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為什麼政府審批程序繁瑣

發布時間: 2021-02-22 14:13:35

㈠ 簡化行政審批為什麼有利於降低准入門檻

行政審批取消有利於減輕企業負擔、降低准入門檻、增加市場活力。
目的就是要盡快簡化辦理程序,簡化行政審批程序,有利於提升政府行政管理效率、激發市場主體創造活力。
簡化行政手段,提高企業的准入門檻,促進市場的順暢發展,在市場經濟下,行政權力越大,行政對經濟的干預越多,市場的活力就越小。特別是名目繁多的行政審批,其中有些更像是套在企業身上的「枷鎖」,讓企業動彈不得。
先從行政審批改革入手,由地方政府作為監督樞紐。把權力交給市場主體。政企結合,解決問題,推動經濟發展,無疑是最有效的措施。
新一屆政府開局之年就已經完成下放行政審批任務的39%,拆掉了市場的「籬笆牆」,使得市場的准入門檻不斷放寬、放開。有利於企業的創立與經營,為企業節省了許多的時間與財務成本。
湘潭東方金谷高瞻遠矚,就是這樣一個政企結合的工業園區,它為入駐企業提供工商認證等一系列手續代辦服務。簡化自行辦理流程,降低了自行辦理的費用,提高了辦理效率,降低了企業的時間財務成本。稅務、工商、環評、消防等手續一站式辦理,省去了企業許多不必要的支出和等待,減輕了企業自身的負擔。

㈡ 公司審批流程繁瑣,如何才能提高工作效率

每家公司都有自己特有的管理模式、工作流程、審批流程。這些流程的制回定是由各部門編答制,公司領導審批後實施的。有些流程在制定時是基於當時的情況,企業不斷發展應經常對這些文件進行修訂和調整,以適應新的節奏。
如果你發現有一些繁瑣,可以找領導說說,需要注意的是,不要只帶著問題去請示,應該針對問題帶著你的解決方案去,這樣效果會更好。

