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㈠ 一個講話 兩個黨內法規 三個文件 是指什麼

第一條為了規范黨內法規和規范性文件備案工作，保證黨內法規和規范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，制定本規定。
第二條本規定適用於中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規范性文件的備案工作。
本規定所稱規范性文件，是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。
下列文件不屬於備案范圍：
（一）人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件；
（二）請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結；
（三）機關內部工作制度和工作方案；
（四）其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。
第三條黨內法規和規范性文件備案，應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
第四條依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案，聯合發布的黨內法規和規范性文件由主辦機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主辦機關所屬負責法規工作的機構承擔。
第五條中央辦公廳承辦黨內法規和規范性文件備案工作，具體事務由中央辦公廳法規工作機構辦理。
依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，直接送中央辦公廳法規工作機構。
第六條報送黨內法規和規范性文件備案，應當提交備案報告、正式文本和制定說明，並裝訂成冊，一式3份，同時通過黨內法規專網報送電子文本。
對於不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規范性文件的，由中央辦公廳責令其限期補報。
第七條中央辦公廳對報送中央備案的黨內法規和規范性文件進行審查。主要審查以下內容：
（一）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；
（二）是否同憲法和法律不一致；
（三）是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；
（四）是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突；
（五）規定的內容是否明顯不當；
（六）是否符合制定許可權和程序。
第八條中央辦公廳法規工作機構在辦理黨內法規和規范性文件備案審查事宜時，需要報送機構說明有關情況的，報送機構應當在規定期限內予以說明。
第九條中央辦公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規范性文件後30日內完成備案審查。
第十條審查中發現黨內法規和規范性文件存在第七條所列問題的，中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正，制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況，逾期不作出處理的，中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報請中央決定。
第十一條經審查符合備案條件的黨內法規和規范性文件，由中央辦公廳法規工作機構存檔備查，並及時將備案情況通報報送機構，同時公布已備案的黨內法規和規范性文件目錄。
第十二條建立備案工作考核評價制度，對備案工作成績突出的單位和個人，按照有關規定予以表彰。
對備案審查中發現的黨內法規和規范性文件存在的突出問題，可以在一定范圍內通報。
第十三條每年1月31日前，中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發布的黨內法規和規范性文件目錄，送中央辦公廳法規工作機構備查。
第十四條建立黨內法規和規范性文件備案審查與國家法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。
第十五條省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案制度，按照下備一級原則開展備案工作。
中央紀律檢查委員會、中央各部門可以根據工作需要，依照本規定精神建立本系統備案制度。
第十六條中央軍事委員會及其總政治部依照本規定精神開展軍隊黨內法規和規范性文件備案工作。
第十七條本規定由中央辦公廳負責解釋。
第十八條本規定自2012年7月1日起施行。

㈡ 如何規范辦理交辦事項

總體要求：辦文、辦會、辦事的總體要求就是「快、准、細、嚴、實」五個字。
快，就是要快行動，要快說、快乾、快完，講求效率，要有時效性，說了算，定了干，看輕重緩急，謀先後主次，要有預見性，時時想在先，事事干在前。
准，就是要准到位，要准確及時，講求籌劃，對上路子，吃透上面精神，摸清領導意圖，准確傳達指示，正確處理事項。
細，就是要細到家，要細致、細膩、細心，講求質量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，統籌謀劃，深入考慮，全面權衡。
嚴，就是要嚴要求，要嚴格、嚴謹、嚴密，講求態度，一絲不苟，堅持嚴格管理，做到職責明確、制度健全、工作有序。
實，就是要實打實，要實心、實意、實干，講求末端，一抓到底。實，包涵了方方面面，思想求實、作風務實、學習扎實、工作落實、生活朴實、身體結實等。
第一部分 規范辦文
辦文主要是圍繞文書、文件、文字材料3個方面開展工作。這3方面的工作又可以分為3項事務。第一項就是文字工作：主要指文書、文件、信函和新聞稿件的撰寫工作，以及領導同志需要的各種文字材料的准備和起草工作。第二項就是文書處理和檔案工作：主要指文書文件辦理方面的工作，包括文書的列印、製作，收發、運轉、傳遞工作，立卷、歸檔工作。第三項就是圍繞文書文件要辦理的事務。主要指因文書文件產生的、而且需要文秘部門承辦的事務。比如一份文件要迅速復制多份下發，有的文書要發傳真、電子郵件或者及時登錄電子政務網路下載或上傳有關文件。
一、發文辦理
1.起草：縣委辦公室公文的起草實行主任負責，辦公室和相關部門共同參與的工作機制。對綜合性公文，由辦公室主任或分管副主任負責，辦公室和有關部門共同起草；對方面性公文，由辦公室分管副主任負責，有關部門起草；對縣委常委會，縣委、縣政府聯席會議產生的《會議紀要》、《批復》等文件，由辦公室主任或分管副主任負責，辦公室和有關部門共同起草。以縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦聯合制發的公文，屬於辦公室直接起草的，由縣委辦、政府辦安排人員共同起草；屬於縣委部門或群團組織起草需要審核的，由縣委辦審核後，再送縣政府辦審核；屬於政府部門起草需要審核的，由縣政府辦審核後，再由縣委辦審核。
2.審簽:縣委辦公室各類公文須經主任審核後，方可送有關領導審簽。以縣委名義制發的公文須經縣委分管領導審簽後，再送縣委主要領導簽發；縣委、縣政府聯合制發的公文，須經縣委、縣政府分管領導審簽後，再送縣委、縣政府主要領導簽發；以縣委辦或縣委辦、縣政府辦名義制發的公文，由主任審核，縣委分管領導或縣委、縣政府分管領導簽發，必要時送縣委或縣委、縣政府主要領導審簽。公文須經領導簽發後方可掛號印製，需要及時發出的緊急公文，如果簽發領導不在，可由辦公室主任或者副主任請示簽發領導，授權審核後掛號印製。
3.登記、印製、蓋章:領導審簽後的公文，屬辦公室負責起草的由承辦秘書校核，屬於部門負責起草的由部門校核，經校核無誤後，列印文件清樣，交由辦公室收發員審查和格式把關後，方可登記掛號，交付印製。印製的文件須經辦公室相關文秘人員和印章管理人員再次進行認真校核把關,分管副主任審核確定無誤後方可加蓋印章。
4.分送:辦公室公文的分送范圍由收發員根據公文所規定的發送范圍擬定，經分管副主任審定後安排分送。公文應嚴格按照規定范圍分送，必須做到及時、准確、到位，並實行簽字制度，緊急公文在規定時限內送出，普發的一般性公文在2個工作日內送出。分送後剩餘公文交收發員保存。辦公室產生的所有非密級公文加蓋印章後，都必須由政務專網文檔管理人員負責在電子政務專網上同步發送，並督促收文單位及時簽收。
5.領導講話、工作匯報等其它材料的起草、審定參照上述規范辦理。
註：按照兩辦《關於進一步規范辦文辦會辦事程序的通知》要求，各鄉鎮、各單位要嚴格落實公文處理規定，按照行文關系和職權范圍行文。屬部門職權范圍事項，由部門自行發文，不得要求縣委、縣政府或縣委辦公室、縣政府辦公室發文。牽涉多個部門的，由主要部門牽頭協商，協商一致後由部門聯合發文。需經縣委、縣政府審批的事項，經縣委、縣政府同意後，可由部門行文，文中應當註明經縣委、縣政府同意。
鄉鎮、部門因工作原因需以縣委、縣政府、縣委辦公室、縣政府辦公室名義制發的文件，按業務歸口由各責任鄉鎮或部門按公文規范要求負責擬稿，並提供相關文件原件或復印件作為發文依據，稿面應附縣委辦公室、縣政府辦公室發文稿紙，並按要求填寫文件標題、主送、抄報抄送單位、附件、擬文時間、緩急和密級等內容，簽署擬稿人姓名，送縣委辦公室、縣政府辦公室核稿後呈相關領導簽發。
二、來文處理
遵照《中國共產黨機關公文處理條例》規定執行，實行限時辦結制。
1.簽收：收發員（或文書）在收到公文核對清楚後，在對方的送文登記簿上簽字（或在電子文檔簽收清單中簽收）。簽收中如發現收文份數不符或其它問題的，要及時向發文機關查詢並採取相應的處理措施。
2.拆封：公文由收發員（或文書）拆封，其他人員未經安排不得擅自拆封。標明領導「親收」的公文、信函，直接送交領導本人，不得拆封。
3.登記：收發員（或文書）要設立專門的收文登記簿，對上級機關公文按收文的登記范圍和收文處理的內容要求，逐件進行登記，有條件的填寫《文件處理意見單》，送分管政務工作的領導處理；對下級機關送來的周知性文件材料，直接送分管政務工作的領導處理。收發員收到公文後要分類立卷及時送閱，緊急公文要單卷及時送閱，非緊急性公文須在1個工作日內送閱。
4.擬辦：負責收文處理的領導在接到收發員送來的文件後，應視公文的內容和性質，按照業務分工提出明確具體的擬辦意見，處理公文要分清急緩先後，急件、特急件隨到隨辦，一般來文要在1個工作日內提出擬辦意見。
5.傳閱：收發員（或文書）要隨時掌握領導活動情況，及時送閱文件，緊急重要的文件應及時提醒領導閱示。
6.交辦：收發員（或文書）要對領導批示進行認真登記。對需要轉交有關部門或人員承辦的文件，登記後及時送有關部門或人員閱辦，並由簽收人員簽字。
7.催辦：領導批轉有關部門或人員辦理的文件、電報或其他事項，要適時催辦督辦，督促承辦部門或及時辦理並將辦理結果向有關領導匯報。
8.歸檔:辦結的文電要註明辦結時間，並及時整理入櫃，次年3月底前立卷歸檔。
註：通過機要密碼通信系統接收的各類明密電報，收發員（或文書）要嚴格收文辦理程序，根據情況嚴格控制閱讀范圍，辦結後及時歸檔或送回原收文單位。
通過政務專網接收的各類文件電報，收發員要定時查看，當遇政務專網故障時，要及時和上級部門銜接，避免出現遺漏。今後，正常上班時間通過政務專網發送的各類文電，兩辦將不再進行電話催收。
三、公文處理中需要注意的幾點事項
發文辦理主要是把好「五關」：政治關、政策關、事實關、格式關、語言關。
1.把好政治關。公文是有規范體式和法定效力的，不能出現政治錯誤。
①不能違反或不符合黨和國家的法律法規。
②公文裡面如果出現領導，不能出現姓名、職務、排序上的錯誤。
③注意公文涉及到的許可權的問題。比如說我們發一個通知，這裡面要求縣級領導出席培訓班並發表講話，這是部門安排許可權的問題。領導看了這個通知，他就問誰定的？我怎麼不知道？裡面有許可權的問題就不是簡單的問題了，這也是政治。
2.把好政策關。政策必須前後一致，左右一致，需要調整的，必須說明前一條是需要廢棄的，保持政策的一致性。
3.把好事實關。事實包括數字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實，都必須要把好關，不能出任何差錯。
4.把好格式關。公文的格式是規范的，有統一的規定，要嚴格按照國家行政機關公文處理辦法來處理。
①文種不能混用，請示就是請示，報告就是報告。不能叫請示報告，不能把請示寫成報告。
②上行文主送機關必須是一個。比如我報一個請示，只能給分管這項工作的領導報一份請示，不能每一個領導都送，那就會出問題。有什麼問題呢？就是不同領導的批示可能不一致，最後執行誰的？造成了領導之間的不協調，給上級機關造成了矛盾，最後你自己無所適從，哪個領導的指示你能不執行？不能說合我意的執行，不合我意的不執行。
③發文日期必須是最後一位領導簽發的日期，不是我們在起草公文的時候就把日期寫上了。
格式裡面有很多要求，我講的這3點都是比較容易出問題的地方，請大家把握好。
5.把好語言關。公文語言要求准確、簡潔，不啰嗦，這一點在公文起草時候大家要注意，把握好這一點。要注意用詞規范，比如說截止、截至，後面的截至是及物動詞，截止是不及物動詞，比如截至到某月某日，這比較准確的，截止某月某日是不對的。還有制訂（言丁的訂）、制定（確定的定）也是有區別的，前一個制訂是在制訂方案、制訂計劃方面的用的比較多，後一個制定主要是用在法律規章方面。
註：這里，需要強調的是，
1.凡是送縣委、縣政府的公文，均統一由縣委辦公室、縣政府辦公室收發室或機要局簽收、分發，原則上不得直接送領導個人或其它科室，未簽收、登記的公文，原則上不辦理。
2.對越級上報、多頭請示、文種混用、體例格式等不規范的；對明顯不符合公文處理規則的；對明顯不符合國家方針政策的；對已正式答復再次報文又沒有新增內容的；對沒有與有關部門協商，簡單將矛盾上交縣委、縣政府的來文，一律作退文處理。對上報公文涉及到相關政策依據的，應在來文後附上相關政策依據原件或復印件，否則作退文處理。
3.各鄉鎮、縣直各部門和市駐靈各單位報送縣委、縣政府的請示件、報告件必須由主要領導簽發，註明簽發人。對不符合報送規定的公文不予收文。
4.轉鄉鎮、部門徵求意見的公文，原則上2個工作日內返回意見，重要公文1個工作日內返回意見。意見返回後如有不同意見，由分管領導召開相關鄉鎮、部門領導協調會，由會議作出辦理意見。
第二部分 規范辦會

