執法用法
㈠ 網路執法官的使用方法
首先我們了解一下網路執法官的原理:
網路執法官是一款網管軟體,可用於管理區域網,能禁止區域網任意機器連接網路。對於網管來說,這個功能自然很不錯,但如果區域網中有別人也使用該功能那就麻煩了。因為這樣輕則會導致別人無法上網,重則會導致整個區域網癱瘓。有什麼解決辦法呢?請您看下面的招數及其原理。
一、網路執法官簡介
我們可以在區域網中任意一台機器上運行網路執法官的主程序NetRobocop.exe,它可以穿透防火牆、實時監控、記錄整個區域網用戶上線情況,可限制各用戶上線時所用的IP、時段,並可將非法用戶踢下區域網。該軟體適用范圍為區域網內部,不能對網關或路由器外的機器進行監視或管理,適合區域網管理員使用。
在網路執法官中,要想限制某台機器上網,只要點擊"網卡"菜單中的"許可權",選擇指定的網卡號或在用戶列表中點擊該網卡所在行,從右鍵菜單中選擇"許可權 ",在彈出的對話框中即可限制該用戶的許可權。對於未登記網卡,可以這樣限定其上線:只要設定好所有已知用戶(登記)後,將網卡的默認許可權改為禁止上線即可阻止所有未知的網卡上線。使用這兩個功能就可限制用戶上網。其原理是通過ARP欺騙發給被攻擊的電腦一個假的網關IP地址對應的MAC,使其找不到網關真正的MAC地址,這樣就可以禁止其上網。
二、ARP欺騙的原理
網路執法官中利用的ARP欺騙使被攻擊的電腦無法上網,其原理就是使該電腦無法找到網關的MAC地址。那麼ARP欺騙到底是怎麼回事呢?
首先給大家說說什麼是ARP,ARP(Address Resolution Protocol)是地址解析協議,是一種將IP地址轉化成物理地址的協議。從IP地址到物理地址的映射有兩種方式:表格方式和非表格方式。
ARP具體說來就是將網路層(IP層,也就是相當於OSI的第三層)地址解析為數據連接層(MAC層,也就是相當於OSI的第二層)的MAC地址。
ARP原理:某機器A要向主機B發送報文,會查詢本地的ARP緩存表,找到B的IP地址對應的MAC地址後,就會進行數據傳輸。如果未找到,則廣播A一個 ARP請求報文(攜帶主機A的IP地址Ia——物理地址Pa),請求IP地址為Ib的主機B回答物理地址Pb。網上所有主機包括B都收到ARP請求,但只有主機B識別自己的IP地址,於是向A主機發回一個ARP響應報文。其中就包含有B的MAC地址,A接收到B的應答後,就會更新本地的ARP緩存。接著使用這個MAC地址發送數據(由網卡附加MAC地址)。因此,本地高速緩存的這個ARP表是本地網路流通的基礎,而且這個緩存是動態的。
ARP協議並不只在發送了ARP請求才接收ARP應答。當計算機接收到ARP應答數據包的時候,就會對本地的ARP緩存進行更新,將應答中的IP和 MAC地址存儲在ARP緩存中。因此,當區域網中的某台機器B向A發送一個自己偽造的ARP應答,而如果這個應答是B冒充C偽造來的,即IP地址為C的 IP,而MAC地址是偽造的,則當A接收到B偽造的ARP應答後,就會更新本地的ARP緩存,這樣在A看來C的IP地址沒有變,而它的MAC地址已經不是原來那個了。由於區域網的網路流通不是根據IP地址進行,而是按照MAC地址進行傳輸。所以,那個偽造出來的MAC地址在A上被改變成一個不存在的MAC 地址,這樣就會造成網路不通,導致A不能Ping通C!這就是一個簡單的ARP欺騙。
網路執法官利用的就是這個原理!知道了它的原理,再突破它的防線就容易多了。
三、區域網內的「反擊戰」修改MAC地址突破網路執法官的封鎖
根據上面的分析,我們不難得出結論:只要修改MAC地址,就可以騙過網路執法官的掃描,從而達到突破封鎖的目的。下面是修改網卡MAC地址的方法:
在"開始"菜單的"運行"中輸入regedit,打開注冊表編輯器,展開注冊表到:HKEY_LOCAL_
MACHINE\System\CurrentControl
Set\Control\Class\{4D36E972-E325-11CE-BFC1-08002BE103
18}子鍵,在子鍵下的0000,0001,0002等分支中查找DriverDesc(如果你有一塊以上的網卡,就有0001,0002......在這里保存了有關你的網卡的信息,其中的DriverDesc內容就是網卡的信息描述,比如我的網卡是Intel 210
41 based Ethernet Controller),在這里假設你的網卡在0000子鍵。
在0000子鍵下添加一個字元串,命名為"NetworkAddress",鍵值為修改後的MAC地址,要求為連續的12個16進制數。然後在 "0000"子鍵下的NDI\params中新建一項名為NetworkAddress的子鍵,在該子鍵下添加名為"default"的字元串,鍵值為修改後的MAC地址。
在NetworkAddress的子鍵下繼續建立名為"ParamDesc"的字元串,其作用為指定Network
Address的描述,其值可為"MAC Address"。這樣以後打開網路鄰居的"屬性",雙擊相應的網卡就會發現有一個"高級"設置,其下存在MAC Address的選項,它就是你在注冊表中加入的新項"NetworkAddress",以後只要在此修改MAC地址就可以了。
關閉注冊表,重新啟動,你的網卡地址已改。打開網路鄰居的屬性,雙擊相應網卡項會發現有一個MAC Address的高級設置項,用於直接修改MAC地址。
MAC地址也叫物理地址、硬體地址或鏈路地址,由網路設備製造商生產時寫在硬體內部。這個地址與網路無關,即無論將帶有這個地址的硬體(如網卡、集線器、路由器等)接入到網路的何處,它都有相同的MAC地址,MAC地址一般不可改變,不能由用戶自己設定。MAC地址通常表示為12個16進制數,每2 個16進制數之間用冒號隔開,如:08:00:20:0A:8C:6D就是一個MAC地址,其中前6位16進制數,08:00:20代表網路硬體製造商的編號,它由IEEE分配,而後3位16進制數0A:8C:6D代表該製造商所製造的某個網路產品(如網卡)的系列號。每個網路製造商必須確保它所製造的每個乙太網設備都具有相同的前三位元組以及不同的後三個位元組。這樣就可保證世界上每個乙太網設備都具有唯一的MAC地址。
