涉企法規政策

⑴ 什麼叫涉企行政事業性收費

行政事業性收費是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定，依照國務院規定程序批准，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。

涉企收費國家一級審批。省級單位、省以下單位申請設立專門面向企業的收費項目，應當向省級財政、價格主管部門提出書面申請，經省級財政、價格主管部門審核後報省級政府審批，省級政府在審批之前應當按照中發〔1997〕14號文件的規定徵得財政部和國家發展改革委同意。

(1)涉企法規政策擴展閱讀：

3月23日，財政部網站發布《關於清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(下稱《通知》)，自2017年4月1日起，取消或停徵41項中央設立的行政事業性收費，將商標注冊收費標准降低50%。

具體來看，41項被取消或停徵的收費中，涉及個人等事項的收費有6項，包括停徵婚姻登記費、收養登記費以及申請提供政府公開信息收取檢索費、復制費、郵寄費。

涉及企業的收費共35項，包括取消公安部門的機動車抵押登記費、環境保護部門的環境監測服務費、住房城鄉建設部門的房屋轉讓手續費等，停徵衛生計生部門的衛生檢測費、質檢部門的出入境檢驗檢疫費、食品葯品監管部門的葯品檢驗費等。

⑵ 最新實施的法律法規有哪些

新《食品安全法》對保健食品、網路食品交易、食品添加劑等當前食品監管中存在的難點問題都有涉及，讓損害消費者利益的商家承擔連帶責任;國家工商總局發文規定，電商大促10月1日起不得限定退貨條件;民政部將再次提高各類優撫對象的撫恤優待和補助標准，在這次提標中將重點向參加過抗戰的老戰士傾斜，通過多種手段來確實保障他們的生活;《山西省女職工勞動保護條例》明確，用人單位應當為在職女職工每人每月發放不低於三十元的衛生費……自今年10月1日起，從中央到地方，一批法律法規開始實施。
中央：
《食品安全法》10月1日起實施
食品不合格賠償保底千元
被稱為「史上最嚴」的新《食品安全法》將於今年10月1日正式實施，其中諸多熱點問題被消費者寄予厚望，消費者最關心什麼?食品安全維權還有哪些難點?昨天，北京消協依託消費者網發布最新調查報告，數據顯示，消費者最關心的問題是食品安全全程追溯問題。對於維權難，消費者認為當前食品消費維權主要難在取證、檢測和責任不好認定上。
「您最關心新《食品安全法》哪些內容?」29.49%消費者選擇「食品安全全程追溯」，排在第一位，之後依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負責任制。
數據說明，消費者最關心的，是構建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，嚴格規范食品經營主體行為，提升消費者的消費信心。其次是關心加大處罰力度，形成有效震懾;設置千元保底賠償，激發消費者依法維權熱情;確立首負責任制，為消費者依法維權提供方便。
與消費者不同的是，經營者對食品安全全程追溯、明確網路食品交易主體責任、確立首負責任制等有關制度建設表現得更加關心，而對聲明保健食品不能代替葯物、加大處罰力度及設置「千元保底賠償」等有關懲罰和監督的條款，卻明顯缺乏關注與重視。
10月1日起提高抗戰老戰士優撫補助標准
民政部副部長竇玉沛在國務院新聞辦舉行的發布會上介紹，民政部將在10月1號再次提高各類優撫對象的撫恤優待和補助標准，在這次提標中將重點向參加過抗戰的老戰士傾斜，通過多種手段來確實保障他們的生活。
近日，民政部剛下發通知，向抗戰老兵發放5000塊錢的生活補助和抗戰勝利70周年紀念章，其中也包括國民黨的抗戰老兵。
竇玉沛介紹，民政部所掌握國民黨的抗日老兵數量是6000多人。民政部所服務保障的抗戰老兵一般都是在鄉的。這些人可能生活相對比較困難，民政部發放補助的條件是參加過抗戰，後來在解放戰爭中起義投誠，或者參加完抗戰回鄉務農。目前，民政部服務保障的抗戰老兵和老同志是5萬多人，給每個人發放5000塊錢。
竇玉沛同時介紹，民政部平時對參加過抗戰的在鄉的老戰士都有生活補助，目前中央補助的標準是每年7000多元，有些地方根據當地的經濟、社會發展還要高一些。
《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》10月1日起實施
工商總局：電商大促10月1日起不得限定退貨條件
年末「雙11」、「雙12」等電商「大促」離我們越來越近了。今年電商「大促」中，如果再出現「預售不享受7天無理由退換貨」、「贈品不享受三包」等限制條款，將得到遏制。工商總局發布《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》。從10月1日開始，電商平台再進行集中促銷活動如出現上述違反「規定」的行為，可能會被查處。
根據《規定》，網路集中促銷，是指在特定時間內，網路集中促銷組織者即第三方交易平台組織經營者在互聯網上，通過提供優惠條件開展銷售商品或者提供服務的經營活動。
其中，作為集中促銷的組織者第三方交易平台應當記錄、保存促銷活動期間在其平台上發布的商品和服務信息內容及其發布時間。同時，交易平台需對網路商戶的促銷活動進行檢查監控，如發現商戶有違法違規的行為，可以停止對其提供第三方交易平台服務，並予公示。
對於此前「雙11」中曾經出現部分店家規定預售商品無質量問題不得退換貨，且得到了交易平台的支持等問題，此次《規定》中明確要求，第三方交易平台不得採用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。
《關於取消有關水運涉企行政事業性收費項目的通知》10月1日起實施
兩部門取消船舶港務費等七項水運涉企收費
記者從財政部、國家發展改革委獲悉，從今年10月1日起，船舶港務費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時登記費、船舶煙囪標志或公司旗注冊費、船舶更名或船籍港變更費、船舶國籍證書費、廢鋼船登記費等7項中央級設立的有關水運涉企行政事業性收費將被取消。
兩部門表示，此舉旨在落實國務院關於推進收費清理改革的工作部署，並切實減輕航運企業負擔，促進長江經濟帶發展。
根據兩部門聯合發布的《關於取消有關水運涉企行政事業性收費項目的通知》，兩部門要求各省(區、市)財政、價格部門要對省級設立的水運涉企行政事業性收費項目進行清理。取消屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能，以及主要目的是養人、違背市場經濟基本原則的不合理收費項目。堅決取締違規設立的收費項目。
甘肅：
甘肅社會救助條例10月1日起實施
全省年均救助人數達1200萬
甘肅省政府新聞辦舉辦發布會，通報《甘肅省社會救助條例》將於今年10月1日起正式施行。據悉，該條例是甘肅省首部、也是全國省級層面第二家出台的全面統籌規范各類社會救助制度的地方性法規，對推進全省社會救助事業發展具有重要意義。
甘肅省民政廳廳長肖慶平介紹，甘肅省情比較特殊，貧困人口相對較多，僅城鄉低保和農村五保三項制度性救助就達430多萬人，加上災害救助、醫療救助、臨時救助等各種應急性救助，年均救助人數約1200萬，接近全省總人口的一半。為此，條例放眼於依法治省、聚焦於依法救助、致力於助推扶貧，是一部針對性、指導性和實踐性都很強的地方性法規。
肖慶平介紹，條例緊貼省情實際，對「最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助」以及「社會力量參與」等內容深入細化完善，使「8+1」救助體系更具有甘肅特色，更利於助推發展，更便於操作實施，增強了貫徹落實的針對性和指向性。