所謂辦會，就是承辦會議事務性的工作。文秘人員辦會能力的強弱，直接關繫到會議效果，關繫到領導的意圖能否得到圓滿實現。會議一詞有兩種含義，一是指有組織有領導的商議事情的集會，比如全國人民代表大會、黨委會、廠長辦公室等；二是指一種經常商議並處理重要事務的常設機構或組織，比如中國人民政治協商會議等。我們這里講的是指前一種。它至少包含四個要素，即有組織、有領導、商議事情、集會，四個要素缺一不可。
一、會議的類型
會議的類型繁多。從會議的性質看，有黨的會議、行政會議。從會議規模看，有大型會議、中型會議、小型會議。從會議議題看，有綜合性會議、專業性會議、專題性會議。從會議的形式看，有例會、臨時性會議、電視電話會議，還有多種多樣的現場會。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴大會議；有交流表彰性會議，如經驗交流會等；有報告、動員性會議，如傳達貫徹上級會議精神的報告會、先進單位和個人事跡匯報會等；有調查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會、人代會等。
二、會務工作
會議從籌備到善後，有一系列會議秘書工作（也叫會務工作），會務工作做得好壞，是影響會議質量和會議效果的重要因素。會務工作包括秘書工作和事務工作兩部分，重要會議還包括安全保衛工作。 會務工作一般包括3個步驟，即會前准備、會中服務、會後總結。
1.會前准備工作
擬定會議籌備方案。內容主要包括：會議名稱、主辦單位、協辦單位、時間地點、會議議程、出席領導、參加人員、列席人員、座次安排、安全保衛、文件資料、典型發言、頒獎、經費預算、新聞報道、會場布置、籌備分工等。
‚會議方案審批。
a.縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會和縣委全委（擴大）會、縣委常委（擴大）會及縣政府全體會議、縣政府常務會議，縣委、人大、政府、政協聯席會議，由縣委辦公室或縣政府辦公室提出會議籌備方案，送縣委或縣政府分管領導審核後，呈送縣委或縣政府主要領導審定。
b.以縣委、縣政府名義召開的方面性工作會議或全縣性工作會議,主辦部門填報《會議審批呈報單》，並附會議籌備方案及相關材料，由部門主要負責人簽字後，提前5天報送縣委辦公室、政府辦公室，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據申請和縣委、縣政府總體工作安排，提出會議的初步意見，報縣委、縣政府主要領導和分管領導審批。需鄉鎮黨政主要領導和縣直各部門、市駐靈各單位主要負責人參加的全縣性會議，由縣委書記或縣長審批。需合並召開的會議，由縣委辦公室、縣政府辦公室統籌安排，呈送有關領導審批。
c.以縣委、縣政府名義臨時召開的各種緊急會議，由縣委或縣政府分管領導直接報經縣委或縣政府主要領導同意後，責任單位全力以赴承辦，縣委辦公室、縣政府辦公室協調督促承辦單位認真抓好落實。
ƒ制發會議通知。通知內容主要包括：會議名稱、時間地點、會期、會議內容、參會人員、相關要求等。通知范圍包括：出席領導、列席人員、相關新聞媒體記者。
④文件材料准備。主要包括：領導講話、相關文件、主持詞等。
⑤會場准備。根據會議性質在主席台背景處布置黨徽或紅旗，懸掛會標，擺放花卉，擺放桌椅，清掃衛生。大型會議印製座席表或擺放桌簽，小型會議擺放桌簽。會場內音響、話筒、燈光等設備應提前進行調試，確保使用正常。會場應於會前兩小時准備到位，特殊情況下最遲應於會前半小時准備到位。
⑥食宿安排。大型會議和有基層代表參加的會議要考慮到住宿和就餐安排。
⑦信訪接待及安全保衛。
⑧新聞報道。根據會議需要，安排縣委報道組、電視台、政府網站等派記者和工作人員參加會議，負責新聞報道工作。
⑨人員落實。准確收集與會人員名單，重點是參會領導名單擬制出席人員報名情況,向有關領導報告。
⑩會議報到和簽到。大型會議，會前半天，在會議食宿接待的賓館安排人員進行會議報到。小型會議，會前30分鍾，在會場門前簽到。報到（簽到）結束後，應及時匯總參會人數，向會議主持人報告。
2.會中服務工作
根據會議規模，在會場安排工作人員，負責清點參會人數、會議記錄和會場服務，辦理領導臨時交辦的任務，維持會場秩序，確保會議順利進行。
‚安排服務人員在會場倒水，服務人員著裝要整潔，做到莊重大方、規范用語。
ƒ縣委常委會等重要會議，安排專人負責會議記錄，記錄應真實、准確、完整，不得隨意增刪、改動，對於一些重要的會議或領導脫稿講話的會議，需要錄音的做好會議錄音。
④會議的保密。對需要收回的會議文件資料，由工作人員負責在會議結束前及時如數收回。對於涉密的重要會議，凡規定不準記錄的會議內容，不得記錄，更不得對外泄露涉密內容。
3.會後總結工作
會議結束後工作人員檢查會場，查看有無遺留物品、資料。
‚對需要產生會議紀要的，由參會工作人員及時整理會議紀要，報領導審定後，按規定范圍發放；已錄音的會議及時對錄音進行整理。
ƒ大型會議結束後，對會議經費進行結算，並按程序報批。
根據會議的不同類型，在具體操作過程中可適當減少有關環節。
領導臨時召集的會議的會務流程是：根據領導安排—確定會議地點—明確會務要求—梳理參會人員並製作通知單—電話通知—通知會議室管理人員准備會議室—會議組織—會務服務。
三、承辦會務的基本要求
1.市級領導調研督查全縣性活動的各項會務工作，由縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室負責承辦，有關鄉鎮、部門協辦。市上分管領導調研檢查方面性活動或局級以下領導調研督查活動，且縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導或分管領導陪同的各項會務工作，由相對應的辦公室予以協助和指導，業務主管部門負責承辦。
2.縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會和縣委全委（擴大）會、縣委常委（擴大）會及縣政府全體會議、縣政府常務會議的各項會務工作，由縣委辦公室或縣政府辦公室負責承辦。
3.以縣委、縣政府名義召開的方面性工作會議或全縣性工作會議，由業務主管部門牽頭承辦，負責草擬會議通知、會議材料，提前3天送縣委辦公室、縣政府辦公室審核，並做好會議通知分送、會議簽到、會議記錄、會議組織等各項會務工作，必要時由縣委辦公室或縣政府辦公室予以協助、指導和把關。
4.部門召開系統內部的各類會議，均由部門負責通知,並做好各項會務工作。
5.國家、省、市召開的方面性電視電話會議、視頻會議，有縣上領導參加的，由縣委辦公室或縣政府辦公室負責通知，相關業務部門負責做好會場布置、會議簽到、會議組織、會議記錄等各項會務工作。
6.全縣綜合性會議費用由縣委辦公室或縣政府辦公室負擔，方面性會議費用由相關部門（單位）負擔。
四、會議紀律
1.單位或個人接到會議（含電視電話會議）通知後，應按通知要求按時參會。凡明確規定參會人員的，原則上不得請假。參會人員因外出學習、參加上級會議、考察或因病等特殊情況確需請假的，應向縣委、縣政府主要領導或分管領導履行請假手續，並告知縣委辦公室或縣政府辦公室；未經批准，不得擅自安排他人頂替參會；經批准可由其他人頂替的，會後要及時了解會議精神，盡快貫徹落實。如經請假但會議有特殊要求不得換人的，會後由主辦單位向請假人員補發有關會議文件材料。
2.全縣性會議需著正裝的，由縣委辦公室、縣政府辦公室通知時註明，參會人員自覺遵守。要切實維護會場秩序，會議期間關閉手機或將其設置為振動、靜音狀態，並不得接打電話；要認真做好會議記錄，會後及時傳達會議精神；不得在會場來回走動，隨意交頭接耳或從事其他與會議無關的活動，嚴禁隨意離開會場或早退。
第三部分 規范辦事
辦事主要指以辦公室日常工作為主的事務辦理。文秘工作紛繁復雜，涉及面廣，除了「辦文、」「辦會」以外，其他都可以歸於「辦事」。
一、辦事的特點
按政策要求辦，遵規守矩，不變通、不走樣；按工作程序辦，逐級請示報告，有始有終；按職責許可權辦，不推諉、不爭攬，有所為有所不為。
二、辦事的基本流程
辦事有它一般規律，我這里談的辦事三階段，也是從對辦事的一般規律的認識來說的。
（一）辦事之前的工作階段
「凡事預則立，不預則廢」。一事當前，必須注意把握好四個重要環節：調查、策劃（預案）、協調、請示。
1.調查。就是調查研究，就是一事當前，我們首先要把事情的來龍去脈、背景材料搞清楚。調查研究必須堅持三項基本原則：客觀、全面、深入。
客觀，即如實反映客觀實際。
全面，即全面地了解情況。傾聽各方意見，「兼聽則明」。
深入，即深入群眾，聯系實際。
2.策劃。就是籌劃、謀劃辦事的方案。在調查研究的基礎上，根據事情的大小、虛實、時限、規模等因素提出2－3個辦事方案。並根據實際情況提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案，候選方案等。一般來說，我們在辦事之前，至少要有兩個甚至兩個以上的方案。設計方案時，要做到周密、嚴謹、具有可行性和可操作性，要預計在辦事中可能發生的以及不可預計的問題，假如這些問題一旦發生，我們該怎麼辦。
3.協調。就是解決辦事中里里外外的矛盾，抹平方方面面的疙瘩，理順條條塊塊的關系，使各種關系達到和諧。協調是一種行為過程，協調工作就是使協調者與被協調者之間或多個被協調者之間和諧統一，步調一致，去完成某項任務，達到某個目標分方式和方法。協調工作不僅在事前要進行，在辦事中仍然要進行。那麼，我為什麼在辦事前就提出這個協調問題呢？因為，往往一事當前，我們事先進行協調，後來辦起事來就順利很多，可以起到事半功倍的功效。從某種意義上說，事先的協調比事中的協調更管用，見效更快。
4.請示。就是把調查的來的情況，提出的方案，協調中遇到的問題，在辦事前向領導請示，聽取領導的意見，及時調整工作方案，並取得辦事的確認權、行動權。
調查、策劃、協調、請示這四個環節不是截然分開，也不是一步一步按部就班地進行，它們往往相互交融在一起，是你中有我，我中有你，需要我們機動靈活地掌握。
（二）辦事期間的工作階段
在辦事期間必須抓好四個重要環節：實施、督辦、報告（階段性）、調整（操作方案的調整）。
1.實施。就是按照最佳方案也是既定方案去實行，去操作，一絲不苟地去辦事。
2.督辦。就是催辦，就是對所辦的事進行查詢督促和辦理。做好催辦工作，不僅可以提醒承辦部門及承辦人員在規定的時限內把事情辦完，而且可以使領導及時了解辦事的進展情況。
3.階段性報告。就是我們在辦事還沒有完結的時候，向領導報告工作的進度，或者及時向領導報告遇到的新情況、新問題。這個環節也是很重要的，往往工作方案的進一步調整、工作方式的進一步改進，就是在進行了階段性報告之後產生的。
4.調整方案。就是當在辦事過程中遇到了或者發生了新的情況、新的問題、新的困難，原來的方案已經不適用了，及時改進方案，使工作方案與新的形勢、新的情況、新的問題、新的政策相適應，保證任務順利完成，事情能夠辦好。
這四個環節也不是截然分開的，不是一步一步按部就班地進行的，它們往往相互交融在一起，需要我們機動靈活地掌握。
（三）辦事之後的工作階段
事情辦了，但工作還沒完。我們有的同志往往事情一辦完，就撒手不管，這樣是很難提高的。一件事辦完後，不管成功與否，都要做好善後工作。善後也有四個環節：總結、材料、匯報、歸檔。就是及時總結經驗教訓，並形成書面材料，上報相關領導提出意見。該表揚的表揚，該批評的批評；該作為成功的範例的就作為成功的範例發揚光大，該吸取教訓的就吸取教訓作為前車之鑒，最後還一定記得存檔，以備日後查詢。
三、機關日常事務處理規范
1.親朋來訪型事務。問清來訪者姓名、單位、與領導的關系或經何人介紹、來訪事由等基本情況，及時報告有關領導，在核實其真實身份的基礎上，按照領導意見進行接待辦理；未經領導同意，不能允許來訪者進入領導辦公室。
2.咨詢求助型事務。首先要弄清當事人咨詢求助的具體事項，按規定允許公布的，給予熱情答復；暫時不宜公布的，委婉作以解釋。對具體情況不了解、要求不現實或不屬本質工作許可權的，要耐心告知原委，並按照歸口辦理的原則，介紹其到有關職能部門聯系辦理。對求助要求不合理且不聽勸告，滯留不走的當事人，在耐心做好說服勸導工作的同時，可請信訪、公安及有關部門配合，將其帶離機關。
3.商務型事務。通過查驗相關證件、電話查詢等方式，辨明真偽，然後匯報領導決定。
4.宣傳報道型事務。弄清其真實身份和意圖，對其所屬媒體具有一定影響，宣傳報道或舉辦活動確有積極作用的，及時向有關領導匯報；對以有償宣傳為手段，追求經濟利益的新聞媒體，一律婉言謝絕；對以反面曝光為目的，要求采訪有關領導或同有關領導取得聯系的，要迅速向領導匯報，根據領導指示，做出相應安排。
5.上級指示型事務。分別不同情況處理：
①來電要求同有關領導取得聯系，並確認其身份真實者，應熱情答復；對其身份一時無法確認的，讓其留下通訊方式，隨後立即向有關領導報告，由領導親自同當事人聯系。
②若當事人以上級領導身份來電對本級領導做出指示的，無論其身份真實與否，工作人員都要詳細記錄，並請其留下通訊方式，隨即向有關領導報告。
③接到上級部門或領導交辦及會議決定的各類事項後，要及時認真辦理，在規定期限內完成交辦任務，及時反饋辦理情況。遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時，要及時上級部門或領導書面報告，說明情況，以免貽誤工作。
6.突發型事件。處理時要注意做到：
①工作人員要在最短時間內，詳細了解並認真記錄突發事件發生的時間、地點、現場狀況，當事人的姓名、單位、聯系方式等內容，並立即向有關領導匯報，按照領導指示迅速應對。
②對匿名報告，無法辯明真偽的，立即向有關領導報告，並按照領導指示迅速處理。
③對自然災害、安全生產事故、惡性案件等情況緊急，又無法立即同領導取得聯系的突發事件，報告分管領導後，可打破一般工作程序，先通知有關部門迅速趕赴事發現場，採取必要的應急措施。待同領導取得聯系後再詳細匯報說明，根據領導要求，進一步完善落實處置方案。

