行政職能要求
政管理體制改革是一個不斷深化的長期過程，轉變政府職能是貫穿這一過程的重要課題。政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內對社會公共事務管理的職責、作用、功能的轉換與發展變化。包括管理職權、職責的改變（對哪些事務負有行政管理權責，管什麼，管多寬，管到什麼程度），管理角色（主角、配角等）的轉換，管理手段、方法及其模式的轉變等。十六大報告指出政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，政府機構需按這個總要求轉變職能。
一、努力建設廉潔勤政、務實高效的政府
一個機構龐大、人員臃腫的政府，不僅會加重財政負擔，增加政府成本，而且導致效率低下，遠遠適應不了行政管理現代化的要求。經濟想要加速發展的首要前提，就是要建設廉潔勤政、務實高效的政府。
建設廉潔政府，就要充分認識政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設，真正樹立起廉潔行政的形象。要在制約行政權力上下工夫，建立起有效的廉政制約機制。在公務員收入相對不高，而又面臨市場經濟種種利益誘惑、物價頻頻升高的情況下，要從制度和配套措施上形成保障公務員廉潔行政的機制。同時，必須保證每一個政府機關及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監督。建設高效政府，首要的就是精簡機構，建設精乾的強有力的政府系統，進行幹部人事制度改革，使人才脫穎而出； 要下放權力，正確處理中央與地方、集權與分權的關系，既要加強宏觀調控，維護中央的權威，又要調動地方的積極性。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發展社會主義民主，充分調動人民群眾的積極性。同時還要進行經濟體制改革，盡快建立社會主義市場經濟體制，從根本上推動生產力的發展和社會進步，體現行政效率的提高。
二、強化市場監督職能
目前，我國各級政府對市場秩序的規范和監管還十分薄弱，規范市場秩序的法律法規還不健全，地方保護主義和行政壟斷嚴重，加上執法不嚴，管理鬆懈，紀律鬆弛，甚至有法不依，違法不究，致使市場秩序比較混亂。突出表現為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建築領域弄虛作假、工程質量低劣等問題嚴重。
為此，必須建立現代市場監管制度，加強市場監管力度，建立公平競爭、規范有序的市場新秩序。首先，要加快有關市場規范的法律法規建設，比如盡快出台反壟斷法，採取法律手段打破行政壟斷，防止企業相互勾結，形成價格聯盟，損害消費者利益；其次，要加強對市場的監管力度，嚴格執法，從嚴治政，採用經濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業與政府維持公平市場秩序密切相關，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監管委員會，將政府決策職能與監管職能分開，以加強對權力的監督。
三、繼續深化行政審批制度改革
市場經濟中，政府職責之一是宏觀調控，然而在現實生活中，政府「越位」的現象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度，已成為影響我國投資環境、影響企業競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調控。
加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環節和審批周期；三要公開審批標准，規范審批程序；四要明確審批責任，健全監督機制，對審批行為進行必要的監督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監管，重權力、輕責任現象。
四、轉變政府管理方式，實現微觀管理向宏觀調控的轉變
微觀管理，指政府站在出資者立場上，依靠行政命令、參與企業治理結構或直接介入市場的方式，對微觀經濟主體實施的一種直接管理，主要指國家和地方政府機構對公有制企業的直接管理活動。宏觀調控，指政府運用宏觀經濟政策對宏觀經濟運作所進行的「控制」或「調節」，它是政府通過調整其所掌握的某些經濟變數（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經濟中各種變數的取值，從而影響私人經濟部門行為的政策過程。
加入世貿組織以後，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今後，政府應該減少對經濟主體的直接管理，更多地運用間接調控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調控。凡是企業和個人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場能夠優化資源配置的領域，政府盡力為其創造有利條件。即使在「市場失靈」領域，也要考慮是否需要政府發揮作用，政府發揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進行干預。
五、切實轉變政府工作方式，提高工作效率
轉變工作方式，提高工作效率，首先就要做到嚴格依法行政。根據世貿組織要求，政府要保證法律法規在全國的統一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應當是透明的、可預見的、公開的。各級政府部門應當摒棄陳舊的管理方式，嚴格依法行政，由權力行政轉向規則行政，從隨意裁決轉向依法辦事。其次，要公開。透明度原則是世貿組織的一項基本原則，也是改進政府管理方式的一個基本方法。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開。再次，要推行管理信息化。盡快實現政府管理信息化，不僅有利於提高行政管理效率，加強政府各級機關及各級部門間的信息溝通，也有利於政府與內外商人之間的聯系和方便商人們辦事，使行政管理更准確、快捷地實現互動。
六、加強人口、資源、環境等方面的管理職能（社會管理職能）
加入世貿組織以後，我國的人口、資源、環境面臨著新的形勢和新的要求。人口、資源、環境工作，不僅要把國內因素與國際因素結合起來考慮，而且要更多地考慮國際因素。加入世貿組織，既為我們充分利用國內外兩個市場、兩種資源，實現經濟社會與人口資源環境的協調發展提供了新的機遇，也對我們提高經濟和社會的可持續發展能力提出了新的挑戰。為此，必須加強計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質；強化國土資源管理與合理利用，建立政府管理與市場運作相結合的資源優化配置新機制，全面加快資源調查、規劃和管理，不斷提高對資源的保護，深化有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，做到產權明晰、規則完善、調控有力、運行規范，依法保護資源所有者和使用者的合法權益。進一步把國土資源的管理、利用與開發納入科學化、規范化、法治化的軌道；加大環境保護和生態建設力度，加強水利建設和對水資源的管理。
七、加強公共服務，建設服務型的政府
建立服務型政府就是要確立服務理念，樹立服務意識，當好人民公僕。新形勢下政府的一個重要職能，是為企業發展和各類創業者提供良好的環境。政府應通過發揮經濟調節、市場監管的職能，為企業發展創造寬松的宏觀經濟環境和公平競爭的市場環境；通過形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為企業及人民群眾幹事創業提供優質到位的服務；通過不斷完善硬環境、優化軟環境，營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的氛圍，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
繼續推進機構改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務，機構改革必須以政府職能轉變為基礎，與政府職能轉變同步進行。20世紀80年代開始的行政機構改革，至今已經取得了不少進展，但轉變政府職能仍然是一個努力的目標，具有長期性和漸進性，我們應該用發展的眼光去審視它。尤其是我國加入世貿組織後，許多領域要同國際接軌，要按國際慣例辦事，政府行使其職能（尤其是經濟管理）的方式、方法和手段等必須相應地不斷做出新的調整。我們既要有長遠規劃，又要有近期目標，循序漸進，不斷深化行政管理體制改革。
[2]桂世鏞等，鄧小平行政理論與我國政府機構改革[M].北京：國家行政學院，1998.