⑶ 涉及企業的法律法規有哪些

涉及的法律、法規很多，主要有：

1、公司基本法律

《公司法》，是規范公司行為的最基本的法律，公司的設立、股東資格、公司章程、股東責任、股東權利、公司高管、公司解散、清算等事項，都應當按照公司法的規定來進行，是中、小企業貫穿始終的一部法律。

2、公司成立運營期間

《公司登記管理條例》是公司設立、年檢、注銷必須遵循的法規。

《合同法》

公司成立的目的是為了盈利，而盈利就離不開交易。《合同法》是規范市場交易的法律，是民事主體進行經濟活動所遵循的主要法律。合同涵蓋的內容廣泛，不僅商品交易需要訂立合同，涉及到公司的股權交易、知識產權交易、物權變動等事項也均需有合同保障，均受《合同法》的調整。

3、物權法律

公司經營所得，涉及到的土地、房產等不動產以及交易有些動產，是需要登記才能取得物權的，這部分物權的取得是要受《物權法》調整的。

同時，《土管法》、《房地產管理法》也是涉及土地、房產物權方面應當遵循的規范。

另外，物權具有擔保功能，在涉及物權擔保時，《物權法》的相關規定，是必須遵守的。

4、金融類法律

公司成立之後，運營期間，要支付結算、要貸款融資，這個時候，涉及到的法律、法規有《貸款通則》、《票據法》、《證券法》等。

公司為了分散風險以及交通工具類因國家強制規定，而必須或選擇的保險，就又涉及到《保險法》的相關規定。

5、知識產權類的法律

公司要有自己的商譽、同時還會給自己的產品或者服務注冊商標、有自己的商業秘密和專利技術。這些涉及到《商標法》、《專利法》、《反不正當競爭法》的調整。

6、《婚姻法》、《繼承法》

公司在運轉的過程中，可能出現股東因為婚姻、繼承事項的出現，而出現股東或股份的變動，這方面上述兩部法律均有調整。

7、稅收類的法律

公司作為最重要的納稅義務人，在繳納稅款的時候要遵循《增值稅法》、《企業所得稅法》、《個人所得稅法》、《稅收征管法》等法律的規范和約束。

⑷ 10月起有哪些法律法規正式實施 2015-2016新法規政策一覽

中央：
《食品安全法》10月1日起實施
食品不合格賠償保底千元
被稱為「史上最嚴」的新《食品安全法》將於今年10月1日正式實施，其中諸多熱點問題被消費者寄予厚望，消費者最關心什麼?食品安全維權還有哪些難點?昨天，北京消協依託消費者網發布最新調查報告，數據顯示，消費者最關心的問題是食品安全全程追溯問題。對於維權難，消費者認為當前食品消費維權主要難在取證、檢測和責任不好認定上。
「您最關心新《食品安全法》哪些內容?」29.49%消費者選擇「食品安全全程追溯」，排在第一位，之後依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負責任制。
數據說明，消費者最關心的，是構建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，嚴格規范食品經營主體行為，提升消費者的消費信心。其次是關心加大處罰力度，形成有效震懾;設置千元保底賠償，激發消費者依法維權熱情;確立首負責任制，為消費者依法維權提供方便。
與消費者不同的是，經營者對食品安全全程追溯、明確網路食品交易主體責任、確立首負責任制等有關制度建設表現得更加關心，而對聲明保健食品不能代替葯物、加大處罰力度及設置「千元保底賠償」等有關懲罰和監督的條款，卻明顯缺乏關注與重視。
10月1日起提高抗戰老戰士優撫補助標准
民政部副部長竇玉沛在國務院新聞辦舉行的發布會上介紹，民政部將在10月1號再次提高各類優撫對象的撫恤優待和補助標准，在這次提標中將重點向參加過抗戰的老戰士傾斜，通過多種手段來確實保障他們的生活。
近日，民政部剛下發通知，向抗戰老兵發放5000塊錢的生活補助和抗戰勝利70周年紀念章，其中也包括國民黨的抗戰老兵。
竇玉沛介紹，民政部所掌握國民黨的抗日老兵數量是6000多人。民政部所服務保障的抗戰老兵一般都是在鄉的。這些人可能生活相對比較困難，民政部發放補助的條件是參加過抗戰，後來在解放戰爭中起義投誠，或者參加完抗戰回鄉務農。目前，民政部服務保障的抗戰老兵和老同志是5萬多人，給每個人發放5000塊錢。
竇玉沛同時介紹，民政部平時對參加過抗戰的在鄉的老戰士都有生活補助，目前中央補助的標準是每年7000多元，有些地方根據當地的經濟、社會發展還要高一些。
《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》10月1日起實施
工商總局：電商大促10月1日起不得限定退貨條件
年末「雙11」、「雙12」等電商「大促」離我們越來越近了。今年電商「大促」中，如果再出現「預售不享受7天無理由退換貨」、「贈品不享受三包」等限制條款，將得到遏制。工商總局發布《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》。從10月1日開始，電商平台再進行集中促銷活動如出現上述違反「規定」的行為，可能會被查處。
根據《規定》，網路集中促銷，是指在特定時間內，網路集中促銷組織者即第三方交易平台組織經營者在互聯網上，通過提供優惠條件開展銷售商品或者提供服務的經營活動。
其中，作為集中促銷的組織者第三方交易平台應當記錄、保存促銷活動期間在其平台上發布的商品和服務信息內容及其發布時間。同時，交易平台需對網路商戶的促銷活動進行檢查監控，如發現商戶有違法違規的行為，可以停止對其提供第三方交易平台服務，並予公示。
對於此前「雙11」中曾經出現部分店家規定預售商品無質量問題不得退換貨，且得到了交易平台的支持等問題，此次《規定》中明確要求，第三方交易平台不得採用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。
《關於取消有關水運涉企行政事業性收費項目的通知》10月1日起實施
兩部門取消船舶港務費等七項水運涉企收費
記者從財政部、國家發展改革委獲悉，從今年10月1日起，船舶港務費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時登記費、船舶煙囪標志或公司旗注冊費、船舶更名或船籍港變更費、船舶國籍證書費、廢鋼船登記費等7項中央級設立的有關水運涉企行政事業性收費將被取消。
兩部門表示，此舉旨在落實國務院關於推進收費清理改革的工作部署，並切實減輕航運企業負擔，促進長江經濟帶發展。
根據兩部門聯合發布的《關於取消有關水運涉企行政事業性收費項目的通知》，兩部門要求各省(區、市)財政、價格部門要對省級設立的水運涉企行政事業性收費項目進行清理。取消屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能，以及主要目的是養人、違背市場經濟基本原則的不合理收費項目。堅決取締違規設立的收費項目。
甘肅：
甘肅社會救助條例10月1日起實施
全省年均救助人數達1200萬
甘肅省政府新聞辦舉辦發布會，通報《甘肅省社會救助條例》將於今年10月1日起正式施行。據悉，該條例是甘肅省首部、也是全國省級層面第二家出台的全面統籌規范各類社會救助制度的地方性法規，對推進全省社會救助事業發展具有重要意義。
甘肅省民政廳廳長肖慶平介紹，甘肅省情比較特殊，貧困人口相對較多，僅城鄉低保和農村五保三項制度性救助就達430多萬人，加上災害救助、醫療救助、臨時救助等各種應急性救助，年均救助人數約1200萬，接近全省總人口的一半。為此，條例放眼於依法治省、聚焦於依法救助、致力於助推扶貧，是一部針對性、指導性和實踐性都很強的地方性法規。
肖慶平介紹，條例緊貼省情實際，對「最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助」以及「社會力量參與」等內容深入細化完善，使「8+1」救助體系更具有甘肅特色，更利於助推發展，更便於操作實施，增強了貫徹落實的針對性和指向性。