㈢ 我國規范網路市場的法律有那些

《上海證券交易所上市公司股東大會網路投票實施細則》
保護網路作品權利版信息公約
國家計權委、財政部、信息產業部關於調整蜂窩公眾通信網路頻率佔用費收費辦法和標准通知
《信息網路傳播保護條例》、《中國互聯網路信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯網路自律公約》、中華人民共和國信息產業部關於中國互聯網路域名體系的公告
中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定
國務院關於修改《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》的決定
《文化部關於網路音樂發展和管理的若干意見》
最高人民法院關於審理涉及計算機網路域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋
最高人民法院關於審理涉及計算機網路著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋
在北京、廣東、貴州、河南、江西、寧夏自治區、天津都有各自的地方規范

㈣ 關於網路傳播收費方面的法律法規，有沒有啊

鶴湖商務抄提示您：網路信息發布應遵守的法律法規：計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法、互聯網著作權行政保護辦法、計算機信息系統安全保護條例、信息網路傳播權保護條例等；其次要注意不要散步黃色、淫穢、色情內容；要注意發布內容的真實性，不可隨意造謠、編造；不可散布虛假信息造成公民恐慌、或暴亂等；不能散播國家規定的禁止公布的內容。

㈤ 誰有2006年關於審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定法律文書

關於審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定
關於印發《最高人民檢察院、公安部關於審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》的通知[1]

各省、自治區、直轄市人民檢察院、公安廳(局)、解放軍軍事檢察院、總政治部保衛部，新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局:

為落實中央關於深化司法體制和工作機制改革的部署，進一步規范人民檢察院審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人工作，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院、公安部關於審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》。現印發給你們，請認真遵照執行。各地在執行中遇到的問題，請及時報告最高人民檢察院、公安部。