另外,網路執法官的原理是通過ARP欺騙發給某台電腦有關假的網關IP地址所對應的MAC地址,使其找不到網關真正的MAC地址。因此,只要我們修改IP到MAC的映射就可使網路執法官的ARP欺騙失效,就隔開突破它的限制。你可以事先Ping一下網關,然後再用ARP -a命令得到網關的MAC地址,最後用ARP -s IP 網卡MAC地址命令把網關的IP地址和它的MAC地址映射起來就可以了。
四、找到使你無法上網的對方
解除了網路執法官的封鎖後,我們可以利用Arpkiller的"Sniffer殺手"掃描整個區域網IP段,然後查找處在"混雜"模式下的計算機,就可以發現對方了。具體方法是:運行Arpkiller,然後點擊"Sniffer監測工具",在出現的"Sniffer殺手"窗口中輸入檢測的起始和終止 IP,單擊"開始檢測"就可以了。
檢測完成後,如果相應的IP是綠帽子圖標,說明這個IP處於正常模式,如果是紅帽子則說明該網卡處於混雜模式。它就是我們的目標,就是這個傢伙在用網路執法官在搗亂。
掃描時自己也處在混雜模式,把自己不能算在其中哦!
如果大家絕的這方法太復雜的話,也可以簡單點,介紹個防ARP欺騙的軟體(用法很簡單,軟體大家可以去網上搜索下載這里就不多說了):
ARP防火牆單機版4.0 Beta4,02月04日發布,原名Anti ARP Sniffer,採用全新系統內核層攔截技術,能徹底解決所有ARP攻擊帶來的問題,能夠保證在受到ARP攻擊時網路仍然正常,能徹底解決在受到攻擊時出現的丟包現象。能自動攔截並防禦各類ARP攻擊程序、ARP病毒、ARP木馬、通過智能分析抑制所有ARP惡意程序發送虛假數據包。自動識別ARP攻擊數據類型:外部攻擊、IP沖突、對外攻擊數據,並詳細記錄所有可疑數據包並追蹤攻擊者,軟體能自動統計ARP廣播包發送接受數量。作者授權發布。
主要功能:
自動攔截和防禦所有ARP惡意程序,無論ARP惡意程序如何變種都能進行主動攔截。
自動防禦來自區域網的任意地址的ARP攻擊,無論如何欺騙都能進行主動防禦。
智能分析並詳細記錄欺騙數據包內容,快速定位區域網ARP攻擊者。
自動防禦和欺騙狀態都能保持正常通訊,不丟棄任何數據包。
㈡ 提高用法執法水平
自《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》頒布實施以來,石家莊市在貫徹執行過程中土地管理水平提高成效顯著。但從目前的情況來看,有些問題還需要進一步解決。
(1)制定地方性配套規范性法律文件。土地利用總體管理的工作重心是縣、鄉兩級人民政府,因此,石家莊市人民政府及國土管理部門在嚴格遵循國家法律、國務院行政法規和部門規章、河北省地方性法規、地方政府規章和規范性文件以及石家莊市的規范性文件的基礎上,盡可能制定出更細的、操作性更強的地方性配套規范性法律文件,制定詳細的強制措施等具體規定來保障土地利用管理政策法規的落實。
(3)加強教育,提高領導幹部的法律法規意識。在土地系統內部開展土地管理法制宣傳教育,通過學習教育,進一步增強廣大幹部特別是領導幹部的法律法規意識,提高土地管理者的政策水平和依法決策、依法行政的自覺性,確保土地管理法律法規的貫徹實施,促進全市社會經濟的可持續發展。
(3)加強土地執法。土地是有限的自然資源。對土地資源的有效管理和科學利用直接關繫到國計民生,如不採取強有力的措施加強土地管理,任憑土地管理失控問題繼續發展下去,將會構成對國民經濟發展和人民生活的嚴重威脅,產生不良後果,貽害子孫後代。因此,對現有的法律法規必須認真地執行,努力做到「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」。對於不執行土地管理法律法規、越權利用土地的人和事,進行從嚴從重處理,出現一件查處一件,發生一起處理一起,決不姑息。從根本上解決有法不依、執法不嚴的問題。特別是要解決來自領導機關、領導幹部、執法部門的以權代法的問題。
(4)提高土地使用者的法律認識。通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒介宣傳土地管理的法律法規、規章等,教育廣大土地使用者進一步提高依法用地的意識,在法律法規允許的范圍內合理利用土地。嚴格依法管理土地,積極推行土地利用方式轉變,對違反規劃佔地的,應依法追究責任。
㈢ 如何樹立法治觀念,運用法治思維,增強遵法守法用法主動性,提高執法能力
(一)領導幹部要牢固樹立法治理念,形成法治思維定勢。
1、領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義,全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系,不斷增強法治建設的使命感、緊迫感和責任感。
2、領導幹部要牢固樹立法治理念。牢固樹立依法治國、公平正義,以人為本、以法為尊、保護人權、依法治權等法治理念,不斷追求自由、平等、公平、公正、公開的法治價值,使領導幹部能自覺用法治理念思考問題、分析問題,用法治思維解決問題,推動工作,自覺而堅定地維護社會主義法治的權威性和公信力。
3、領導幹部要形成運用法治的思維定勢。法治思維定勢,就是思維主體在運用法治思維時的一種心理定勢和法律價值趨向。領導幹部遇到問題和矛盾時,選擇運用法治思維,還是行政思維、經濟思維、道德思維解決問題,就是一個思維定勢的問題。領導幹部形成運用法治思維的定勢,就是讓選擇法治思維成為領導幹部自發的一種心理需求和思維選擇,養成依法履職、依規辦事的良好習慣。