⑸ 國家清理規范涉企行政事業性收費的落實措施有哪些

根據《關於清理規范涉企行政事業性收費的通知》（財綜[2010]32號）文件和國家發展改革委、財政部等14個部門聯合印發的《關於開展治理和規范涉企收費工作的通知》（發改價檢[2010] 794號）文件的規定，清理規范涉企行政事業性收費的落實措施主要包括： 1、完善行政事業性收費項目目錄管理，進一步提高涉企收費透明度。 財政部、國家發展改革委在公布《2009年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄》時，已註明企業直接負擔的行政事業性收費項目。各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照財政部、國家發展改革委有關行政事業收費項目管理規定，定期向社會公布本地區行政事業性收費項目目錄。 2、嚴格涉企行政事業性收費審批，進一步規范涉企收費管理。 財政部、國家發展改革委在審批企業直接負擔的行政事業性收費項目時，將嚴格以法律、行政法規為依據。各省、自治區、直轄市新設立企業直接負擔的行政事業性收費項目和標准，一律要嚴格按照中發[1997]14號文件規定，報經財政部、國家發展改革委審核同意。凡未經財政部、國家發展改革委審核同意的，有關企業一律可以拒絕繳納。 3、全面實施涉企行政事業性收費「收支兩條線」管理，健全涉企收費預算管理制度。 各省、自治區、直轄市經財政部、國家發展改革委審核同意保留的涉企行政事業性收費，必須嚴格按照「收支兩支線」管理規定，全額上繳國庫，納入財政預算管理。涉企行政事業性收費執收部門的相關支出，一律通過部門預算統籌安排，嚴禁執收部門截留、坐支、挪用涉企行政事業性收費收入，也不得將涉企行政事業性收費收入與執收部門的預算支出直接掛鉤。

