執法重點對象

❶ 我家房子不夠住，接二層行政執法部門不準建，要求批手續，而他們把我家做為重點對象批也批不下來，包產地

城管也是期付無權勢的人、沒辦法、

❷ 反洗錢執法檢查重點監管對象包括哪些

包括
1.涉及洗錢案件的機構
2.風險因素較多的機構
3.工作情況不明的機構
4.反洗錢工作有效性偏低的機構

❸ 「五五」普法的重點對象是領導幹部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員和農民嗎

「五五」普法的重點對象是領導幹部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員和農民
還包括社會主義建設者

❹ 安全生產應急管理執法的對象執法主體是哪些

應急管理執法檢查對象:
各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危內險化學品的生產、經營（容帶儲存設施的）、儲存企業，使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業。應急管理執法檢查包括對企業應急管理工作的日常監督檢查活動和查處企業應急管理非法違法行為。執法檢查主要採取重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查等方式。
應急管理執法檢查工作的實施主體:
各級安全監管監察部門及其應急管理機構。已有專門執法機構的，原則上交由專門執法機構執行。

❺ 稅法執法追究的對象是

實行執法過錯責任追究制，對於明確稅收管理員執法責任，加強稅收執法監督，規范稅收執法行為，推進依法治稅進程，都起著非常積極的促進作用。陝西省地方局根據形勢發展需要，制定了《稅收執法過錯責任追究辦法》， 「辦法」是對因過失或者故意造成稅收執法過錯行為人，通過經濟懲戒和行政手段，以此來規范稅務機關和稅務人員的執法行為。但在稅務工作實踐中，對執法過錯行為的人員卻難以嚴格按照執法過錯責任處罰稅務機關和稅務人員，甚至於在個別地方《稅收執法過錯責任追究辦法》成了一紙空文，根本行不通。
一、落實《稅收執法過錯責任追究辦法》存在的問題
（一）、稅務執法要求與稅收環境存在著差距。
首先是納稅人的稅收法律意識普遍淡薄,稅收違法行為比較普遍。譬如如個體運輸以及私房出租的納稅人不按規定辦理稅務登記、不按規定申報、不按規定繳納的現象比比皆是；納稅人為在銀行開立帳戶，辦了稅務登記，卻不主動向稅務機關辦理稅款申報；臨時建築、修路的小型建築隊不按規定辦理稅務登記、不按規定申報納稅。嚴格按照《稅收征管法》，納稅人的稅收違法行為無時不有，無處不在，如果對所有 「應收而未收」、「應處罰而未處罰」行為，一律追究稅務人員過錯責任的話，可能沒有不被追究的稅務執法幹部，甚至會出現稅收管理員當月津貼被處罰完不夠扣倒掛的現象。如此的責任追究辦法，就失去了其應有的嚴肅性和權威性。
其次，由於執法中人為因素使執法過錯時有發生。其主要表現為：
1、地方政府的行政干預。稅務機關作為行政執法機關，獨立依法行使稅收執法權，但現有的地稅行政體制，又受制於地方政府，極大影響了稅務機關正常的依法行政活動。如：地方政府對納稅人上訪，尤其是對集體上訪，總是從穩定大局出發，出面干涉地稅工作。從某種程度上講，慫恿了納稅人的違法行為，納稅人從中「受益」後，形成了遇事找政府的惡性循環，而不去尋求復議或訴訟的正當救濟途徑。
2、稅務機關個別領導「以言代法」、「以權代法」。在現實當中，對有「頭臉」人以及內部幹部的「私人稅收」、「親戚稅收」、「關系戶稅收」的涉稅問題，個別領導經不住人情、面情、權力等的壓力，出現內部說情、「打招呼」、以權壓人、應移交不準移交等現象一時難以杜絕。「小問題」有「小領導」表態，「大問題」有「大領導」表態，似乎違法問題可大可小、稅收可多可少，形成了納稅人與稅務機關「討價還價」的惡習，「固定性」稅收變成了「彈性」稅收，使稅務執法失去了其應有的嚴肅性。如我縣新建一紡織企業，縣政府某縣長聲稱是政府重點招商引資項目，不準繳納建築營業稅。稅務人員前去催繳，縣政府就干涉。依法辦事，依率計征成為一紙空文。
3、執行人員執法不嚴， 「人性化」執法過濃。稅務執行人員由於長期直接與納稅人打交道，對納稅人執法過於苛刻似乎有些於心不忍，對偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅等犯罪行為應移交司法部門問題總是網開一面，寧願將問題作變通處理或作內部解決也不移送司法機關給一棒子打死，更有甚者是對發現的問題索性隱瞞不報，或大事化小、小事化了。
（二）、稅務執法要求與稅務人員業務素質存在相當大距離
稅務機關是執法機關，稅務人員要規范執法的前提必須是自身要有很高的業務素質，精通稅法。近幾年來，雖然稅務隊伍的整體素質有了顯著的提高，但稅務執法人員的業務素質偏低，且年齡呈現出老齡化趨勢。在日常稅收工作中接觸的大多是一些簡單稅收征管，就是對簡單稅收業務還有一部分人不能夠獨立完成；對企業所得稅、土地增值稅等方面的政策，特別是涉及查帳徵收平時很少觸及，對財務會計知識知之甚少，無法勝任對復雜業務的需要；對一些電腦查賬、涉外稅收等「高科技」涉稅問題就更是無從談起。勿庸置疑，稅務執法過錯責任追究辦法對規范執法行為不失為一項好的舉措，但由於目前稅務幹部隊伍整體素質偏低，如果陡然用高標准、嚴要求去進行執法過錯責任追究，就未免顯得脫離現實。
（三）、人員分工與過錯責任追究有失公平
執法過錯責任追究要公平、公正，其前提是必須首先做到對執法人員分工的公平、合理，如果分工不合理，那麼就必然帶來過錯追究的顯失公平，同時，也讓被追究人難以信服。當前，稅務工作的絕大部分工作量都集中在城區，農村稅收工作量相對小，但農村的征管機構依然存在，稅收執法工作量在單位與單位之間、人與人之間存在不平衡。嚴格過錯責任追究對稅務執法人員來講，擔負的工作量越大、執法的對象越多、技術含量越高，相應其執法過錯的機率就越高。而現實中因稅務隊伍人員素質參差不齊，在人員分工上基本上是按照領導的意圖作了人為的搭配：對工作能力高、責任心強、業務能力好的，恰恰讓其擔負的工作量相應就大一些，對一些大企業等高難度的稅收工作完全是依靠稅務精英的「內查外堵」完成的。相應其執法過程中的過錯機率就較之其他大多數人要高，那麼執法過錯責任追究起來，就會出現極不公正的結果，也就是「執法的」不如「不執法的」、「做事多的」不如「不做事的」、業務能力強的不如無業務能力的、搞稽查的不如搞管理、搞管理的不如搞徵收、搞徵收的不如搞後勤。如此以來，執法水平高、業務能力強的，反倒成了被處罰的重點對象，極大挫傷執法人員執法的積極性和主動性，有違執法過錯責任追究的初衷。因此，應該按照工作崗位和工作量確定稅收人員的津貼待遇，真正體現多勞多得，少勞少得，不勞不得。這樣才能解決執法過錯追究中出現的苦樂不均問題。
