浙江立法規劃

⑴ 浙江商會會長都是誰

浙商總會第一屆會長是阿里巴巴董事局主席馬雲。

商會其它職務擔任人選是：

銀泰集團董事長沈國軍為執行會長，富通集團董事長王建沂、海亮集團黨委書記馮亞麗、德國馮氏貿易進出口公司董事長馮定獻、吉利控股集團董事長李書福、華立集團董事局主席汪力成、浙商銀行董事長沈仁康、奧克斯集團董事長鄭堅江、上海復星高科技(集團)有限公司董事長郭廣昌、香港詹氏有限公司董事長詹耀良、上海銀潤控股(集團)有限公司董事長廖春榮等十位知名浙商當選為副會長，周成建為監事長。全國政協副主席董建華、澳門立法會主席賀一誠被聘為榮譽會長，知名浙商宗慶後、徐冠巨、南存輝被聘為浙商總會顧問，鄭宇民為首任秘書長。

(1)浙江立法規劃擴展閱讀:

浙商總會，即全球浙商總會，成立於2015年10月，是以浙商為主體、自願組成的非營利性、聯合性社會團體，著力服務浙商、引領浙商、凝聚浙商，致力於建設成浙商的「精神總部」和「溫暖之家」。

浙商總會現設有會長、執行會長、副會長、監事長、常務理事、理事等作為直屬會員。中國境內的浙江商會以及境外的浙商團體以團體會員的形式申請加入總會，總會已正式審准並授牌10家團體會員單位，分別是浙商總會北京商會、上海商會、澳門聯合會、江蘇商會、雲南商會、福建商會、廣東商會、四川商會、香港聯合會和湖北商會。浙商總會常設秘書處。

浙商總會創立各專業委員會，以實現縱向覆蓋，提升浙商特有的高度。總會已經完成設立並授牌16個專委會：大健康委員會、青年企業家委員會、金融投資委員會、學習委員會、新旅遊委員會、體育產業委員會、影視文化娛樂委員會、不動產信息化委員會、互聯網委員會、新城市規劃與設計委員會 、新媒體委員會、公益慈善事業委員會、軍民融合委員會、國際標准化委員會、智能製造委員會 、新動能委員會 。

⑵ 浙江省財政廳的主要職責

一、分析預測宏觀經濟形勢，參與制定有關宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，研究財政發展戰略，擬訂和執行財政分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
二、貫徹執行國家的財政、稅收、財務、會計、行政事業單位國有資產管理等法律、法規和方針、政策及其他有關政策；擬訂全省性財政立法規劃建議；起草財政、稅收、財務、會計管理等地方性法規、規章草案和規范性文件，經審議通過後組織實施。承辦國務院關稅稅則委員會辦公室要求省一級承擔的工作。
三、負責各項財政收支管理。負責編制全省年度預決算草案並組織執行。受省政府委託，向省人大報告全省和省級預算及執行情況，向省人大常委會報告決算。組織制定經費開支標准、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。完善省對市縣的轉移支付制度，指導全省鄉鎮財政工作。
四、負責政府非稅收入管理，擬訂政府非稅收入管理制度和政策。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據，制定彩票管理政策和有關辦法，監督管理彩票市場，按規定管理彩票資金。
五、組織制定國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。
六、負責全省政府采購監督管理。負責建立全省統一的電子化政府采購管理和交易平台，負責政府采購對外事務。負責全省黨政機關和事業單位小汽車編制及控購管理工作。
七、負責組織制定行政事業單位國有資產管理制度，按規定管理行政事業單位國有資產。制定需要全省統一規定的開支標准、支出政策和管理制度。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
八、負責審核和編制國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取省本級企業國有資本收益，制定並組織執行企業財務制度，按規定管理金融類企業國有資產，參與擬訂企業國有資產管理相關制度。
九、負責辦理和監督省本級財政的經濟發展支出、省本級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂建設性投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
十、負責制定省級農業綜合開發政策，負責全省農業綜合開發管理工作。
十一、負責審核和編制社會保障預決算草案，制定社會保障資金（基金）財務制度和管理辦法，參與擬訂社會保障政策，管理省級各項社會保障支出。
十二、貫徹執行政府債務管理的制度和政策，統一管理政府內外債；參與研究利用外資的有關政策，管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業務。
十三、管理和指導全省的會計、資產評估和社會審計等工作；依法對注冊會計師、注冊資產評估師、會計師事務所、資產評估事務所等中介機構和注冊會計師協會、資產評估協會等行業自律管理組織進行監督、指導。
十四、管理省級各項財政支出，提出優化財政支出結構的政策建議，組織開展財政資金績效評價、分析；監督全省財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，組織實施全省財政監督檢查工作。
十五、組織和管理全省財政人員業務培訓，制定教育培訓規劃；開展財稅政策和財稅管理科學研究工作，指導省級財稅、財會社會學術團體的工作；負責財政信息管理系統和財政宣傳工作。
十六、承辦省政府交辦的其他事項。

⑶ 2016房產稅征稅時間是什麼時候

2016房產稅最新消息：房產稅何時征？徵收范圍有哪些？
開征房產稅是近年來大家比較關注的話題。盡管房產稅徵收問題飽受爭議，但無論是從完善稅制的角度，還是穩定房價的角度，房產稅開征是勢在必行。目前，重慶、上海已於2011年正式試點開征房產稅，2015年8月全國人大將房地產稅法列入立法規劃，房地產稅立法工作也在有條不紊的推進，那麼2016年房產稅開征最新消息有哪些？房產稅如何計算？徵收范圍有哪些？
徵收房產稅並不是說見房子就征稅，而是要求房屋滿足一定條件時，才會對該房屋開征房產稅。今天，華律網小編就為大家介紹一下房產稅徵收范圍的相關知識。
一、房產稅徵收范圍：
房產稅的徵收范圍稱房產稅「課稅范圍」，具體指開征房產稅的地區。房產稅暫行條例規定，房產稅在城市、縣城、建制鎮和工礦區徵收。城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體征稅范圍，由各省、自治區、直轄市人民政府確定。
二、房產稅徵收標准：
房產稅徵收標准從價或從租兩種情況：
（1）從價計征的，其計稅依據為房產原值一次減去10%-30%後的余值；
（2）從租計征的（即房產出租的），以房產租金收入為計稅依據。從價計征10%-30%的具體減除幅度由省、自治區、直轄市人民政府確定。如浙江省規定具體減除幅度為30%。
房產稅稅率採用比例稅率。按照房產余值計征的，年稅率為1.2%；按房產租金收入計征的，年稅率為12%。
房產稅應納稅額的計算分為以下兩種情況，其計算公式為：
（1）以房產原值為計稅依據的
應納稅額=房產原值×（1-10%或30%）×稅率（1.2%）
（2）以房產租金收入為計稅依據的
應納稅額=房產租金收入×稅率（12%）