⑹ 如何落實涉企政策促進經濟平穩發展

一、切實降低企業融資成本
（一）鼓勵商業銀行對誠信經營、發展前景好、產品適銷對路的中小微企業貸款給予優惠利率支持，並與政府激勵政策掛鉤。（牽頭單位：市財政局，配合單位：市金融辦）
（二）引導金融機構對市場前景好、誠信經營，但暫時有困難的企業不斷貸、不抽貸，對破產重組企業提供必要資金支持。（牽頭單位：市金融辦）
（三）對有市場有回款有效益但資金周轉暫時困難的中小微企業，在民營經濟發展專項資金中給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款基準利息的50%。（牽頭單位：市中小企業局，配合單位：市經濟信息委、市財政局）
（四）將微型企業貸款風險補償金使用范圍擴大到符合相關政策要求的鼓勵類製造業及信息傳輸、軟體和信息技術服務業小型企業。（牽頭單位：市中小企業局，配合單位：市財政局、市經濟信息委、市商委）
（五）建立中小微企業轉貸應急機制，幫助部分生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的企業渡過續貸難關。資金來源由市財政統籌扶持中小微企業發展等資金組成。建立轉貸應急資金管理平台，負責企業申請的受理、審核、審批工作。（牽頭單位：市中小企業局，配合單位：市財政局、市金融辦、人行重慶營管部、重慶銀監局）
（六）支持中小微企業在區域性場外市場掛牌，對符合國家和西部大開發鼓勵類產業目錄，且在重慶區域性場外市場掛牌的企業，掛牌孵化板的一次性獎勵5萬元，掛牌成長板的一次性獎勵25萬元。（牽頭單位：市中小企業局，配合單位：市財政局）
（七）積極對接和爭取國家新設立的中小企業發展基金，加快項目儲備，進一步加大對中小微企業的支持力度。（牽頭單位：市中小企業局，配合單位：市財政局）
二、規範金融服務收費
（八）金融機構在發放貸款時不得附加不合理條件，金融機構貸款定價應充分反映資金成本、風險成本和管理成本，不得以額外收費將經營成本轉嫁給服務對象，對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費項目一律取消；對發放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目，不得在貸款業務中混淆資金價格和服務價格。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監局）
（九）進一步規范企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構收費行為，清理不必要的資金「通道」和「過橋」環節收費，清理規范後的收費項目向社會公布。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監局、市物價局）
（十）鼓勵金融機構清理服務收費項目及價格，列出收費目錄清單，在重慶市人民政府公眾信息網上公布。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：重慶銀監局）
三、進一步降低企業擔保抵押成本
（十一）在清理整頓資產評估市場的基礎上，鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業的抵押物折扣率，降低擔保費率；擔保機構為中小微企業貸款擔保，擔保費率不超過2%的，市財政補貼0.5個百分點。（牽頭單位：市財政局，配合單位：市中小企業局）
（十二）鼓勵銀行以政府采購合同為依據向政府采購中標供貨商提供信用貸款等融資服務。支持民營企業採用知識產權、倉單、商鋪經營權、商業信用保險單等質押融資。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監局）
（十三）鼓勵金融機構對為實體經濟提供擔保服務、風險控制能力強、社會效益好的融資擔保機構，提供減免保證金、適當提高放大倍數、控制貸款利率上浮幅度等支持措施；不得隨意收縮合作擔保機構對於有市場有回款有效益且利息支付正常的企業的擔保額度；在處理業務風險時，與融資擔保機構加強溝通協調，採取一致行動。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：重慶銀監局）
四、切實降低企業用工成本
（十四）將現行針對困難企業的社保繳費政策拓展到製造業、采礦業、建築業、餐飲業等行業。（牽頭單位：市人力社保局）
（十五）小微企業比照我市個體工商戶參加城鎮企業職工基本養老保險的辦法，單位繳費費率執行12%。（牽頭單位：市人力社保局）
（十六）將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業，對符合條件的企業按規定給予穩崗補貼。（牽頭單位：市人力社保局）