最高人民檢察院公安部

二○一○年八月三十一日
為進一步規范人民檢察院審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人工作，保證辦理審查逮捕案件的質量，依法打擊犯罪，保障犯罪嫌疑人的合法權利，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》等規定，結合工作實際，制定本規定。

第一條人民檢察院辦理審查逮捕案件，必要時應當訊問犯罪嫌疑人，公安機關應當予以配合。

第二條人民檢察院審查逮捕，對下列案件應當訊問犯罪嫌疑人:

(一)犯罪嫌疑人是否有犯罪事實、是否有逮捕必要等關鍵問題有疑點的，主要包括:罪與非罪界限不清的，是否達到刑事責任年齡需要確認的，有無逮捕必要難以把握的，犯罪嫌疑人的供述前後矛盾或者違背常理的，據以定罪的主要證據之間存在重大矛盾的;

(二)案情重大疑難復雜的，主要包括:涉嫌造成被害人死亡的故意殺人案、故意傷害致人死亡案以及其他可能判處無期徒刑以上刑罰的，在罪與非罪認定上存在重大爭議的;

(三)犯罪嫌疑人系未成年人的;

(四)有線索或者證據表明偵查活動可能存在刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為的。

對被拘留的犯罪嫌疑人不予訊問的，應當送達聽取犯罪嫌疑人意見書，由犯罪嫌疑人填寫後及時收回審查並附卷。犯罪嫌疑人要求訊問的，一般應當訊問。

第三條訊問犯罪嫌疑人時，檢察人員不得少於二人，且其中至少一人具有檢察官職務。

第四條檢察人員訊問被拘留的犯罪嫌疑人時，應當出具提訊憑證(註明審查逮捕起止日期)、公安機關提請批准逮捕書、人民檢察院報請逮捕書或者逮捕犯罪嫌疑人意見書。

訊問未被拘留的犯罪嫌疑人，訊問前應當徵求公安機關或者人民檢察院偵查部門的意見。

第五條檢察人員訊問犯罪嫌疑人前，應當做好以下准備工作:

(一)全面審閱案卷材料，熟悉案情及證據情況;

(二)掌握與本案有關的法律政策和專業知識;

(三)針對犯罪嫌疑人的心理狀態和案件整體情況做好應對預案和相關准備，必要時應當聽取案件偵查人員的意見;

(四)製作訊問提綱。

第六條檢察人員訊問犯罪嫌疑人，應當注意方法與策略，防止因訊問不當造成犯罪嫌疑人不正常地推翻有罪供述，影響偵查活動順利進行。

嚴禁逼供、誘供。

第七條檢察人員訊問犯罪嫌疑人時，應當依法告知其訴訟權利和義務，認真聽取其供述和辯解，並根據案件具體情況特別是閱卷中發現的疑點，確定需要核實的問題。其中，以下幾個方面應當重點核實:

(一)犯罪嫌疑人的基本情況，如:是否系未成年人，是否患有不宜羈押的嚴重疾病，是否系人大代表或者政協委員等;

(二)犯罪嫌疑人被採取強制措施的時間和原因;

(三)犯罪嫌疑人供述存在的疑點;

(四)主要證據之間存在的疑點及矛盾;

(五)偵查活動是否存在違法情形。犯罪嫌疑人檢舉揭發他人犯罪線索的，應當予以記錄，並依照有關規定移送有關部門處理。

第八條檢察人員訊問犯罪嫌疑人應當製作訊問筆錄，並交犯罪嫌疑人核對或者向其宣讀，經核對無誤後逐頁簽名(蓋章)、捺印並存卷。犯罪嫌疑人要求自行書寫供述的，應當准許，但不得以自行書寫的供述代替訊問筆錄。

第九條檢察人員訊問未成年犯罪嫌疑人，應當通知其監護人到場，並告知監護人依法享有的訴訟權利和應當履行的義務。無法通知監護人或者經通知未到場，或者監護人具有有礙偵查的情形而不通知的，應當記錄在案。

第十條犯罪嫌疑人系聾、啞人或者不通曉當地通用語言文字的少數民族、外國籍人等，人民檢察院應當為其聘請通曉聾、啞手勢或者當地通用語言文字，且與本案無利害關系的人員進行翻譯。翻譯人員應當在訊問筆錄上簽字。

第十一條檢察人員當面訊問犯罪嫌疑人有困難的，可以通過檢察專網進行視頻訊問。視頻訊問時，應當確保網路安全、保密。負責訊問的檢察人員應當做好訊問筆錄，協助訊問的其他檢察人員應當配合做好提押、訊問筆錄核對、簽名等工作。

第十二條檢察人員訊問犯罪嫌疑人時，發現偵查活動有違法情形的，應當依照有關規定提出糾正意見。有刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪情形的，應當及時移送有關部門處理。

第十三條犯罪嫌疑人委託的律師提出不構成犯罪、無逮捕必要、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見以及相關證據材料的，檢察人員應當認真審查。必要時，可以當面聽取受委託律師的意見。對律師提出的意見及相關證據材料，應當在審查逮捕意見書中說明是否採納的情況和理由。

第十四條檢察人員違反本規定的，應當根據其過錯事實、情節及後果，依照有關法律和《檢察人員執法過錯責任追究條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》等規定，追究其紀律責任或者法律責任。

第十五條本規定自2010年10月1日起施行。

㈥ 增值電信業務有哪些

增值電信業務包括第一類電信增值業務和第二類電信增值業務兩種具體分版類如下：權

電信業務分為A基礎電信業務和B增值電信業務兩種類型，其中增值電信業務分類有：

如：B．增值電信業務

B1第一類增值電信業務

B11互聯網數據中心業務

B12內容分發網路業務

B13國內互聯網虛擬專用網業務

B14互聯網接入服務業務

B2第二類增值電信業務

B21在線數據處理與交易處理業務

B22國內多方通信服務業務

B23存儲轉發類業務

B24呼叫中心業務

B24-1國內呼叫中心業務

B24-2離岸呼叫中心業務

B25信息服務業務

B26編碼和規程轉換業務

B26-1域名解析服務業務

開展以上電信業務就是需要辦理增值電信經營許可證的。

㈦ 電子商務法律法規的現狀與未來 我的論文題目，幫幫忙啊，老師要我從電子商務安全弊端方面著手

解析電子商務安全
□斯文人 發表於 2006-4-15 16:13:00

引言
隨著互聯網的全面普及，基於互聯網的電子商務也應運而生，並在近年來獲得了巨大的發展，成為一種全新的商務模式，被許多經濟專家認為是新的經濟增長點。
作為一種全新的商務模式，它有很大的發展前途，同時，這種電子商務模式對管理水平、信息傳遞技術都提出了更高的要求，其中安全體系的構建又顯得尤為重要。如何建立一個安全、便捷的電於商務應用環境，對信息提供足夠的保護，是商家和用戶都十分關注的話題。安全問題己成為電子商務的核心問題。本文將對電子商務安全問題作一個基本的探討。
1 電子商務模式
現代電子商務技術已經集中於網路商店的建立和運作。網路商店和真實商店在部門結構和功能上沒有區別，不同點在於其實現這些功能和結構的方法以及商務運作的方式。
網路商店從前台看是一種特殊的WEB伺服器。現代WEB網站的多媒體支持和良好的交互性功能成為建立這種虛擬商店的基礎，使得顧客可以像在真實的超級市場一樣推著購物車挑選商品，並最後在付款台結賬。這也就構成網上商店軟體的三大支柱：商品目錄、顧客購物車和付款台。好的商品目錄可以使顧客通過最簡單的方式找到其需要的商品，並可以通過文字說明、圖像顯示、客戶評論等充分了解產品各種信息；商品購物車則銜接商店和個人，客戶既可以把他喜歡的商品一個個放到購物車里，也可以從購物車中取出，直到最後付款；付款台是網路交易的最終環節，也是最關鍵的環節。顧客運用某種電子貨幣和商店進行交易必須對顧客和商店都是安全可靠的。
在美國，網上商店收取信用卡必須具備三個條件：
1) 需要在美國的某個商業銀行中建立一個商業賬戶。這個賬戶使你可以進行接收信用卡支付和處理信用卡業務,最終獲得資金。
2) 必須為直接商品購買者提供一個符合SSL規范的加密站點用於他們安全地提交自己的信用卡資料,在保證他們提交的信息准確可靠的同時,還必須保證這些資料不被第三方竊取。美中通聯通過和美國最大的CA中心Verisign合作建立這種用戶可以高度信任的加密站點為客戶服務。
3) 購買者提供的信用卡資料將直接被送到專門提供信用卡服務的專業公司（支付網關）進行處理,他們將進行信用卡的驗證,轉賬,最終將資金轉入商業賬戶。美中通聯的合作夥伴Cybercash也是美國最為著名的網路支付提供商。不但可以提供VISA,萬事達信用卡服務業務,同時也提供American Express, Discover等信用卡的支付以及Digital Cash, Digital Coins, Smart Card等電子貨幣的結算方式。
而在網路商店的背後，企業首先要具備商品的存儲倉庫和管理機構；其次要將網路上銷售的產品通過郵政或其他渠道投遞到顧客手裡；第三，企業同樣要負責產品的售後服務，這種服務可能是通過網路的，也可能不是。
網路交易通常是一種先交錢後拿貨的購物方式。對客戶而言，其方便處在於購得的商品會直接投遞到自己家裡，而難以放心的是在商品到達手中之前並不能確認到自己手中的究竟是什麼。因此網路商店的信譽和服務質量實際上是電子商務成功與否的關鍵。
網路商店必備條件：
商店名稱：它就像是注冊商標，在網路上稱為域名，整個網路世界它是唯一的。一個與您公司名稱相關的網路名稱可以使顧客更容易記住您的商店。
商店地點：也就是開設您的商店的網路伺服器地址，高速的網路連接，就像是把商店開設鬧市黃金地段，可以使顧客快速容易地抵達，這對客戶的影響是十分關鍵的。
商店裝修：網站的設計對用戶來講自然非常重要，動人的網頁就像一流裝修的商場，不但吸引顧客，而且增加顧客的信心。
貨物擺放：在網上商店中，其反映在如何建立商品的目錄結構，提供何種網站導航和搜索功能，以使得用戶可以快速、便利地尋找到他需要的商品和相關信息。
購物車：方便靈巧的購物車可以使顧客感覺到受到良好的服務，增加顧客的信心。它是連接商品和付款台的關鍵環節。
貨幣結算：支付系統是網路交易的重要環節。在美國和歐洲，信用卡已經成為最普遍的電子交易方式。通過提供必要的個人信用卡資料，商店就可以通過銀行計算機網路與顧客進行結算。這也是建立網路商店的必要條件。而且貨幣結算的安全可靠，不但關繫到顧客的切身利益，同時直接關繫到您商業經營的安全可靠。
商品盤點更新：對網路商店的日常維護，例如去除銷售完的商品，擺上新貨等等，是必須經常進行的業務。
庫存商品管理：後勤保證是任何商務運作的基礎。無論網路商店還是真實商店，貨物和貨幣都是一樣真實的，對庫存貨物的存儲和管理也是一樣真實的。
商品最終送達用戶：網上購物實際上是郵購。最後一個步驟自然是通過郵政或其他系統將貨物快速可靠地送達最終用戶手中。
售後服務：不言而喻，這同樣是現代商品銷售的重要環節。而網路技術可以為用戶提供24小時不間斷的服務，這也是網路商店的優勢之一。通常網路商店還要提供30天的退/換貨承諾。
因此一個企業在進入電子商務領域時必須考慮如下的問題：
如何申請一個自己的域名？如何設立一個電子商務伺服器？伺服器如何和Internet連接？如何設計這個網上商店，實現各種功能？誰來設計？誰來維護這個網站？如何實現在線交易？如何安全可靠地進行網路電子貨幣結算？網上商店和商品庫存之間如何協調？如何快速便利地將商品投遞到用戶手中？售後服務如何進行？

