南開區綜合執法局
Ⅰ 天津綜合執法
一支如此強悍的「執法」隊伍是什麼來歷?他們執的都是什麼法
其實, 所謂「城管」這個直到每個縣城都有的「執法機構」,沒有任何一部國家的法律法規給過它哪怕一紙明確的「准生證」 ,它不具備任何一部法律的執法主體資格;與此同時,它擁有「執法」權力的事項卻多達300項以上。
它只是各地自行設置的一個機構,第一家發源在哪裡已不可考,從1990年代後期開始陸續出現。實際上,直到最近它也沒有一個正式的統一名稱,據說在各地有城市管理執法局、市容管理局等五六種不同名稱。 除了統稱「城管」之外,它們還有一個共同之處,包括北京在內,全國沒有一個地方的「城管」機構是在編的行政、執法機關 。它們要麼是事業編制,要麼是某個單位的內設部門,要麼「什麼都不是」——在你想因為它的「執法」跟它打官司時,它就忽然「什麼都不是」了。它不會當被告,因為它不具備主體資格,一般從屬於政府的市政管理委員會(有的地方從屬建委或別的什麼機關),而這些委員會又是政府的組成機關,是政府的一部分。所以你要告「城管」的話,法律上的被告這時就只能是「政府」,「城管」反而與事無關。
它的組成人員除了從上級派來的極少負責人外,幾乎無人具有公務員身份,更多的人甚至事業編制也不是、工人編制也不是。什麼也不是的就命名叫「協管員」,從社會招聘,來源五花八門,有的原本就是「狠角色」,現在則更威風。他們不具有任何國家公職人員的正式權力,除了因為幫著幹活兒而有一些報酬之外,其身份大約基本等同於「志願者」。然而現實的情況是,他們不但穿著盡顯權力的制服,居然往往也有國家行政執法人員才能有的<<執法證>>
那麼「城管」執的哪些法呢?——「集中和相對集中行使市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政管理、環境保護、工商行政、公安交通、城區河道及內陸漁業管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權」。這是若干城市對「城管」之「執法范圍」的表述,果然是「『城管』管的就是城市」的堂皇氣派,你還能夠找出不在這個框框內的城市生活范疇的東西嗎?一般人恐怕不能.
「城管」的「執法」所涉及的法律、法規,都明確規定了每部法的執法主體,一直以來如此,現在仍舊如此。那麼,「城管」「執法」的依據何在?它們的依據在於,地方政府往往通過地方法規的形式把這些權力賦予它們。但這樣的方式,在法理上並不通暢,在國家法律法規已經明確了執法主體的情況下,下位法不能與上位法沖突是個常識,這樣的地方法規其合法性是值得質疑的。於是,我們看到,「城管」往往還要與這些涉及的地方執法機關簽一個「委託執法」的協議,但是,這樣就合乎法律了嗎?沒有一部法律明確過它授予權力的執法主體可以將這個權力「協議轉讓」他人,何況是一個在很多地方連事業單位法人資格都沒有的「執法機構」。
就是這么一個「執法機構」,就是這么一群來歷五花八門、素質參差不齊的「執法者」,秉持著「軟」到衛生、「硬」到公安的往往300項以上的龐雜執法職能,管理著我們的城市。而這些年城市政府對城市化、城市環境管理的不夠人性化的追求,也促使「城管」的「執法」當中不合法、不合情、不合理狀況更為明顯。
「城管」之「執法」的合法性不明確,那麼,合理性有沒有呢?據說是有的。上世紀九十年代,為了提高行政執法效率、降低行政成本、改變「大蓋帽滿天飛」狀況,行政執法改革是很熱的話題,「城管」這個機構的出現就與此相關。但是,事實證明,想靠單一的機構,承擔如此眾多執法機構的職能,是完全不可能的。這樣的安排起不到設置的初衷,反而成為了改革的「大躍進」。一方面,龐大的權力帶來了「濫法」的空間,執法領域如此繁復,執法人員必然蕪雜,我們上面提到的野蠻暴力執法、掃盪式執法與這有著很大關系;另一方面,原有的執法機構不可能退出執法領域——這既是法律法規的要求,是職司所在,又是毋庸諱言的部門利益使然,不談錢,但起碼有一個「有為才有位」的問題;再者,「城管」一家也根本沒有能力統一行使這些行政執法職能,除去一些涉及專業技術比如環保鑒定等等,其對合法性沒有底氣的現實也使他們拆廣告牌得叫上規劃局,查黑車得叫上交通局,取締烤羊肉串的也得叫上衛生、工商,而且得有公安保駕。