五、加大民營企業產品采購力度
（十七）推廣應用《重慶市重點鼓勵采購產品指導目錄》，鼓勵製造業龍頭企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等形式帶動市內中小微企業進入產業鏈或配套體系。（牽頭單位：市經濟信息委，配合單位：市中小企業局）
（十八）從民營經濟發展等專項資金中安排，對龍頭企業采購市內中小微企業配套產品年累計在1億元及以上的按新增采購額的0.5%給予獎勵，單個企業獎勵金額不超過200萬元。（牽頭單位：市經濟信息委，配合單位：市財政局、市中小企業局）
六、鼓勵民營企業股權多元化
（十九）通過風險補貼、股份合作等引導資產管理公司、私募股權基金增資入股我市民營企業。（牽頭單位：市金融辦）
（二十）鼓勵金融資產管理公司對銀行不良資產打包處置，對企業實行債權轉股權，對現有資產優良的民營企業進行託管租賃，優化民營企業公司治理結構，提高抗風險能力。（牽頭單位：市金融辦）
七、促進房地產企業健康發展
（二十一）對房地產企業所得稅預售收入的計稅毛利率由20%調整為15%，非普通住宅、商業、車庫的土地增值稅預征率由3.5%調整為2%，普通住宅土地增值稅預征率執行1%。對房地產企業經批准建設且建成後無償移交政府部門的學校用地，暫不徵收城鎮土地使用稅。對屬於房地產企業的待售開發房產，未納入自有固定資產管理且未使用、未出租的，不徵收房產稅；對投資性房地產房產稅按就低原則選擇從價計征或從租計征；對房地產企業納入自有固定資產經營管理的車庫（位），按房產原值從價計征房產稅。應繳稅款可經稅務部門批准後延期3個月繳納。（牽頭單位：市地稅局、市國稅局，配合單位：市財政局）
（二十二）未中標的土地競拍保證金返還時間由3個工作日縮短為1個工作日。鼓勵金融機構暫停或下調信用良好企業的按揭保證金比例。減半收取臨時接電費（施工用電保證金）、天然氣預收氣款（用氣保證金），取消收取散裝水泥專項保證金。對全市房地產企業信用綜合排名前50名企業給予預售資金首付款免予監管的支持。對上一年未拖欠農民工工資的建築施工民營企業，當年保證金降低50%收取，連續兩年未拖欠的再降低10%收取，連續三年以上未拖欠的免繳保證金。（牽頭單位：市城鄉建委、市人力社保局、市國土房管局、市金融辦、國網市電力公司、重慶燃氣集團）
（二十三）通過合並、分立、出售、置換等方式將全部或部分實物資產及其相關聯債權、債務等一並轉讓的行為，不屬於營業稅徵收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓不徵收營業稅。對兼並重組交易過程中的土地增值稅清算方法進行細化。（牽頭單位：市地稅局、市國稅局）
（二十四）在企業落實債權債務責任和風險可控的基礎上，對被兼並企業逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉貸，對兼並重組後的企業綜合授信給予並購貸款支持。（牽頭單位：市金融辦）
八、改進政府服務
（二十五）對屬於國家明文規定且有收費標準的行政事業性收費項目，收費標准按國家規定的下限執行；屬於本地政府定價、政府指導價管理的行政事業性收費項目，按照方便企業、公開透明、強化監督的原則，進行全面清理、簡化、整合，並將更新後的涉企行政事業性收費、政府性基金等目錄清單向社會公布。（牽頭單位：市財政局、市物價局）
（二十六）經營服務性項目放開市場准入，交由企業和社會機構雙方按市場規則自主協商，行政管理部門不得指定社會機構為企業提供服務。（牽頭單位：市物價局）
（二十七）對民營企業為主，政府採取先建後補、以獎代補給予資金支持的項目，凡項目業主依法能夠自行建設、生產或提供的部分，按照法律法規規定，可以不進行招標，有關部門不得強行要求招標。（牽頭單位：市發展改革委）
（二十八）全面落實西部大開發等各項稅收優惠政策，做到應退盡退、應抵盡抵。（牽頭單位：市地稅局、市國稅局）
（二十九）加強對民營經濟各項政策措施落實情況、執行情況的監督檢查力度，健全追責機制，對行政不作為、亂作為、慢作為的予以責任追究，對故意刁難、妨礙企業生產經營造成嚴重影響的單位和個人依法依規處理。（牽頭單位：市監察局、市政府督查室）
（三十）對各級政府和國有企業因支付款項不及時引發的「三角債」問題進行專項督查，督促市政府有關部門、有關區縣（自治縣）人民政府和國有企業限期履約支付欠款。（牽頭單位：市國資委、市財政局，配合單位：市政府督查室）
各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要認真貫徹落實國家和我市出台的系列政策措施，每季度末將落實情況報市發展改革委匯總。市政府督查室每季度通報一次貫徹落實情況，對落實不力的，要開展專項督查並提請問責。