2 電子商務發展的關鍵環節
2.1 良好的網路環境
電子商務是在電信網路上發展起來的。因此，先進的計算機網路基礎設施和寬松的電信政策就成為發展電子商務的前提。目前，電信服務價格過高，帶寬有限，服務不及時或不可靠等因素已經成為發展電子商務的制約因素。加快電信基礎設施建設，打破電信市場的壟斷，引進競爭機制，保證電信業務公平競爭，促進網路互聯，確保為用戶提供廉價，高速，可靠的通信服務是良好網路環境的建設目標，也是世界各國面臨的共同課題。
我國電信業務長期受到計劃經濟的影響，獨家壟斷的局面尚未打破。近年來網際網路迅猛發展，電信政策不適應形勢的矛盾日益突出。主要表現在：
網路供應商（ISP）租用線路的價格過高，使他們無利可圖。一批前期進入這一領域的ISP由於虧損，已經退出。
ISP與電信網路互聯，遇到了來自電信部門的阻力，互聯費用過高，以各種借口的刁難。
由於電信部門壟斷了接入業務，用戶接入費用過高，一般都難以承受。也無法選擇有良好服務的接入服務商。
為了促進電信市場的開放和協調世界各國的電信政策，世界貿易組織在1997年成功地締結了基礎通信協定。該協定將保證全球電信市場的競爭，加強國家之間的合作。
2.2 公共電子商品導購平台
公共電子商品導購平台，是保證網上電子商務活動順利完成的物理保證。它主要涉及網路平台建設和企業信息庫建設兩方面的問題。人們發送到網路上的交易信息，必須准確、迅速地在供應商、流通商、管理部門、銀行、交通運輸等部門之間傳送，這需要各國家、各部門統一信息存儲、通訊、處理的標准和協議，具有一個協調一致的導購平台。同時，各企業的商品信息庫建設是平台的基礎，企業沒有與平台標准一致的商品信息庫，電子商務就失去了生存的基礎。我國的企業信息化程度不高，目前只有少數企業主要是信息技術企業建立了企業商品信息庫，這就減緩了我國公共電子商品導購平台的建設。
2.3 企業級電子商務體系
企業級電子商務是電子商務體系的基礎。在科技高速發展、經濟形勢快速變化的今天，人們不再是先生產而後去尋找市場，而是先獲取市場信息再組織生產。隨著知識經濟時代的來臨，信息已成為主導全球經濟的基礎。企業內部信息網路：Intranet，是一種新的企業內部信息管理和交換的基礎設施，在網路、事務處理以及資料庫上繼承了以往的MIS（管理信息系統）成果，而在軟體上則引入網際網路的通信標准和WWW內容的標准。Intranet的興起，將封閉的、單項系統的MIS改造為一個開放、易用、高效及內容和形式豐富多彩的企業信息網路，實現企業的全面信息化。企業信息網路應包含生產、產品開發、銷售和市場、決策支持、客戶服務和支持及辦公事務管理等方面。對於大型企業，同時要注意建設企業內部科技信息資料庫，如對技術革新、新產品開發、科技檔案、科技圖書、科技論文、科技成果、能源消耗、原輔材料等各種資料庫的建設。當然還要選擇一些專業網路和地方網路入網。
2.4 安全認證體系
開展電子商務最突出的問題是要解決網上購物、交易和結算中的安全問題，其中包括建立電子商務各主體之間的信任問題，即建立安全認證體系（CA）問題；選擇安全標准（如SET、SSL、PKI等）問題；採用加、解密方法和加密強度問題。其中建立安全認證體系是關鍵。
網上交易與傳統的面對面或書面的交易方式不同，它是通過網路傳輸商務信息和進行貿易活動的。網上交易的安全問題意味著：
有效性:保證網上交易合同的有效性，防止系統故障、計算機病毒、黑客攻擊。
保密性:對交易的內容、交易雙方賬號、密碼不被他人識別和盜取。
完整性:防止單方面對交易信息的生成和修改。
所以，電子商務的安全體系應包括：安全可靠的通信網路，保證數據傳輸的可靠完整，防止病毒、黑客入侵；電子簽名和其他身份認證系統；完備的數據加密系統等等。
2.5 安全支付結算體系
銀行業務的電子化，使得電子貨幣正在逐步取代傳統紙幣，發揮越來越重要的作用。1996年英國小城斯溫登宣布用電子貨幣取代紙幣，信用卡成為一種新的貨幣形式。隨著網上交易的增多，網路銀行、數字貨幣等全新的概念也應運而生。1994年比爾蓋茨曾經嘲笑傳統的銀行是跟不上時代的恐龍。實際上，網際網路確實對傳統的金融業務提出了挑戰。全球大約1000家銀行中的500家已經加入互聯網，1996年有190萬人使用在線銀行服務，預計到2000年將有1300萬人使用在線銀行。無論是完全依賴於網路的銀行，還是傳統銀行利用網路開展銀行業務，安全問題都是十分重要的。我國的電子商務的普及，首先要解決網路的安全問題。在金融專網和網際網路之間設置支付網關，作為支付結算的安全屏障
2.6 協同作業體系
在電子商務中，所謂協同作業，包括工商、稅務、銀行、運輸、商檢、海關、外匯、保險、電信、認證等部門，以及商城、商戶、企業、客戶等單位按一定規范與程序相互配合，相互銜接，協同工作，共同完成有關電子商務活動。所謂協同作業體系包括：