⑷ 最新計劃生育法

各地不一樣的，但你這應該要不了多少錢的，叫調節費。我們這一般是2000到5000元，找到的人的話還可以再少的！可以查一下你那得計劃生育條例或法，但要地方的！

⑸ 我國稅政該如何促進現代服務業發展

2005年-2009年是寧波市現代服務業稅收收入規模穩步增長的時期。以五大行業為代表的現代服務業5年分別貢獻稅收收入31億元、37億元、47億元、61億元和67億元，其中2006年、2007年、2008年三年增長均超過了20%。從稅源結構看，金融保險業和現代物流業居行業稅收前兩位；從稅負水平看，行業間稅負水平分布不均衡，其中，信息服務業、科技服務業和金融保險業都超過了8%，而現代物流業和商務服務業則僅為6.1%和4.6%。值得注意的是，除了商務服務業外，其餘四大行業的稅負水平都要高於全國平均水平。 現代服務業稅收政策有待改善 稅收立法應逐步統一。目前，針對現代服務業的各項稅收政策，大多以稅收優惠條款的形式散布於各個單行文本，缺乏全國統一的規劃；在立法級別上，大多以意見、通知甚至是批復的形式出現，法律效力相對較低，立法形式也缺乏穩定性；同時，多數地區均出台了相應的財稅扶持政策，但優惠方式和力度都存在一定差別，極易造成行業稅負在地區分布上的不均衡。 稅收制度設計應更趨合理。稅制設計的不合理集中體現在兼營業務上。新營業稅暫行條例基本沿用了舊條例的原則，即：應稅勞務為兼營項目的，應當分別核算，分別適用各自的稅目稅率；不能准確核算的，一律從高適用。但隨著社會的發展，經濟活動的整體性日益明顯，現代服務業涉及的勞務作為統一的整體，各環節間往往具有密切的聯系，比如現代物流業，在服務外包的情況下，貨物的包裝、運輸、倉儲、裝卸及信息服務等環節緊密銜接，如果人為地將各環節割裂，分別適用3%或5%的稅率，顯然不利於行業的整體運作。 提高稅收政策的導向作用。以金融保險業為例，目前，金融保險業執行5%的營業稅稅率；在2010年浙江等省下調娛樂業營業稅稅率後，大部分營業稅稅目適用3%或5%的稅率，金融保險業5%的稅率相對於建築、郵政等3%的稅率明顯偏高，相對其他計稅項目也不具備明顯優勢；而且金融保險業的計稅依據為營業額全額，包括各類實際上不應歸屬企業收入的價外費用。 調整稅收政策的行業偏好。當前，國有資本在文化教育、郵電通訊、鐵路運輸、水電供應等諸多領域仍然占據絕對支配地位，民營資本在這些行業的市場准入方面面臨著諸多限制性條款。同時，在這些壟斷行業中運營的國有資本還能享受稅收優惠政策，如對國家郵政局及其所屬郵政單位提供郵政普遍服務和特殊服務業取得的收入免徵營業稅等。這些政策在國家掌控國民經濟命脈以及保護國有資本運營方面起到過積極作用，但也在客觀上造成了各經濟類型、各行業、各企業間的不公平競爭，不利於現代服務業的均衡發展。 清晰稅收優惠的目標定位。首先，稅收優惠的環節不合理。現代服務業以高資本投入、高技術支撐為基本特徵，產品和勞務的科技含量相對較高，這往往意味著產品開發環節的高投入和高風險。但目前的稅收優惠大多集中於產品研發成功之後，而對研發過程中的風險控制、技術更新等環節的支持力度不大；其次，稅收優惠對高科技產品和勞務的傾斜不夠明顯，沒有突出應有的知識經濟導向，以產業為重點的稅收優惠對優惠的目標、重點都不夠清晰，使得現代服務業在與傳統行業的競爭中優勢不夠明顯。 稅收政策促進現代服務業發展的路徑分析 構建完善的現代服務業立法體系。在我國立法改革的框架內，針對目前現代服務業稅收立法缺乏統一性和規范性的現狀，可從以下幾方面進行努力： 一是要努力提高立法層次。對現行稅收優惠政策進行梳理，改變以部門規章、意見、通知為主的形式，整合現有鬆散的稅收優惠條款，對臨時性、過度性政策加以清理，對需要保留的政策通過全國統一的系統性規劃，將政策以法律法規的形式加以明確，增強政策的法律效力及其可預期性。 二是提高現代服務業稅收政策的針對性。既要對現代服務業實施全國統一的、相對優惠的稅收政策，推動現代服務業發展，又要根據各行業的不同特點，有針對性地實施差別化的優惠政策，體現行業差別，實現行業稅負的公平。 三是對各地已出台的地方性政策進行整頓，效果好的在全國范圍內加以推廣，效果不好的予以廢除，對危害國家經濟利益、造成地區間惡性競爭的政策，堅決加以廢止，以此消除人為因素造成的稅負差異，實現地區稅負的公平。 實施稅制改革，降低行業稅負。建議對物流業單獨設置「物流業」稅目，對行業運營涉及的包裝、運輸、倉儲、裝卸及信息服務等勞務徵收統一的營業稅，稅率可定為3%，既能有效減輕企業業務核算的工作量，又有利於行業的整體經營；同時，根據物流業的特點，對行業發展實施相應的稅收優惠。如針對營業稅不能扣除上道環節已徵收的稅款，容易造成重復征稅的事實，可參照現行交通運輸業的規定，對物流行業實施差額計稅，准予其將外包給其他單位的倉儲、包裝、設計等勞務從其總收入中扣除，降低經營性勞務的稅負。 建議逐步降低金融保險業的營業稅稅率，由5%過渡到3%，以體現國家政策對該行業的扶植，增強金融保險勞務相對其他應稅勞務的競爭力；同時，改變金融保險業多數勞務按營業額全額計征營業稅的方式，允許其扣除代收代付價款等不屬於企業經營性收入的項目，降低行業整體稅費負擔。 降低行業准入門檻，促進行業間的稅負公平。出於國家戰略等多方面因素考慮，政府一直沒有放開對郵電通訊、鐵路運輸、金融保險等重點領域的准入限制，對非國有資本進入這些領域設置了重重障礙；同時，對壟斷經營的國有資本還給予相當的稅收優惠，這不僅造成了行業間實際稅負的差異，不利於服務業的均衡、統一發展，而且也限制了行業內部的充分競爭，喪失現代產業應有的生機和活力。因此，必須積極穩妥地推進上述行業的開放力度，加大對非公有制企業稅收優惠力度，實現各經濟類型企業在稅收上的同等國民待遇，促進現代服務業各行業協調發展。 豐富稅收優惠方式，充分發揮稅收政策的導向激勵作用。應著力轉變稅收優惠方式，將以降低稅率、減免稅額為主的直接優惠，轉為間接優惠為主，提高稅收政策的穩定性；要轉變稅收優惠環節，將以結果為主的優惠轉變為以過程為主的優惠，這對於研發周期相對較長的技術研發行業至關重要；要重視方式方法的創新，根據我國實際以及各行業特點，積極探索差異化的行業優惠方式，促進現代服務業的持續、穩定發展。具體說，可包括以下具體措施：首先，實行稅收優惠抵免。把服務性企業的生產經營環節納入到稅收優惠范圍，允許企業將技術開發費用按一定比例在所得稅稅前扣除，尤其是對研發周期較長、成功率低但一旦成功能產生巨大經濟社會效益的給予重點支持，並允許扣除人才引進、教育培訓、產品出口等方面費用，提高企業科研開發的積極性；其次，實行加速折舊制度。從降低企業經營成本的角度，實行加速折舊，將原本應上繳的稅金作為營業利潤留存下來，用於擴大再生產，將有效提高現代服務業資本投入的動機。最後，鼓勵風險控制。允許以銀行為代表的高風險現代服務企業按照營業收入的一定比例提取投資准備金，並准予在所得稅稅前扣除，以盡量減少企業的運營風險，有效提高企業的抗風險能力。同時，稅收優惠應以產業優惠和項目優惠為主，並對不同風險的產業和項目實施差別化的待遇。 歡迎發表評論 我要評論