（四）、個人待遇與執法質量發生錯位
稅務機關執行的是國家公務員工資制度，從現有的工資待遇分配基本上還是在吃「大鍋飯」，「論資排輩」拿工資，干好乾壞一個樣，與個人的業務能力、執法水平毫不相干。在「分灶吃飯」的財政管理體制下，地方政府為了滿足自身利益，往往脫離實際對地稅機關硬性下達稅收任務指標，並與既得利益相掛鉤，使稅務機關疲於稅收任務奔命，始終無法從「稅收任務第一」陰影中擺脫出來，轉移到「征管質量第一」的軌道。這種收入與工資掛鉤的激勵機制，促使稅源基礎好而稅收任務小的地區，為了擔心來年增加基數，有稅收而不收，應處罰而不處罰。相反完不成任務的地區，就違背稅收政策去徵收，按照政策應減免而不減免、提前征期、依票挖稅、違背稅收政策徵收，使稅收宏觀調控國民經濟的職能作用失真。稅務機關圍繞收入任務為中心，以收入論報酬激勵機制，大大淡化了稅務機關和稅務人員對執法質量的重視程度。
（五）、執法過錯責任追究缺乏監督與制約
「人非聖賢，孰能無過」，稅務執法過錯責任實行的是稅務機關內部追究，其間的公正性說不清道不明。既便是稅務內設「超脫」的法制機構，也難以真正做到「超凡脫俗」。同時，要公平、公正進行執法過錯責任追究，需要稅政、計會、發票、人事、監察、稽查、征管等單位的整體聯動，但現實中好人主義思想比較盛行，對各自發現的執法過錯問題不願上繳；何況執法過錯責任追究工作需要一定的人力、物力、精力，並且是高素質、責任心強的人長年從事這項工作，而目前僅是依靠現有的法制機構去孤軍奮戰，只能是孤掌難鳴；《稅收執法過錯責任追究辦法》的雜亂無章，更是讓法制機構無所適從。
二、實行執法過錯責任追究的建議
（一）、進一步加大稅務執法人員培訓力度
對於稅務執法人員一律實行崗前培訓，要堅持先培訓後上崗、不培訓不上崗、不合格不上崗，並定期組織執法人員業務培訓，執法人員嚴格實行末位淘汰制，對長期不能勝任崗位工作的調離執法崗位，或實行強制脫產學習。真正使每一位稅務執法的人員都能做到熟練掌握稅收業務本領，按照工作能力選擇自己適合的崗位,真正人盡其材,發揮各自最大的潛能。
（二）、積極宣傳稅法，加大對納稅人違法行為的打擊力度
納稅人要誠信納稅，就必須學法、知法、懂法。稅務機關應當通過多種方式進行廣泛宣傳，特別是新政策、新規定，要及時對納稅人做好這方面納稅輔導，做到宣傳與處罰、教育相結合。對納稅人違法行為應區別對待。對比較普遍的管理性違法行為，在初步規范期間可實行提醒制，對拒不改正的堅決予以嚴厲打擊；對納稅人偷、抗、騙稅行為一經發生就應當依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關處理。通過加大對納稅人違法行為的打擊力度，使依法誠信納稅的觀念更加深入人心。
（三）、提高對執法責任追究的認識，轉變稅收工作理念
推行稅收執法過錯責任追究，關鍵在於領導重視不重視，支持不支持。對稅務工作的思路要由「收入型」向「質量型」方向轉變，對各級稅務機關和稅務幹部的考評，不能把稅收收入計劃完成情況好壞作為政績的唯一標准。同時，要徹底打破現有的工資分配製度，提高執法崗位的個人津貼待遇，執法風險與執法待遇並存，將稅務執法人員的待遇與執法崗位數量、工作質量掛鉤，高數量高待遇，高質量高待遇，以此激活執法人員執法的主觀能動性和創造性，真正體現以人為本的稅收管理理念。
（四）、稅收過錯責任追究要因地制宜
執法過錯責任追究是依法行政的必然，但應當符合當前實情，而不能陡然將門檻設得太高。對於征管的難點、盲區不能搞一刀切，理順征管秩序，需要一個循序漸進的過程。對執法人員的追究也應當有所區別，要制定一個切合實際的過錯追究辦法。執法工作實行量化，執法人員的工作量的衡量標准應區分不同情況進行量化，如對雙定戶用管戶數量加管片責任到人；對難管戶或尚未規范的業戶如：車輛運輸、私房出租適當減少管戶數量；企業、單位應按難易程度、工作量的大小進行量化。在稅務執法人員的崗位安排上，實行工作量化後，由稅務幹部自行選擇，自由競爭，真正體現公開、公平、公正原則。
（五）、規范執法檔案資料，為執法過錯責任追究夯實基礎
執法檔案資料是執法過錯責任的重要證據，也是反映執法人員執法水平、執法質量的一個重要方面。無論是紙質檔案還是電子檔案，納稅戶的檔案資料應當反映該業戶登記是否按時、申報是否按期、繳納是否及時、滯納金是否加收、違法是否處罰、程序是否合法、稽查是否正確以及發票的領用存等情況，每一個納稅人的檔案資料從稅務登記直到結束納稅義務辦理注銷登記為止得到全面的反映。稅務機關在平時執法當中，要做到執法與檔案資料同步走，為執法過錯責任追究提供一手資料。
（六）、建立健全組織考核體制，嚴格考核制度
將領導工作的重心轉入抓考核，實行一把手親自抓考核。組建一支精良的考核隊伍，考核機構將考核作為日常工作有計劃的開展，實行一級抓一級，一級對一級負責，有問題要監督檢查，有責任就要追究到底。上級考核機構應當定期組織巡迴調片的執法大檢查，對檢查出來的執法過錯當場予以嚴格責任追究，對下級考核機構有錯不「究」、徇私舞弊的追究考核人員的過錯責任，使執法檢查人員真正充分發揮領導「千里眼」的作用，監督稅務機關和稅務人員的執法。在執法上，執法人員要找出納稅人違法的「漏子」，增強執法透明度，嚴格依法行政；各級領導機關和領導幹部要處處要以身作則，率先垂範。只有這樣，稅務機關的執法質量才會真正邁入一個新的台階。
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❻ 行政機關對執法對象作出的整改通知書是否要向社會公示