於是,除了把「 八個大蓋帽追一個破草帽 」變成了「九個大蓋帽追一個破草帽」,其他一切照舊。而這樣的狀況,恰恰是我們中國歷來的通病。
通病者,往往因循,往往猶疑,成為痼疾,成為沉痾。「城管」甫一創制,就因合法性依據和執法手段受到學界和輿論質疑,但這些年來從沒見在這兩點上有任何變化,至今兀自巋然不動。這類通病賴以生存的土壤之堅實,於此可以想見。
Ⅱ 天津市城管綜合執法局在哪裡他的具體網站有嗎
他們歸市容委管理http://www.tjsr.gov.cn/
Ⅲ 天津城市管理綜合執法局的機構設置和人員配置是怎樣的
(一)辦公室
綜合協調局機關的政務、事務工作;負責重要文稿的起草、公文審核、文電處理、秘書事務、機要檔案管理和保密工作;承辦局領導政務活動的相關事宜,承辦以局名義召開的各種會議,編寫會議紀要、簡報,做好會務工作;負責議案、提案和信訪工作;負責對外聯絡、接待和安全保衛工作;負責執法裝備、公務用車、辦公用品購置和管理等後勤保障工作。
(二)人事教育處
負責局機關及執法督察機構的黨務、機構編制、人事勞資、退休幹部管理、計劃生育和精神文明建設等工作;負責對區縣城市管理綜合執法局黨政正職的任免調整提出建議;負責紀檢監察工作,開展廉政教育、行政效能建設;承辦全市城市管理綜合執法人員的考錄工作;負責政治理論學習、思想教育和人員培訓工作。
(三)法制宣傳處
負責城市管理綜合執法政策的研究,草擬城市管理綜合行政執法方面的法規、規章(草案);負責城市管理綜合執法的法制監督工作;負責重大違法違章案件查處行為的審查、聽證、申請強制執行工作;指導全市城市管理綜合執法機關開展案件的聽證、行政訴訟和調解工作;受理相對人對區縣城市管理綜合執法機關具體行政行為提出的復議案件;負責全市城市管理綜合執法制度建設,制定行為規范,並監督實施;負責統一規范城市管理綜合執法程序、執法文書和處罰標准,提高執法人員隊伍的執法水平和執法能力;負責全市城市管理綜合執法人員的法制和業務培訓及考試工作;負責執法人員執法資格的審查認定及執法證件管理工作;負責宣傳報道工作,組織、指導基層開展社會宣傳。
(四)執法協調處(信息指揮中心)
負責對全市城市管理綜合執法工作進行綜合協調、指導、檢查和考核;負責編制全市城市管理綜合執法工作規劃,制定目標和標准並組織實施;負責組織、指揮、調度全市城市管理綜合執法機關開展重大和專項執法活動,組織實施本局直接強制執行的執法案件;負責組織開展城市管理綜合執法綜合考評工作;開展業務工作交流,指導基層開展執法工作;負責全市城市管理綜合執法信息指揮工作;負責建立完善城市管理綜合執法信息系統,實行動態監控;負責城市管理綜合執法業務統計工作;負責群眾投訴電子平台的建設和管理工作。
(五)計劃財務處
負責財務、審計工作;負責經費預算、會計核算、財務監督工作;負責對各區縣城市管理綜合執法局執法補助經費的分撥及財務審計工作;負責固定資產管理和各項費用結算工作。
督察總隊
(一)負責重大和跨區域、結合部地區及上級交辦的違法違章案件的查處工作。
(二)承辦全市臨時性、突擊性的執法任務。
(三)負責上級交辦和群眾反映的案件查處和督辦工作。
(四)負責全市城市環境秩序管理巡查工作。
(五)負責城市管理綜合行政執法隊伍的監察工作,具體承辦城市管理綜合執法綜合考核工作。
