如何文明執法
城管執法最容易發生的沖突的攤販管理和拆違管理,做好這兩項工作,就專說明你的執法文明度有屬明顯的進步。首先,要有很強的責任心,這是最基本的、最核心的。有責任心,你就會每天上街巡邏,及時發現、處理問題。許多問題都是一開始不管,久而久之形成氣候就難管了。其次,要加強與街道等其他的聯系協調。任何一個行政行為,都要觸及利益調整分配。像攤點等問題,除了每時每刻盡心管理之外,還要去街道、市場協調,調整攤點擺放,盡量尋找市容管理與攤販需求的平衡點。最後,要建立攤販違章信息系統。在執法過程中,一上去就扣攤,難免會讓當事人不舒服,很抗拒。我們可以在一次警告、二次簡易罰款、三次扣攤進行一個緩沖。在數字城管的信息系統支持下,或是書面登記的方式,我們第一次看到違章,先警告你不要這樣做,再犯的話怎麼樣,還告知他哪裡可以擺放,這樣盡管增加了工作,其實對我們自己的形象、管理的順暢都有很好的幫助。
② 如何做到依法公正文明執法
1、強化服務意識,嚴格執法,維護法律尊嚴。意識指導實踐,做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法,以為人民服務為宗旨,牢固樹立「立警為公,執法為民」的執法思想,堅持執法無小事,細節系大局,要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程,堅持以法為據,以理服人,牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識,堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向,要從大局出發,從長遠著眼,執法想到穩定,辦案想到發展,切實做到依法辦案與服務發展相統一;要針對當前執法活動容易發生問題的環節,進一步細化各類執法標准,嚴密執法程序,規范執法行為,切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。
2、強化法治意識,規范執法,全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證,執法質量是公安機關的生命線,而執法質量的高低,取決於執法行為的規范與否。因此,加強公安機關執法規范化建設,大力規范執法行為,提高執法質量,是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中,必須做到程序與實體並重,以事實為根據,以法律為准繩,事實是靠證據來證實的,而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得,才能保證證據的合法性和真實性,真實合法的證據才能作為定案的依據,只有程序規范,才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化,以法為據、以理服人,以情感人,規范執法語言和動作,有效避免有法不依、執法不嚴,甚至違反程序、不作為、亂作為,唯有如此,才能真正做到執法為民。
強化大局意識,公正執法,維護公平正義。公平正義是時代的呼喚,人民的期盼,更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上,公正執法,促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場,公平公正執法,該處罰的不處罰或者同事不同罰,甚至辦關系案、人情案、金錢案,社會就會失去了最起碼的公平正義,就會引發大量社會矛盾,破壞和諧穩定的良好社會環境。當前,我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生,因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢,短期內難以根本扭轉,對行政執法工作提出更高的要求。同時,隨著我國民主法治建設深入推進,人民群眾法律意識、權利意識日益增強,對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點,牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線,進一步轉變執法理念、改進執法方式,增強執法素養、提高執法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
3、強化人權意識,文明執法,保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系,是時代的主旋律,是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,用群眾信服的方式執法辦案,使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威,使執法辦案獲得理解和支持,在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質,牢固樹立服務意識,切實轉變服務態度,大力提高服務和執法質量,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫,動之以情,曉之以理,盡可能融法、理、情於一體,切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題,將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化,贏得群眾的理解和支持,使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
