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環評項目審批

發布時間: 2020-11-22 13:54:29

1. 怎樣確定環評影響報告由哪一級部門審批

如果是編制環評報告,應該是找有資質的環評編制機構出,如果是審批環評報告,應該是將已編制好的環評報到環保審批部門後,由環保審批部門出。

根據《中華人民共和國環境影響評價法》規定:

第七條國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規劃,區域、流域、海域的建設、開發利用規劃,應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價,編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。

規劃有關環境影響的篇章或者說明,應當對規劃實施後可能造成的環境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,作為規劃草案的組成部分一並報送規劃審批機關

未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案,審批機關不予審批。

(1)環評項目審批擴展閱讀

根據《中華人民共和國環境影響評價法》

第八條國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有關專項規劃(以下簡稱專項規劃),應當在該專項規劃草案上報審批前,組織進行環境影響評價,並向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。

前款所列專項規劃中的指導性規劃,按照本法第七條的規定進行環境影響評價。

第九條依照本法第七條、第八條的規定進行環境影響評價的規劃的具體范圍,由國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門規定,報國務院批准。

第十條專項規劃的環境影響報告書應當包括下列內容:

(一)實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估;

(二)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施;

(三)環境影響評價的結論。

2. 環境影響評價批復是怎麼做的

環境影響評價批復是環保主管部門對建設單位報上來的環評文件進行審批而出具的法律性文件,下面具體介紹一下步驟:

1、如果是在原基礎上又新建了車間或者是擴大了規模,也同樣是要進行環評的,按照改擴建處理。

2、先到發改部門申請編制可研報告或者備案登記,再到環保部門辦理環保預審意見,然後委託環評單位編制環評文件,接著環評文件編制完成後報有審批權的環保部門審批,然後通過環評審批後作為項目開工依據,接著向環評文件審批環保部門申請竣工環保驗收,最後辦理其他手續試生產正式投產。

(2)環評項目審批擴展閱讀:

辦理環境影響評價文件的審批程序為:先到縣政務中心環保窗口咨詢,初步確認環境影響評價等級和有權審批部門。如屬於縣級環保部門審批,可直接登記;如屬於國家、省、市環保部門審批,可由其協助辦理或者是告訴經辦人員聯系方式。屬於我們縣環保局審批的建設項目首先由環境影響評價工作人員現場踏勘,判斷項目是否與現行國家產業政策,項目選址基本無制約條件,是否符合環保規定,是否與城市、城鎮發展規劃相沖突。

參考資料:環評批復-網路

3. 辦理環評需要哪些手續

一般環評的辦理流程分為以下幾個步驟:

一、 立項

1. 編制工程項目書

2. 攜帶工程項目書到所在區經發局申請項目立案(去之前先詢問下辦理立案需要提供的材料)

二、 環評

1. 備案完成後,帶著立案資料到當地環保局辦理環境評估事宜,如只需環評報告表,則企業自主填寫即可,基本不產生費用;如果需要製作環評報告書環保局會推薦幾家有資質的評估機構幫助完成報告書的編制及環評中的各項工作,選用環評機構即會產生費用。

2. 選中一家環評機構簽訂合同,費用一般視投資額而定。

3. 環評機構來人查看現場,企業提供環評中所需的一切資料及一切細節(生產工藝流程、所用各種原材料明細及年用量、存儲方法、廢棄物處理方法、原材料成分等等。另外,有沒有雜訊、如何解決;有沒有工業廢水,如何處理;有沒有廢氣有害氣體,如何處理;有沒有廢渣,如何處理;各種工業廢棄物如何處理等等;)。

4. 環評機構根據所上項目所用各種設備、原材輔料,編制開工建設前對項目所在地周邊空氣環境檢測的具體內容(如雜訊、臭氣濃度、非甲烷總烴、VOC等)、檢測頻次(檢測幾天,每天檢測幾次等)、檢測點位(廠區周邊設置幾個檢測點),企業帶著環評機構出具的檢測內容,到環境監測站或第三方檢測機構申請檢測。

5. 拿到檢測報告後交給環評機構

6. 從環評機構取回調查表,到附近居民家中、周邊企事業單位進行入戶調查,環評機構會對調查份數有一定要求,調查結果交回環評機構即可

7. 如生產過程中會產生危險廢棄物應與相應的環保處理企業簽訂合同

8. 委託的環評機構編制環評報告;進行項目信息公示(報紙、網路);組織專家評審會;根據專家的意見修改環評報告;修改後的環評報告上報市評估中心,評估中心出具技術評估報告;所在區環保局審批,最後環保局會下發批文,項目可以開發建設。