⑹ 關於養老保險的一個問題.

如果你單位能給你繳納五險一金的話，說明你單位還是比較盡責任的，要回知道現在很多單位都答欠繳這部分。
也許你現在覺得年輕，對這塊不夠重視，但繳納的越早越受益。
五險不管你更換多少個單位都是可以連續的，累計繳費滿15年到法定退休年齡就可以領取退休金。
如果你離開單位暫時沒有新的單位繳納的話，也可以在當地辦理自由職業者繳費，就是個人辦理養老保險社保。退休金的計算辦法和單位繳納是一樣的。
你不用覺得是一種負擔，一個人的社保號碼就是本人唯一的身份證號碼，你繳納的保險費個人賬戶金額都會累計在這一個號下面。
希望能幫到你的忙。

⑺ 60歲以上老人景區門票有優惠嗎

有優惠政策，需要帶本人身份證或者老年證。60-69歲半價，70歲以上的老人免費。

優待政策：

老人：持本人有效身份證或護照年滿70周歲 (含) 以上的老年人免費；僅限60周歲(含)-69周歲(含)年齡段人士預訂優惠。

學生：在家長或臨時監護人陪同監護下，持本人有效身份證件的18周歲以下未成年人免費（每位家長或臨時監護人僅限陪同2名未成年人）免費；每周二(不含法定節假日)的中小學生集體參觀，由學校憑介紹信或傳真提前五天與營銷接待部聯系；旅行社組織的未成年人游學團同上免費；僅限18周歲(含)-22周歲(含)預訂，需攜帶學生證以備查驗優惠；由學校提供證明，除每周二以外集體參觀的中小學生優惠。

離休幹部：持本人有效證件的離休幹部免費。

軍人：現役和退休軍人憑軍官證或士兵證、軍人退休證免費。

南京市低保人員：享受南京市低保的人員憑本人有效相關證件免費。

殘疾人：持本人有效證件的殘疾人（國家殘聯頒發的殘疾證，盲人、重度肢體和精神殘疾人允許一名陪護人員免費參觀）免費。

(7)浙江立法規劃擴展閱讀：

2013年4月25日下午，十二屆全國人大常委會第二次會議表決通過了《中華人民共和國旅遊法》。旅遊法是改革開放初期就啟動的一個立法項目，曾列入七屆全國人大常委會立法規劃和國務院立法計劃，但由於當時我國旅遊業還處於起步階段，有關方面對立法涉及的一些重要問題認識不盡一致，這部法律草案未能提請審議。