(二)加強對各級領導幹部的法律教育,充實幹部隊伍法治思維知識儲備。
1、在領導幹部法律學習內容上,要注重加強針對性和實用性。領導幹部運用法治思維能力的提升,關鍵在於法律素養的提高和法律知識的儲備。從現實情況看,苛求領導幹部像法律工作者一樣,系統掌握法律體系,熟練使用法律條款,准確把握法律關系,是難以實現的。首先要認真學習憲法和憲法性法律,理解國家制度的基本內容、公民的基本權利義務和國家權力運行的規則,特別要重視對法律基本原則的學習。其次要熟練掌握業務工作中涉及的基本法律法規、各種法律關系及法律程序,成為熟悉業務工作的行家裡手,再次要加強法律基礎理論、法律邏輯、反腐倡廉、平安中國、綜治維穩等社會法治知識的學習和更新。
2、在在領導幹部法律學習方式上,要注重加強多元化和有效性。不斷創新法治教育培訓方法,完善領導幹部學法用法制度,建立健全學法用法長效機制。要通過初任培訓、中心組學習、法治講座、專題交流、學習考試等多種形式,使法律知識、法治意識、法治精神融入身心,內化為領導幹部的自覺意識和精神修養,外化為依法執政和依法行政的能力。
(三)領導幹部要不斷提升法律思維運用能力,豐富法治思維實踐途徑。
養成法治思維不是簡單的學習法律知識,而是要注重優化領導幹部知識結構的同時,提高其依法思考、依法決策、化解矛盾、維護穩定的能力。一是領導幹部在法治實踐中,要善於發揮法治的引導、規范、保障、懲戒作用,切實做到依法化解社會矛盾、依法預防打擊犯罪、依法規范社會秩序、依法維護社會穩定、依法發展市場經濟。二是要運用法治思維引導人民群眾依法表達訴求,鼓勵人民群眾通過調解、仲裁、訴訟等法治方式解決矛盾糾紛,實現定分止爭,維護法治機制、法治權威,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是要把握多種法治思維方式的綜合運用和價值判斷,依法決策正確處理好政治思維、經濟思維、道德思維與法治思維的相互關系,使問題得到合情合理、合法合規的解決,實現決策科學化。
㈣ 守法用法
食品葯品監督隊伍不僅僅是法制宣傳教育的重點,更應該成為知法、守法、用法且不違法的模範。不但要把加強系統黨員幹部隊伍知法、守法、用法當作提高依法執政能力的重要環節來抓,而且還要加強幹部隊伍不違法的教育。如何做到知法、守法、用法且不違法,筆者認為應從以下幾個方面做起:一、 最根本的是要知法食品葯品監管工作是一項業務性很強的工作,涉及到方方面面的法律法規知識,如果不能全面准確地掌握這些法律法規,工作中就會寸步難行,也很難保證法律的公正公平。要解決這個問題,唯一的辦法就是不斷地加強學習。通過刻苦的學習,熟悉所從事專業的法律法規以及頒布這些法律的歷史背景、法律精髓和所要解決的問題,迅速提高自己的業務素質。工作中,要利用一切時間學習法律法規和業務知識,要積極參與食品葯品稽查辦案,虛心向身邊業務能力強的同志學習請教,在實踐中不斷完善充實自己,只有這樣,才能把所學的理論知識在實踐中正確的得到運用。二、最核心的是要守法守法是食品葯品監督隊伍黨員幹部的重要品質的體現。這就要求我們要堅守法律底線,築牢道德防線,提高奉公守法的自覺性。作為一名食品葯品監督管理幹部,守法的重要內容便是保證廣大人民群眾吃上用上放心的葯品醫療器械。在執法過程中,要始終堅持依法行政,認真對待辦理的每一件案件,認真對待每一個程序,對辦理的每一件案件要「回頭看」,仔細查找問題,找出簿弱環節,以利進一步改正。系統內黨員幹部守法是推進廉政建設,遏制腐敗現象的需要。在現實生活中,產生腐敗的主要原因之一就是腐敗分子不守法所致。如何做到"言必合法、行必守法",就是要不斷增強廉潔從政意識,做到常修為政之德、常思貪欲之害,常懷律已之心,把遵紀守法、依法辦案作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養,時時事事以黨紀國法約束自己,清廉自守,潔身自好。三、最重要的是不違法 一名合格的執法人員,一方面要求我們嚴格執法,另一方面又要求要干凈執法,這是對行政執法者的基本要求。當前形勢下,抓好執法隊伍廉政勤政建設是關鍵環節,首先要築牢思想防線。認識的高度決定著重視的程度和工作的力度,思想教育到位了,廉政建設就有效了。其次要建立制度保障。通過簽訂《廉政建設責任書》、廉政談話、發放行政執法監督卡等措施,有效防止在執法中的吃、拿、卡、要、等違法違紀行為。再次要加強社會監督。設立公開欄,把辦事程序、辦事時效、崗位責任等所有與相對人有關的事項向社會公開承諾,實行透明式辦公,把我們的執法行為完全置於社會的監督之下,通過強有力的外界監督有效規范執法行為。最後要獎懲到位。對嚴格執法、熱情服務的執法人員要大張旗鼓的表彰,對違法違紀行為毫不留情給予懲處,始終使正氣壓倒邪氣,保持食品葯品監督隊伍的純潔。四、最關鍵的是要會用法對於一個執法者來講,懂法是基礎,用法是關鍵。首先,要堅持原則。法律是強制性的行為規范,是對違法者的強制性約束。因此,執法的首要問題就是要堅持原則。要牢記法律的底線,不給違法者任何可乘之機,特別是對那些假劣葯品的製造者、經營者,對那些屢次違法者,必須嚴厲打擊,決不姑息。其次,要適度靈活。法律是對全體公民的一種普遍約束,但是具體到某一個地區、某一個人身上,還要具體問題具體分析,不能簡單化、「一刀切」。作為葯品執法人員來講,對那些輕微違法行為,對那些對人民群眾身體健康和財產安全沒有造成影響的行為以及由於上當受騙而導致的違法行為等等,要本著教育為主、處罰為輔的原則進行處理,這也符合和諧社會建設的要求。再次,要要堅持人性化執法原則。熱情細致的向人民群眾宣傳法律法規,把執法的過程變成普法的教堂,最大限度地提高人民群眾的法律意識。只有人民群眾的法律意識增強了,學法的積極性提高了,全社會的法制水平才能提高,我們執法的難度和工作量才會下降,才能最終形成和諧執法的良好局面。總之,食品葯品監督系統必須人人學法、人人守法、人人用法並且絕不違法,牢固樹立社會主義法治理念,自覺在憲法和法律范圍內活動,才能不斷提高依法決策、依法行政、依法監督管理的水平。南充市高坪食品葯品監督管理局劉萬田