1.可以提起行政訴訟。
2.責任整改通知書，是直接針對特定行政相對人作出的，屬於具體行政行為，具有可訴性。
3.要的。根據《行政訴訟法》第3條規定：行政機關在調查或檢查時，執法人員不得少於2人，並向當事人或者有關人員出示證件。製作筆錄應當有當事人或證人簽名或蓋章。
4.行政執法公示制度為了進一步貫徹執行城市管理執法制度和執法程序，保證行政處罰工作的公開、公平、公正，確保城管局執法部門依法行政、廉潔高效，制定本制度。
一、公開明示本部門行政執法的依據、職責和范圍。
二、公開執法人員的崗位、職責。
三、公開行政處罰程序、執法結果。
四、公開行政管理相對人應履行的義務和依法享有的權利。
五、公開群眾來信、來訪接待和答復工作的監督制度。
六、公開處理違法案件的廉潔監督機制。
七、行政執法公示可採取制度上牆、印發宣傳小冊子等方式。
八、本制度自公布之日起，城管系統各單位應按照以上內容，結合自身執法要求進行行政執法公示。行政執法監督制度為提高城市管理行政執法水平，准確、及時、全面的實施行政處罰，加強對城管行政執法隊伍作風紀律的監督管理，特製定本制度。
一、錫林浩特市城市管理局行政執法隊伍必須嚴格接受市人民政府法制部門的監督。
二、城管局在接受政府法制部門監督的同時，必須依法接受人民群眾、新聞輿論的監督，接受人大、政協及有關社會團體的監督。
（一）城管局設立公開舉報電話，建立來信、來訪接待制度，接受當事人和市民對城管執法工作的投訴、舉報，並對舉報人實行保密措施。
（二）對廣播、電視、報紙等媒體所反映的城管執法工作中存在的問題必須認真進行查處，並及時反饋。
三、機關法制督察室是行政執法監督管理機構，對下屬各執法隊伍進行監督，負責對城市管理行政執法工作的投訴、舉報和來信來訪接待，調查、處理城管執法違法案件。
四、法制督察室的主要職責有：
（一）組織制定行政執法監督檢查的年度計劃和工作計劃；
（二）建立健全行政執法監督檢查制度；
（三）負責行政執法監督檢查的組織工作；
（四）接受群眾對執法隊員的投訴工作；
（五）其他行政執法監督工作。
五、行政執法監督的主要內容有：
（一）《行政處罰法》有關規定的實施情況；
（二）行政處罰的合法性和合理性；
（三）行政執法程序的合法性和執法文書的規范性；
（四）是否履行法定職責；
（五）是否超越法定許可權；
（六）執法人員執法程序是否正確；
（七）執法人員行為是否文明、規范，是否有以權謀私、貪污受賄、濫用職權、玩忽職守等違法行為；
5.所以要。
（八）其他應受監督的事項。
六、行政執法監督的主要方式：
（一）實行執法工作報告制度，要求被監督對象提供有關情況；
（二）現場檢查、重點調查和專項檢查；
（三）調閱執法案卷和其他有關文書；
（四）對執法人員進行抽查考核；
（五）受理有關來信、來訪及申訴；
（六）對重大行政處罰備案案件進行審查；
（七）認為需要採取的其他方式。
七、法制督察室在行政執法監督過程中發現的問題，按下列規定處理：
（一）對違反《行政處罰法》的行政行為，報城管局予以撤銷或糾正；
（二）對超越執法許可權的行政處罰案件予以撤銷，並移送有關機關處理；
（三）執法人員嚴重違法，或者以權謀私、貪污受賄、玩忽職守的，建議主管部門取消其行政執法資格，依法追究其行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
八、執法部門及其工作人員拒絕接受監督或不配合監督工作，經批評教育仍不改正的，由法制督察室建議負責人給予行政處分。
九、本制度自公布之日起實施。行政執法工作規程為保證城管理執法人員公正、准確、及時地開展執法工作，嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《行政處罰法》和有關規定，結合本市實際，制定本規程。
一、告知程序
（一）執法人員在對當事人作出行政處罰決定之前，無論適用簡易程序或適用一般程序，都必須首先履行告知義務，不履行告知義務的行政處罰決定無法律效力。

