加強行政問責
一是思想認識要有新提升。「四種形態」是對紀委履職理念的重大創新，是深化「三轉」的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好「四種形態」，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標准，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當前，要以新《准則》和《條例》的頒布為契機，形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍，教育黨員幹部既要堅持理想信念和宗旨這條「高線」，對黨忠誠、敢於擔當，又要守住黨的紀律這條「底線」，干凈做事。
二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責，「四種形態」為紀律審查提供了基本規范。要按照「四種形態」的要求，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式，提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，都要以「四種形態」為標准，進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設，及時分析「四種形態」結構特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。還要看到，「四種形態」並不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏，它凸顯的是對違紀行為「零容忍」的理念。只要違紀，動輒則咎，「四種形態」才能從理念變為現實。
三是監督舉措要有新拓展。有效的監督，是落實「四種形態」理念的重要保障。只有監督到位、「觸角」靈敏，才能做到有問題早發現、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作，對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關「三轉」，進一步改革縣紀委、監察局內設機構，確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革，不斷完善工作制度，創新監督方式，把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督，完善土地出讓、工程建設、資金分配、幹部選拔任用等重點領域的廉政風險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。
四是「兩個責任」要有新突破。監督執紀「四種形態」，既是對紀委監督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求，貫穿於黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系，制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成「責任分解、檢查監督、倒查追究」的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責;對組織渙散、紀律鬆弛、「四風」問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關處理，讓「四種形態」貫穿於監督執紀問責全過程。
Ⅱ 依照《國務院關於加強法治政府建設的意見》，如何嚴格行政問責制
論述題：依照《國務院關於加強法治政府建設的意見》,如何嚴格行政問責制?
Ⅲ 完善行政「無為問責」
「無為問責」是近年來國內一些地方在深化行政管理體制改革過程中推行行政問責制度的積極探索。「無為行為」主要是指不履行或者不正確、及時、有效地履行規定職責，導致工作延誤、效率低下的行為；或因主觀努力不夠，工作能力與所負責任不相適應，導致工作效率低、工作質量差、任務完不成的一種工作狀況。這一探索對目前實行的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》（以下簡稱「暫行規定」）進行了某種程度的拓展和創新,引起了理論界和社會輿論的較大關注。本文試就實施無為問責需要注意的問題進行分析，並提出進一步完善該項制度的幾個著力點。
科學區分責任限度
科學區分責任限度是合理界定問責對象、問責事實、問責方式等具體事項的重要前提，更是建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制的重要內容。而從現實情況看，無論是政府的組織結構改革和權責明確劃分，還是政府績效評估指標體系和評估機制的建立與完善，都明顯滯後於行政問責實踐的開展。一方面，現行的行政管理體制仍存在一定程度的機構重疊、職能交叉、責任不清、執行缺位等現象；另一方面，績效評估往往缺乏法定程序的約束，加之評估標准缺乏精細化的「定量」與「定性」,從而導致評估過程較為粗放、隨意、繁瑣、低效。這樣的績效評估在考核時難以反映工作實績，而在出問題時也難以界定責任主體、責任大小以及問責的輕重。完善無為問責，一方面要從改革政府的組織結構和明確權責劃分著手，要減少機構重疊，進一步明確上下級之間、部門之間、崗位之間的權責關系；另一方面要完善績效評估制度，建立科學的績效評估指標體系和嚴密的評估程序。
