執法時注意
當前，城管執法沖突事件頻發，並屢見於報端。究其原因，主要是-
由於城市管理執法工作的特殊性，執法人員往往處於各種矛盾的焦點，在執法時容易觸發各種矛盾，導致突發事件的發生，甚至發展成惡性群體事件。這些突發性事件發生快、激化快、處理難度大，社會影響壞。作為執法人員，既要有處置突發事件的思想意識，又要有處置突發事件的實際能力和技巧，才能達到妥善處置事件的目的。
一般來說，城管執法沖突具有以下幾個特點：一是行業的獨特性，大多數突發性事件的發生都有聚眾、突發、激烈沖突等明顯特徵，造成的後果、影響比較嚴重，這在除城管執法之外的其它行政執法中極為少見。二是意想不到的突變性，突發事件出現快，來不及詳細分析，給處理帶來難度。特別是處理不及時的話，易節外生枝，被不懷好意的人利用。導致矛盾的移動、擴大和激化。三是難以預料的復雜性，有些當事人自恃有背景、有關系而無所顧忌，群眾的合理訴求與違法、違章行為相互交織；合理要求與僥幸心理、過高期望相互交織；個別地痞流氓、黑惡勢力的推波助瀾與一般群眾易被盲從、蠱惑心理相互交織，等等。當執法觸及其利益時，往往牽一發而動全局，使我們在處理時受到各種因素的羈絆，這也增加了我們處理的難度，處理起來非常棘手。四是不可估量的危害性，事發時，有些當事人往往惡意製造聲勢，混淆視聽，或情緒偏激，公然發難，無視法律，將矛盾擴大，引來大批群眾圍觀，阻塞交通，嚴重影響正常的執法工作，破壞社會穩定和人民的正常工作、生活秩序。
因此，在處理各類突發事件時，既不能情緒激動、感情用事，又不能輕率決策、猶豫誤事，要把握特點，講策略、講技巧，做到有的放矢，對於有效平息事端是非常重要的。
一、控制局面，防止事態擴大
控制事態包括兩個方面：一個是盡快平息事態；一個是減少外圍影響。盡快平息事態，經常採取的措施有：一線隊員不僅要耐心地使用文明語言，言簡意賅的宣傳有關法律法規，帶隊負責人還要及時出面表明態度，適時提出解決問題的對策。總之，要努力提高應變能力，見機行事，減少外圍影響。突發性事件演變成群體性事件的一個重要原因，就是很多圍觀群眾作為參與人，不明事實真相，完全是受違法當事人煽動，或是個別對城管執法或社會不滿的不良分子唆使。所以，要有針對性的開展法律、法規宣傳教育，讓大多數群眾明白事實真相非常重要。真相大白了，少數人想煽動也煽動不起來了。我們的管理是正義的，陽光的，所以經得起考驗。違法當事人也知道這一點，所以一般情況下都會胡攪蠻纏，混淆視聽，懼怕我們說出事實真相。我們就是要抓住這一點，盡快排除干擾，說明真相，爭取群眾支持，防止以訛傳訛。一旦出事，社會傳言很多，而且極盡演繹、誇張之能事，很少有對我們有利的言語，社會影響極壞，尤其是有記者或面對新聞媒體時，要注意掌握分寸，不能盲目表態。要客觀，該說的話要說到位，不該說的一定不要妄下結論，對有分歧的問題、事實真相要做好解釋，防止個別記者斷章取義，片面報道造成矛盾升級或問題復雜化。
二、火速處置，及時平息事態
處置突發事件，爭取時間極為重要。要把握火候、果斷處理。如果當斷不斷、猶豫不決，容易造成群眾圍觀，使個別別有用心的人乘機起鬨，把水攪渾，形成難以控制的局面；有些當事人趁機急忙找熟人、跑關系，給我們執法工作增加了新的難度。故我們執法人員要抓住時機火速處置，及時平息事態，使那些別有用心的人來不及鑽空子。
突發事件的發生，一般都是不可預見性的。所以在集中整治、專項治理或突擊活動中，一定要從執法力量上做好充分准備。一旦出現復雜、多變、失控的局勢，第一時間向上級領導匯報或直接撥打110報警，尋求公安警務的支持與配合。在警察到來之前，要注意掌握動態，保持克制，控制情緒，避免矛盾升級惡化，同時搞好自我保護。通過尋求支援，一方面可以對當事人起到震懾作用，減少突發事件的發生；另一方面，如果有人蓄意製造事端、突然發難，也可以迅速將肇事者帶離現場，防止事態擴大。
三、言語得當，積極爭取主動