❼ 安全生產應急管理執法的對象、執法主體是哪些

應急管理執法檢查對象是各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的內生產、經營（容帶儲存設施的）、儲存企業，使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業。應急管理執法檢查包括對企業應急管理工作的日常監督檢查活動和查處企業應急管理非法違法行為。執法檢查主要採取重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查等方式。
應急管理執法檢查工作的實施主體是各級安全監管監察部門及其應急管理機構。已有專門執法機構的，原則上交由專門執法機構執行。

❽ 中國證監會緝查執法現場檢查的對象可以包括哪些

你好！
稽查執法是證監會的基本職責和核心工作，是加快資本市場改革開放、實現市場創新發展的重要基礎，是維護公開、公平、公正的市場秩序、維護投資者合法權益、促進資本市場健康發展的根本保障。為進一步加強稽查執法工作，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法，提出以下意見。
一、提升線索發現及處理能力
（一）提高監管工作發現違法違規線索的能力。會機關業務監管部門和派出機構要以發現線索、及時移送等為重點，進一步完善行政許可、日常監管、現場檢查等工作的制度建設與程序規范，提高監管工作的有效性和針對性，增強違法違規線索發現能力；發現違法違規跡象的，應按照稽查執法要求固化證據，也可會同稽查執法部門採取稽查提前介入方式進行調查取證，確保相關材料能夠有效轉換為稽查執法案件證據；違法違規線索清楚的，應在5個工作日內向稽查執法部門移送，由稽查執法部門開展初步調查或立案調查。
（二）拓寬發現違法違規線索的渠道。各證券期貨交易所等自律監管組織要加強異常交易等監控系統建設，提高交易數據分析水平，明確內幕交易、操縱市場等違法違規行為的識別標准，同時建立信息披露類案件線索報送標准和工作機制。達到違法立案標準的線索，應在5個工作日內報送稽查局；涉及上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經營機構、基金管理機構以及會計師事務所、律師事務所等中介服務機構的，同時抄送相關轄區的派出機構。制定證券期貨違法違規舉報受理工作規程，完善處理工作機制和程序，建立舉報人保護和獎勵制度。充分發揮證券期貨經營機構、基金管理機構、會計師事務所、律師事務所等中介機構的作用，建立向監管部門報送違法違規線索的激勵與約束機制。加強對新聞媒體有關證券期貨違法違規行為的報道、評論等信息的監測和分析，對於社會影響廣泛、線索基本清楚的重大媒體線索，及時展開調查。
（三）完善違法違規線索處理工作機制。設立違法違規線索處理中心，提高對內幕交易、操縱市場、虛假陳述等違法違規線索的監測能力和分析處理能力。在分析、評估的基礎上，根據線索清晰度、與立案標準的符合度等因素，將線索分為立案線索、待查線索和其他線索。對於立案線索，要及時開展立案調查；對於待查線索，要及時啟動初步調查；對於其他線索，可轉日常監管部門或有關單位處理。稽查局要通過日常單項通報、定期通報、信息系統共享以及召開聯席會議等方式，與自律監管組織、派出機構和日常監管部門建立案件及線索的快速處理機制，定期向線索報送單位反饋線索處理情況。派出機構受理的案件線索，參照上述要求分類辦理，並通報相關單位。
二、完善案件調查管理機制
（四）進一步加強立案工作。制定並印發各類案件的立案標准，對於觸發立案標準的行為及時立案調查。稽查局和各派出機構均有立案權，稽查局立案事宜根據《會領導班子成員關於審批事項分工合作的意見》（證監發［2013］27號）辦理，涉案主體為擬上市公司、上市公司、非上市公眾公司、證券期貨經營機構、基金管理機構以及會計師事務所、律師事務所等中介服務機構的重大案件，必要時，稽查局可會簽相關業務部門。派出機構要進一步規范有關立案事宜，建立和完善相應的立案會商制度。自律監管組織和日常監管部門要進一步明確監管措施適用的具體條件和程序，細化自由裁量的標准，實現與立案標準的有機銜接；存在需要及時對違法違規行為予以制止、糾正、警示、懲戒等情形的，要及時採取行政監管或自律監管措施並記入誠信檔案；需要採取監管措施的行為達到立案標準的，在採取監管措施的同時，要及時移送稽查執法部門，不得以監管措施替代行政處罰。在加強立案工作的同時，要進一步梳理完善行政許可和監管標准，清晰界定責任，實現精準打擊、過罰相當。
（五）建立案件分類管理制度。建立大案要案類（A類）、常規案件類（B類）、簡單案件類（C類）三類案件的分類標准，並根據案件具體進展適時進行動態調整。A類案件主要包括涉嫌證券期貨犯罪、涉案主體特殊、涉嫌違法情節特別嚴重、市場持續高度關注、上級機關有具體明確查辦要求以及涉及其他重大敏感新型案件；C類案件包括成交金額和違法所得較少或沒有違法所得的內幕交易案件、案情簡單的操縱市場案件、不涉及重大財務造假的信息披露案件等違法情節較輕的案件；B類案件為A類、C類案件以外的其他案件。稽查執法部門要對不同類別的案件進行分類管理，優先組織安排A類案件的調查、審理等工作，確保重大案件的查辦質量和效率。
（六）改進案件調查組織方式。稽查局負責所受理線索的立案交辦、全系統案件調查工作的協調督導評價、交辦案件的統一復核移送以及派出機構自立自辦案件備案管理工作。上海、深圳專員辦分別與稽查總隊上海支隊、深圳支隊合署辦公，主要負責案件調查工作。稽查總隊、上海稽查支隊、深圳稽查支隊以承辦A類案件為主。各證券期貨交易所和證券登記結算公司等會管單位的執法部門在承擔自律監管職責的同時，應按照稽查局的統一調配，配合做好稽查執法工作。天津、沈陽、上海、濟南、武漢、廣州、深圳、成都、西安等9個大區稽查局在承辦所在轄區案件的同時，需承辦稽查局交辦的跨轄區案件。大區稽查局以外的派出機構以自立自辦所在轄區案件為主，同時根據稽查局的指定，承辦或參與承辦跨轄區案件的調查。調查過程中遇到可能影響案件質量、查辦效果等情形的，稽查局可根據需要或承辦單位申請，另行指定案件承辦單位。稽查局要建立統一的案件管理系統，建立健全案件調查的取證標准和制度規范，及時進行現場或非現場督導，切實履行全系統案件調查的協調、督導、評價、統計、宣傳以及調查力量的調配使用等職責，同時定期向會領導和系統各單位通報全系統立案及案件調查情況。稽查執法部門要按規定及時將立案以及案件進展等信息錄入案件管理系統。
（七）明確調查取證基本要求。案件調查工作要在保證質量的基礎上，更加註重執法效率和社會效果，進一步提升及時性、針對性和有效性。初步調查和立案調查應當使用統一的調查通知書等法律文書，相關法律文書的樣式、編號、使用規范等由稽查局負責制定。案件調查的取證工作應當突出法律責任導向，集約使用調查資源，按照行政處罰的證明標准，優化取證內容，做到事實清楚、證據充分、程序合法。完善稽查工作底稿制度，通過工作底稿如實記錄調查程序、取證過程、調查事項和初步意見。稽查工作底稿連同證據裝訂入卷，與調查終結報告一起保存，任何人不得更改。進一步完善調查終結報告的編制歸檔制度，制定證券期貨違法違規行為調查認定卷宗規范，圍繞認定違法違規行為的證明目的、證據類別、證據形式等，准確撰寫調查終結報告，有效立卷裝卷，確保符合審理處罰、行政復議和行政訴訟的證據要求。
三、堅持和優化查審分離體制
（八）全面授予派出機構行政處罰許可權。制定《派出機構行政處罰工作規定》，將行使行政處罰權的范圍擴大至全部派出機構。擴大派出機構自辦案件范圍，納入自辦范圍的案件，原則上由派出機構審理、處罰，但大案要案、疑難復雜案件和可能對當事人權益造成重大影響的案件仍由行政處罰委員會審理、處罰，相關復核移送工作按照交辦案件的程序辦理。行政處罰委員會負責派出機構行政處罰工作制度和擬處罰案件的備案審查工作，加強對案件審理的監督、指導，保障全系統行政處罰工作的統一性。派出機構審理案件的相關法律文書及作出的行政處罰決定，由該派出機構負責送達與執行，也可以根據工作需要委託其他派出機構送達或執行；行政處罰委員會作出的行政處罰決定，由稽查執法部門委託當事人相關轄區派出機構負責送達與執行。各派出機構要確保及時、規范送達，提高行政處罰的執行率。
（九）加強調查、審理工作的銜接、配合。在堅持查審分離原則的前提下，調查和審理部門要加強銜接配合，在法律法規規定范圍內，用足用好法律賦予的職責，加大對違法違規行為的懲處力度。行政處罰委員會要加快制定各類案件審理標准，統一案件認定、處理標准，為案件調查提供指引。進一步加強案件管理，明確各類案件審理時限，優化審理工作機制和程序，不斷提高審理效率。對於事實清楚、依據充分、情節輕微的案件適用獨任審理程序。對於重大、復雜、疑難或新型案件，在調查取得主要證據、調查部門形成初步認定意見後可以按相關規程開展審理提前介入。在審理提前介入階段及正式審理階段發現證據不足時，審理部門可根據相關規定和程序要求調查部門補充證據。補充證據以兩次為限，每次補充證據應當在30個工作日內完成。補充證據後經審理認為證據不足，不能認定違法行為成立的，審理部門可以結案。進一步完善查審部門分歧解決機制，經調查、審理部門溝通協調後仍存在重大分歧的案件，由會領導召集調查、審理、法律等相關部門研究決定，派出機構依照上述原則辦理。加強行政處罰工作透明度建設，依法及時公開行政處罰信息，在依法保護證人的前提下，為當事人行使閱卷權利提供便利，保障行政處罰當事人的知情權和救濟權。