積極拓展多維問責
目前，許多地方在推行無為問責過程中整合黨政、人大、政協、行政執法部門、新聞媒體等監督資源，努力構建黨內監督、司法監督、民主監督和輿論監督相結合的多元問責體系，從單一的自上而下同體問責向上下結合、左右協調的復合型多維問責發展。在今後的無為問責制度建設和制度落實中，我們要進一步拓展復合型多維問責體系，長期堅持「更自覺、更好地依靠群眾，充分體現社會主義民主政治的要求，在問責中擴大公眾參與、加強社會輿論監督，確保問責的客觀公正、公開透明」這些重要原則。近年發生的「周老虎」事件相繼問責了某省10餘位大小官員，就是一個由網路公眾發起，主流媒體輿論助推，政府相關部門依法實施問責的典型案例。可以看到，公眾通過網路參政議政、輿論監督問責以及群眾信訪等不同渠道發表問責意見，越來越受到各級黨委政府的高度重視。運用互聯網技術匯聚民意民智以提高決策能力，提高政府效率，已成為在新形勢下擴大無為問責的群眾基礎，增強社會參與度、認同度的一項重要內容。
加快推進制度建設
進一步完善無為問責既存在制度本體上的改進，也亟待做好相關配套制度的研究制訂和協調推進。目前制度建設存在幾個突出問題：一是如何做好「無為問責」與「暫行規定」政策上的銜接和規范問題。「暫行規定」的出台帶有試行、探索的色彩，「無為問責」在結合地方實際的具體化、可操作性上做了一些突破和創新，因而，無為問責存在地方差異。隨著問責實踐的不斷深入，二者在制度層面上需要整合同異，保持上下一致和整體的系統性。二是「無為問責」概念的准確性問題，尤其在「無為」二字上。「無為」原來是老子學說的一個重要概念，順其自然、不妄為謂之「無為」，老子政治理論的核心就是「為無為，則無不治」、「我無為，而民自化」。這與無為問責中「行政不作為、慢作為」內涵不一樣，如果將兩者拉扯在一起則較為牽強，容易產生歧義，從而不利於行政問責的實施。三是被問責官員的復出問題。盡管「暫行規定」及各地無為問責制度都對被問責官員的復出設定了條件和程序，但是從近年的執行情況看，被問責官員無論是否遵照法定程序復出，一律引起媒體和公眾輿論的爭議，這種質疑反映出與問責相關的制度建設還不夠協調、健全。問責和復出之間的銜接，必須制訂明確、周悉的復出條件和復出程序，且在復出過程中依法、理性、透明，充分體現社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
努力優化問責環境
實施無為問責的目的不僅僅在於建立過錯追究、懲誡的機制，更重要的是要以此為教育手段，切實增強公務員隊伍的宗旨意識、責任意識、效率意識，提高政府的公信力。因此，完善無為問責，要從認真分析出現諸多問題的政治文化土壤等深層原因入手，拿出治標治本的綜合治理措施並長抓不懈、久久為功。無為問責在推行中所經常遇到的阻力，一是公務員隊伍中長期冥頑難化的「官本位」意識。一方面，問責對「官本位」帶來了最直接的沖擊，許多公務員開始反省和轉變糊塗為官的庸懶積習；另一方面，來自「官本位」意識的反作用力成為消解問責的潛在力量，主要表現在利用問責制度尚不健全的一些缺陷，對問責改革提出質疑、曲解或消極抵制。二是在社會上出現的「仇官」現象。「仇官」會對我們依法、公正地問責帶來某種社會壓力，從而產生某種程度的情緒化盲動和扭曲。每當有問責事件被公開，往往會迅速形成強力的輿論漩渦，迫使一些地方的問責從快、從嚴、從重，影響了問責的正常進行。「官本位」或「仇官」對問責的負面影響，提醒我們要著力為問責營造一個良好的政治文明環境。無為問責在制度上的發展和成熟，有賴於政治文化環境的不斷改善，這顯然是一個需要長期不懈努力的演進過程。
Ⅳ 怎樣加強政府的問責機制
首先，不僅應該有行政系統的垂直問責，更應該有同級人大的平行問責。
其次，內事故的行政問責，容應該實事求是，把責任細化，該是誰就是誰，該負責多少，就處分多少，不能胡桃杏子一起數，只要出了事，就全體按倒。
第三，應該為媒體監督提供方便。
Ⅳ 聯系實際,談談你對如何加強我國行政問責的認識
請輸入您的回答...如何加強我
Ⅵ 如何完善行政問責制
①政府應抄做到民主決策,科學決策.重大行政決策必須及時主動向社會公開,以保障群眾的知情權.②積極推進依法行政,把依法治國落到實處.③權力機關應加強監督,避免"監督缺位"現象.④公眾,社會輿論要在推動對官員進行"問責"中發揮作用,形成媒體和社會的合力.
Ⅶ 行政問責的對策與建議
針對以上存在問題，我認為必須對症下葯，具體要做到以下幾點：1、優化行政問責環境。著力建設新型「問責文化」，從整體上提高公民的責任意識，為問責制的推行提供廣泛而深厚的群眾基礎，營造良好文化氛圍，將問責內化於人們的潛意識中，成為一種自覺的意識體現在人們的日常行為中，使官員積極面對社會訴求，迅速回應公民需要。要加強對新入職和在職人員的問責教育，認真組織各級公務員學習《關於實行黨政領導問責制的暫行規定》、《廣東省各級政府部門行政首長問責暫行辦法》、《廣東省行政過錯責任追究工作暫行辦法》等文件，使行政首長和公務員時刻牢記肩負的責任，做到如履薄冰、自律自重；同時要加強問責典型案例宣傳，達到「問責一人，教育一片」的實際效果。龍門縣在及時轉發上級關於責任追究的情況通報、每年在本縣媒體曝光一批失職瀆職案件的同時，還另闢蹊徑，利用「廉政農民畫」獨特的宣教載體，大力宣傳開展行政問責工作的目的和意義，引起群眾強烈共鳴。2、明確問責主體。首先要設定問責主體。