㈢ 如何建立規范高效的審批運行機制

構建規范高效的行政審批機制主要從規范行政審批程序、推進行政審批電子化、強化行政審批監督機制三方面入手。
一、規范行政審批程序
(一)規范申請程序
目前,我國行政審批事項繁多,程序繁瑣復雜。首先,為了保證行政審批申請人了解有關規定、申請的程序和條件。行政審批機構應當公示行政審批的相關規定及申請行政審批的具體流程。公示方式可以多樣化。行政審批機構一般在審批機構大廳里公示審批流程圖,也可以採用在網站上公布等其他方式,但是必須以便民為原則。其次,目前在我國,門難進、臉難看、事難辦、人難找的四難現象較為嚴重。行政審批機構應當實行首問責任制。該制度規定群眾來訪時,機關在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。要求首問責任人對群眾提出的問題或要求,無論是否是自己職責(權)范圍內的事,都要給群眾一個滿意的答復。最後,行政審批機構應當將申請登記在冊,嚴格遵守《行政許可法》等相關法律關於申請程序的規定。
(二)規范審查程序
《行政許可法》第三十四條規定:「行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。」該條文規定了審查的程序和條件。筆者認為,在審批機關審查申請過程中也應當引入迴避制度。如果負責行政審批的工作人員與審批事項或是審批申請人有利害關系,應當迴避。同時禁止行政審批機構工作人員於審批審查通過之前,在公共場所之外,單方面與審批申請人接觸。公務員本人違反相關規定,應給予相應處分,以此保障審查程序的公正。
(三)規范決策程序
對於技術性強、專業要求高的行政審批事項,為保證決策的科學性,行政審批機構在決策過程中,應當邀請相關專家論證該事項。筆者建議建立專家咨詢制度,確保專家組成的全面性,論證的獨立性。美國早在1972年就通過了《聯邦咨詢委員會法》,目的在於通過法律保證各種形式的專家咨詢機構建議的客觀性以及公眾在專家咨詢過程中的知情權。目前在我國,某些行政審批機關可以任意挑選專家進行咨詢或論證,從而可能導致被挑選的咨詢專家受利益驅使,甚至為決策機構所僱傭。因此,決策機構對專家的選擇必須考慮不同專家的利益立場,盡可能使受決策影響的利益各方都能有專家代表,從而通過專業知識的相互制約而獲得平衡。另外,對於涉及行政相對人及第三人重大利益的行政審批事項,應當舉行聽證會。各省、自治區、直轄市需要逐步完善行政審批聽證程序,以保障當事人合法權益。
二、推進行政審批電子化
充分利用現代網路信息技術,加快推行網上行政審批建設與應用,切實提高辦事效率,加快推進服務型政府建設步伐的必然要求,是構建「權力陽光運行機制」,打造廉潔政府的重要內容。
建設電子行政審批,一是要全面整合網路資源,統籌管理。政府網站是電子審批的服務終端,是公民與政府重要的接觸點。二是要改進技術手段。理想化的電子行政審批,以行政相對人為中心,實現一對一的服務模式和全天候審批。這需要改進技術手段,健全信息安全保障體系。從網路層、應用層等構建完整的電子審批體系。三是完善相關法律。行政審批電子化也是一把雙刃劍,需要有配套的法律、法規為其保駕護航。實現行政審批電子化的同時,也要實現行政審批法制化。
三、強化行政審批監督機制
對行政審批工作進行監督的目的,就是維護公平、公正、公開的陽光競爭環境。一是健全審批部門內部監督制約機制,落實審監分離制度,加強部門內部監督檢查,建立審批人員定期輪崗和審批迴避制度。二是健全行政審批部門外部監督機制。有關紀檢監督部門紀檢監察要立足本職,廣泛收集企業及服務對象對審批制度改革的意見和建議,對改革中出現的問題,及時研究反饋給有關部門。三是建立責任追究制度。要按照「誰審批,誰負責」和「權責對等」的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。各地區或各部門根據自身特點制定行政審批責任追究實施細則,以確保行政審批工作依法、規范、有序地進行。

㈣ 為什麼 政府部門 審批 都是 20個工作日內, 有什麼法律依據嗎

行政審批是有規定的,但也不是任何情況都是20個工作日

㈤ 如何改善「辦事難,蓋章難」

強調蓋章多並不等於辦事難,並不是為辦事難辯解,更不是反對簡化審版批程序,而是為了權發現辦事難的主要症結所在。一是權力部門服務意識不足,衙門作風嚴重。審批事項需要的材料不交待清楚,造成辦事人員重復跑腿;二是不同地區或單位間的協調性不夠,甚至存在制度打架現象。工作單位需要戶口證明才能接收檔案,而戶籍部門卻要看到單位接收材料才能轉戶口,程序本身就是個死循環,辦事人員自然無所適從。
蓋章多復雜了辦事程序,但顯然,只要程序本身暢通,工作人員職責到位、效率夠高,監管程序復雜並不是問題,更不會發展到事難辦的地步。反之如果權力理念不正確,工作人員效率低下,或者辦事程序本身存在前後矛盾,即便只需要一個公章,事情也未必好辦。所以,在蓋章多少與作風轉變、程序規范之間,到底孰輕孰重,誰才是造成辦事難的主凶,其實不難判斷。更何況,隨著行政審批改革的進一步實施,程序繁瑣終會得到逐步緩解。
門難進、臉難看,說到底,事難辦的根本還在於改變政府機關工作作風。否則,即便簡政放權得到了很好的實施,也只是理論層面政務改革本身的成功,而於老百姓辦事來講,未必能有看得見的實惠。蓋章少了,可能事仍然難辦。