㈤ 記者如何依法執法,如何踐行遵法守法用法
隨著人類社會的不斷進步和發展,法律越來越受到人們重視,一個國家法律體制完善與否也日益成為衡量這個國家現代化程度高低的標志。我們要做一個遵紀守法的好公民,首先要學法。在學法的基礎上,做到知法、懂法、守法、用法。
我國是一個社會主義法治國家,實行依法治國。依法治國是我們黨領導全中國人民治理國家的基本方略。是治國方式的重大轉變,是歷史進步的體現。
我認為:作為社會主義大家庭的每一個公民,都必須懂得依法治國的重要意義,都必須遵紀守法。只有每一個公民都做到遵紀守法,國家才會穩定,社會才會安寧,歷史才能進步。也只有每一個公民遵紀守法,社會才會和諧,家庭才會和睦,生活才會幸福,人民才能安居樂業,經濟社會才能平穩發展。因此,遵紀守法對國家,對每一個公民來說十分重要。
只有每一個公民做到遵紀守法,每個人,每個家庭,每個單位的生活、學習、工作才能得到保障,國家的經濟發展才不會受干擾。社會穩定了,一切事情都好辦,個人和國家的發展就會有光明的前途。改革開放就會深入進行下去。否則,公民不懂遵紀守法,違法犯罪多了,正常的社會秩序就會受到破壞,正常的生產,正常的工作,正常的學習,正常的生活就會被打亂,就什麼事情也幹不成。
怎樣才能做到遵紀守法呢?這就要求我們每一個公民都要學習法律知識,不僅學生要學,老師也要學,不僅公務員要學,其他各行各業的人都要學,要把法律知識普及到千家萬戶,家喻戶曉,人人皆知。不能搞形式主義,不能做表面文章。政府要發動社會各階層,組織工會,共青團,少先隊,婦女組織等大力宣傳普及法律基礎知識。使每個單位,從領導到職工;在全社會從經商人員到從政人員;從軍人到農民、社區居民等組織一次全國性的法律基礎知識的學習,報紙、電視、廣告、牆報等所有宣傳工具都要用上。使每一個公民通過各種不同形式的學習,不但知法、懂法,而且要做到守法、用法。對於學生來講,他們是我們祖國的未來,是我們建設未來的生力軍,他們知法、守法的程度直接關繫到祖國的未來。因此對他們進行法制教育有著特殊的重要意義。有關數據表明:我國青少年犯罪率有增長趨勢,青少年違法犯罪很大部分原因是法律意識淡薄,受社會不良習氣的影響,與不良青少年交往,帶來不良行為習慣。有的同學認為違紀與違法是兩碼事。違反校規校紀大不了扣幾分罷了,扣幾分無所謂,離開除學籍甚遠。有此想法是十分不好的。習慣成自然,小事變大事,違紀就會逐步變成違法,這絕不是危言聳聽。有個別學生追求個性化,認為被學校規矩束縛著,不利於自己的發展,幹了一些違紀的事才能體現自己的瀟灑,這也許是青少年這個階段的叛逆心理所致,有的同學認為,講法律就沒有自由,講自由就不能受法律的約束。這種看法是錯誤的,俗話說:沒有規矩,不成方圓。自由是相對的,是有條件的。世上沒有不受約束的自由。因此,學校要加強對學生的法制教育,通過課堂上正規課本進行傳授法律知識,掌握理論知識,再通過課外開展一些專題講座,進行法制宣傳,讓同學們端正思想,提高法律意識,做到遵紀守法。
憲法要求公民既享有憲法和法律規定的權利,又必須履行憲法和法律規定的義務。在我國,公民必須懂得權利和義務是對等的,權利和義務是相互聯系的,不可分割的。不能只講權利不講義務,這是不合乎法律規定和要求的。但實際生活中,我們很多公民都不知道這一點。甚至個別單位的領導也不懂,這還不在少數。這說明什麼呢?這說明我們應加緊普及和學習法律知識。使全社會的人們都知法懂法。這項工作不能只搞表面形式,要實實在在做下去,落到實處。
本人以為:政府應當採取三項強有力措施加強和提高全國各族人民的法制、法律意識觀念。一是利用現有的各級組織、工會,共青團,少先隊,婦聯等各種組織學習法律,宣傳法律,使人們樹立起法制觀念,法律意識。要求各單位固定時間組織幹部職工學習憲法及其他法律知識,使法律知識,概念,意識滲透到每個公民心中。二是利用電視,收音機,廣告等現代媒體大力宣傳法律知識。三是教育部門要單列制定編寫法律知識進課堂的教材,從小學開始直到大學畢業,實施終身學法的體制機制。讓每代人,不同年齡,不同層次的人都學法,懂法,知法,守法,用法。把法律基礎知識的普及作為一項基本國策來抓。像抓計劃生育一樣作為基本國策來抓,常抓不懈,抓他幾十年,上百年。這樣,就能實現國家的長治久安,就會實現十七大提出的和諧社會目標任務。應該堅信,只要採取強有力的措施,人人增強和提高法制觀念,法律意識,做一個遵紀守法的好公民是沒有問題的。
㈥ 如何做到知法 守法 不違法還要會用法
食品葯品監督隊伍不僅僅是法制宣傳教育的重點,更應該成為知法、守法、用法且不違法的模範。不但要把加強系統黨員幹部隊伍知法、守法、用法當作提高依法執政能力的重要環節來抓,而且還要加強幹部隊伍不違法的教育。我們如何做到知法、守法、用法且不違法,才能無愧於時代、無愧於這個崗位、無愧於黨和人民群眾賦予我們的重託?筆者認為應從以下幾個方面做起:一、最根本的是要知法食品葯品監管工作是一項業務性很強的工作,涉及到方方面面的法律法規知識,如果不能全面准確地掌握這些法律法規,工作中就會寸步難行,也很難保證法律的公正公平。要解決這個問題,唯一的辦法就是不斷地加強學習。通過刻苦的學習,熟悉所從事專業的法律法規以及頒布這些法律的歷史背景、法律精髓和所要解決的問題,迅速提高自己的業務素質。工作中,要利用一切時間學習法律法規和業務知識,要積極參與食品葯品稽查辦案,虛心向身邊業務能力強的同志學習請教,在實踐中不斷完善充實自己,只有這樣,我們才能把所學的理論知識在實踐中正確的得到運用。二、最核心的是要守法守法是食品葯品監督隊伍黨員幹部的重要品質的體現。