9. 開工建設、項目投產。

10. 項目正常生產後,到所在區環境監測站申請環保驗收

11. 驗收合格後整個環評過程結束,如驗收不合格,會再次整改直至合格。

(3)環評項目審批擴展閱讀:

一種理想的環境影響評價過程,應該能夠滿足以下條件:

一、基本上適應所有可能對環境造成顯著影響的項目,並能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估;

二、對各種替代方案(包括項目不建設或地區不開發的情況)、管理技術、減緩措施進行比較;

三、生成清楚的環境影響報告書(EIS),以使專家和非專家都能了解可能影響的特徵及其重要性;

四、包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序;

五、及時、清晰的結論,以便為決策提供信息。

4. 環評審批應該注意哪些要則

一、4個禁批:

  • 是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產業政策的一律不批;

  • 環境污染重,產品質量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標的項目一律不批;

  • 環境質量不能滿足環境功能要求的,盡管項目經濟效益好,但是當地的環境質量已經不能滿足環境功能要求的,已經設有總量指標的項目一律不批;

  • 建設項目如果位於自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批。

二、能否辦理:

    1、項目所在地是否限批

    示例:某區域部分城市限批產生危廢項目

    2、是否符合園區准入

  • 是否符合區域的生態保護紅線、資源利用上線、環境質量底線、負面清單

  • 是否涉及敏感點和危廢總量

  • 營業執照的注冊地和辦理環評地是否一樣

  • 稅收要求是否達標

  • 3、項目是否合規

  • 大環評、土地用途、產證性質與項目是否相符?如上海加工型企業需104地塊

  • 注意是否屬於違建?是否產證齊全、產證平面圖上是否有此房

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5. 環評報告和立項批文先辦哪一個 在什麼情況下先辦環評報告,在什麼情況下先辦立項批文。

根據投資管理規定,屬備案制的項目先向經濟主管部門辦理備案手續,後辦理環評審批手續。屬審批制和核准制的項目,先辦理環評審批手續,後辦理審批和核准手續即可研報告的審批手續。

根據新《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條規定: 建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批準的,建設單位不得開工建設。現在環評批復不再是項目立項之前必須完成的,但是需要在項目開工前必須完成的。

關於立項:國務院發布《企業投資項目核准和備案管理條例》(國務院令第673號),自2017年2月1日起施行。該條例中第六條:企業辦理項目核准手續,應當向核准機關提交項目申請書;由國務院核準的項目,向國務院投資主管部門提交項目申請書。

項目申請書應當包括下列內容:

一、企業基本情況;

二、項目情況,包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等;

三、項目利用資源情況分析以及對生態環境的影響分析;

四、項目對經濟和社會的影響分析。

(5)環評項目審批擴展閱讀:

第十三條設區的市級以上人民政府在審批專項規劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的生態環境主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

參加前款規定的審查小組的專家,應當從按照國務院生態環境主管部門的規定設立的專家庫內的相關專業的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。

由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規劃,其環境影響報告書的審查辦法,由國務院生態環境主管部門會同國務院有關部門制定。

第十四條審查小組提出修改意見的,專項規劃的編制機關應當根據環境影響報告書結論和審查意見對規劃草案進行修改完善,並對環境影響報告書結論和審查意見的採納情況作出說明;不採納的,應當說明理由。

設區的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規劃草案時,應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。

在審批中未採納環境影響報告書結論以及審查意見的,應當作出說明,並存檔備查。

第十五條對環境有重大影響的規劃實施後,編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價,並將評價結果報告審批機關;發現有明顯不良環境影響的,應當及時提出改進措施。

6. 對沒有取得環評審批手續的項目,進行了處罰,企業還是沒有辦理環評手續,仍繼續生產,還可以再次處罰嗎

正常程序是:
1、處罰並勒令停產辦理手續
2、環評驗收合格後再行開機生產

如果在辦理的同時還繼續生產,政府一般會通融通融
不辦還繼續生產,那是威脅到某人的烏紗帽的程度了,直接強令停產,斷水斷電,還要罰款

7. 環評審批的審批程序

1.環評委託。項目建設單位需要委託環境影響評價單位。

2、環評備案。在建設項目審批前,需要到市政務大廳環保局窗口備案,確定環評報告編制等級、環境現狀監測單位等內容,項目單位委託環境影響評價單位編制。

3、環評受理。環評文件編制完成後,由建設單位攜帶環評文件和審批申請向當地市政務大廳環保局窗口提請受理。

4、現場踏查。當地市政務大廳環保局窗口人員組織相關人員現場踏查,了解周邊環境狀況。

5、技術審核。環境影響評價科直接審核或委託評估專家對建設項目進行環境影響論證,出具審核意見,作為環評審批技術參考。

6、環評審批。由當地市政務大廳環保局窗口出具審批意見。審批時限:報告書4個工作日;報告表4個工作日;登記表1工作日。

(7)環評項目審批擴展閱讀:

環境保護部部《建設項目環境保護分類管理名錄》第二條的規定,建設單位應當按照本名錄的規定,分別組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。

1、申請與受理。建設單位應當對可能造成重大環境影響的建設項目組織編制環境影響報告書。採取法定形式向國家環境保護總局提出申請,提交相關材料。行政審批大廳受理建設單位提交的建設項目環境影響報告書及相關材料,並進行核驗,作出予以受理或不予受理的處理。

2、項目審查。國家環境保護總局環境影響評價管理司對建設項目環境影響報告書進行審查。需要進行技術評估的,由評估機構組織專家對環境影響報告書進行技術評估,評估機構應在30個工作日內提交評估報告。

3、項目批准。國家環境保護總局環境影響評價管理司根據審查和評估結論提出審批建議,經相關司會簽後報國家環境保護總局局長專題會和局務會審議,經審議通過後辦理批件。

4、聽證與信息公開。在政府網站公布受理的建設項目信息;在作出予以批準的決定前,公示擬批準的建設項目信息;作出批准決定後,公開審批結果。對可能影響項目所在地居民生活環境質量以及存在重大意見分歧的建設項目,可以舉行聽證會、論證會、座談會,徵求有關單位、專家和公眾的意見。

8. 建設項目環評審批需要申報哪些材料

1、建設單位申請報批項目環評文件的函
2、建設項目環境影響評價文件(環境影響報告書、報告表或登記表)(需膠裝)一式三份
3、建設項目環境保護審批登記表(環評台帳表)及軟盤(同時附有建設單位和環評單位的公章)
4、專家論證意見(各報批文件需專家評審單位在該資質證書上蓋章)
5、三產(包括:餐飲、商業、娛樂業、汽車維修、加油、加氣站等)服務業類項目,應提交工商部門對項目的核名核准通知書,其他項目均提交工商營業執照
6、國家規定需要備案的,應提供有關部門的備案文件
7、規劃部門對項目使用場地的相應規劃使用功能文件(屬部隊場地的,要有相應使用功能的部隊後勤部對外經營許可證和部隊土地權屬證明)
8、國土產權證明
9、屬租用場地的項目,應提交出租和承租雙方已簽署的租用合同
10、經規劃部門批準的項目總平面布置圖和各層建築的平面布置圖
11、房地產項目和水利項目均需提供水土保持批復
12、市政排水意見
13、委託辦理申請的委託書
14、其他部門的意見

9. 環評是哪個部門審批

來環保局。
根據自項目的類型,有的是縣環保局、有的是市環保局、有的是省環保局批,具體問問當地環保部門好了。
報告書編制好是《送審稿》,然後組織開專家評審會,專家提出評審意見,環評單位修改好向審批的環保部門報送《報批稿》,然後環保局辦理審批手續。

10. 建設項目環境影響登記表的審批意見 如何辦理

《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》規定:

第二章申請與受理

第六條 建設單位按照環保總局公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定,組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。

其中,對按規定編制環境影響報告書或者環境影響報告表的建設項目,建設單位應當委託具備甲級環境影響評價資質的機構編制。

第七條 建設項目環境影響報告書主要包括下列內容:

(一)項目概況;

(二)周圍環境現狀;

(三)對環境可能造成影響的分析、預測和評估;

(四)環境保護措施及其技術、經濟論證;

(五)對環境影響的經濟損益分析;

(六)實施環境監測的建議;

(七)評價結論。

第八條 依法需要環保總局審批的建設項目環境影響評價文件,建設單位應當向環保總局提出申請,提交下列材料,並對所有申報材料內容的真實性負責:

(一) 建設項目環境影響評價文件報批申請書1份;

(二)建設項目環境影響評價文件文字版一式8份,電子版一式2份;

(三)建設項目建議書批准文件(審批制項目)或備案准予文件(備案制項目)1份;

(四)依據有關法律法規規章應提交的其他文件。

第九條 環保總局對建設單位提出的申請和提交的材料,根據情況分別作出下列處理:

(一)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,並出具受理回執;

(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的內容;

(三)按照審批許可權規定不屬於環保總局審批的申請事項,不予受理,並告知建設單位向有關機關申請。

(10)環評項目審批擴展閱讀:

第十六條 建設項目的環境影響評價文件自批准之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報環保總局重新審核。

環保總局從下列方面對環境影響評價文件進行重新審核:

(一)建設項目所在區域環境質量狀況有無變化;

(二)原審批中適用的法律、法規、規章、標准有無變化。

若上述兩方面均未發生變化,環保總局作出予以核準的決定,並書面通知建設單位。

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