第六十六條 旅遊者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅遊者健康和安全的；

（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門處理的；

（三）從事違法或者違反社會公德的活動的；

（四）從事嚴重影響其他旅遊者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；

（五）法律規定的其他情形。

參考資料來源：網路-中華人民共和國旅遊法

⑻ 我國現行的城鄉規劃體制有哪些組成

改革開放以來，如何適應社會主義市場經濟體制，城市規劃體系的改革進行了大量的探索，其中最具有革命性的是控制性詳細規劃和區域城鎮體系規劃的初步形成。近幾年，深圳、廣州、南京等地進行了包括法定圖則、概念規劃等新的規劃方法的嘗試。廣東、江蘇、浙江、山東、安徽等省組織編制城鎮密集地區城鎮協調發展規劃，以充分發揮城市規劃對重大基礎設施布局的綜合指導功能、資源保護和利用的統籌功能、對城市間競爭合作的協調功能。這些嘗試一方面說明我國城市規劃在迅速邁進，越來越得到業內人士的共識。同時也說明城市規劃的改革在向針對性、可操作性、法定性方向發展。
1990年《中華人民共和國城市規劃法》的頒布實施，初步確立了城市規劃的法制框架。經過15年的發展，尤其是社會主義市場經濟體制不斷完善，城市規劃法的科學性、針對性、可操作性等方面存在的問題亟待調整、修改，以適應我國社會經濟新形勢的要求。建設部1991年《城市規劃編制辦法》及1995年《城市規劃編制辦法實施細則》的出台，確立了我國城市空間規劃體系的結構框架，為我國城市規劃的編制、審批、實施管理奠定了法制基礎。但我國空間規劃體系中存在許多不完善之處，是以目標干預為主的缺少彈性的規劃，尚處於物質建設規劃階段。
回顧改革開放20餘年來，與國際城市規劃體系發展歷史相比較，從中吸取經驗和教訓，尋求與社會主義市場經濟體制相適應的城市規劃體系。城市規劃的發展依靠城市規劃體系的完善，包括從法律、技術到行政手段等一系列內容的科學化、系統化、完善化。城市規劃體系由法規體系、編制體系、管理體系三部分組成，法規體系是基礎，編制體系是依據，管理體系是手段，目的是通過依法編制、實施城市規劃，促進人口、經濟、資源、環境協調可持續發展。本文在探討有關城市規劃編制體系內容的基礎上，重點對城鎮群規劃編制體系、實施管理提出若干思考。
在城市規劃編制體系中，基於城市問題的解決、區域經濟復興、區域基礎設施共建共享、環境共保、資源合理配置和利用，作為城鎮群規劃及其空間范圍的各種研究如火如荼，近幾年開展的廣州市概念規劃、合肥城市空間發展戰略規劃、江蘇省三大都市圈規劃、安徽省三大城鎮群規劃、京津冀城鄉空間發展規劃、珠三角城鎮協調發展規劃等均屬於城鎮群規劃的嘗試。
1.我國城市規劃編制體系的分析及實踐
l.1現狀及問題
我國現行的城市規劃體系包括城市規劃法規體系、城市規劃編制體系、城市規劃管理體系三方面內容。目前，我國城市規劃體系尚處於初級階段，正面臨經濟體制由計劃經濟向市場經濟體制、經營方式由粗放型向集約型轉變的兩大挑戰，以及我國加入wTO之後，來自國際方面的各種壓力和挑戰。從整體上來說，我國城市規劃體系包括理論體系、技術體系和實踐體系等均存在亟待解決的問題。首先，從理論體系來說，基礎理論缺乏，而應用理論未得到充分的發展。由於我國和西方在政治、經濟體制及文化背景方面有所不同，所以不能照搬照抄西方國家的模式，而應建立有中國特色的城市規劃體系的模式。其次，在技術體系方面，缺乏系統性的技術規范：規劃編制系列不完整，且無從參照；規劃的法定內容與規劃管理的銜接不夠，難以適應市場經濟下城市規劃管理的要求等。再次，從實踐體系來說，城市規劃的法律、法規不健全，現有的法律法規基本上是計劃經濟下的產物，面對市場經濟下出現的新情況、新問題，其可操作性不強；地方性法規或者不完善，或者與國家有關規定相矛盾；規劃管理方面尤其是「一書兩證」管理依據、程序有待規范，以適應投資體制改革和行政審批制度改革的需要。
2.現行城市規劃編制體系的反思
2．1區域規劃。新中國成立以來，開展過四次重要的區域規劃工作：一是20世紀50年代末期，按前蘇聯模式，以資源開發和大型工業項目區域規劃為主，在部分城市和省區開展。二是20世紀60年代，大規模的全國性各行政系統的農業區劃。三是20世紀80年代中期開始的，學習西方50～60年代的模式，從全國到各省市(個別到縣)的國土規劃。當時的國土規劃雖提出國土整治問題，但仍以資源開發、生產力與城鎮布局為中心，與西方的平衡區域生產力和城市發展的規劃有所不同。四是20世紀90年代初中期，全國各省(區)開展的省域城鎮體系規劃。重點是研究城鎮發展戰略，明確省域城鎮等級規模，職能結構、空間結構，提出基礎設施建設要求。目前，我國尚未形成
法定化、規范化的區域性綜合協調的空間規劃系列。中國面臨著經濟全球化和加入wTO的新形勢，城市之間的競爭不再僅僅表現為單個城市間的競爭，越來越表現為以核心城市為中心的區域整體間的競爭，以大城市為核心的城市群已成為具有全球化意義的城市。其次，城市進入快速發展階段，面臨經濟發展上工業化與後工業化雙重壓力，日益突出的環境問題以及資源短缺、就業壓力等，快速城市化階段城鄉發展出現的新舊矛盾的交錯，城市產業同構、低水平的重復建設和惡性競爭，客觀上需要開展區域空間規劃，研究區域經濟發展模
式和城市空間組合形式，發揮區域規模經濟和設施完備的優勢，提升區域綜合競爭力。
2．2總體規劃。城市總體規劃是對城市地域內的各類資源，特別是對城市地域內的空間資源進行的整體配置和綜合協調。我國的城市總體規劃是在20世紀50～60年代，全面學習蘇聯時期引進的，經歷了近半個世紀的發展，經歷了艱苦的探索，在理論和實踐上取得了長足的進步。1989年12月國家《城市規劃法》、1991年建設部《城市規劃編制辦法》以及相關的規范陸續出台，為城市規劃工作的健康發展提供了法定依據和技術規范。20世紀80年至今，全國各地已經按照5年一修編的周期，進行了三輪城市總體規劃編制或修編工作。第一輪20世紀80年代的城市總體規劃是以城市建設為特徵，重點是
彌補基礎設施建設欠賬，保障了隨之而來的改革開放、大規模的城市發展的基本有序進行。第二輪20世紀90年代的城市總體規劃是以城市的協調發展為特徵。規劃既要保證經濟發展的需要，同時又要考慮資源、環境和可持續發展等問題。第三輪：2000年以來的城市總體規劃是以貫徹落實「五個統籌」科學發展觀，充分體現總體規劃的戰略性、前瞻性、綜合性，做好城鄉統籌區域協調發展、市域空間利用總體規劃與空間分區管治、城市綜合交通與重要基礎設施規劃布局、城市發展與項目建設時序的安排。城市總體規劃在不同經濟發展階段所表現出來的不同特點，一方面說明城市規劃的編制內容有著深刻的時代特徵，另一方面說明我國的城市規劃事業漸趨成熟。但是城市總體規劃作為承上啟下的一個規劃環節，其上面的規劃層次(包括國土規劃和區域規劃)沒有明確的法律地位，表現為我國空間規劃系列不完善，直接導致城市總體規劃的編制缺乏上一層次的依據，而又與下一層次規劃缺乏良好的銜接。