這就要求我們要堅守法律底線,築牢道德防線,提高奉公守法的自覺性。作為一名食品葯品監督管理幹部,守法的重要內容便是保證廣大人民群眾吃上用上放心的葯品醫療器械。在執法過程中,要始終堅持依法行政,認真對待辦理的每一件案件,認真對待每一個程序,對辦理的每一件案件要「回頭看」,仔細查找問題,找出簿弱環節,以利進一步改正。系統內黨員幹部守法是推進廉政建設,遏制腐敗現象的需要。在現實生活中,產生腐敗的主要原因之一就是腐敗分子不守法所致。如何做到"言必合法、行必守法",就是要我們不斷增強廉潔從政意識,做到常修為政之德、常思貪欲之害,常懷律已之心,把遵紀守法、依法辦案作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養,時時事事以黨紀國法約束自己,清廉自守,潔身自好。三、最重要的是不違法 一名合格的執法人員,一方面要求我們嚴格執法,另一方面又要求我們要干凈執法,這是對行政執法者的基本要求。當前形勢下,抓好執法隊伍廉政勤政建設是關鍵環節,首先要築牢思想防線。認識的高度決定著重視的程度和工作的力度,思想教育到位了,廉政建設就有效了。其次要建立制度保障。通過簽訂《廉政建設責任書》、廉政談話、發放行政執法監督卡等措施,有效防止在執法中的吃、拿、卡、要、等違法違紀行為。再次要加強社會監督。設立公開欄,把辦事程序、辦事時效、崗位責任等所有與相對人有關的事項向社會公開承諾,實行透明式辦公,把我們的執法行為完全置於社會的監督之下,通過強有力的外界監督有效規范執法行為。最後要獎懲到位。對嚴格執法、熱情服務的執法人員要大張旗鼓的表彰,對違法違紀行為毫不留情給予懲處,始終使正氣壓倒邪氣,保持食品葯品監督隊伍的純潔。四、最關鍵的是要會用法對於一個執法者來講,懂法是基礎,用法是關鍵。首先,要堅持原則。法律是強制性的行為規范,是對違法者的強制性約束。因此,執法的首要問題就是要堅持原則。要牢記法律的底線,不給違法者任何可乘之機,特別是對那些假劣葯品的製造者、經營者,對那些屢次違法者,必須嚴厲打擊,決不姑息。其次,要適度靈活。法律是對全體公民的一種普遍約束,但是具體到某一個地區、某一個人身上,還要具體問題具體分析,不能簡單化、「一刀切」。作為葯品執法人員來講,對那些輕微違法行為,對那些對人民群眾身體健康和財產安全沒有造成影響的行為以及由於上當受騙而導致的違法行為等等,要本著教育為主、處罰為輔的原則進行處理,這也符合和諧社會建設的要求。再次,要要堅持人性化執法原則。熱情細致的向人民群眾宣傳法律法規,把執法的過程變成普法的教堂,最大限度地提高人民群眾的法律意識。只有人民群眾的法律意識增強了,學法的積極性提高了,全社會的法制水平才能提高,我們執法的難度和工作量才會下降,才能最終形成和諧執法的良好局面。總之,食品葯品監督系統必須人人學法、人人守法、人人用法並且絕不違法,牢固樹立社會主義法治理念,自覺在憲法和法律范圍內活動,才能不斷提高依法決策、依法行政、依法監督管理的水平。(高坪局 劉萬田)
㈦ 警翼執法儀如何使用
警翼執法記錄儀需要在電腦上面安裝「警翼執法記錄儀後台管理」軟體,然後連接電腦,此時在電腦上面會彈出一個登錄窗口,在登陸窗口輸入服務密碼即可得到訪問許可權,然後就可以連接使用了。
單警執法記錄儀V7是一款全新的具有開機即錄、重要視頻標記功能的智能化執法記錄儀產品。主機帶有2寸TFT顯示屏,可實現現場執法場景的實時顯示和拍攝畫面的回放功能。
(7)執法用法擴展閱讀:
使用說明:請在額定參數范圍內使用和操作本記錄儀,否則可能損壞本機。
不得將記錄儀長期置於潮濕、低溫或高溫環境中,否則可能造成損壞,或者會縮短產品的使用壽命。
請務必使用本記錄儀配備的電源適配器對本機充電。
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㈧ 關於公務員學法用法的文章
黨的十七大把依法治國基本方略深入落實,全社會法制觀念進一步增強,法治政府建設取得新成效,作為全面建設小康社會新要求的重要內容。為全面落實依法治國基本方略,加快建設法治政府,現就加強市縣兩級政府依法行政做出如下決定:
一、充分認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性
(一)加強市縣政府依法行政是建設法治政府的重要基礎。市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規和政策的重要執行者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由市縣政府做出,各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層並需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加強市縣政府依法行政,事關鞏固黨的執政基礎、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設,必須把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置。
(二)提高市縣政府依法行政的能力和水平是全面推進依法行政的緊迫任務。我國改革開放和社會主義現代化建設已進入新的歷史時期,經濟社會快速發展,一些深層次的矛盾和問題逐步顯現,人民群眾的民主法治意識和政治參與積極性日益提高,維護自身合法權益的要求日益強烈,這些都對政府工作提出了新的更高要求,需要進一步提高依法行政水平。經過堅持不懈的努力,近些年來我國市縣政府依法行政已經取得了重大進展,但是與形勢發展的要求還有不小差距,一些行政機關及其工作人員依法行政的意識有待增強,依法辦事的能力和水平有待提高;一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的狀況亟須改變。依法行政重點在基層,難點在基層。各地區、各部門要切實增強責任感和緊迫感,採取有效措施加快推進市縣政府依法行政的進程。