⑺ 中國2014最新出台的財政政策有什麼

上半年的財政政策：

一、國家層面的財稅重大決策、法律和政策
1.中央深改組和中央政治局分別審議通過《深化財稅體制改革總體方案》
中央深改組和中央政治局分別於6月6日、6月30日召開會議，審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》。
中央認為，財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制在治國安邦中始終發揮著基礎性、制度性、保障性作用。我們黨歷來高度重視財政工作與財稅改革，在建立適應中國特色社會主義發展要求的財政制度方面進行了不懈探索。新一輪財稅體制改革是一場關系國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革，是立足全局、著眼長遠的制度創新。
中央認為，深化財稅體制改革的目標是建立統一完整、法治規范、公開透明、運行高效，有利於優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的可持續的現代財政制度。重點推進3個方面的改革：改進預算管理制度，強化預算約束、規范政府行為、實現有效監督，加快建立全面規范、公開透明的現代預算制度；深化稅收制度改革，優化稅制結構、完善稅收功能、穩定宏觀稅負、推進依法治稅，建立有利於科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，充分發揮稅收籌集財政收入、調節分配、促進結構優化的職能作用；調整中央和地方政府間財政關系，在保持中央和地方收入格局大體穩定的前提下，進一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分政府間事權和支出責任，促進權力和責任、辦事和花錢相統一，建立事權和支出責任相適應的制度。新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度。
中央強調，深化財稅體制改革涉及中央和地方、政府和企業以及部門間權利調整，是一場牽一發動全身的硬仗。各級黨委和政府要全面貫徹黨中央決策部署和要求，增強大局意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，加強組織領導，周密安排部署，注重統籌協調，把握力度節奏，精心組織實施，確保改革取得成功。
2.預演算法修訂進入三審
十二屆全國人大常委會4月23日分組審議預演算法修正案草案三審稿。三審稿在完善全口徑預算體系、細化預算公開、完善轉移支付規定、規范地方政府舉債等方面都有較大進步。
與二審稿相比，三審稿一大進步之處是將「規范政府收支行為」寫入立法宗旨，且在監督政府花錢方面有所完善，如第13條明確了未列入預算的不得支出的原則，有利於防止財政資金的濫用和浪費等。
三審稿細化了預算公開規定，強調公開機關運行經費、政府采購等重要支出。此外，地方政府發債的放與不放一直是預演算法修訂的難點。三審稿擬適度放開地方政府舉債的許可權，但同時設立多道「防火牆」規范政府舉債行為。