（十）建立特殊案件快速會商處理機制。會機關和派出機構要分別建立特別重大案件的快速會商處理機制，主要負責處理A類案件中需要快速回應社會關注等情形的特別重大案件。會機關快速會商處理機制由會領導牽頭，協調稽查局、行政處罰委員會、法律部及相關調查部門組成專門工作小組研究案件調查和處理問題，必要時可吸收會機關相關部門和派出機構、相關交易所、會管單位參加。在特殊處理機制下，需要採取監管措施的，有關部門要及時跟進。辦公廳、稽查局牽頭做好輿論宣傳工作，實行分階段新聞通報辦法，及時公布行政處罰及日常監管措施等處理情況。派出機構可參照上述機制辦理。
（十一）建立完善快速結案制度。堅持保護投資者合法權益的原則，鼓勵涉案當事人自查自認自糾違法違規行為，主動減輕或消除危害後果和不良影響，積極補償投資者。對於整改效果較好、危害後果和不良影響明顯消除、投資者利益得到有效補償的，可以依法酌情從輕或減輕行政處罰。會機關交辦案件在調查環節出現規定結案情形的，由調查部門提出結案建議，稽查局復核後按程序報會領導批准；在審理環節出現規定結案情形的，由審理部門按程序報會領導批准。派出機構自辦案件結案的，按照相關規定辦理。
四、加強系統內外的協調配合
（十二）完善內部執法聯動機制。建立稽查執法與信息披露監管聯動機制，對上市公司、非上市公眾公司等信息披露義務人進行立案調查的，要在調查通知書中載明涉嫌違法的主要類型，並在立案、調查結案、審理結案、行政處罰等環節及時告知信息披露義務人，督促其及時披露案件有關信息。辦公廳、稽查局等部門要按照稽查執法信息發布的相關規定，加強信息發布工作管理，在發布涉及信息披露義務人的執法信息時，應先由信息披露義務人進行披露。建立健全稽查執法部門、日常監管部門、自律監管組織之間的會商溝通機制，及時通報相關立案、調查和審理情況，研究解決案件查辦難題，協同做好各類監管措施的實施工作。稽查執法部門應及時將當事人拒不配合接受調查的情況記入誠信檔案，對於雖未達到立案標准或不予行政處罰但需要持續加以關注的，通過稽查關注名單的方式通報日常監管及自律監管部門，並及時將發現的問題以稽查建議書等形式反饋相關單位或部門。有關派出機構、日常監管和自律管理部門要建立稽查通報事項的後續應對機制，有針對性地予以持續關注，涉及整改要求的，督促當事人限期整改，及時通報稽查執法部門，並依法公開披露當事人整改情況。
（十三）加大行政司法銜接配合力度。進一步健全與各級公檢法機關的執法協作機制，加強涉嫌刑事犯罪案件的會商、移送與辦理，推動完善證券期貨犯罪行為的追訴標准和司法解釋。對於達到刑事追訴標準的案件，在案情基本清晰、主要證據已調取後，即可啟動與公安機關的溝通會商。會機關移送公安部的案件，由稽查局、證券犯罪偵查局與案件調查單位會商，必要時可邀請會內相關部門參加；經上級機關同意移送的重大案件，必要時可通過最高法、最高檢、公安部、證監會共同參加的打擊證券期貨犯罪協作平台，依法做好偵辦組織、偵查監督、審查起訴、司法審判等相關工作，切實加大刑事追責力度。派出機構向所在轄區公安機關移送的案件，可參照建立相應的會商機制，必要時提請會機關有關部門研究。推動建立證券期貨案件行政執法商請公安機關支持的工作機制，會同公安機關研究細化並有效落實執法協作、治安處罰、刑事追責等相關規定，探索建立辦案支持工作機制，有效解決涉案信息查詢困難、當事人阻礙執法等突出問題。
（十四）健全行政執法外部協作體系。從會機關和派出機構兩個層面，通過簽訂合作備忘錄等方式，與地方人民政府建立制度化的案件反饋機制與協同執法機制，涉及對地方經濟或社會有較大影響的執法行動要及時通報當地政府；與其他金融監管機構、政府有關部門建立專門的溝通協作機制，暢通案件信息查詢渠道，落實《證券法》賦予我會的執法職權，建立健全跨部門的資本市場監管與執法協作體系。加強跨境執法協作，暢通跨境調查與協查通道，提升跨境取證效率，有效打擊跨境違法犯罪行為。
五、嚴格執法監督與考核問責
（十五）完善稽查執法流程式控制制。提高案件查辦效率，案件調查審理周期原則上不得超過一年，確需延長辦理期限的，應報會領導審批。大力推進稽查執法信息化建設，規范案卷管理制度，實現稽查、處罰和行政復議等工作規范化、標准化、信息化。進一步強化執法信息公開，增強執法工作透明度，主動接受社會監督。調查、審理部門做出的立案或處罰決定，上級領導和其他部門、單位不得提出不予立案、不予處罰或從輕處罰的意見，但有權對不予立案、不予處罰或從輕處罰的意見提出立案調查、依法予以處罰或從重處罰的要求，由調查、審理部門依法定程序重新研究處理決定。嚴禁證監會系統任何人為涉案主體或當事人說情以及違反程序干預、影響稽查執法工作。同時，建立說情人備案通報制度，進一步完善稽查執法工作保密制度，違反規定的，嚴格追究責任。
（十六）建立健全執法評估評價機制。建立稽查執法評估工作機制，按照我會關於監管執法評估工作的總體部署，評估稽查執法工作的合法合規性及綜合執法效果，不斷改進稽查執法工作。採取定性和定量相結合的方法，設定科學的評價考核指標，根據案件調查、審理、執行的數量、質量、效率、效果，以及執法行為是否規范、合作機制是否健全等情況，綜合評價各執法單位的稽查執法工作，確保嚴格、公正、文明執法。派出機構監管工作的評價考核、稽查經費的分配、稽查執法幹部的考核等，要將上述評價結果作為重要依據。
（十七）建立健全執法監督問責機制。制訂我會行政復議意見書和行政復議建議書工作規程，明確發布的形式、程序、效力等內容，有效落實復議意見書和建議書制度。強化行政復議對稽查執法的監督規范作用，稽查執法部門要對復議意見書中提出的問題及時提出改正方案並切實改進完善。結合相關行政訴訟應訴和答復工作，及時將司法機關或國務院法制部門對我會稽查執法的審查意見轉化為內部工作要求。建立稽查執法專項巡視、案卷評查等制度，進一步加強執法監督，對於不嚴格執行法律法規、因故意或重大過失未發現線索、發現線索不報、有案不立、查處不力以及影響干擾正常案件查辦的，依法嚴格追究責任。
六、健全稽查執法組織保障體系
（十八）強化稽查執法信息技術保障。建立監管信息電子化查詢機制，實現會機關監管數據互聯互通。會機關各部門、各證券期貨交易所和證券登記結算公司等會管單位要支持案件調查對相關數據的查詢，建立稽查執法電子化查詢機制和渠道，簡化稽查執法查詢程序，並在查詢支持單位和案件調查單位建立專門的查詢登記備案制度。組建稽查執法技術服務中心，加強新型取證工具和數據分析系統的研發和使用，提高快速取證能力。發布實施《關於加強證券期貨經營機構客戶交易終端信息等客戶信息管理的規定》，制定配套技術指引，規范證券期貨經營機構按照統一標准收集和存儲客戶交易終端信息，提高調查部門採集和分析數據的效率。
（十九）加大稽查執法經費保障。稽查執法經費的增長要適應執法任務和執法力量快速增加的需要。探索建立經費的分配使用與各執法單位案件查處工作量相掛鉤的機制。加大對稽查執法部門核心技術服務、重要稽查取證設備以及執法信息化系統建設的投入。改善稽查執法人員待遇，建立稽查案件補貼制度，進一步提高辦案差旅食宿標准，深入推進稽查總隊、上海稽查支隊、深圳稽查支隊事業單位薪酬制度改革。建立稽查保障基金，為一線調查辦案人員人身意外傷害及案件查辦等工作提供保障和支持。
（二十）大力充實稽查執法力量。增加稽查執法人員數量，重點充實一線執法力量和調查取證技術支持隊伍。加強大區稽查局領導班子建設，實行稽查局長單列管理，局長可以配備為正局級，副局長可以配備為副局級。大區稽查局局長兼任所在轄區派出機構黨委委員，派出機構主要負責人為稽查執法工作第一責任人。派出機構及大區稽查局分管稽查、審理工作的局領導分工調整及相關處室負責人的任免，需分別徵求稽查局、行政處罰委員會的意見。各證券期貨交易所和證券登記結算公司執法部門負責人的任免，需徵求稽查局的意見。建立後備幹部稽查執法掛職鍛煉制度，司局級後備幹部應分期分批到一線執法崗位參與案件調查審理工作。
（二十一）強化執法隊伍建設。大力加強稽查執法隊伍的思想政治建設，打造一支政治堅定、作風優良、業務過硬、堅持原則、敢於碰硬的執法隊伍。同時，大力加強專業能力建設，建立稽查崗位專業（技術）職務序列管理制度，完善行政處罰委員會委員、審理員聘任制度，加大專業職務人員公開遴選力度。建立稽查執法崗位與日常監管等崗位定期輪崗及幹部交流制度。建立虛假陳述、操縱市場、內幕交易等違法案件的專業執法隊伍。對稽查執法幹部每年開展不少於兩周的專業培訓，不斷優化稽查幹部隊伍的專業技能和知識結構，持續提高稽查執法隊伍的戰鬥力。