③ 討論如何文明執法才是正確的
對城市管理執法工作的思考 當前,城管執法工作面臨著許多新的矛盾和問題,一方面,隨著時代的發展,社會的進步,人們迫切希望有一個整潔、有序、和諧的生活環境,另一方面,由於社會深層次的變革,社會矛盾呈現出多樣化的態勢。而作為城市管理部門,在日常執法管理中,又往往成為社會各種矛盾的集聚點。面對種種非議和責難,我們深信,困惑的不僅僅是城管人。然而,困惑和嘆息是於事無補的,牢騷和委屈只能消磨掉人的精神,有所為才有作為,有作為才有地位,有地位才更有作為。作為城管人,面對矛盾和困難,是否該思考些什麼?如何把民生問題和執法管理工作融洽起來?關注和解決民生問題,是當前社會的主題,也是社會發展的必然要求。城管工作面臨的往往又是最直接、最基本的民生問題,為了管理而管理的觀念在一些城管人身上還是不同程度地存在著,這勢必給執法管理工作帶來極大的被動。忽視了民生問題進行執法管理是工作的大忌,片面孤立地強調民生問題又會使執法管理工作難以開展。我們需要摒棄的是一廂情願式的管理模式,我們需要努力的是向互動型管理的轉變。這必然要求我們要把執法管理工作前移,根據當地的實際,突出解決社會弱勢群體的困難,為社會弱勢群體提供必要的生存空間,從而為執法管理活動創造有利的條件。溫州的「攤販公司」或許為我們大膽創新工作方式,提供了一些啟示。和諧城管是我們的追求目標,只有把民生問題和執法管理工作真正融洽起來,我們才能向這一目標靠近。如何在人性化執法的前提下堅持從嚴依法執法?人性化執法是當今社會所倡導的,也是社會文明進步的內在要求。然而,倡導人性化執法不等同於放棄了依法從嚴執法的執法准則。離開了嚴格的執法,文明執法、人性化執法只是一句空話,執法管理也勢必顯得軟弱無力,管理的目標將無法達到。人性化執法需要我們學會換位思考,需要我們在嚴格執法的前提下,為行政相對人提供必要的幫助,從而使其理解配合支持我們的工作,達到執法管理的目的。片面強調所謂的文明執法,對文明執法的內涵缺乏真正的理解,必然導致城市管理的混亂。這一點相信從事我們城市管理工作的老隊員是深有體會的。臂如,在日常的市容管理中,對違章設攤、佔道經營等行為,僅僅採取勸告等手段,沒有後續的管理措施和解決問題的根本舉措,缺乏依法嚴格執法為支撐,其管理效果當然是可以想像的,失去了城管執法部門在城市管理中最直接的作用。市民的反響是可想而知的,也並沒有達到真正意義上的文明。我個人以為,文明執法,不僅僅是執法者言行的文明、執法程序的規范、執法措施的公正等等,而更關健是要和社會的整體文明統一起來,忽視了這一點,文明或許只是空談。當然,嚴格執法也不等同於強硬執法,甚至於意氣用事,在具體的執法管理活動中,必須要把行政相對人的實際情況加以考慮,追求執法的相對公正。如果一味地強調嚴格執法,同樣會給執法管理工作帶來後果。這一點一些地方的教訓是非常令人值得深思的。如何借鑒先進經驗和結合本市實際?外地的許多經驗和做法確實值得學習,然而,城市的規模不同、特點不同、運轉機制不同等等因素,各地又有自己的特點,各地的人文環境風俗習慣也不盡相同,或許照抄照搬往往是行不通的。數字化城管、網路式管理、執法重心下移等模式,在城市管理中發揮了積極的作用。然而,任何模式都有缺陷或者有制約因素。因此我們需要學習的或許更應是先進的管理理念。消除體制、機制上存在的弊端或許更是需要去努力研討的方向。如何立足現有條件創造性開展工作?一談到城市管理,有人便列舉出這樣或那樣的困難,諸如規劃的滯後、部門的聯動、保障的問題等等,這些問題確實客觀存在的,今天存在,以後也將存在。我們在化解矛盾和困難的同時,或許更應考慮的是如何創造條件,減少工作的盲目和盲動從而達到管理的目標。臂如,城市基礎設施建設上的問題,不可能一下子全可以解決的,部門的聯動問題,也不是城管部門一家能解決的,即使早已實施行政處罰權相對集中的城市,其困難和問題也不少。因此,減少工作的盲目和盲動,善於借力但主要依靠自身,立足現有條件創造性開展工作,才是做好工作的基本出發點。如何集聚人心,凝聚力量,真正形成工作合力?隊伍凝聚力問題不僅僅是團結問題,其實質關繫到一切工作目標完成如何的最基本條件,因此,如何提升隊伍凝聚力已經是當前不得不首先著力的方向。我們既要敢於正視矛盾,更要敢於解決矛盾與問題。努力打造一支圍繞整體目標、上下齊心不分心、部門協作不拆台、管理順暢優結構、面向基層重效率、服務一線增活力的有核心力、有凝聚力的隊伍,為城管執法管理服務向更精、更細、更高的目標推進,創造最有力的條件。面對困難和矛盾,只有依靠我們自己!城管工作沒有不變的模式,我們要有一級對一級負責的敬業精神,更要有一級為一級敢於承擔責任的勇氣。唯有在創新理念中尋求突破、在創新方式中優化機制、在強化責任中凝聚人心、在提升服務中羸得民心,城管工作才能看到希望。我們也深信,城管不應是社會貶義的對象…… 這正是城管人所努力和期盼的!!!