二、民生領域重要舉措
3.建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度
2月7日的國務院常務會議決定，合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度，並在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合並前的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險保持基本一致。基金籌集採取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標准，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。
會議要求，要整合資源，推動城鄉居民基本養老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優化財政支出結構，加大財政投入。大力推行全國統一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規行為，發揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。
4. 中央財政今年安排100億元專項資金支持重點區域治理大氣污染
2月13日的國務院常務會議要求，以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，不斷推出遠近結合，有利於標本兼治、帶動全局的配套政策措施，在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現重點區域空氣質量逐步好轉，消除人民群眾「心肺之患」。
會議要求發揮價格、稅收、補貼等的激勵和導向作用。對煤層氣發電等給予稅收政策支持。中央財政設立專項資金，今年安排100億元，對重點區域大氣污染防治實行「以獎代補」。制定重點行業能效、排污強度「領跑者」標准，對達標企業予以激勵。完善購買新能源汽車的補貼政策，加大力度淘汰黃標車和老舊汽車。大力支持節能環保核心技術攻關和相關產業發展。
5. 縣級公立醫院改革試點覆蓋全國50%以上的縣（市）
3月25日的國務院常務會議確定了今年深化醫葯衛生體制改革重點工作：繼續加大投入，注重發揮市場作用，實行醫療、醫保、醫葯三聯動，強化公共衛生服務，推動醫改向縱深發展，使人民群眾得實惠，醫務人員受鼓舞，資金保障可持續。一是推進全民醫保體系建設。做好基本保障和社會保險的銜接，健全重特大疾病保障機制，建立疾病應急救助制度。建立醫療信息化系統，推動異地就醫即時結算。二是加快公立醫院改革。今年使縣級公立醫院改革試點覆蓋全國50%以上的縣（市）。合理把控公立大醫院規模，優化醫療資源布局，完善分級診療、雙向轉診，為患者就近就醫創造條件。三是有序放寬社會力量辦醫准入，在醫保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫師多點執業政策。減少合資合作醫療機構的外資持股比例限制。四是完善基本葯物制度，穩定和優化鄉村醫生隊伍，提高偏遠、艱苦及少數民族等地區鄉村醫生待遇。五是規范葯品流通秩序，嚴厲打擊違法違規行為，防止葯價虛高。會議強調，醫改是長期復雜的過程，要因地制宜，積極探索，讓人民群眾共享醫改紅利。
6.支持小微企業和大學生創業就業
4月2日召開的國務院常務會議研究了進一步減輕稅負、助力小微企業成長的措施，提出將小微企業減半徵收企業所得稅優惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高，並將政策截止期限延長至2016年底。
4月16日的國務院常務會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。一是取消享受優惠政策的行業和人員范圍限制。凡招用登記失業一年以上人員，均可享受稅收優惠。二是提高征稅扣除額上限。對從事個體經營或企業吸納就業的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規定再給予比過去更大的稅收優惠。三是增加扣減稅費種類，把地方教育附迦納入減稅范圍。四是簡化程序，將稅收優惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創業就業環境。
4月30日的國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施：在落實好原有政策的基礎上，推出以下新措施：一是將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，並享受財政貼息。二是啟動實施「大學生創業引領計劃」，落實和完善創業扶持政策，幫助更多高校畢業生自主創業。在電子商務網路平台開辦「網店」的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。三是對離校未就業高校畢業生實現靈活就業並辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。四是加大就業困難高校畢業生幫扶，將現行只限於城鄉低保家庭畢業生的求職補貼擴大到殘疾畢業生。五是國有企業招聘應屆高校畢業生，要在政府網站發布信息，對擬聘人員進行公示。六是簡化高校畢業生在不同地域和所有制單位流動就業的落戶等手續。