為加強城市總體規劃的宏觀依據，在《城市規劃編制方法》中，加入了城市所在區域城鎮體系規劃的要求，並於1994年8月出台了《城鎮體系規劃編制審批辦法》。近年來，國家為強化土地管理、保護和節約土地資源的需要，接連出台了若干個重要文件，均涉及到總體規劃與國土規劃相協調的問題。一是國發[1996]18號文：「城市總體規劃應與土地利用總體規劃等相協調，切實保護和節約土地資源。」二是國發[1997]11號文：「城市建設總體規劃要與土地利用總體規劃相協調，用地規模不得突破土地利用總體規劃。」三是國發[2004]28號文：「切實做好土地利用總體規劃與城鄉規劃的相互銜接。」由此可見，國家對於城市總體規劃和國土規劃工作均高度重視。但是，二者在技術上存在一定的分歧，如在規劃范圍、規劃期限、用地指標控制以及用地分類等方面，均存在不完全可比的問題；同時在某些原則性問題上也存在分歧。城市總體規劃是對影響城市發展的重大問題如人口、資源、環境等進行專題研究，在此基礎上，科學確定城市性質、規模、發展方向和空間布局，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施。因此，新時期的總體規劃是指導城市建設發展的公共政策，而不再是單純的建設項目規劃。
2．3近期建設規劃。隨著城市總體規劃由過去的規模規劃向戰略規劃、政策規劃、控制規劃轉變，其內涵發生了較大變化。目前的總體規劃更加註重對城市發展的長遠戰略目標的研究，注重對城鄉、區域協調發展途徑的研究，注重對城市總體框架和功能的控制，注重研究城市可持續發展的問題，突出規劃強制性內容的規定，充分體現規劃的公共政策屬性。在此背景下，近期建設規劃亦發生較大變化，由過去城市總體規劃的附屬品轉向實施城市總體規劃的必要步驟，統籌安排城市近期建設項目的規模和時序。針對近期建設規劃地位和作用的轉變，國務院《關於加強城鄉規劃監督管理的通知》，從端正城市建設指導思想，切實加強城鄉規劃調控作用的高度，強調了近期建設規劃的重要性。隨後建設部等9部委將做好近期建設規劃工作，作為貫徹落實國務院通知的重要內容，明確要求各級城市人民政府抓緊編制城市近期建設規劃。
2.城市規劃編制體系框架的設想
城市規劃編制體系框架的建構和完善，應為城鎮的發展提供長遠性、前瞻性、全局性的戰略目標和藍圖，同時還應從城市規劃實施管理角度出發，為城市的宏觀總體控制和常規性管理提供法定依據。規劃必須具備原則指導下的應變能力，以適應市場經濟下的應對性。對於不同區位、不同資源票賦、不同規模、不同職能、不同類別、不同發展階段的城市能夠區別對待。為此，城市規劃編制體系可以分為戰略規劃、規劃編制和圖則制定3大部分。戰略規劃可分為經濟社會發展戰略規劃、城鎮空間發展戰略規劃、區域城鎮協調發展戰略規劃等，為法定規劃提供前瞻性、戰略性思路和支撐。規劃編制應該分法定系列和非法定系列；圖則制定可以分法定圖則和工作圖則。規劃編制是圖則制定的依據，是圖則的政策、技術支撐；圖則是規劃的法律表現形式，是規劃意圖的法律化，為城市規劃的實施管理提供直接依據。
2.1規劃編制
規劃的編制以實現城市規劃的公共政策屬性，滿足規劃實施管理的需要，科學指導城市建設，促進城鄉、區域協調發展為宗旨。試圖把所有實際需要的各種類型的規劃包含在一個系列裡，是不可能的，也是沒有必要的。因此，應該將整個規劃編制系列分為規劃編製法定系列和非法定系列。法定系列指各類城鎮一般均需編制的規劃，這些規劃上下層次互相銜接，是一個有機的整體，是城鎮實施規劃管理的法定依據。非法定系列是整個規劃編制體系不可缺少的組成部分，但這些規劃之間並不一定存在有機的聯系。按其深度而言，同一個規劃，可能既有屬於總體規劃層次的內容，也有屬於詳細規劃層次的內容。對於它們的類別、任務、內容和深度等不宜做統一規定，應按城鎮實際需要編制，為法定規劃的編制提供支撐。
2.1.1法定系列。包括區域空間規劃、總體規劃、近期建設規劃、分區規劃、控制規劃、詳細規劃等7層層次。從規劃的地域范圍講，區域空間規劃是市(縣)域或者跨行政區的；總體規劃、近期建設規劃和控制規劃是城鎮的；分區規劃是城市片區性的；詳細規劃是地段性的。從規劃的作用角度講，區域空間規劃是戰略性的空間結構規劃，以發揮上級政府的監督職能；總體規劃是城市功能控制性的用地布局空間結構規劃；近期建設規劃、分區規劃、控制規劃和詳細規劃是實施城市總體規劃的發展建設規劃，是對總體規劃的深化、細化和落實。
2.1.2非法定系列。非法定系列的規劃可以是多種多樣的，有按專業編制的，有按地區編制的，還有按有效期限編制的，不必強求統一。但這些規劃，可根據各個城鎮的特點和不同時期的需要而編制，例如城市空間發展戰略規劃、項目選址規劃、各種專業規劃、各類特定地區的規劃、重要地區的城市設計等。
2．2圖則制定
規劃管理要做到依法行政，真正能夠直接起到管理依據和作用的，主要是近期建設規劃、控制規劃和詳細規劃。戰略規劃和總體規劃是宏觀層次的規劃，是城市發展的長遠目標和整體構想，起原則指導和調控作用。近期建設規劃是總體規劃實施的階段性具體安排，具體指導城市土地有序利用和項目的科學建設；控制規劃和詳細規劃是總體規劃和分區規劃的深化，是總體規劃意圖的具體體現，應該在規劃實施中起直接的控製作用。為了做到這一點，必須使近期建設規劃、控制規劃和詳細規劃法制化，賦予它們「有國家強制力作保障」的法律特徵。但由於規劃管理面對的是極其復雜且不斷變化的城市，規劃
必須既有原則的剛性，又有靈活的彈性。也就是使近期建設規劃和控制規劃的成果成為法定條文和圖則，使詳細規劃成為工作圖則，它們具有不同的審批程序，不同的法律地位，不同的法律效力，起不同的作用。
2.2.1法定圖則。法定圖則是在控制規劃基礎上，根據有關法規制定的，是控制規劃的法律表現形式。法定圖則是規劃管理的基本依據，實施規劃意圖的主要手段。控制規劃由於其圖紙、文字繁多，其圖紙和解釋性說明並不能直接成為法定圖則，只宜作為技術文件，成為法定圖則的說明和技術支撐。法定圖則應由有關的地方法規規定其法律地位、作用和審批、修改等程序，確保其法律效力的嚴肅性和權威性。同時制定其實施細則，規定法定圖則的土地分類、建築物分組及其適宜建設的兼容性，以及土地使用強度和建築形態要求等。法定圖則是規劃編制、規劃立法和規劃實施管理三者的結合。
2.2.2工作圖則。工作圖則是規劃管理部門日常進行規劃實施管理的工作依據，是對法定圖則的補充。工作圖則就是經過規定程序審批的詳細規劃的圖紙和文本。工作圖則更詳細地對用地性質做出安排，規定應該建什麼；更具體地規定地塊的開發強度和控制指標；更詳細地規定建築物與周邊的關系；更具體地提出建築形態的要求等。工作圖則的土地分類可以是「國標」的小類。工作圖則是城市規劃實施管理導則。用法定圖則把必須管的管住，而工作圖則是在遵守法定圖則的前提下，給行政管理以適當的靈活性，既便於操作，也可通過行政管理彌補法定圖則之不足。