二、大力提高市縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力
(三)健全領導幹部學法制度。市縣政府領導幹部要帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。市縣政府要建立健全政府常務會議學法制度;建立健全專題法制講座制度,制訂年度法制講座計劃並組織實施;建立健全集中培訓制度,做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果「五落實」。
(四)加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試。對擬任市縣政府及其部門領導職務的幹部,在任職前考察時要考查其是否掌握相關法律知識以及依法行政情況,必要時還要對其進行相關法律知識測試,考查和測試結果應當作為任職的依據。
(五)加大公務員錄用考試法律知識測查力度。公務員考試時,應當增加法律知識在相關考試科目中的比重。對從事行政執法、政府法制等工作的公務員,還要進行專門的法律知識考試。
(六)強化對行政執法人員的培訓。市縣政府及其部門要定期組織對行政執法人員進行依法行政知識培訓,培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據之一。
三、完善市縣政府行政決策機制
(七)完善重大行政決策聽取意見制度。市縣政府及其部門要建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序,完善行政決策信息和智力支持系統,增強行政決策透明度和公眾參與度。制定與群眾切身利益密切相關的公共政策,要向社會公開徵求意見。有關突發事件應對的行政決策程序,適用突發事件應對法等有關法律、法規、規章的規定。
(八)推行重大行政決策聽證制度。要擴大聽證范圍,法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進行聽證。要規范聽證程序,科學合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。聽證代表確定後,應當將名單向社會公布。聽證舉行10日前,應當告知聽證代表擬做出行政決策的內容、理由、依據和背景資料。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外,聽證應當公開舉行,確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收採納,意見採納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表,並以適當形式向社會公布。
(九)建立重大行政決策的合法性審查制度。市縣政府及其部門做出重大行政決策前要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得做出決策。
(十)堅持重大行政決策集體決定製度。市縣政府及其部門重大行政決策應當在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經政府及其部門負責人集體討論決定,杜絕擅權專斷、濫用權力。
(十一)建立重大行政決策實施情況後評價制度。市縣政府及其部門做出的重大行政決策實施後,要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發現並糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
(十二)建立行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定許可權、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、未經集體討論做出決策的,要依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第(一)項的規定,對負有領導責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,要依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規定,對直接責任人員給予處分。
四、建立健全規范性文件監督管理制度
(十三)嚴格規范性文件制定許可權和發布程序。市縣政府及其部門制定規范性文件要嚴格遵守法定許可權和程序,符合法律、法規、規章和國家的方針政策,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。制定作為行政管理依據的規范性文件,應當採取多種形式廣泛聽取意見,並由制定機關負責人集體討論決定;未經聽取意見、合法性審查並經集體討論決定的,不得發布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件,要通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布;未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