①有關協同作業部門（不含廣大客戶）通過專線或IP隧道與電子商城互連；②共同協商制定統一高效的作業規范與程序；③共同制定降低電子商務運行成本的資費政策；④推行實施協同工作（CSCW）。
2.7 法律政策環境
建立一套法律政策體系，保證電子交易雙方能按照共同的規則進行交易，對起動、發展電子商務是完全必要的，十分急需的。電子商務是世界性的經濟活動，其法律框架也不應局限在一國范圍內，而應適用於國際間的貿易往來，聯合國國際貿易法委員會（UNCRTRAL）已經完成了一個法律範本，以支持電子商務在國際貿易中的應用。其內容應包括：
電子合同的有效性；
有效的電子文件的規范；
電子簽名的合法性和其他身份辨認程序；
知識產權的保護；
商標權和域名的保護；
企業和個人隱私的保護
目前在我國，統一合同法(技術合同、經濟合同、對外經濟合同統一)即將由全國人大通過後出台，在統一合同法中已承認電子合同與書面合同一樣具有合法性，意即可證明買賣成立，但不能解決合同糾紛問題，要解決此問題有兩條出路：(1)到法院起訴（無法律依據）；(2)通過仲裁解決(要制定協議)。
建立電子商務活動的技術標准也是至關重要的。在電子商務試點階段，實行稅費優惠政策也有利於電子商務的推廣。
3 電子商務面臨的安全問題
由於電子商務是以計算機網路為基礎的，因此它不可避免面臨著一系列的安全問題。
(1)信息泄漏
在電子商務中表現為商業機密的泄漏，主要包括兩個方面：交易雙方進行交易的內容被第三方竊取；交易一方提供給另一方使用的文件被第三方非法使用。
(2)竄改
在電子商務中表現為商業信息的真實性和完整性的問題。電子的交易信息在網路上傳輸的過程中，可能被他人非法修改、刪除或重改，這樣就使信息失去了真實性和完整性。
(3)身份識別
如果不進行身份識別，第三方就有可能假冒交易一方的身份，以破壞交易、破壞被假冒一方的信譽或盜取被假冒一方的交易成果等，進行身份識別後，交易雙方就可防止相互猜疑的情況。
(4)電腦病毒問題
電腦病毒問世十幾年來，各種新型病毒及其變種迅速增加，互聯網的出現又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網路作為自己的傳播途徑，還有眾多病毒藉助干網路傳播得更快，動輒造成數百億美元的經濟損失。
(5) 黑客問題
隨著各種應用工具的傳播，黑客己經大眾化了,不像過去那樣非電腦高手不能成為黑客。曾經大鬧雅虎網站的黑手黨男孩就沒有受過什麼專門訓練，只是向網友下載了幾個攻擊軟體並學會了如何使用，就在互聯網上大幹了一場。
4 電子商務安全因素與安全技術
安全問題是企業應用電子商務最擔心的問題，而如何保障電子商務活動的安全，將一直是電子商務的核心研究領域。作為一個安全的電子商務系統，首先必須具有一個安全、可靠的通信網路，以保證交易信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證資料庫伺服器絕對安全，防止黑客闖入網路盜取信息。
4.1電子商務的安全要素
（1）有效性
EC以電子形式取代了紙張,那麼如何保證這種電子形式的貿易信息的有效性則是開展E的前提。EC作為貿易的一種形式,其信息的有效性將直接關繫到個人、企業或國家的經濟利益和聲譽。因此,要對網路故障、操作錯誤、應用程序錯誤、硬體故障、系統軟體錯誤及計算機病毒所產生的潛在威脅加以控制和預防,以保證貿易數據在確定的時刻、確定的地點是有效的。
（2）機密性
EC作為貿易的一種手段,其信息直接代表著個人、企業或國家的商業機密。傳統的紙面貿易都是通過郵寄封裝的信件或通過可靠的通信渠道發送商業報文來達到保守機密的目的。EC是建立在一個較為開放的網路環境上的(尤其Internet是更為開放的網路),維護商業機密是EC全面推廣應用的重要保障。因此,要預防非法的信息存取和信息在傳輸過程中被非法竊取。
（3）完整性
EC簡化了貿易過程,減少了人為的干預,同時也帶來維護貿易各方商業信息的完整、統一的問題。由於數據輸入時的意外差錯或欺詐行為,可能導致貿易各方信息的差異。此外,數據傳輸過程中信息的丟失、信息重復或信息傳送的次序差異也會導致貿易各方信息的不同。貿易各方信息的完整性將影響到貿易各方的交易和經營策略,保持貿易各方信息的完整性是EC應用的基礎。因此,要預防對信息的隨意生成、修改和刪除,同時要防止數據傳送過程中信息的丟失和重復並保證信息傳送次序的統一。
（4）可靠性/不可抵賴性/鑒別
EC可能直接關繫到貿易雙方的商業交易,如何確定要進行交易的貿易方正是進行交易所期望的貿易方這一問題則是保證EC順利進行的關鍵。在傳統的紙面貿易中,貿易雙方通過在交易合同、契約或貿易單據等書面文件上手寫簽名或印章來鑒別貿易夥伴,確定合同、契約、單據的可靠性並預防抵賴行為的發生。這也就是人們常說的白紙黑字。在無紙化的EC方式下,通過手寫簽名和印章進行貿易方的鑒別已是不可能的。因此,要在交易信息的傳輸過程中為參與交易的個人、企業或國家提供可靠的標識。
（5）即需性
即需性是防止延遲或拒絕服務，即需安全威脅的目的就在於破壞正常的計算機處理或完全拒絕服務。在電子商務中，延遲一個消息或消除它會帶來災難性的後果。例如，你在上午10點向在線的股票交易公司發一個電子郵件委託購買1000股IBM公司的股票，假如這個郵件被延遲了，股票經濟商在下午2點半才收到這封郵件，這時股票已經漲了15％，這個消息的延遲就使你損失了交易額的 15％。
（6）身份認證
指交易雙方可以相互確認彼此的真實身份，確認對方就是本次交易中所稱的真正交易方。認證是證實一個聲稱的身份或者角色，如用戶、機器、節點等是否真實的過程。這一過程為授權和審計所必需，也是實現授權、審計的訪問控制過程運行的前提，是計算機網路安全系統不可缺少的組成部分。
（7）審查能力
根據機密性和完整性的要求,應對數據審查的結果進行記錄。審查能力是指每個經授權的用戶的活動的唯一標識和監控的，以便對其所使用的操作內容進行審計和跟蹤。當貿易一方發現交易行對自己不利時否認電子商務行為。例如，某股民以每股12元購買了1000股後，行情發生了變化，每股價格降到了10元，於是該股民否認以前的購買行為。因此，要求系統要有審查能力，使交易的任何一方都不能抵賴已經發生的交易行為。
4.2 電子商務採用的主要安全技術及其標准規范
考慮到安全服務各方面要求的技術方案已經研究出來了,安全服務可在網路上任何一處加以實施。但是,在兩個貿易夥伴間進行的EC,安全服務通常是以端到端形式實施的(即不考慮通信網路及其節點上所實施的安全措施)。所實施安全的等級則是在均衡了潛在的安全危機、採取安全措施的代價及要保護信息的價值等因素後確定的。這里將介紹EC應用過程中主要採用的幾種安全技術及其相關標准規范。
4.2.1 防火牆技術
(1)防火牆定義
防火牆是在內部網與外部網之間實施安全防範的系統，可被認為是一種訪問控制機制，用於確定哪些內部服務允許外部訪問，以及允許哪些外部服務訪問內部服務。實現防火牆技術的主要途徑有：數據包過濾、應用網關和代理服務。
(2)包過濾技術
包過濾技術是在網路層中對數據包實施有選擇的通過，依據系統內事先設定的過濾邏輯，檢查數據流中每個數據包後，根據數據包的源地址、目的地址、所用的 TCP／ UDP埠與 TCP鏈路狀態等因素來確定是否允許數據包通過。包過濾的核心是安全策略，即過濾演算法的設計。包過濾技術速度快、實現方便，但審計功能差。過濾規則的設計存在矛盾關系，過濾規則簡單時安全性差，過濾規則復雜則管理困難。
(3)應用網關技術
應用網關技術是建立在網路應用層上的協議過濾，它針對特別的網路應用服務協議，即數據過濾協議，能夠對數據包分析並形成相關的報告。應用網關對某些易於登錄和控制所有輸入輸出的通訊環境給予嚴格的控制，以防有價值的程序和數據被竊取。
(4)代理服務技術
代理服務作用在應用層，用來提供應用層服務的控制。這種代理服務准許網路管理員允諾或拒絕特定的應用程序或一個應用的特定功能。包過濾技術和應用網關是通過特定的邏輯判斷來決定是否允許特定的數據包通過的，一旦判斷條件滿足，防火牆內部網路的結構和運行狀態便暴露在外來用戶面前，從而引入了代理服務的概念。這一技術使防火牆內外計算機系統應用層的鏈接由兩個終止干代理服務的鏈接未實現。這就成功地實現了防火牆內外計算機系統的隔離。同時，代理服務還具有實施較強的數據流監控、過濾、記錄和報告等功能。代理的CACHE功能可以加速訪問，但對干每一種應用服務都必須為其設計一個代理軟體模塊未進行安全控制，而每一種網路應用服務的安全問題各不相同，分析困難，實現也困難。
(5)防火牆技術的發展
結合上述幾種防火牆技術的優點，可以產生通用、高效和安全的防火牆。目前，除了基於以上三種技術的防火牆以外，又出現了許多新技術。如：動態包過濾技術，網路地址翻譯技術，加密路由器技術等。防火牆技術將不斷向著高度安全性、高度透明化的方向發展。
4.2.2 加密技術
加密技術是EC採取的主要安全措施,貿易方可根據需要在信息交換的階段使用。目前,加密技術分為兩類,即對稱加密和非對稱加密。
(1) 對稱加密/對稱密鑰加密/專用密鑰加密
在對稱加密方法中,對信息的加密和解密都使用相同的密鑰。也就是說,一把鑰匙開一把鎖。使用對稱加密方法將簡化加密的處理,每個貿易方都不必彼此研究和交換專用的加密演算法,而是採用相同的加密演算法並只交換共享的專用密鑰。如果進行通信的貿易方能夠確保專用密鑰在密鑰交換階段未曾泄露,那麼機密性和報文完整性就可以通過對稱加密方法加密機密信息和通過隨報文一起發送報文摘要或報文散列值來實現。對稱加密技術存在著在通信的貿易方之間確保密鑰安全交換的問題。此外,當某一貿易方有n個貿易關系,那麼他就要維護n個專用密鑰(即每把密鑰對應一貿易方)。對稱加密方式存在的另一個問題是無法鑒別貿易發起方或貿易最終方。因為貿易雙方共享同一把專用密鑰,貿易雙方的任何信息都是通過這把密鑰加密後傳送給對方的。
數據加密標准(DES)由美國國家標准局提出,是目前廣泛採用的對稱加密方式之一,主要應用於銀行業中的電子資金轉賬(EFT)領域。DES的密鑰長度為56位。三重DES是DES的一種變形。這種方法使用兩個獨立的56位密鑰對交換的信息(如EDI數據)進行3次加密,從而使其有效密鑰長度達到112位。RC2和RC4方法是RSA數據安全公司的對稱加密專利演算法。RC2和RC4不同於DES,它們採用可變密鑰長度的演算法。通過規定不同的密鑰長度,RC2和RC4能夠提高或降低安全的程度。一些電子郵件產品(如Lotus Notes和Apple的Open Collaboration Environment)已採用了這些演算法。
(2) 非對稱加密/公開密鑰加密
在非對稱加密體系中,密鑰被分解為一對(即一把公開密鑰或加密密鑰和一把專用密鑰或解密密鑰)。這對密鑰中的任何一把都可作為公開密鑰(加密密鑰)通過非保密方式向他人公開,而另一把則作為專用密鑰(解密密鑰)加以保存。公開密鑰用於對機密性的加密,專用密鑰則用於對加密信息的解密。專用密鑰只能由生成密鑰對的貿易方掌握,公開密鑰可廣泛發布,但它只對應於生成該密鑰的貿易方。貿易方利用該方案實現機密信息交換的基本過程是:貿易方甲生成一對密鑰並將其中的一把作為公開密鑰向其他貿易方公開;得到該公開密鑰的貿易方乙使用該密鑰對機密信息進行加密後再發送給貿易方甲;貿易方甲再用自己保存的另一把專用密鑰對加密後的信息進行解密。貿易方甲只能用其專用密鑰解密由其公開密鑰加密後的任何信息。
RSA演算法是非對稱加密領域內最為著名的演算法,但是它存在的主要問題是演算法的運算速度較慢。因此,在實際的應用中通常不採用這一演算法對信息量大的信息(如大的EDI交易)進行加密。對於加密量大的應用,公開密鑰加密演算法通常用於對稱加密方法密鑰的加密。
4.2.3 密鑰管理技術
(1) 對稱密鑰管理
對稱加密是基於共同保守秘密來實現的。採用對稱加密技術的貿易雙方必須要保證採用的是相同的密鑰,要保證彼此密鑰的交換是安全可靠的,同時還要設定防止密鑰泄密和更改密鑰的程序。這樣,對稱密鑰的管理和分發工作將變成一件潛在危險的和繁瑣的過程。通過公開密鑰加密技術實現對稱密鑰的管理使相應的管理變得簡單和更加安全,同時還解決了純對稱密鑰模式中存在的可靠性問題和鑒別問題。
貿易方可以為每次交換的信息(如每次的EDI交換)生成唯一一把對稱密鑰並用公開密鑰對該密鑰進行加密,然後再將加密後的密鑰和用該密鑰加密的信息(如EDI交換)一起發送給相應的貿易方。由於對每次信息交換都對應生成了唯一一把密鑰,因此各貿易方就不再需要對密鑰進行維護和擔心密鑰的泄露或過期。這種方式的另一優點是即使泄露了一把密鑰也只將影響一筆交易,而不會影響到貿易雙方之間所有的交易關系。這種方式還提供了貿易夥伴間發布對稱密鑰的一種安全途徑。
(2) 公開密鑰管理/數字證書
貿易夥伴間可以使用數字證書(公開密鑰證書)來交換公開密鑰。國際電信聯盟(ITU)制定的標准X.509(即信息技術--開放系統互連--目錄:鑒別框架)對數字證書進行了定義該標准等同於國際標准化組織(ISO)與國際電工委員會(IEC)聯合發布的ISO/IEC
9594-8:195標准。數字證書通常包含有唯一標識證書所有者(即貿易方)的名稱、唯一標識證書發布者的名稱、證書所有者的公開密鑰、證書發布者的數字簽名、證書的有效期及證書的序列號等。證書發布者一般稱為證書管理機構(CA),它是貿易各方都信賴的機構。數字證書能夠起到標識貿易方的作用,是目前EC廣泛採用的技術之一。微軟公司的Internet Explorer 5.0和網景公司的Navigator 6.0都提供了數字證書的功能來作為身份鑒別的手段。
(3)密鑰管理相關的標准規范
目前國際有關的標准化機構都著手制定關於密鑰管理的技術標准規范。ISO與IEC下屬的信息技術委員會(JTC1)已起草了關於密鑰管理的國際標准規范。該規范主要由3部分組成:第1部分是密鑰管理框架;第2部分是採用對稱技術的機制;第3部分是採用非對稱技術的機制。該規范現已進入到國際標准草案表決階段,並將很快成為正式的國際標准。
4.2.4認證技術
(1)數字簽名
數字簽名是公開密鑰加密技術的另一類應用。它的主要方式是:報文的發送方從報文文本中生成一個128位的散列值(或報文摘要)。發送方用自己的專用密鑰對這個散列值進行加密來形成發送方的數字簽名。然後,這個數字簽名將作為報文的附件和報文一起發送給報文的接收方。報文的接收方首先從接收到的原始報文中計算出128位的散列值(或報文摘要),接著再用發送方的公開密鑰來對報文附加的數字簽名進行解密。如果兩個散列值相同,那麼接收方就能確認該數字簽名是發送方的。通過數字簽名能夠實現對原始報文的鑒別和不可抵賴性。
ISO/IEC JTC1已在起草有關的國際標准規范。該標準的初步題目是信息技術安全技術帶附件的數字簽名方案,它由概述和基於身份的機制兩部分構成。