❾ 喀什地區 六五 普法規劃的重點對象有哪些

喀什經濟特區投資指南
1，喀什市概況
？喀什市新疆維吾爾自治區，城西南的喀什噶爾沖積平原上建成，是中國的古城西邊的邊界，是的??最古老的西部邊緣塔里木盆地，在最肥沃的綠洲之一，從遠古時代，以幫助養陰生養殖，花卉和鬱郁蔥蔥的已知。
？喀什市，鄉，4個街道城市的總面積？？554.8平方公里，建成區的嗎？？25平方公里，全市的426800總人口，其中市區人口25萬。居住著13維，漢，回族，烏茲別克和其他各民族的民族的交融匯合，南海西部重要的經濟，政治，文化和信息中心。
隨著經濟的不斷發展，喀什逐步形成主要集中在紡織，建設工程，建設材料，電力，化工，塑料，機械，電子，信息和通信，金融，保險，食品加工，公共交通，旅遊和餐飲業結構。
？？喀什市是中國的西部邊境最重要的城市之一，是國家重要的商店和新疆與南亞，中亞開放的獨特和優越的投資環境，。周圍紅其拉甫吐爾尕特，伊爾克什坦，卡拉蘇，晚間有5個陸路邊境管制站和喀什航空口岸，擴大在各個方向上，喀什市，西亞交通亞洲和歐洲的一個重要據點和樞紐的高速公路網路，擁有各種貨物集散地換乘站。 1984年經國務院批准為B類一個開放的城市喀什市。
？？一個新的未來，喀什提出了發展思路，以創建一個中心，南亞和中亞經濟圈，喀什市委，市政府的重心位置，邀請海內外客商來喀什旅遊，房地產開發。讓我們攜起手來，與時俱進的手，共同創造更加美好的未來在喀什，喀什絲綢之路的明珠一陣在新世紀更加耀眼的光芒！
2，榮譽
？？？？榮獲全國文化先進城市建設，在國家的支持模型的城市，在全國民族團結和進步模式的城市，中央電視台中國有吸引力的城市，中國西部地區的發展在新疆城市，中國的最快的10區域經濟的增長速度西部大開發的投資環境在新疆最好的城市，中國優秀旅遊城市在中國的西部大開發新疆十大風景名勝旅遊區----喀什民俗文化旅遊區，自治區計劃生育優質服務先進市，自治區和10文明城市，自治區最佳衛生城市，自治區和普法先進的城市，在黨和政府領導科技進步目標責任制，天山杯「城市先進城市等榮譽稱號法的規則建設先進市和喀什等眾多榮譽稱號的城市迸發更加耀眼的光芒。
亮點
★國家級歷史文化名城？
★全國B一個開放的城市嗎？
？？★喀什地區的政治，經濟，文化和交通中心
？★中國已經進入中亞，西亞和歐洲的主要通道，向西方開放的橋頭堡？
通過八個國家？★獨特的「五關，一路連歐亞」港口集群優勢
3喀什雅南亞工業園的概述
？位於喀什延安雅工業園在西北部城市喀什，喀什機場以東，距火車站6公里，離市中心7公里，中巴公路314國道貫穿園區，從東到高敞西部，地勢??平坦。 ？12.4平方公里，總面積喀什雅南亞工業園規劃用地，目前建成區面積達到800平方公里，道路和基礎設施建設完成後，道路，供水，排水，自然電源煤氣，電信，公共交通，互聯網，郵政服務，土地平整「九通一平」的標准。
？？喀什雅南亞工業園的規劃和建設，堅持高起點規劃，建設高標准，高效率的服務，根據當地的優勢資源，重點發展輕工業和跨境貿易，農產品，機械裝配，棉花加工，新材料，新中國特殊的旅遊紀念品，工藝品，食品加工等行業的發展，不斷提高經濟總量，公園，加快喀什的工業化過程中，主要的大戰略開放的窗口，投資的集聚效應和輻射效應的重要載體，我們地區的經濟崛起，重現古絲綢之路的繁榮之路的一個新亮點。該公園將建成綠色，環境優美，功能齊全，文明，和諧，南部邊境城市的獨特特點。
4，地理環境
？？（1）地理優勢明顯
？？喀什是祖國的西大門，與鄰國巴基斯坦，塔吉克，吉爾吉斯斯坦，阿富汗，烏茲別克，哈薩克，土庫曼，印度等八個國家接壤，毗鄰。經濟發展與喀什，喀什已經成為中國進入中亞，西亞和歐洲，西部和開放的橋頭堡的國際大通道，戰略地位更加突出。
？？（2）特殊的優勢
？？中共喀什地委喀什地區行署，兵團三個師師部，喀什軍分區，武警部隊和黨，政府和軍事機構在位於南海西部重要的經濟，政治，文化和信息中心，中國在中亞，西亞和南亞大陸橋連接自然和黃金通道。與紅色拉吐爾尕特，伊爾克什坦，卡拉蘇四個埠和喀什航空口岸，兩種類型的埠Xinyifa先後開放「通過八個五，所有的方式甚至歐洲亞洲新興市場」的獨特優勢。
？？（3）交通便利的優勢
？喀什市，交通便利，314，315國道在此交匯，國際陸路運輸業務，在西亞國家的南疆鐵路，喀什機場開幕，西鐵路擴建工程（即 - 吉他嗎？ - 黑鐵路）建設一個開放的序幕，美麗的第三屆亞歐大陸橋在我們面前的表演，真正成為連接歐亞大陸的橋頭堡和向西開放前沿喀什已封閉，落後的腹地。喀什市，橫跨祖國西部的交通樞紐，連接亞洲和歐洲大陸的優勢日益突現。
？？（4）豐富的資源
喀什是一個溫暖的溫帶大陸性氣候，四季分明，夏??季和冬季寒冷少熱量和豐富的甜瓜，西瓜，葡萄，石榴，無花果，桃，杏，梨，蘋果，櫻桃，李子，巴旦木？開心果和其他水果，水果和含糖量高，口感好，深受全國人民，被稱為「瓜果，」信譽喜愛;豐富的作物，棉花，小麥，玉米，水稻，高粱等上。棉花生產，排名第二，在新疆，年產量超過650萬擔，全國重要的商品棉生產基地。畜牧業發達，皮革毛皮資源非常豐富。
5，基礎設施
？？路
？？喀什市已建成94個城市道路，總長度188公里，4.67萬平方米的道路空間，形成縱橫交錯的城市交通網路四通八達。喀什在延安雅工業園已建設道路28條，總長度23公里。
供水
？？喀什是豐富的水資源，圖們江，河GEZ通過以上城市地下飲用水中允許提取142,500立方米/天。喀什市，目前已建成自來水廠，鋪設供水管道160公里，生產能力高達76,000立方米（長期供水達138,000立方米/日），充足的供水，供水覆蓋率達到98％以上。在延安雅工業園區，喀什已建成提升泵站，高位水池和供水管道23.6公里，確保24小時不間斷供水。
電力
？？在新疆南部的喀什電網調度市管轄范圍內的三個水電站，220KV變電站的110KV變電站4，35KV變電站3。 293,000千瓦時的發電能力，為投資者提供可靠的電力保障。
？？氣體
？？喀什天然氣家裡項目已完成，建設的天然氣門站，三個加油站，鋪設135公里長輸管線壓力管道230公里，年輸氣供應能力500萬立方米米。喀什雅南亞工業園和調壓站建設天然氣管道完成後，合資企業，並提供長期穩定的天然氣供應。
？？暖氣
？？喀什市已完成了城市集中供熱工程，目前已建成兩個熱源站，換熱站，鋪設供熱管道，集中供熱，7.35萬平方米的供熱能力110公里的86。
引流
？喀什市排水管網分布密集，已鋪設了90公里的排水渠，排水網路覆蓋達到90％以上。
？？財政
？？？？中國人民銀行，中國的銀行中國的，中國工業和商業銀行，建設銀行，農業發展銀行，中國農業銀行，農村信用社，在中國保險集團，新疆，證券公司和其他分支中喀里多尼亞，設施，優良的服務，為外商投資企業開外幣，外匯賬戶，並通過當地的金融市場來調整自己的外匯餘缺。
？？通信