(十四)完善規范性文件備案制度。市縣政府發布規范性文件後,應當自發布之日起15日內報上一級政府備案;市縣政府部門發布規范性文件後,應當自發布之日起15日內報本級政府備案。備案機關對報備的規范性文件要嚴格審查,發現與法律、法規、規章和國家方針政策相抵觸或者超越法定許可權、違反制定程序的,要堅決予以糾正,切實維護法制統一和政令暢通。建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規范性文件建議的制度,認真接受群眾監督。
(十五)建立規范性文件定期清理制度。市縣政府及其部門每隔兩年要進行一次規范性文件清理工作,對不符合法律、法規、規章規定,或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件,特別是對含有地方保護、行業保護內容的規范性文件,要予以修改或者廢止。清理後要向社會公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄;未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
五、嚴格行政執法
(十六)改革行政執法體制。要適當下移行政執法重心,減少行政執法層次。對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動,主要由市、縣兩級行政執法機關實施。繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作,建立健全行政執法爭議協調機制,從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。
(十七)完善行政執法經費保障機制。市縣行政執法機關履行法定職責所需經費,要統一納入財政預算予以保障。要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒收入必須全額繳入國庫,納入預算管理。對下達或者變相下達罰沒指標、違反罰繳分離的規定以及將行政事業性收費、罰沒收入與行政執法機關業務經費、工作人員福利待遇掛鉤的,要依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》第八條、第十一條、第十七條的規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
(十八)規范行政執法行為。市縣政府及其部門要嚴格執行法律、法規、規章,依法行使權力、履行職責。要完善行政執法程序,根據有關法律、法規、規章的規定,對行政執法環節、步驟進行具體規范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。要抓緊組織行政執法機關對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理,根據當地經濟社會發展實際,對行政裁量權予以細化,能夠量化的予以量化,並將細化、量化的行政裁量標准予以公布、執行。要建立監督檢查記錄制度,完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收或者徵用等行政執法案卷的評查制度。市縣政府及其部門每年要組織一次行政執法案卷評查,促進行政執法機關規范執法。
(十九)加強行政執法隊伍建設。實行行政執法主體資格合法性審查制度。健全行政執法人員資格制度,對擬上崗行政執法的人員要進行相關法律知識考試,經考試合格的才能授予其行政執法資格、上崗行政執法。進一步整頓行政執法隊伍,嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責,對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工,要堅決調離行政執法崗位。健全紀律約束機制,加強行政執法人員思想建設、作風建設,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
(二十)強化行政執法責任追究。全面落實行政執法責任制,健全民主評議制度,加強對市縣行政執法機關及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定許可權和程序實施行政行為的,依照《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十一條的規定,對直接責任人員給予處分。
六、強化對行政行為的監督
(二十一)充分發揮社會監督的作用。市縣政府要在自覺接受人大監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督的同時,更加註重接受社會輿論和人民群眾的監督。要完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。要認真調查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理;對社會影響較大的問題,要及時將處理結果向社會公布。對打擊、報復檢舉、曝光違法或者不當行政行為的單位和個人的,要依法追究有關人員的責任。
(二十二)加強行政復議和行政應訴工作。市縣政府及其部門要認真貫徹執行行政復議法及其實施條例,充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。要暢通行政復議渠道,堅持便民利民原則,依法應當受理的行政復議案件必須受理。要改進行政復議審理方式,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案。要依法公正做出行政復議決定,對違法或者不當的行政行為,該撤銷的堅決予以撤銷,該變更的堅決予以變更。要按照行政復議法實施條例的規定,健全市縣政府行政復議機構,充實行政復議工作人員,行政復議機構審理行政復議案件,應當由2名以上行政復議人員參加;推行行政復議人員資格管理制度,切實提高行政復議能力。要認真做好行政應訴工作,鼓勵、倡導行政機關負責人出庭應訴。行政機關要自覺履行人民法院做出的判決和裁定。