㈧ 優酷上傳，視聽管理規定具體包括什麼

視聽管理全稱《互聯網視聽節目服務管理規定》
《互聯網視聽節目服務管理規定》於2007年12月29日由廣電總局公布，並被宣布從2008年1月31日起實施。該規定的第八條對從事互聯網視聽節目服務的條件做出了嚴格限制。

詳細條例

第一條
為維護國家利益和公共利益，保護公眾和互聯網視聽節目服務單位的合法權益，規范互聯網視聽節目服務秩序，促進健康有序發展，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條
在中華人民共和國境內向公眾提供互聯網（含移動互聯網，以下簡稱互聯網）視聽節目服務活動，適用本規定。
本規定所稱互聯網視聽節目服務，是指製作、編輯、集成並通過互聯網向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。

第三條
國務院廣播電影電視主管部門作為互聯網視聽節目服務的行業主管部門，負責對互聯網視聽節目服務實施監督管理，統籌互聯網視聽節目服務的產業發展、行業管理、內容建設和安全監管。國務院信息產業主管部門作為互聯網行業主管部門，依據電信行業管理職責對互聯網視聽節目服務實施相應的監督管理。
地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機構依據各自職責對本行政區域內的互聯網視聽節目服務單位及接入服務實施相應的監督管理。

第四條
互聯網視聽節目服務單位及其相關網路運營單位，是重要的網路文化建設力量，承擔建設中國特色網路文化和維護網路文化信息安全的責任,應自覺遵守憲法、法律和行政法規，接受互聯網視聽節目服務行業主管部門和互聯網行業主管部門的管理。

第五條
互聯網視聽節目服務單位組成的全國性社會團體，負責制定行業自律規范，倡導文明上網、文明辦網，營造文明健康的網路環境，傳播健康有益視聽節目，抵制腐朽落後思想文化傳播，並在國務院廣播電影電視主管部門指導下開展活動。

第六條
發展互聯網視聽節目服務要有益於傳播社會主義先進文化，推動社會全面進步和人的全面發展、促進社會和諧。從事互聯網視聽節目服務，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持正確導向，把社會效益放在首位，建設社會主義核心價值體系，遵守社會主義道德規范，大力弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀文化傳統，提供更多更好的互聯網視聽節目服務，滿足人民群眾日益增長的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，充分發揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用，為青少年成長創造良好的網上空間，形成共建共享的精神家園。

第七條
從事互聯網視聽節目服務，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網路傳播視聽節目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續。
未按照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《許可證》或履行備案手續，任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。
互聯網視聽節目服務業務指導目錄由國務院廣播電影電視主管部門商國務院信息產業主管部門制定。

第八條
申請從事互聯網視聽節目服務的，應當同時具備以下條件：
（一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄；
（二）有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施；
（三）有與其業務相適應並符合國家規定的視聽節目資源；
（四）有與其業務相適應的技術能力、網路資源和資金，且資金來源合法；
（五）有與其業務相適應的專業人員，且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄；
（六）技術方案符合國家標准、行業標准和技術規范；
（七）符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄；
（八）符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。

第九條
從事廣播電台、電視台形態服務和時政類視聽新聞服務的，除符合本規定第八條規定外，還應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節目的，由地（市）級以上廣播電台、電視台、中央新聞單位提出申請。
從事主持、訪談、報道類視聽服務的，除符合本規定第八條規定外，還應當持有廣播電視節目製作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證；從事自辦網路劇（片）類服務的，還應當持有廣播電視節目製作經營許可證。
未經批准，任何組織和個人不得在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業務。

第十條
申請《許可證》，應當通過省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請，中央直屬單位可以直接向國務院廣播電影電視主管部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當提供便捷的服務，自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院廣播電影電視主管部門審批；國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發《許可證》，並向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人並說明理由。《許可證》應當載明互聯網視聽節目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。
《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網視聽節目服務的，應於有效期屆滿前30日內，持符合本辦法第八條規定條件的相關材料，向原發證機關申請辦理續辦手續。
地（市）級以上廣播電台、電視台從事互聯網視聽節目轉播類服務的，到省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續。中央新聞單位從事互聯網視聽節目轉播類服務的，到國務院廣播電影電視主管部門履行備案手續。備案單位應在節目開播30日前，提交網址、網站名、擬轉播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關備案材料，廣播電影電視主管部門應將備案情況向社會公告。

第十一條
取得《許可證》的單位，應當依據《互聯網信息服務管理辦法》，向省（自治區、直轄市）電信管理機構或國務院信息產業主管部門（以下簡稱電信主管部門）申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續，並依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續。電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門許可，嚴格互聯網視聽節目服務單位的域名和IP地址管理。

第十二條
互聯網視聽節目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構，有重大資產變動或有上市等重大融資行為的，以及業務項目超出《許可證》載明範圍的，應按本規定辦理審批手續。互聯網視聽節目服務單位的辦公場所、法定代表人以及互聯網信息服務單位的網址、網站名依法變更的，應當在變更後15日內向省級以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案,變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續。

第十三條
互聯網視聽節目服務單位應當在取得《許可證》90日內提供互聯網視聽節目服務。未按期提供服務的，其《許可證》由原發證機關予以注銷。如因特殊原因，應經發證機關同意。申請終止服務的，應提前60日向原發證機關申報，其《許可證》由原發證機關予以注銷。連續停止業務超過60日的，由原發證機關按終止業務處理，其《許可證》由原發證機關予以注銷。

第十四條
互聯網視聽節目服務單位應當按照《許可證》載明或備案的事項開展互聯網視聽節目服務，並在播出界面顯著位置標注國務院廣播電影電視主管部門批準的播出標識、名稱、《許可證》或備案編號。
任何單位不得向未持有《許可證》或備案的單位提供與互聯網視聽節目服務有關的代收費及信號傳輸、伺服器託管等金融和技術服務。