3.城鎮群規劃編制框架研究
3.1城鎮群空間內涵
我國的城鎮群主要有兩種典型形式：一是以長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區的都市圈為代表，由自上而下的城市擴散和自下而上的農村城市化兩種力量結合而形成；二是以大城市地區為代表，特別是核心城市非農業人口超過100萬的城市地區，聚集和擴散兩種過程均十分明顯，城市邊緣組團和衛星城發育明顯，城市周邊地區與城市核心地區之間聯系緊密，城鄉一體化程度深。
3.1．1城鎮群的空間界定。城鎮群是由中心城市和外圍非農化水平較高，與中心城市存在著密切社會經濟聯系的臨接地區兩部分組成。中心城市的確定，首先需劃分出城市實體地域，凡城市實體地域內非農業人口在20萬以上可視為中心城市。對於建成區面積占市區面積10％以上的城市，將包圍中心城市的縣級行政單元作為中心縣，視其為城鎮群的組成部分。
3.1．2城鎮群的功能整合。城鎮群是由強大的中心城市及其周圍鄰近城鎮與地域共同組成的高聯系強度的一體化地域，但是並非有了強大的中心城市就能構建成功的城鎮群。以中心城市為核心組織起來的協調分工是城鎮群整體優勢確立與和諧運作的基礎。在日常城鎮群范圍內，重點是圍繞中心城市的日常生活、生產與環境職能構築一個完整的城市功能體。在城鎮群范圍內，建立相對獨立的產業體系是實現城鎮群的戰略核心。城鎮群既可視作城鎮群體空間的基本經濟地域單元，也可視作一個基本的生態單元，其在更高層次與更大的范圍內還必須與其他城鎮群實現進一步整合。城鎮群在區域城鎮群體空間中的整合是一個復雜的過程，在此過程中會表現出更多的網路狀發展關系，從而形成一個更大的城鎮緊密聯系空間。若干個城鎮群間類似作用的結果就是大都市連綿帶的生成與生長。
3.2我省城鎮群規劃實踐
城鎮密集地區城鎮協調發展規劃的制定，目前在我國剛剛起步。我省城市規劃實踐方面，1996年編制了《安徽省城鎮體系規劃》，首次提出「二線三片」的城鎮空間布局形式，從理論、法定兩方面明確了我省三大城鎮群概念。近年來，城鎮群規劃在規劃界出現的頻率越來越高。我省皖中地區、皖江地區、京滬鐵路安徽沿線地區，是全省城鎮化發展較快且極具發展潛力的地區。2000年，按照省域城鎮體系規劃確定的「二線三片」空間總體布局，省建設廳組織開展了這三個地區的城鎮群布局規劃研究工作，從戰略層面明確區域城鎮布局規劃的強制性內容，指導三個地區優化城鎮空間布局和區域基礎設施建
設，協調城鄉建設，促進區域城鄉協調發展。2003年在三大城鎮群空間布局戰略規劃指導下，開展編制馬蕪銅城市群規劃。通過規劃編制和實施，實現區域整體利益和長遠利益最優，推進跨省域基礎設施共建共享、資源有效配置和利用、人居環境共保、社會經濟協調發展，率先實現全面建設小康社會的目標。經過近年的探討和發展，我省以大中城市為核心的城鎮群實際已經或正在形成中，其推動力主要來自：中心城市的迅速擴張、開發區的建設、郊區化的作用、鄉鎮企業的發展、政府的城鄉一體化政策和城市市場體系的建設等。其中前三種力量主要來自城市，第四種力量來自鄉村，第五、六種力量把自上
和自下的力量聯系起來，這與西方城鎮群的形成機制有所區別。城鎮群的日漸形成，迫切需要科學的規劃引導其健康發展，為區域經濟發展的增長極。
3．3城鎮群規劃編制框架
城鎮群規劃是在城市規劃編制體系框架基礎之上建立的，但又區別於城市規劃編制體系框架，因為城鎮群地域范圍有其特殊性，也有其規劃的特殊性。其規劃的主要目的是解決如何更好地發展城市，從社會經濟聯系緊密的區域角度解決城市問題。城鎮群規劃編制框架由結構性的政策規劃和發展性的開發規劃二級結構組成，與城市規劃編制體系結構框架中的規劃編製法定系列相對應。而城市規劃編制體系結構框架中的非法定系列可根據城鎮群發展的具體情況作專題研究。從整體上來說，政策規劃指導發展規劃，是發展規劃編制的依據。政策規劃和開發規劃又分別由政策規劃(開發規劃)、分區規劃、專項規
劃、重點地段規劃組成。4個層次組成政策規劃是一種結構性規劃，主要確定宏觀區域發展政策，包括區域經濟發展戰略、產業發展政策、人口就業政策、社會服務發展政策、生態環境與自然保護政策、人文與歷史保護政策等。開發規劃包括4個內容與政策規劃相對應，並分別以對應的政策規劃為依據，同時以開發規劃的上一層次為依據。就城市規劃編制來說，政策規劃(開發規劃)、分區規劃和專項規劃涉及區域規劃、戰略規劃、總體規劃3個規劃層次；專項規劃和重點地段規劃涉及總體規劃、分區規劃、控制規劃3個規劃層次。
4.城鎮群規劃實施管理
4.1.跨行政區規劃的組織管理問題
跨行政區的區域規劃．，客觀上存在一個如何統一規劃、統一管理以及統一實施的問題。能否有效地解決跨行政區區域規劃的組織管理問題，也是影響此類規劃實施效果的重要因素。在國外，解決這種跨行政區規劃的組織管理問題的普遍做法是建立相應的跨區管理機構，如「區域建設委員會」「城市聯合委員會」等。借鑒國外成功的經驗，建立跨行政區管理機構很有必要。關於跨行政區區域規劃的組織管理，還有一個重要問題，就是必須加強法制化建設。迄今為止，我國跨行政區域規劃的法制化建設仍十分落後。國外的成功經驗表明，成功的區域規劃尤其是跨行政區規劃的實施與管理，都是通過立法，具有嚴格的法制基礎。區域規劃作為對未來時空范圍內經濟、社會、人口、空間、資源、環境等方面發展協調的總體戰略，它不僅是一項技術過程，而且是一項政治過程，是一種政策行為和社會行為。
4.2行政區體制改革設想
在我國，不合理的政區體制也是造成區際利益沖突的重要因素。1980年代以來，在全國普遍推行「市帶縣」體制。「市帶縣」體制的本意是以中心城市為依託組建各種等級、各種類型的城市經濟區。由於在現有的體制背景下，市帶縣體制就其本質上講，還是地方政權的一種存在方式，是城市行政區而非經濟區。在實行市帶縣的地區，原來沒有上下級行政隸屬關系的市縣，現在卻有了明確的等級關系，故不可避免地產生一系列市縣利益沖突。從開展跨行政區區域規劃的角度看，要徹底解決這類地區的利益沖突問題，除了有關方面的改革外，還必須配合著行政區體制改革。1990年代，我國特大城市行政區劃
開始作出調整，由於我國法律規定直轄市下不能設市，所以只得採用改縣為區的方法。「撤縣改區」模式逐漸在全國特大城市中推行開來。但是「撤縣改區」模式存在許多弊端，一是造成城市持續向外蔓延，耕地資源大面積銳減；二是混淆了不同類型的行政區，出現假性城市化現象；三是撤縣改區有可能對原縣的社會經濟發展產生負面影響。因此，「撤縣改區」模式尚有待完善。
4.3加快區域基礎設施共建步伐
提升城鎮群的綜合競爭力，首先是加快區域性基礎設施共建步伐，它是城鎮群協調發展不可或缺的物質前提。建設過程中，一是區域性的基礎設施建設必須在城鎮群規劃和區域性專項規劃指導下進行；二是創新機制，解決好區域基礎設施建設資金；三是建立專門的區域性基礎設施建設發展基金，成立具有經濟調控能力和投資管理能力的協調機構，提高建設資金利用率。