突發事件發生後，既有當事人在場，又有一些群眾在場，我們一定要舉止文明，言談得體。俗話說，一句話惹人笑，一句話惹人跳。一定要注重文明、規范，肢體語言表達要謙和穩健。要用文明規范的口頭語言，謙和穩健的肢體語言同當事人進行溝通，取得當事人的理解配合和獲得群眾的支持。要相信群眾，注意講清事實、講清道理、正面宣傳，讓群眾弄清事實真相，爭取群眾的理解支持，孤立違法者。對那些不聽勸告、無理取鬧的人，聲音上要宏亮而不兇狠，動作上要嚴肅而不粗暴，動之以情、曉之以理的說服教育，特別禁忌講話時用手指指向當事人，這樣不僅無益於事件的順利處置，而且只會導致事態的擴大。當對方情緒十分激動時，要鎮定自若、沉得住氣，不流露厭惡、反感或憤怒的情緒，以極大的耐心讓對方的情緒穩定下來；當當事人態度蠻橫、出言不遜、惡語傷人時，更要善於制怒，要有忍人所不能忍的寬廣胸懷和以大局為重的精神，嚴正指出其違法事實，形成「箭在弦上，引而不發」的態勢，對其形成強大的思想壓力，促其自覺、自悔或接受處罰。在萬不得已的情況下，則採取強硬措施，依法處理。這樣，既孤立了違法者，使之受到懲罰，又使其他群眾受到教育，事件得平息。
四、分類處置，穩定群眾情緒
做群眾思想工作，要深入、細致、靈活、多變。在執法沖突中，圍觀群眾往往自覺不自覺的將我們執法管理人員視為強勢，而將被管理對象視為弱勢群體，從而對他們傾向於更多的同情。所以我們在處置突發性事件時，一定要有平等心態待人的態度，雖然我們與當事人是管理與被管理關系，執法者與被處罰者的關系，但這並不意味著我們比當事人高人一等。以平等的心態善待當事人是城市管理人員必備的素質，也是正確處置突發事件的一個前提。作為執法者態度應嚴肅，而切忌粗暴蠻橫。嚴肅的態度可以讓當事人感到法律的威懾，而粗暴蠻橫的態度則易引起當事人的反感、抗拒心理，從而引發口角，激化矛盾，造成不明真相群眾的圍觀起鬨。不僅對執法工作帶來不利，而且影響隊伍形象。良好的外在形象是執法人員內在素質的體現，善用高素質的人格魅力為突發事件處置創造條件。在同樣的環境里處理同一個問題，不同的人採取不同的辦法，就會產生不同的效果。古人雲：攻心為上，就說明用心辦事的功效。在處置突發事件過程中，我們的執法對象在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同，有的當事人受教育程度相對較高，對相關法律法規和行政執法工作容易接受和理解；有的當事人卻對執法活動不易接受和理解，更有的當事人家有下崗、經濟困難等各類特殊情況，對執法人員的執法活動有一定的逆反心理。所以，執法人員在沖突處置過程中要特別注意耐心聽取當事人的陳述、分辨、說明。要善於從當事人的爭論、陳述中分析當事人的心理想法，了解當事人發生違章違法活動是否具有特殊原因，從而根據不同情況做出不同處理，並從善解人意的角度出發給當事人以答疑；對有些當事人對相關法規不理解的，要反復細心的勸說、解釋，特別對當事人有激烈情緒的時候，執法人員更要保持冷靜的態度，耐心的勸說，細致的分析，避免矛盾激化，保證事態的順利處置。
五、剛柔並濟，分清問題主次
突發事件發生後，往往引起連鎖反應，涉及到多個方面的人和事。這時，務必要抓住主要矛盾，查清主要對象，找准主要原因。對於一時難以弄清的情況，特別是與事件關系不大的問題可以先擱一擱，必要時再查補，力求查清主要的違法事實，爭取工作上的主動。不能因為情況復雜而「眉毛鬍子一把抓」，以致失去目標，必須把主要精力放在解決主要問題上。主要矛盾解決後，其它矛盾也就迎刃而解了。處置突發事件既要做到能快則快、果斷了解，又要慎之又慎。切忌只顧眼前平息，而不顧長遠，留下後患。執法人員要態度鮮明，毫不含糊地指出問題，給予當事人相應的批評教育和處罰。一方面，絕不可拿原則做交易求得一時安寧；另一方面，要把握分寸，講究技巧，堅持命令與商量結合，懲處與尊重關懷相結合，審時度勢，隨機應變。當當事人覺得理虧並接受教育和處罰時，要不失時機地予以「讓步」，達成問題的處理協議。也許，有的人會說我們太軟，但是作為執法人員，不能一味的考慮當時的權威、地位，有時考慮更多的是執法人員的形象、大局和干群關系。
六、分工明確，防範傷害發生
一支有戰鬥力的隊伍首先是一支團結向上的隊伍，只有發揮整個執法隊伍的整體合力，我們的工作才能克服各種障礙，取得最大的成就。在現場處置時，我們要團結一致，責任明確，該講的、該記的、該做的，分工明確，准確站位。當遭到不法人員圍攻時，我們一定要保持清醒的頭腦，保持應有的度量和風范，過火的話不說，過激的事不做，能解釋的解釋，不能解釋的可以不予理會，通過冷處理的方式使事態得到控制，千萬不能與當事人發生沖突，使本來正確的變成錯誤的，甚至激化矛盾。要注意防止暴力拒法份子對執法人員的人身傷害。執法人員平時就要樹立防侵害意識，加強自身防範。執法人員之間要注意協防，要對執法現場的各類情況早發現，早控制，對各類無證佔道設攤人員情緒反應要敏感，主要加強對油、火、開水等危險物品的防範。採取「一扣二貼」措施。所謂「一扣」，即對水果攤，西瓜攤有刀具的當事人執法時應先搞清刀具位置，予以先行暫扣。「二貼」，即對有油鍋，開水鍋的當事人執法時，要貼近當事人身邊進行調查，貼近當事人側面進行說話，切忌隔著油鍋、開水鍋與當事人面對面進行交談。要善於將當事人引離危險源進行處置，防傷害於未然。