(六)負責城市管理綜合行政執法督察工作,開展風紀糾察,受理對城市管理綜合行政執法人員違法違紀的投訴、舉報和案件的調查取證工作。
Ⅳ 天津市綜合執法24小時熱線電話
天津市綜合執法沒有24小時熱線電話,但有白天和夜間電話,白天電話是022-87880631,夜間電話是022-87880605。
天津城市管理綜合執法局向全市公布全系統的舉報電話,向群眾徵集全市城市管理綜合執法系統不作為不擔當問題線索,進一步暢通群眾投訴渠道,使群眾反映強烈的城市管理綜合執法方面突出問題得到有效解決。
市綜合執法局成立了專項治理工作組,將採取不發通知、不打招呼、攜帶攝錄儀直奔現場取證的方式,重點對各區綜合執法局在依法行政和行為規范方面實施明察暗訪,並通過日常業務巡查、考核,對履職盡責不力、群眾信訪不理、現場執法違規、案件久拖不辦等問題,督促落實整改,綜合運用通報、誡勉、組織調整等方式,形成有力震懾。
(4)南開區綜合執法局擴展閱讀
天津城市管理綜合執法局的工作職責:
一、配合有關部門做好市容市貌、環境衛生、城鄉綠化及燃氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎設施用地管理工作。
二、擬訂完善城市管理考核指標體系和管理制度,並對市級有關部門和區城市管理工作進行考核,承擔相關責任。
三、組織實施市容市貌建設項目,負責市容市貌管理工作。負責戶外廣告設置的規劃、管理、監督和綜合協調工作。負責城鎮街道綜合整修管理工作,指導各區做好街道綜合整修具體工作。負責本市功能照明的維護、運行、監督管理和景觀照明的規劃、建設、維護、運行、監督管理。
Ⅳ 天津南開區綜合執法在哪裡 一到假期,他們隊里的人要去古文化街巡邏,平常好似待在隊里,我想知道隊里
南開區執法局在西湖道與南豐路交口東北側,
Ⅵ 誰知道天津南開執法大隊里,行政執法是具體做什麼的
參照公務員管理的和公務員待遇一樣
從事行政執法的就是從事市容管理回的具體執法工答作,工作時必須在馬路上轉
工資待遇新去的大約2200,轉正後2600左右(拿到手的,公積金、醫保已扣除)
前途嗎?就看你有沒有關系了
Ⅶ 天津市南開區城市管理綜合執法局的上級主管是哪裡
天津市綜合執法局,在上級是天津市建設管理委員會和和各級區政府!
Ⅷ 天津市綜合執法局
這個問題是什麼意思?問地址嗎?
1.天津市河東區城市管理綜合執法局直屬一大隊
天津市河東區成林道28號
2.天津市河西區城市管理綜合執法局第一大隊
天津市河西區沿河路
3.天津市河西區城市管理綜合執法局第四大隊
天津市河西區友華路
4.天津市河西區城市管理綜合執法局第二大隊
天津市河西區紹興道
5.天津市和平區城市管理綜合執法局第六大隊
天津市和平區沙市道
6.天津市河西區城市管理綜合執法局第五大隊
天津市河西區杭州道
這是我知道的,僅供參考吧
Ⅸ 天津市綜合執法局這單位怎麼樣
我給你講講我的切身經歷啊,我是12年考到河北區執法局的,關於這單位我不版方便說太權多,但非常特別十分建議你別考,會後悔的,我大概給你說幾點吧。
1.工資不高。執行天津市公務員統一工資標准,拿到手的3000多點兒吧,其中一項補貼還被當作加班費在請事假病假時予以剋扣。
2.工作時間長。單休,單休,單休,而且一般不讓周末休,節假日放一半,一般也不讓假日那幾天歇。至於每天的工作時間,冬天還好點兒,雖然天天外面跑比較冷,但上午7點或8點上班,下午6點多就能下班了。夏天上早班常事兒,而且隔幾天一個夜班,固定夜班局裡給加班費1小時13塊,趕上檢查就得無償無時限加班。因為這個原因散了幾個女朋友了,根本沒時間陪。
3.社會認同感低。豈止是低,那是相當低啊,你懂得…
好話說盡,好自為之吧…
Ⅹ 南開區綜合執法隊的電話或者網址多少
執法大隊 27421196 27421196