？？喀什市，一直駐扎在中國移動，中國聯通，中國電信，中國網通，中國鐵通和其他公司在電信運營商，已經形成了良好的競爭格局。在延安雅工業園區的城市和喀什方便，通訊，國內和國際長途電話服務，行動電話和國際漫遊服務，高速互聯網和其他許多高質量的通信服務，在任何時間，以滿足信息需求的單位和個人。
6，投資環境
？？上市的重點企業服務體系的實施。專注於新的投資，上市服務的實施，列出領導定期或不定期地深入企業調研和檢查的優惠政策和及時的援助方案的執行情況，以保證投資者的合法權益和利益不受侵犯由市級領導。
企業實施檢查准入制度。除市行政執法機構（應徵收的稅務部門和公安，技術監督部門）檢查的重點工業企業經濟管理部門的案件的偵察，市政府批准，必須提交，並填寫「企業檢查的回報，它同意方可實施，不得為法律干擾正常的生產，經營秩序的執法檢查。
？？企業投訴報告制度的實施。紀檢監察部門要對執法機關的嚴厲打擊下，在法律和紀律問題的執法檢查。
推行承諾制的法律和秩序。公安部門和面積？外商投資企業簽訂合同的法律和秩序，明確安全責任人，使法律和秩序的承諾。嚴格按照法律對外商投資企業敲詐勒索，被迫出售，干擾的建設和正常的生產經營活動的犯罪分子，打擊的安全和穩定的社會治安環境，為投資者的嚴重程度和速度。
？？要投資業務以任何名義亂收費，亂攤派罰款是嚴格禁止的。的收費單位收費的企業，必須將提交市政府批准，由物價部門發出的許可證費，填寫了「登記卡」支付，企業有拒絕以支付超出規定的收費權范圍。
？ - 凡在本市注冊的外貿經營權的企業（公司）？，投資公司，生產和加工企業可以直接申請護照的公共事務。城市互訪，從事貿易的新疆和外籍人士申請護照的公共事務，必須由當地企業（公司）申請因公護照身份受聘。新疆和外國人士參與本地區舉行了在國外的外交活動，公共事務，誰邀請誰保證擔保發出信件的原則，取代公安滿足我們的地區黨和政府的政治方面的護照申請部門邀請，由行政辦公室，同時自治區外交部措辭已不再是提供給國外的邀請或貿易合同，暫住證和就業合同。
？？鼓勵出口導向型加工企業。在新的出口企業，符合有關條件的申請，由市經濟和貿易部門的合作，一般貿易進口和出口經營權，邊境小額貿易經營權。
？？生產出口的外商投資企業進口的實際耗用的原輔材料，零部件，元器件，包裝物料，加工貿易的有關情況，主管海關保稅貨物的批准，可申請設立保稅倉庫的准備。
？？有進口權，出口和邊境小額貿易投資企業，在鮮活農產品的出口??將是免費的港口貨物管理費，車輛通行費。
7，財政支持
？在喀什市，投資新辦工業企業可以申請新的工業建設資金，在喀什市的措施，給予利息補貼，貸款和獎勵。
？？民族工業，鼓勵國內企業和外商投資企業，佔主營收入超過總收入的70％，在2001-2010年期間，15％的稅率徵收企業所得稅的減少。自治區和行業，鼓勵國內企業，主營收入佔到總收入超過60％，在2001-2010年期間，15％的稅率徵收企業所得稅的減少。
？？國內在自治區境內新設立的外商投資企業（由國家和企業所禁止的除外），由稅務部門批準的區域報告，三年內免徵企業所得稅。新的交通（公路，鐵路，航空，??港口，碼頭運營和管道運輸，下同），電力（電力運營，下同），水（河流，湖泊，綜合治理，防洪治澇，灌溉，水供水，節約用水，水電站發電，水和土壤養護，河道疏浚，河海堤防建設，下同），郵政（郵政運營，下同），廣播和電視（廣播電視運營，下同），農業加工，旅遊資企業，該項目的收入超過總收入的70％，企業所得稅應免徵企業所得稅期滿後三年。
？自治領土，電力，水利，郵政，廣播電視企業新的交通，項目業務收入占外商投資企業的總收入的70％以上，經營超過十年，自獲利年度，第一至第二年免徵企業所得稅，企業所得稅，第三年至今年。
為了保護生態環境，森林（生態林在50％以上），草產出的農業特產稅10多年取得的收入一年內免徵農業特產收入的。種植甘草，麻黃，肉蓯蓉，蘆葦和其他原料的工業企業，農業特產收入，比照保護生態環境，退耕還林，草地的產出政策執行。
？？2010年，在新的生產企業，城市外來投資者從經營之日起，免徵企業所得稅，直至今年的車船使用稅和房產稅，期滿後的2010年減少15％的稅率從土地使用稅，免徵企業所得稅;在施工期間應。新的非生產型企業，自經營之日起，三年免徵企業所得稅，企業所得稅期滿後三年。
？自治區人民的政府，在新的城市基礎設施，生態環境建設和高新技術項目到2010年的生產經營之日起批準的投資者，都免徵企業所得稅，車船使用稅，房產稅和土地在2010年，15％在企業所得稅稅率降低使用稅，有效期限。施工期間，應免徵土地使用稅。
？？投資者在城市的技術轉讓收入免徵營業稅;技術轉讓和技術轉讓有關的技術培訓，技術服務，技術咨詢收入低於30萬元的免徵企業所得稅。
8，土地政策
？？投資者從??事水利，能源，交通，環保，公共福利，市政設施建設用地，以及高科技項目，由國家和自治區確定的土地的土地，按照行政獲得土地使用權的分配。
？？建設項目分配，除非法律要求，以提供土地和其他建設項目，採取出售，租賃等場所。所有類型的商業用地實施招標，拍賣或掛牌轉讓土地使用權。
？國有土地使用權轉讓或租賃的方式，繼續使用土地的轉讓或租賃期滿後可以連任後的法律批准使用土地。以出讓方式取得土地使用權轉讓合同，支付所有的轉移支付和投資和發展的要求，可以依法轉讓，出租和抵押貸款，股份的價格（扣除優惠政策部分）土地使用權，創辦新業務。
？？？獲得通過劃撥土地使用權補辦出讓手續，繳納地價，也可以根據法律規定，租賃和抵押貸款轉移。
？？由國家和自治區的基礎設施項目佔用耕地，土地復墾費根據自治區的規定標准收費的下限核定。在國外，建設項目？閑置土地的城市規劃區內，根據有關法律，出售股份的最低地價。
？以出讓方式取得土地使用權的，不再繳納場地使用費。
？？？在指定的填海區，在喀什市土地利用總體規劃，從每年土地租金豁免的利益五年內農業綜合開發。國有不適合農業，城市喀什免徵50％的土地轉讓，土地綜合開發的城市規劃區外的荒地。
喀什市工業園區的土地政策：
？？？？凡在城市的工業園區土地為新的工業項目所需的生產，在土地價格根據國土資發[2006] 307文件規定，「全國工業用地的最低標准。大規模投資，高技術，並為當地經濟的拉動作用「的討論」項目執行情況的特殊優惠政策。
九，基礎設施突飛猛進
？喀什市，交通便利，314，315國道在此交匯，南疆鐵路，喀什機場之間的國際陸路運輸業務的開放，在西亞國家，喀什要成為一個真正的連接新亞歐大陸橋東橋頭堡和西部和開放的前沿。 「十一五」期間，喀什地區基礎設施將迎來又一次跨越式的發展，即將建設的中國 - 吉爾吉斯斯坦 - 烏茲別克鐵路喀什 - 吐爾尕特段，喀什 - 和田鐵路建成後的中國 - 巴基斯坦鐵道部，中國通往中亞，西亞鐵路將成為亞洲的「黃金通道」。
10，果業
