渡性全會,因此反響不是很大。
縱觀歷屆四中全會,比如十四屆四中全會研究通過《中共中央加強黨的建設幾個重大問題的決定》,十六屆四中全會研究通過《中共中央加強黨的執政能力建設的決定》,十七屆四中全會研究通過《中共中央加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》。本屆四中全會重點研究「依法治國」,一些政治學家、經濟學家認為:「這是中共黨史上第一次針對依法治國做出頂層設計和重大部署」,這讓本屆四中全會充滿了「份量」和「熱度」。
越是「亮點」,帶給人們的期盼值也就越高。名歌星參加的演唱會,人們就會在視覺和聽覺上充滿期待;好政策的出台,人們就會對利益回報充滿期待。同樣,法治中國的建設,人們會對美好的國家和美好的生活充滿期待。
從社會的角度看,人們期盼更多的公平正義。群眾總是最關心自己的生活,但是生活有背公平正義的事情總在發生,收入分配不公的問題,司法暗箱操作的問題,教育、醫療、養老、環境等權利得不到充分保障的問題,有些犯罪分子得不到有效懲治的問題等等,人們都期盼通過推進司法改革、健全法治、依法治國,促進公平正義。
從經濟的角度看,人們期盼更多的改革紅利。從中國的經濟發展實踐看,我們用短短幾十年的時間,創造了西方國家上百年的資本積累,除了社會制度以外,更得益於一項項經濟制度的保駕護航。從世貿組織,到上海自貿區,無不體現了法治思維的智慧與力量。推進法治建設,無論是國企、民企,還是上市公司、證券市場,都期盼能在法治保障的前提下,獲取資本市場的最大效益。
從政治的角度看,人們期盼更多的風清氣正。從此前透露的一些信息可以看出,依法治黨是法治中國建設中佔有較大比重。當前,一些領導幹部依然存在以言代法、以權壓法、循私枉法的思想和行業,損害黨執政的形象。依法治黨,就是要通過法治建設,依法治官、依法治權、制度反腐、從嚴治黨。人們期盼通過法治的力量,用改革的辦法和法治的思維規范權力運行,清潔黨的肌體,提升執政能力。
古人雲:「奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱。」今天的四中全會,開啟了法治中國的大船,人們期盼著,這艘法治的大船,載著中華古老的民族駛向富強,駛向美好的生活。