④ 政府怎樣文明執法
政府是社會公共事務的管理者,隨著我國經濟社會的快速發展和社會關系的日益復雜,政府的社會管理職能正在逐步擴大。文明執法是政府依法管理社會的必然要求,事關廣大人民群眾切身權益,所以倍受社會各界關注。改革開放三十多年來,我國社會主義民主法治建設取得了巨大成就,政府文明執法能力明顯提高。但由於我國政府法治建設起步較晚,受歷史文化根源、社會發展階段和公民法律素質等多方面原因影響,文明執法還存在一些問題和不足。如「暴力執法」、「釣魚執法」、「隨意執法」等,損害了法律的尊嚴,侵犯了公民權益,破壞了政府形象,極大地影響了我國社會主義法治建設。這時刻警醒我們:加強政府文明執法建設任重道遠。 本文中筆者立足於行政法理論,初步構建了政府文明執法的基本理論體系。同時,通過歸納政府不文明執法的類型,分析政府不文明執法的典型案例,查找存在的問題和不足,在借鑒其他國家的有效做法基礎上,著重提出了解決政府不文明執法的對策。目的在於引起政府重視,推進政府文明執法,維護廣大人民群眾的權益,努力構建社會主義和諧社會。 在本文結構方面,筆者結合行政法學理論及相關學術研究成果對政府文明執法的概念、標准及意義進行了歸納論述,並通過梳理典型案例查找存在的問題,提出解決對策。論文第一部分政府文明執法概述。首先對政府文明執法的概念進行分析,在借鑒相關研究成果基礎上,界定了政府文明執法的概念,並提出政府文明執法的意義。第二部分政府不文明執法現象分析。通過對政府不文明執法的類型歸納,對典型案例的分析,闡述了政府文明執法工作存在的共性問題,並分析其成因。第三部分政府文明執法對策分析。針對政府文明執法工作中存在的問題及成因,借鑒國外加強政府執法建設的有益經驗,從政府和相對人兩個角度,七個方面提出推進政府文明執法的建議。結語部分指出政府文明執法具有鮮明的政治性和歷史性。政府執法部門是維系社會和諧最重要的部門之一,政府公信力也在執法中充分展現,文明執法能力已經被各級政府作為重點工作擺上重要議事日程。隨著文明執法實踐的發展,政府文明執法的理論體系將會得到更全面、更深入的充實,只有加強對政府文明執法的理論探索和實踐檢驗,提高政府文明知發的程度。
⑤ 作為一名警察如何提高規範文明執法
民警 "嚴肅紀律,規范行為,提升能力,公正文明執法"的心得體會
一要鞏固宗旨,堅定信念,守護清正廉潔的決心。身為一名公安幹警,肩負維護社會穩定和公平正義的重任。更應時刻牢記:全心全意為人民服務宗旨;時刻不忘把廉潔從政作為主線,提升自己身為人民警察的核心價值觀,切實把廉潔為民融入到公安工作全過程。要不斷地深入學習各類警示教育活動,以先進典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣,不斷堅定自己的理想信念,激發自己不竭的工作熱情;以反腐警示錄里的典型案例築牢防線、守住底線,堅決消除不良思想,約束自己的行為,積極營造風清氣正、廉榮貪恥的濃厚氛圍。不斷增強自身理論素養和勤政廉政意識,使拒絕腐敗的決心成為一種本能。
二要減少應酬,堅定廉潔奉公的信心。身為執法人員,自身形象不再是個人形象,一言一行一舉一動,都關乎整個公安隊伍的公信力。我們務必要嚴以律己,慎用手中的權利。明白權為民所賦、利為民而謀。身為公安幹警,要率先垂範、以身作則。在減少交際、應酬上帶頭做表率,自覺凈化「生活圈、社交圈、娛樂圈」,積極倡導健康向上的生活情趣。同時,加強對親屬的監管,申明底線和劃清界線,在家庭會議上強調中央八項規定和各大項禁令,堅決不把個人群帶關系和私利摻和到工作中去,防止後院起火。
三要摒除貪念,修身務實,維護一心為民的恆心。當今社會,物慾橫流,我們手中的權利成為居心叵測者眼中發財致富的鑰匙。金錢、美色,時刻誘惑著我們。我們務必要嚴以修身,剔除心中的貪念,始終保持頭腦清醒,清廉自守,弘揚正氣,抵制歪風,坦坦盪盪做事,堂堂正正做人,清清白白為官,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。日常工作要經常深入群眾、融入社會,了解群眾疾苦,體會百姓不易,消除不滿足、攀比、從眾、僥幸等偏拗心理,求真務實,堅持執政為民、執法為民不動搖。
⑥ 怎樣做到嚴格公正文明執法
城管,顧名思義就是負責城市管理的行政執法活動。隨著經濟、社會、民主和法治的發展,對執法者的素質要求也越來越高,簡單、粗暴、不文明的執法方式已被現代社會管理方式所唾棄,體現社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執法已成為現代社會管理的必然選擇。在執法工作中如何做到文明執法談一點個人粗淺的感受。
一、正確處理好嚴格執法和文明執法的關系
嚴格執法是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行。執法機關必須以事實為依據,以法律為准繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰。執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法。