第十五條
鼓勵國有戰略投資者投資互聯網視聽節目服務企業；鼓勵互聯網視聽節目服務單位積極開發適應新一代互聯網和移動通信特點的新業務，為移動多媒體、多媒體網站生產積極健康的視聽節目，努力提高互聯網視聽節目的供給能力；鼓勵影視生產基地、電視節目製作單位多生產適合在網上傳播的影視劇（片）、娛樂節目，積極發展民族網路影視產業；鼓勵互聯網視聽節目服務單位傳播公益性視聽節目。
互聯網視聽節目服務單位應當遵守著作權法律、行政法規的規定，採取版權保護措施，保護著作權人的合法權益。

第十六條
互聯網視聽節目服務單位提供的、網路運營單位接入的視聽節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定。已播出的視聽節目應至少完整保留60日。視聽節目不得含有以下內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權益的；
（九）危害社會公德，損害民族優秀文化傳統的；
（十）有關法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。

第十七條
用於互聯網視聽節目服務的電影電視劇類節目和其它節目，應當符合國家有關廣播電影電視節目的管理規定。互聯網視聽節目服務單位播出時政類視聽新聞節目，應當是地（市）級以上廣播電台、電視台製作、播出的節目和中央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節目。
未持有《許可證》的單位不得為個人提供上載傳播視聽節目服務。互聯網視聽節目服務單位不得允許個人上載時政類視聽新聞節目，在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽節目服務時，應當提示上載者不得上載違反本規定的視聽節目。任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽節目網站的節目。

第十八條
廣播電影電視主管部門發現互聯網視聽節目服務單位傳播違反本規定的視聽節目，應當採取必要措施予以制止。互聯網視聽節目服務單位對含有違反本規定內容的視聽節目，應當立即刪除，並保存有關記錄，履行報告義務，落實有關主管部門的管理要求。
互聯網視聽節目服務單位主要出資者和經營者應對播出和上載的視聽節目內容負責。

第十九條
互聯網視聽節目服務單位應當選擇依法取得互聯網接入服務電信業務經營許可證或廣播電視節目傳送業務經營許可證的網路運營單位提供服務;應當依法維護用戶權利，履行對用戶的承諾，對用戶信息保密,不得進行虛假宣傳或誤導用戶、做出對用戶不公平不合理的規定、損害用戶的合法權益；提供有償服務時，應當以顯著方式公布所提供服務的視聽節目種類、范圍、資費標准和時限，並告知用戶中止或者取消互聯網視聽節目服務的條件和方式。

第二十條
網路運營單位提供互聯網視聽節目信號傳輸服務時，應當保障視聽節目服務單位的合法權益，保證傳輸安全，不得擅自插播、截留視聽節目信號;在提供服務前應當查驗視聽節目服務單位的《許可證》或備案證明材料，按照《許可證》載明事項或備案范圍提供接入服務。

第二十一條
廣播電影電視和電信主管部門應建立公眾監督舉報制度。公眾有權舉報視聽節目服務單位的違法違規行為，有關主管部門應當及時處理，不得推諉。廣播電影電視、電信等監督管理部門發現違反本規定的行為，不屬於本部門職責的，應當移交有權處理的部門處理。
電信主管部門應當依照國家有關規定向廣播電影電視主管部門提供必要的技術系統介面和網站數據查詢資料。

第二十二條
廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查，有關單位和個人應當予以配合。廣播電影電視主管部門工作人員依法進行實地檢查時應當主動出示有關證件。

第二十三條
違反本規定有下列行為之一的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可並處3萬元以下罰款；同時，可對其主要出資者和經營者予以警告，可並處2萬元以下罰款：
（一）擅自在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業務的；
（二）變更注冊資本、股東、股權結構，或上市融資，或重大資產變動時，未辦理審批手續的；
（三）未建立健全節目運營規范，未採取版權保護措施，或對傳播有害內容未履行提示、刪除、報告義務的；
（四）未在播出界面顯著位置標注播出標識、名稱、《許可證》和備案編號的；
（五）未履行保留節目記錄、向主管部門如實提供查詢義務的；
（六）向未持有《許可證》或備案的單位提供代收費及信號傳輸、伺服器託管等與互聯網視聽節目服務有關的服務的；
（七）未履行查驗義務，或向互聯網視聽節目服務單位提供其《許可證》或備案載明事項范圍以外的接入服務的；
（八）進行虛假宣傳或者誤導用戶的；
（九）未經用戶同意，擅自泄露用戶信息秘密的；
（十）互聯網視聽服務單位在同一年度內三次出現違規行為的；
（十一）拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門依法進行監督檢查或者在監督檢查過程中弄虛作假的；
（十二）以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。
有本條第十二項行為的，發證機關應撤銷其許可證。

第二十四條
擅自從事互聯網視聽節目服務的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可並處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。
傳播的視聽節目內容違反本規定的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可並處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十九條的規定予以處罰。
未按照許可證載明或備案的事項從事互聯網視聽節目服務的或違規播出時政類視聽新聞節目的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可並處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十條之規定予以處罰。
轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽節目網站內容的，擅自插播、截留視聽節目信號的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可並處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十一條之規定予以處罰。

第二十五條
對違反本規定的互聯網視聽節目服務單位，電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門的書面意見，按照電信管理和互聯網管理的法律、行政法規的規定，關閉其網站，吊銷其相應許可證或撤銷備案，責令為其提供信號接入服務的網路運營單位停止接入；拒不執行停止接入服務決定，違反《電信條例》第五十七條規定的，由電信主管部門依據《電信條例》第七十八條的規定吊銷其許可證。
違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條
廣播電影電視、電信等主管部門不履行規定的職責，或濫用職權的，要依法給予有關責任人處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條
互聯網視聽節目服務單位出現重大違法違規行為的，除按有關規定予以處罰外，其主要出資者和經營者自互聯網視聽節目服務單位受到處罰之日起5年內不得投資和從事互聯網視聽節目服務。

第二十八條
通過互聯網提供視音頻即時通訊服務，由國務院信息產業主管部門按照國家有關規定進行監督管理。
利用區域網絡及利用互聯網架設虛擬專網向公眾提供網路視聽節目服務，須向行業主管部門提出申請，由國務院信息產業主管部門前置審批，國務院廣播電影電視主管部門審核批准，按照國家有關規定進行監督管理。

第二十九條
本規定自2008年1月31日起施行。此前發布的規定與本規定不一致之處，依本規定執行。

㈨ 230m專網終端是什麼

是電力系統獨占的無線電頻率通道。

230M組網為主的通訊系統，相對應的終端類似為版國網Ⅰ型終端。權

國網Ⅰ型終端：每台標准配置終端接入受控負荷開關數量4個，脈沖採集4路，遙信介面4路，以上各項目還可視現場情況進行適當擴充。   

國網Ⅲ型終端：每台終端接入受控負荷開關數量2個，脈沖採集2路，遙信介面2路。以上各項目不可擴充。

(9)專網法律法規擴展閱讀：

注意事項：

傳統電台模擬信號的傳輸通常採用交流耦合信號，由於傳輸信號的0 1變化不均，會有連續的0或1出現，信號前後直流偏置不一及電容充放電變化，直流偏置的變化經過放大器後會引起波形失真，而解調晶元對直流中心點的要求較高，信號的失真會導致信號質量下降，解調出錯。

整個模擬電路信號的電平匹配採用直流耦合方式，同時採用和調制解調晶元一致的直流中心電平作為信號放大迴路的直流基準電壓，減少了由於電平不匹配導致的信號失真。

發射啟動時間。傳統的電台通信由外部PTT啟動發射，從發射信號有效到正常功率輸出，需要10～15ms，一般數據的正常傳輸放到20ms以後，這段時間對高速通信的信道的有效利用形成浪費。

㈩ 所謂黨內法規的規范性，是指黨內法規以什麼作保障

第一條為了規范黨內法規和規范性文件備案工作，保證黨內法規和規范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，制定本規定。第二條本規定適用於中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規范性文件的備案工作。本規定所稱規范性文件，是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。下列文件不屬於備案范圍：（一）人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件；（二）請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結；（三）機關內部工作制度和工作方案；（四）其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。第三條黨內法規和規范性文件備案，應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。第四條依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案，聯合發布的黨內法規和規范性文件由主機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主機關所屬負責法規工作的機構承擔。第五條中央公廳承黨內法規和規范性文件備案工作，具體事務由中央公廳法規工作機構。依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，直接送中央公廳法規工作機構。第六條報送黨內法規和規范性文件備案，應當提交備案報告、正式文本和制定說明，並裝訂成冊，一式3份，同時通過黨內法規專網報送電子文本。對於不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規范性文件的，由中央公廳責令其限期補報。第七條中央公廳對報送中央備案的黨內法規和規范性文件進行審查。主要審查以下內容：（一）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；（二）是否同憲法和法律不一致；（三）是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；（四）是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突；（五）規定的內容是否明顯不當；（六）是否符合制定許可權和程序。第八條中央公廳法規工作機構在黨內法規和規范性文件備案審查事宜時，需要報送機構說明有關情況的，報送機構應當在規定期限內予以說明。第九條中央公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規范性文件後30日內完成備案審查。第十條審查中發現黨內法規和規范性文件存在第七條所列問題的，中央公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正，制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況，逾期不作出處理的，中央公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報請中央決定。第十一條經審查符合備案條件的黨內法規和規范性文件，由中央公廳法規工作機構存檔備查，並及時將備案情況通報報送機構，同時公布已備案的黨內法規和規范性文件目錄。第十二條建立備案工作考核評價制度，對備案工作成績突出的單位和個人，按照有關規定予以表彰。對備案審查中發現的黨內法規和規范性文件存在的突出問題，可以在一定范圍內通報。第十三條每年1月31日前，中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發布的黨內法規和規范性文件目錄，送中央公廳法規工作機構備查。第十四條建立黨內法規和規范性文件備案審查與國家法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。第十五條省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案制度，按照下備一級原則開展備案工作。中央紀律檢查委員會、中央各部門可以根據工作需要，依照本規定精神建立本系統備案制度。第十六條中央軍事委員會及其總政治部依照本規定精神開展軍隊黨內法規和規范性文件備案工作。第十七條本規定由中央公廳負責解釋。第十八條本規定自2012年7月1日起施行。