㈥ 用產業經濟學理論論述減少政府行政審批的意義

行政審批導致中國市場經濟存在著非市場化的因素,大多數生產企業不能直接版進入某些特殊的市場,經營權范圍受到限制,哪些生產企業能進入市場完全由政府指定,缺乏市場競爭和篩選淘汰機制,能直接進入國際市場從事進出口業務的企業並不一定就是最有效率的企業,從而造成低效率,導致國內許多生產企業不能完全地根據國內外市場的供求狀況及時生產出符合市場需求的產品。此外,在政府的保護下壟斷企業獲得了超額利潤。
同時,中國在行政審批的程序上也存在著一些問題,如需要若干個政府部門的蓋章認可,手續過於繁瑣等。

㈦ 縣級政府為什麼行政審批存在的問題剖析

一、簡化行政審批程序的基本情況

近年來,行政審批工作在縣委政府的高度重視下,在縣行政許可管委會的直接領導下,行政審批制度改革扎實穩步推進。按照「精減項目、減少環節、規范程序、提高效率、明確責任、強化服務」的工作要求,結合建立行政審批服務大廳,貫徹實施《行政許可法》,縣委政府大膽改革行政審批運行管理機制,對部門行政審批項目、依據、時限、程序進行了多次清理、規范,行政審批程序得到進一步優化和簡化,辦事效率明顯提高,辦事環境逐步改善。

(一)行政審批項目管理程序明確

在推進全縣行政審批制度改革進程中,縣政府明確行政了行政審批的項目管理程序。對取消的行政審批事項及時取消,及時文件、政府公眾信息網、行政審批網站進行公示,相關行政機關不再審批;對新開辦的審批業務,嚴格審查把關,由行政審批管理和法制部門審查,報縣政府主要領導或分管領導審查、研究後實施,部門不得隨意增加審批項目。經過清理規范,目前,全縣行政審批項目由2004年的416項變為348項。其中屬行政許可 310項,屬非行政許可的行政審批38項。

㈧ 現在求政府辦事太難,程序繁瑣,凡親朋後好友優先,有錢有地位的人優先。為何中央部門反腐倡廉時只打老虎

兄台此言差矣,事業單位基本上辦事程序都復雜,幫親朋只是分內之事,幫錢有勢的人只是幫他們免去一些不必要的程序,你辦事太難要麼你人脈不夠,要麼你不是有錢有地位的人。。

㈨ 采砂審批流程為什麼繁瑣

為啥子是國有資產所以審批必須嚴格

㈩ 分析政府為什麼要不斷深化行政審批制度改革

今年4月,國務院辦公廳發出通知,要求進一步清理取消和調整行政審批項目,對省級以下機關可以實施的,必須按照方便申請人、便於監管的原則,下放管理層級。按照國務院要求,中央各部門近期要對現有的行政審批項目進行集中清理,下決心再取消和調整一批行政許可項目和非行政許可審批項目。這實際上可謂深化行政審批制度改革的開始。
自2001年10月國務院召開電視電話會議部署行政審批制度改革工作以來,尤其是自2004年7月1日《行政許可法》正式實施以來,各級政府圍繞著整合行政審批資源、減少行政審批項目、改進行政審批方式、簡化和規范審批程序等方面,做了許多有益的探索和創新,取得了一定成效。然而,由於我國現行行政管理實行的是雙層管理、分權體制,一個職能部門既受同級政府部門的管理,也受上級職能部門的指導與管理;政府職能分配到各部門,各部門職能又分配到各處(科)室。權力過於分散導致前一段時期行政審批制度改革不盡如人意。由於機制原因,加之沒有相應法規作支撐,行政審批服務中心的效能也還沒有得到充分發揮;行政審批項目過多、程序過繁的問題尚未得到有效的清理和規范;一些部門行政審批服務項目沒有做到能進則進、一門受理、隔離審批、限時辦結,體外循環的問題還比較突出。
作為政府,存在著與企業、市場、社會的關系還沒有理順的問題,還存在著許多不該管、管不了、也管不好的問題。解決這些問題的關鍵,是要適應社會主義市場經濟的內在要求和運行特點,深入推進行政審批制度改革,促進社會主義市場經濟體制不斷完善。
正是基於上述原因,國務院才及時決定要繼續推進行政審批制度改革向縱深發展。(北京大學法學院湛中樂)

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