⑼ 關於諸葛亮

樓上不要亂摘，樓主要的是自己寫的吧。不過樓主，能不能告訴我是要歷史上真實的？還是小說野史也可以？
（此答案適合高中及以下學歷使用，不然還是自己寫吧）

1、第一件事是「揮淚斬馬謖」
體現了諸葛亮法不避親、執法公正的特點。是當今社會執法者的典範，我國正在建設法治國家，「法律面前人人平等」、「違法必究，執法必嚴」是我國法律精神的精髓，因此從這點來講諸葛亮無疑是當今社會應該學習的榜樣和楷模。
第二件事是「未出茅廬三分天下」
體現了諸葛亮的遠見卓識。雖然身在茅廬，心繫天下。其廣泛的知識量為人折服，而且可以根據當前形式，准確得預測出未來國際形勢（在當時來講）的走向，並作出相應的對策。

2、諸葛亮的遠見卓識、謹慎小心、國家為重的品行值得我去學習。
在具有豐富的知識信息的前提條件下，結合較全面的社會背景，准確得把握時機，為蜀國規劃出一條切實可行的道路；在實施規劃的步驟中，小心謹慎，思慮萬千，力圖全面實施自己富國強兵的戰略思想。終諸葛亮一生，無不處處以國家大局為重，鞠躬盡瘁死而後已，其強烈愛國情操怎不讓人感動自省？