(二十三)積極推進政府信息公開。市縣政府及其部門要加強對政府信息公開條例的學習宣傳,切實做好政府信息公開工作。要建立健全本機關政府信息公開工作制度,指定機構負責本機關政府信息公開的日常工作,理順內部工作機制,明確職責許可權。要抓緊清理本機關的政府信息,做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全政府信息公開的發布機制,加快政府網站信息的維護和更新,落實政府信息公開載體。要建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、准確地向社會公開政府信息,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
七、增強社會自治功能
(二十四)建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制。市縣政府及其部門要全面正確實施村民委員會組織法和城市居民委員會組織法,擴大基層群眾自治范圍,充分保障基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項權利。嚴禁干預基層群眾自治組織自治范圍內的事情,不得要求群眾自治組織承擔依法應當由政府及其部門履行的職責。
(二十五)充分發揮社會組織的作用。市縣政府及其部門要加強對社會組織的培育、規范和管理,把社會可以自我調節和管理的職能交給社會組織。實施社會管理、提供公共服務,要積極與社會組織進行合作,鼓勵、引導社會組織有序參與。
(二十六)營造依法行政的良好社會氛圍。市縣政府及其部門要深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
八、加強領導,明確責任,扎扎實實地推進市縣政府依法行政
(二十七)省級政府要切實擔負起加強市縣政府依法行政的領導責任。各省(區、市)人民政府要把加強市縣政府依法行政作為當前和今後一個時期建設法治政府的重點任務來抓,加強工作指導和督促檢查。要大力培育依法行政的先進典型,及時總結、交流和推廣經驗,充分發揮典型的示範帶動作用。要建立依法行政考核制度,根據建設法治政府的目標和要求,把是否依照法定許可權和程序行使權力、履行職責作為衡量市縣政府及其部門各項工作好壞的重要標准,把是否依法決策、是否依法制定發布規范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法受理和辦理行政復議案件、是否依法履行行政應訴職責等作為考核內容,科學設定考核指標,一並納入市縣政府及其工作人員的實績考核指標體系。依法行政考核結果要與獎勵懲處、幹部任免掛鉤。加快實行以行政機關主要負責人為重點的行政問責和績效管理制度。要合理分清部門之間的職責許可權,在此基礎上落實工作責任和考核要求。市縣政府不履行對依法行政的領導職責,導致本行政區域一年內發生多起嚴重違法行政案件、造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究該市縣政府主要負責人的責任。
(二十八)市縣政府要狠抓落實。市縣政府要在黨委的領導下對本行政區域內的依法行政負總責,統一領導、協調本行政區域內依法行政工作,建立健全領導、監督和協調機制。要把加強依法行政擺上重要位置,主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任,加強領導、狠抓落實,確保把加強依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環節,認真扎實地加以推進。要嚴格執行依法行政考核制度。對下級政府和政府部門違法行政、造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究該政府或者政府部門主要負責人的責任。
(二十九)加強市縣政府法制機構和隊伍建設。健全市縣政府法制機構,使機構設置、人員配備與工作任務相適應。要加大對政府法制幹部的培養、教育、使用和交流力度,充分調動政府法制幹部的積極性、主動性和創造性。要按照中辦、國辦有關文件的要求,把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的幹部充實到基層行政機關領導崗位。政府法制機構及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感,不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力,努力當好市縣政府及其部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問,在推進本地區依法行政中充分發揮統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流等作用。
(三十)完善推進市縣政府依法行政報告制度。市縣政府每年要向本級人大常委會和上一級政府報告本地區推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。省(區、市)人民政府每年要向國務院報告本地區依法行政的情況。
其他行政機關也要按照本決定的有關要求,加強領導,完善制度,強化責任,保證各項制度嚴格執行,加快推進本地區、本部門的依法行政進程。
上級政府及其部門要帶頭依法行政,督促和支持市縣政府依法行政,並為市縣政府依法行政創造條件、排除障礙、解決困難。