七、提前介入，做好調查取證
突發事件，尤其是突發性群體事件現場混亂，調查取證工作困難。因此，調查取證工作一定要早考慮，早介入，在上街值勤時就帶好取證設備，並指派專人負責，在事件突發時，才能做到有備無患，取證充分。只要是證據確鑿，事實清楚，取證充分，我們在任何時候，無論是面對上級領導詢問，圍觀群眾質疑，新聞媒體監督，還是面對公安機關調查、司法訴訟舉證，都能做到底氣十足。
新時期的城管執法工作面臨許多新的情況、新的問題，執法人員要根據實際情況，認真分析，對症下葯。要始終堅持以說服教育為主，曉之以理，動之以情，不斷探索城管執法的新思路，不斷提高處置突發事件的能力，把城管工作做得更好。
❷ 行政機關在執法時的安全注意義務
依據我國現行法律規定，行政主體在行政執法中主要有下列幾項告知義務：
1、告知執法身份。
行政主體在進行行政執法活動時，應首先向行政相對人表明自己的身份，如出示證件、按規定穿制式服裝、佩帶執法標志、使用專用執法工具等。我國行政處罰法第三十四條規定：「執法人員當場作出行政處罰決定的，應向當事人出示執法身份證件。」人民警察法第九條規定，公安機關的人民警察在當場盤問、檢查他人之前，要出示相應證件。
2、告知相對人享有的權利和救濟方法。
告知行政相對人權利和救濟方法，是行政執法主體作出處罰決定必須履行的法定義務，同時也是相對人的一項重要權利。行政處罰法第三十一條規定，行政機關在作出處罰決定前，應「告知當事人依法享有的權利」，如陳述權、申辯權、申請復議權、起訴權等。其第四十二條規定：「行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。」
3、告知所實施的行政行為內容。
行政執法主體對行政相對人採取某項行政行為，必須告知其該項行政行為的具體內容，讓相對人充分了解有關事項，這樣便於當事人及時履行為其設定的相關義務。行政處罰法第三十四條規定，行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰種類、數額、時間、地點等，並當場交付當事人。如執法人員對於罰款，就必須告知當事人在一定的期限內到指定的地點繳納罰款。
4、告知實施行政行為的法律依據和理由。
行政主體在告知相對人行政行為內容的同時，還要向其說明作出該種行政行為的法律依據及事實理由。行政處罰法第三十一條規定：「行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據。」其第四十一條還規定，行政執法者未告知當事人作出行政處罰決定的事實理由及法律根據的，該處罰決定不能成立。
5、告知相關法律後果。
作為行政執法的一部分，行政主體在對相對人採取諸如行政強制措施等行政行為時，應當告知相對人逾期不履行相關義務的嚴重法律後果，如將會受到更重的處罰、罰款、強制執行等，以促使其自覺履行。
❸ 一個執法者在執法時必須注意哪些重要原則
執法者的原則有抄八個字：懲惡揚善，公平公正。
「法」的定立是為了讓生存環境向和平美好的方向發展，既然目地是為了人們能幸福快樂的生活，那麼執法的前提就是「懲惡揚善」，可是過度的懲罰或獎勵會失去「公平」，因此執法者需要「公平公正」。
執法者絕不能忘記「為什麼要執法」，過度的「懲惡揚善」會是「偏私」，過度的「公平公正」會是「無情」，「懲惡揚善」制約「公平公正」的范圍，「公平公正」限制「懲惡揚善」的力度，這兩條原則就像執法者的兩手臂，都是相同的重要。
❹ 行政執法中程序上應注意的問題
不同的具體行政行為各自要求的程序是不一樣的。通常需要有以下幾點值得回注意：
第一答，在行政機關檢查或調查時，必須有二個以上工作人員在場；第二，在做出具體行政行為時，必須首先要表明身份，其次要說明理由，再次要聽取陳述和申辯，最後方可做出行政決定；第三，要在法定時間辦理；第四、要出具相應的決定書；第五、程序要合法；第六，行政執法要有法律依據。