3、引言
收二川，排八陣，六齣七擒，五丈原前，點三十九盞明燈，一心只為酬三顧。
取西蜀，定南蠻，東和北拒，中軍帳里，變金木土爻神卦，水面偏能用火攻。
正文
個人以為，諸葛亮首先是個偉大的戰略家、軍事家，其次才是傑出的政治家，理由如下：首先，身為亂世的謀士，而且是取得豐碩成果的「軍師」，必須要有獨特、敏銳、反常的戰略眼光，這一點，我們從《隆中對》就足以領略到諸葛亮前無古人後無來者的戰略眼光；其次，劉備本來是屢敗屢戰的人物，雖然有劉、關、張、趙，仍然無濟於事，直到諸葛亮出山，才扭轉乾坤，成為一方霸主，然後三分天下，其中，諸葛亮的軍事才能，是其成功的最主要因素；最後，諸葛亮的政治才華其實遠不及軍事才能，在後來的治蜀中，如果諸葛亮不「明知不可為而為之」，不要戰爭不斷，而是與民休養生息、使民以時，那麼，蜀國是不可能總在戰爭中不斷消耗實力，最後敗亡的，「自古兵者非好戰，後人治蜀要深思」確實是有道理的。
總結
他的竭忠盡智、死而後已的高尚情操，正是中華民族最可寶貴的民族精神的集中體現，也是他受到歷代人民的奉祀和頌揚的原因。

⑽ 論述"一帶一路"的框架思路合作重點及戰略意義

"一帶一路"的框架思路合作重點：
「一帶一路」沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，重點在以下方面加強合作。
政策溝通
加強政策溝通是「一帶一路」建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。

設施聯通
基礎設施互聯互通是「一帶一路」建設的優先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標准體系的對接，共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。
抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規范的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和機制，加快提升航空基礎設施水平。
加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。
共同推進跨境光纜等通信干線網路建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作。

貿易暢通
投資貿易合作是「一帶一路」建設的重點內容。宜著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作「蛋糕」。
沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標准計量、統計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協定》生效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸「單一窗口」建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監管程序協調，推動檢驗檢疫證書國際互聯網核查，開展「經認證的經營者」（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。
拓寬貿易領域，優化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。建立健全服務貿易促進體系，鞏固和擴大傳統貿易，大力發展現代服務貿易。把投資和貿易有機結合起來，以投資帶動貿易發展。
加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商，保護投資者的合法權益。
拓展相互投資領域，開展農林牧漁業、農機及農產品生產加工等領域深度合作，積極推進海水養殖、遠洋漁業、水產品加工、海水淡化、海洋生物制葯、海洋工程技術、環保產業和海上旅遊等領域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。
推動新興產業合作，按照優勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域的深入合作，推動建立創業投資合作機制。[3]
優化產業鏈分工布局，推動上下游產業鏈和關聯產業協同發展，鼓勵建立研發、生產和營銷體系，提升區域產業配套能力和綜合競爭力。擴大服務業相互開放，推動區域服務業加快發展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區，促進產業集群發展。在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。

資金融通
資金融通是「一帶一路」建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。推動亞洲債券市場的開放和發展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。[3]
加強金融監管合作，推動簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域內建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強徵信管理部門、徵信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與「一帶一路」重點項目建設。

民心相通
民心相通是「一帶一路」建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志願者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。
擴大相互間留學生規模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯，聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。
加強旅遊合作，擴大旅遊規模，互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，提高沿線各國遊客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。
強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業人才培養等方面的合作，提高合作處理突發公共衛生事件的能力。為有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開展務實合作，擴大在傳統醫葯領域的合作。
加強科技合作，共建聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力。
整合現有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開發、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。
充分發揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作範例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯合研究、合作舉辦論壇等。
加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育[22] 、醫療、減貧開發、生物多樣性和生態環保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區生產生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網路平台，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態和輿論環境。
"一帶一路"的戰略意義：
「一帶一路」戰略目標是要建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，是包括歐亞大陸在內的世界各國，構建一個互惠互利的利益、命運和責任共同體。
「一帶一路」是中國與絲路沿途國家分享優質產能，
共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，內容包括道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等「五通」，肩負著三大使命：

探尋經濟增長之道
「一帶一路」是在後金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢，實行全方位開放的一大創新。通過「一帶一路」建設共同分享中國改革發展紅利、中國發展的經驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發展夥伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

實現全球化再平衡
傳統全球化由海而起，由海而生，沿海地區、海洋國家先發展起來，陸上國家、內地則較落後，形成巨大的貧富差距。傳統全球化由歐洲開辟，由美國發揚光大，形成國際秩序的「西方中心論」，導致東方從屬於西方，農村從屬於城市，陸地從屬於海洋等一系列不平衡不合理效應。如今，「一帶一路」正在推動全球再平衡。「一帶一路」鼓勵向西開放，帶動西部開發以及中亞、蒙古等內陸國家和地區的開發，在國際社會推行全球化的包容性發展理念；同時，「一帶一路」是中國主動向西推廣中國優質產能和比較優勢產業，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發展「窪地」的面貌。這就超越了歐洲人所開創的全球化造成的貧富差距、地區發展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

開創地區新型合作
中國改革開放是當今世界最大的創新，「一帶一路」作為全方位對外開放戰略，正在以經濟走廊理論、經濟帶理論、21世紀的國際合作理論等創新經濟發展理論、區域合作理論、全球化理論。「一帶一路」強調共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰略，給21世紀的國際合作帶來新的理念。
比如，「經濟帶」概念就是對地區經濟合作模式的創新，其中經濟走廊——中俄蒙經濟走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊等，以經濟增長極輻射周邊，超越了傳統發展經濟學理論。
「絲綢之路經濟帶」概念，不同於歷史上所出現的各類「經濟區」與「經濟聯盟」，同以上兩者相比，經濟帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強的特點，各國都是平等的參與者，本著自願參與，協同推進的原則，發揚古絲綢之路兼容並包的精神。