包括行政系統內部的「同體問責」主體和外部的「異體問責」主體。鑒於目前行政問責工作僅由紀檢監察機關單打獨攬的局面，建議啟動人大機關及有任命權的政府職能部門的問責機制，按照「誰任命誰問責」原則，對人大及其他政府職能部門任命的幹部實行異體問責。其次要劃分職責許可權。不同的問責主體在分工負責的基礎上要相互配合、功能互補。這里要另外強調的一點，就是不能走極端，要適當控制問責主體的規模，不能到處開花，避免問責主體過於泛濫而影響問責的權威性和嚴肅性。要嚴格規定問責機關與公民、組織的關系，規定國家機關之外的公民、組織只能通過批評、建議、檢舉、控告、申訴等方式向有關國家機關反映，或通過新聞媒體予以揭露、曝光，以引起問責機關的注意從而啟動行政問責。3、拓寬問責適用范圍。應將行政問責的對象從各級政府及其組成部門的行政首長，拓展到所有行政機關和全體行政公務人員。行政問責的對象應當以行政首長為主，但又不僅僅局限於行政首長。從龍門這幾年查處的案件來看，違紀主體大有年輕化、低職務化傾向，股級以下幹部佔了很大一部分。其次，應將行政問責的內容從重、特大安全事故，拓展到行政機關的各項工作。龍門縣在這方面邁的步伐較大，近年來追究了一大批行政不作為、亂作為、效率低下、推諉扯皮的國家機關工作人員和國企領導人員，使行政問責的主體和范圍得到有效擴大，實踐證明效果還是比較明顯的。4、嚴格行政問責程序。要求問責主體在行使職權時，須改變以往「重實體輕程序」的做法，既依據實體法，又遵循程序法，避免因違反法定程序如順序顛倒、超過期限和不符合法定形式等，而影響問責結果的公正，損害責任人的程序權利。今年初，龍門紀檢監察機關配合市紀委開展案件公開助辯試點工作，對一批工作弄虛作假、導致群眾上訪的案件公開進行助辯，既維護了受處分人的利益，又保證了案件質量，產生了良好的社會效益。
Ⅷ 加強行政問責對中央有什麼作用
加強的中央的權利啊
Ⅸ 如何加大問責力度用好問責這個利器
做到以下幾點：
依法問責：嚴格按照法律法規的規定問責內，做到「有責必問，問責必究」。
杜絕假問責：容不要只 「問」不追，不要搞形式主義，蒙蔽群眾。
犯罪要判刑：凡是涉嫌犯罪的，決不能以行政處分代替，必須追究刑事責任。
嚴肅處理「假問責」：一經發現「假問責」必須給予最嚴厲的處罰。
Ⅹ 如何強化行政監督和問責制度
三、強化對行政權力的制約監督，確保權力不被濫用
今年政府工作任務重、頭緒多，要注重推進管理創新，提高辦事效率和工作透明度，加強對權力的制約監督，保證行政權力規范運行和正確行使。尤其要防止利用擴大公共投資的機會為本部門、本單位和個人謀取私利。
第一，堅持科學民主決策。今年政府的公共投資決策事務明顯增加，要求也明顯提高。要堅持科學民主決策，提高決策質量，注重實際效果。對符合條件、手續完備的項目，特別是民生工程、災後重建、生態環境、技術改造和消除「瓶頸」制約的重要項目，要按程序加快核准、批復。同時，要繼續健全科學民主決策各項制度。重大決策必須充分發揚民主、集體研究決定，嚴禁領導幹部個人決定大額度資金使用、重大項目安排，干預工程建設招投標和政府采購的正常程序。凡是專業性、技術性較強的決策，要經過專家充分論證，涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策，要向社會公開徵求意見。
第二，深入推進政務公開。公開透明是保證權力不被濫用、公共投資不出問題的有效辦法。要深入推進政務公開，凡應該公開、能夠公開的事項都要及時全面公開。要拓展公開渠道，提高公開層次，增加公開內容，創造條件讓人民更好地了解政府、監督政府、批評政府。繼續全面推行公共企事業單位辦事公開制度，方便群眾辦事和實施監督。今年特別要把公開透明原則貫穿於落實擴內需、保增長政策的全過程，項目實施和資金管理使用不準搞暗箱操作，保證每個環節都透明運行，最大限度地減少發生腐敗行為的機會。
第三，推進行政問責制度和績效管理制度。行政問責的根本目的在於強化行政監督、提高政府執行力和公信力。今年要重點抓好三個方面的行政問責：對中央關於保增長、保民生、保穩定各項政策執行不力的要問責；對公共資金使用不當、投資項目出現失誤的要問責；對發生損害群眾生命財產的重特大安全事故的要問責。要繼續推進行政問責的制度化、規范化，進一步明確問責范圍、問責程序，加大問責力度，增強行政問責的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為和亂作為。要建立政府績效管理制度，引導各級幹部特別是領導幹部形成符合科學發展觀要求的正確政績觀。
第四，嚴肅查辦違紀違法案件。查辦案件是反腐敗的最重要、最直接、最有效手段。按照中央的部署，今年要重點查辦發生在領導機關和領導幹部中的腐敗案件。要始終保持嚴厲懲處腐敗分子的高壓態勢，堅決查處利用行政審批權、行政執法權等搞官商勾結、權錢交易的腐敗案件。加大查辦商業賄賂案件的力度，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為；既要查處國（境）外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為，也要查處我國企業在境外的商業賄賂行為。對於發現的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什麼單位、什麼人，都要依法嚴懲，絕不姑息，絕不讓腐敗分子逍遙法外。要加強國際合作，加大對逃亡在境外的腐敗分子的追逃緝捕力度，絕不讓他們逍遙境外。