以上是一般應當注意的事項，在具體行政執法時，還應當根據具體法律規定的情況操作。
❺ 作為行政執法人員,在執法過程中,我們應注意哪些事項
《行政執法人員行為規范》
第三條 工作時間須著制式服裝，佩戴統一標志，保持容貌嚴整。非工作時間，一般不著制服。衣著必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應當規范綴釘、佩帶帽徽、領花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執行公務無關的標志。戴帽子時騎車、乘車執行任務或隊列時可使用松緊帶，不使用時，松緊帶應置於帽內，室內可脫帽，並放於固定位置。執勤或集體活動時，應著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節換裝應當按統一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕後體形發生明顯變化時，應當著便裝。
第四條 儀表端莊、姿態良好。頭發整潔，不染彩發。男隊員不得留長發、大鬢角、燙卷發、剃光頭和蓄鬍須。著制式服裝時，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條 著制式服裝應精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙；不邊走邊吃東西；不嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不席地坐卧。在執勤車輛內也應保持良好姿態，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，執勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴格執行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗亭時，必須姿態端正，不得斜靠、倒卧、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關的活動。參加集會或其他集體活動時，必須按規定的時間有序入場，在指定的位置就坐。嚴格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的，需經大隊領導批准。散會時，依次退場，不得喧嘩。
第三章 執 法
第六條 整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務，提出要求。行政執法人員帶齊有關執法證件、文書和票據。
第七條 徒步執勤(外出)時，做好兩人成行，三人成列。
第十條 依法行政，嚴格執法程序。糾正、處理違章時，一般情況下先敬禮、亮證，後糾違。做到行為文明，態度和藹，嚴禁粗言穢語。
第十一條 罰沒款和暫扣物品按規定及時上交，不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條 愛護交通工具和通訊設備，加強維護保養，不用執法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。
第十三條 執行公務需進入居民住宅或單位時，應主動出示證件，說明來意。
❻ 執法機關在執法過程中應該注意的事項
守法
❼ 綜合執法在執法時應該注意
應該做好城鄉規范化管理的宣傳工作。
在我國，綜合執法是一項任務非常艱巨專的工作，是我國社會狀態屬從散亂無序向規范化服務管理的邁進。但是，當前正處於「舊模式」向「新模式」轉變的銜接階段，官方與民眾很容易發生沖突。因此，做好城鄉規范化管理的宣傳工作顯得極為重要。作為主管官員，決不能一意孤行，不能抱著「速見成效」的心態。綜合執法人員需要耐心。
❽ 基層日常執法工作中需要注意的幾個問題
你執什麼法
❾ 行政執法過程中應當注意哪些事項
太抽象，行政執法包羅社會萬象，經濟、生活、生產、文化等等方面，你說的是執得什麼法？
但總體上，必須注意：依法行政，實體法，程序法；同時兼顧合理性。
依法治國嘛。