三、簡政放權、支持創新、發揮市場作用方面的重要措施
7. 設立鐵路發展基金
4月2日的國務院常務會議確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設資金的政策措施，主要包括：一是設立鐵路發展基金，拓寬建設資金來源。吸引社會資本投入，使基金總規模達到每年2000—3000億元。二是創新鐵路建設債券發行品種和方式，今年向社會發行1500億元，實施鐵路債券投資的所得稅優惠政策。三是引導銀行等金融機構積極支持鐵路建設，擴大社會資本投資規模。四是對鐵路承擔的公益性、政策性運輸任務，中央財政在一定期限內給予補貼，逐步建立規范的補貼制度。五是加強統籌協調，保證在建項目順利實施，抓緊推動已批復項目全面開工，盡快開展後續項目前期工作，確保鐵路投資穩定增長和鐵路建設加快推進。
8. 大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展
5月21日的國務院常務會議決定，加快推進節水供水重大水利工程建設，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。會議決定，成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模，加快設立國家新興產業創業投資引導基金，完善市場化運行長效機制，實現引導資金有效回收和滾動使用，破解創新型中小企業融資難題。
9. 建立涉企收費負面清單管理制度
5月30日的國務院常務會議確定進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔，部署落實和加大金融對實體經濟的支持。會議確定，一是正稅清費。取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費項目。把暫免小微企業管理類、登記類、證照類行政事業性收費改為長期措施。依法將有稅收性質的收費基金項目並入相應稅種。二是建立涉企收費清單管理制度，所有收費納入清單，對外公開，接受監督。清單外的一律不得收費，清單內的逐步減少數量。三是清理規范行政審批前置服務收費。需實行政府定價或指導價的，實行目錄管理。嚴格規范行業協會、中介組織收費。四是新設涉企行政事業性收費和政府性基金項目，必須有法律法規規定。建立企業負擔舉報和反饋機制，嚴查亂收費、亂罰款和攤派等行為。
10. 增值稅四檔徵收率合並為一檔，相關企業減輕稅負約240億元
6月11日的國務院常務會議決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔徵收率合並為一檔，統一按現行簡易計稅辦法，執行3%的徵收率。每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
11. 新能源汽車免徵車輛購置稅
7月9日的國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免徵車輛購置稅。有關部門要抓緊制定公布車型目錄。讓更多人選擇綠色出行，為可持續發展增添能量。
四、支持科技創新和職業教育的重要政策
12. 中央財政科研項目和資金管理作出重大調整
1月22日的國務院常務會議決定，改革中央財政科研項目和資金管理辦法，使財政科研資金突出助優扶強，流向能創新、善攻堅的優秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目，提高資金配置效率。一要把政府引導支持和企業主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究，建立財政投入與社會資金搭配機制，發揮「四兩撥千斤」的撬動作用。對市場導向類項目突出以企業為主體，自主決定研發方向、要素配置等。鼓勵企業聯合高校和科研院所，既搞基礎科研，又搞應用研究，促進科學與技術、科技與產業融合，推動成果產業化、市場化。二要簡政放權，簡化審批流程。建立公開透明的申報、立項、評審和批准制度，健全績效評估、動態調整和終止機制。強化資金監管，建立科研信用「黑名單」制度，杜絕一題多報、重復資助等現象，消除行政化定項目、分資金的弊端，把資金用到刀刃上。三要著力調動科研人員積極性。完善科研人員收入分配政策，健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。推進科技評價和獎勵制度改革，鼓勵科研院所、高校和企業創新人才雙向交流。完善和落實促進科研人員成果轉化的收益分配政策，落實激勵科技創新的稅收政策，讓創造性智力活動得到應有的回報，讓科技創新的核心要素真正活起來。
7月2日的國務院常務會議進一步決定，在國家自主創新示範區和自主創新綜合試驗區選擇部分中央級事業單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點。允許試點單位採取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵對科技成果創造作出重要貢獻的機構和人員，進一步調動科技人員創新積極性。
13.加快發展現代職業教育
2月26日的國務院常務會議部署加快發展現代職業教育，要求各級政府要完善財政投入機制，分類制定和落實職業院校辦學標准，加強督導評估。加大對農村和貧困地區職業教育支持力度，完善資助政策，積極推行直補個人的資助辦法。健全就業和用人政策。讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。

⑻ 10月起有哪些法律法規正式實施，2015

2015年10月起實施的法律法規如下：
《中華人民共和國商業銀行專法》屬
《中華人民共和國食品安全法》
《關於修訂納稅人識別號代碼標準的公告》
《企業經營范圍登記管理規定》
《關於印發殘疾人就業保障金徵收使用管理辦法的通知》
《網路商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》
《關於進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》
《關於調整工傷保險費率的通知》