二、文明執法必須做到公正公平、廉潔執法
1、要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道
理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;
2、要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
3、要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。
4、要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
三、文明執法必須做到
1、使用文明得體的語言。在執法過程中要講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要
講法人法語,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人。
2、要高姿態包容。城管執法隊員是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸。
3、要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。
四、文明執法必須堅持以人為本,熱情服務
實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本、執法為民」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念,把「向人民負責、為人民辦事、
受人民監督、讓人民滿意」作為城管執法工作的出發點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身去以調查研究解決,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象。
總之,文明執法、規范執法是城管執法的生命線,也是這次「過五關」的核心內容,城管行政執法工作只有在文明執法、規范執法、有效執法方面不斷創新,不斷深化,才能適應未來城市管理的需要,才能更好地服務廣大民眾,才能更好的促進城管事業的發展。
⑦ 如何文明執法
文明執法?最簡單的回抄答就是要提高自我素質。這個素質是指個人綜合素質。首先就是要提高自己的法律道德意識,在日常的生活中不斷的注意,提醒自己。然後就是要加強自己和各類人員的交流溝通能力。畢竟這社會上有文明人也有流氓。對文明人,講道理的那還好弄,對流氓呢,那就得看你的本事了。嘴上功夫一定要厲害。哦,對了,在執法過程中,一定要注意程序的規范性,尤其是細節,不然被人抓住把柄了就討厭了。我想文明執法不是一朝一夕的工作,而且不僅僅是執法者單方面的事情,平時也要加強普法教育。現在有種現象比較普遍的就是說,很多人在面對對自己有利的法律法規的時候那是十分了解的,但是如果說他們的行為不合規范了,或者說執法者的合法行為讓他們不舒服了,他們不樂意配合了,這個時候他們又成了「法盲」。說這個是什麼意思呢,主要是我覺得普法知識宣傳的時候要注意法律知識的全面性。只有執法者和群眾的素質都提高了,才能真正做到文明執法
⑧ 談談城管如何文明執法
城管執法是國家加強法制建設的重要舉措,必須符合國家法制建設的總要求。法制建設的目的就是要建設文明和諧的社會秩序,因此只有文明執法才符合法制建設的要求,也只有文明執法才能達到法制建設的目的。 文明執法的要求體現為三個方面:一是執法為民,二是依法行政,三是公平、公正、公開。執法為民,要堅決貫徹落實科學發展觀基本實踐的要求,為建設和諧社會提供法制保障;同時要堅決遵照三個代表重要思想的要求,依法運用手中的權力,堅持把廣大人民的根本利益作為城管執法的出發點和落腳點,堅持執法為民、服務於民的宗旨。依法行政,就是要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,按照法律的程序和要求,規范執法行為、規范處罰方式、規范裁量額度。公平、公正、公開,城管執法是玻璃瓶式的執法,一切動作都暴露於市民的視線之內,執法是否文明讓人一看便知。因此,城管執法就是要秉公執法,清廉執法,做到關系好壞一個樣,生人熟人一個樣,貧窮富有一個樣,軟弱強壯一個樣。近年來城管的執法受到社會各方面的很多指責,其原因雖然是多方面的,但是少數城管執法人員對文明執法重要性的認識不足,沒有認真貫徹依法行政的要求是一個重要因素。在對文明執法的含義不清楚時,各級反復強調的嚴格執法,造成城管執法片面強調嚴格而不注重法定程序,只注重執法效果而不注重執法效益,只注重執法結果而不注重執法過程,只注重完成任務而不注重社會影響。