？？喀什，古老的綠洲具有獨特的地理和氣候條件，水果資源十分豐富，在世界上已知的「瓜果」。豐富的冬瓜，西瓜，葡萄，石榴，無花果，杏仁，核桃，紅棗，杏等水果，水果和糖，口感好，風味獨特，深受國內外市場歡迎。喀什果業一直是農村經濟發展的四大支柱產業之一，全市依託豐富的水果資源優勢，將推出建立一個水果和產品深加工項目的數量，促進果業發展喀什。
？？投資導向
●1，水果罐頭？
●2，果汁生產？
？？●水果和新鮮，銷售
●4園林苗木種植？
？●5，葡萄酒的R＆D和生產
？●6，胡蘿卜，石榴綠色飲料開發和生產
11，禽畜業
？？？？禽畜業的4喀什地區的支柱產業之一，喀什所有種族群體有傳統耕作做法，牲畜資源和牲畜存欄頭數，牲畜養殖區有關於新疆的第六屆明顯的優勢，畜牧業占金額肉類年產量可達21萬噸。喀什牲畜戰略發展和進步，必將為畜牧業的深加工和產品提供了前所未有的發展空間。
？？投資導向
？？●1，大規模養牛，羊
●2個雞蛋加工項目？
？●3，牛，羊血液，器官綜合利用深加工項目
？●4，深加工的牛肉和羊肉（牛肉乾，烤全羊等）的特點
？？●5，皮革加工
？●6，羊毛，羊??絨深加工
12，糧食和棉花產業
？？喀什有一個獨特的土壤和水和光熱，生產的麵粉，大米和其他糧食作物，其口感好和新疆各族人民的喜愛，棉纖維長度，質量好，享譽全國。喀什地區是該國的主要商品棉生產基地，優勢資源，依託喀什市已成功引進寧波雅戈爾集團，棉花集團，一些有實力的企業已經定居下來喀什，其產品出口到瑞士，在美國阿拉伯酋長國，巴基斯坦，吉爾吉斯斯坦國家，並取得了良好的經濟效益和社會效益。
？？投資導向
？●1萬噸成品食用油生產
●2，碾米加工？
？●3，棉花紡紗，織布，印染和印刷
●4，棉花秸稈纖維板生產？
13，進出口貿易
？？喀什市是古絲綢之路上的商業港口城市，早成為世界著名的商品交易城，唐宋和西亞國家的貿易中的歷史淵源，喀什保留了傳統的商業慣例。頻繁的區域業務活動，已成為在喀什經濟的支持和服務的一個重要支柱。喀什周邊國家，經濟基礎薄弱，結構單一，在與中國的貿易互補性很強，服裝和鞋，家用電器，紡織品，塑料製品，輕工機械，陶瓷製品，日用品，出口貨物的主要品種。西亞國家之間的國際陸路運輸業務的開通，為商品出口提供了廣闊的市場空間。
？？投資導向
？●國際汽車貨物運輸項目
？？●家電生產項目
●輕工機械加工，裝配？
●4，日用品的生產？
？？●陶瓷生產項目
14，農業機械
？？新疆廣袤的土地，大部分耕地，已大大改善與農村經濟的不斷發展和農業機械購置補貼政策及其實施，農業機械在農村的購買力，農業機械化呈現持續，健康，快速發展的良好勢頭。喀什市作為中心城市的南部邊境，有一個良好的市場輻射效應，在此興建農機企業，可以實現較低的農業機械用戶購買成本，提高銷售的目的，也有利於擴大銷售渠道，企業投資農業機械和加工企業的首選。
？？投資導向
？？●反季節蔬菜，水果種植規模
？●2個農業示範區，現代化的設施
●3，農業機械零部件加工？
●農產品配送中心？
？●5，農業機械組裝，銷售
15，旅遊業
？喀什市，全名喀什綠洲，沙漠，高原，風景秀麗多姿。粉紅色和樹葉在春天和秋天瓜果飄香，「除了南長城」的意見。置身於茫茫沙漠，但「中直，河落日圓，沙漠煙」的雄渾畫面的味道。她是一位經驗豐富的兩千多年的歷史和文化的洗禮，邊境與燦爛的文化古城，在新疆維吾爾自治區境內的城市是一個獨特的歷史和文化。充滿了哲學思想，「幸福和智慧的」網路全書「突厥語詞典，魅力長12木卡姆，疏勒河的情況將是遠，候禁超48精彩的移動香妃故事，西部地區獨特的民族風俗，是世界上第二個最高的高峰喬戈里峰並稱為「尖端的父親」的慕士塔格峰世界的有力的輝煌集中在這片神奇的土地。喀什，飛躍到世界各大城市的名單，包括在簡明大英網路全書突出的年度會議。喀什獨特的歷史和文化內涵達瓦孜藝術節「南疆旅遊節」系列活動中的城市展現古城喀什市旅遊具有很大的潛力和廣闊前景，喀什市正在掀起新一輪的旅遊浪潮。
？？投資導向
？●1，圖們江旅遊開發
？●2，東水湖公園建設
●3喀什民族風情園建設？
？●4，艾提尕爾民俗文化旅遊景區建設
？？●亞倫水庫旅遊開發
●旅遊紀念品的開發，生產？
16，醫葯行業
喀什是溫帶大陸性氣候，土地面積大，以其獨特的自然氣候和地理條件，催生了豐富的葯材資源，包括甘草，麻黃，肉蓯蓉，鎖陽，雪，沙雞，動物皮，氂牛？骨和其他中國傳統葯材資源豐富。維吾爾人多年歷史悠久的疾病，並為解除當地各族人民的人，創造了大量醫生和病人的處方，疑難雜症的治療，具有獨特的治療效果。維吾爾族的傳統中醫中葯在新世紀的一塊瑰寶，將顯示出更大的活力和更高的經濟價值。
？？投資導向
？●維吾爾醫葯研發項目
？●肉蓯蓉（大芸）深加工
●維吾爾草葯茶系列保健飲品開發？
？？●4，甘草提取物深加工項目
●草葯的規模化種植？
？？●6，阿膠深加工
17，投資計劃
？？？？？？？？？？？？？？？投資者
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？？？？？？？？？？？？？？？項目談判
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？？？？？？？？？？項目審查（有關部門會審）
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？？？？？？？？？？？？？？簽訂合同
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？？？（規劃選址，土地或租金，計劃項目和環保審批）籌備項目
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？？？？？？？？？？？？？工業，商業和稅務登記
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？？？？？？？？？？？？？？？項目
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？？？？？？？？？？？？？？？建成投產
18，相關的成本
收到水費標准
生活用水0.70元/ m3
餐飲服務，以1.20元/立方米水
工業，基礎設施，水，1.40元/立方米
城市綠色水與火的0.30元/ m3
排水設施使用費0.17元/ m3
特殊用途（桑拿，足浴等）為2.00元/ m3
加熱氣體的徵收標准
商業供熱20元/平方米
生活供暖18元/平方米
生活用氣1.32元/ m3
工業氣體的同意下，工業用氣量
商業用氣1.80元/立方米
電費（時間：北京時間單位：元/千瓦時）
？？？？？？槽段最高水平段段
（1:00-9:00）（12:00-20:00）（9:00
20:00 - 次日1:00）
一般工業0.290 0.480 0.710
商業0.425 0.780 1.135