[3]韓繼志，政府機構改革[M].北京：中國人民大學出版社，1999.
[4]夏海，中國政府架構[M].北京：清華大學出版社，2001.
[5]郭濟，深化政府機構改革的重要舉措[J].中國行政管理，2001，（1）。
『貳』 什麼是行政職能
http://ke..com/view/64417.htm
『叄』 行政職能的要素及其優化
不完全對。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出要優化政府組織結構，這是加快轉變政府職能的必然要求，是深化行政體制改革的重要內容，對推進國家治理體系和治理能力現代化，建設法治政府和服務型政府具有重要意義。當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，以減少行政審批實行簡政放權、加強宏觀管理和改善公共服務為重點的政府職能轉變，需要邁出更大步伐。面對新形勢新任務，現行政府組織結構還存在諸多不相適應的方面，這都直接影響了政府的公信力和執行力，在一定程度上制約了改革開放和經濟社會發展，必須繼續通過深化改革加以解決。具體來講，需著重抓好以下5個方面的改革。優化政府機構設置目前政府機構設置過多、分工過細，這是造成部門職能交叉、權責脫節、運行不暢、效率低下的主要原因。優化政府組織結構，必須繼續推進機構改革，優化機構設置，重點是積極穩妥實施大部門制改革。實施大部門制改革，主要是對職能相近、管理分散、分工過細的機構，對職責交叉重復、相互扯皮、長期難以協調解決的機構，進行整合調整、綜合設置，形成科學合理、精幹高效的管理體系。實施這項改革是一個循序漸進的過程，還需要從各方面的實際出發，堅持積極穩妥方針，把握好條件和時機，著力解決突出矛盾和問題。《決定》提出要「統籌黨政群機構改革」，這是著眼於加強黨的執政能力和國家治理體系現代化建設做出的重大決策，具有重要的現實意義和長遠意義。與政府機構相比，黨委部門、人大、政協、法院、檢察院機關以及人民團體機關的機構設置數量較少，具有一定特殊性，但同樣存在某些機構及其內設機構設置不科學、不合理、職責關系不順等問題，有必要按照改革要求進行適當的調整和完善，有的還需要結合職能調整進行適當整合。通過改革，形成適應全面深化改革和發展要求的黨政群機構新格局。理順部門職責關系目前，政府部門存在的一些體制機制問題，固然與職能轉變不到位、機構設置不科學有關，但很大程度上體現在部門間的職責分工不合理、責權不一致、運行機制不完善。《決定》在強調轉變政府職能、深化機構改革的同時，明確提出要優化職能配置，理順部門職責關系，完善運行機制，這是優化政府組織結構的重要內容。一是合理界定政府部門的職能分工，進一步明確和強化責任，完善政府職責體系。按照宏觀調控部門、市場監管部門、社會管理和公共服務部門的職責定位，合理確定各自的權責范圍和職能重點，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任,建立健全部門間的協調配合機制，形成工作合力，提高行政效率。二是在合理劃分各級政府事權的基礎上，理順上級部門、垂直管理機構與下級政府及其部門的職責關系。三是按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，優化政府部門權力結構，明確不同部門的權力性質、地位及其相互關系。適當集中相關部門決策職能，加強決策咨詢能力和現代智庫建設，提高決策科學性。強化執行機關和部門執行力，提高行政效能。完善監督機關和部門的體制機制，促使政府部門依法履行職責。健全政府內部權力運行程序和工作規則，完善工作流程，加強制度建設，克服行政權力部門化傾向，確保各項權力依法有序運行。優化行政區域設置行政區劃設置是否科學合理直接關系國家治理體系和政府組織結構優化；實行省直接管理縣（市）是行政體制改革的重要內容，對優化行政層級、提高行政效率具有重要意義。改革開放以來，一些省在適度調整行政區劃設置和布局等方面進行了改革和探索，對促進城鎮化和區域經濟社會發展發揮了積極作用。《決定》提出要繼續開展這方面的改革和探索。一是科學把握以人為核心的新型城鎮化發展對行政區劃調整的新需求，以提高城鎮化發展質量和效益為出發點，以促進資源優化配置、提高行政效率為目標，穩妥開展行政區劃體制創新。完善設市標准，對具備條件的縣有序改市。二是按照分步實施、先易後難、成熟先行的原則，在一些人口規模、面積大小、管理幅度適合的地方，依法有序探索省直接管理縣（市）體制改革。繼續推行擴大縣（市）許可權或縣級財政由省直接管理的改革試點，在此基礎上有條件的可進一步探索省直接管理縣（市）。三是堅持從實際出發，因地制宜決策，及時總結經驗，加以正確引導。四是堅持配套改革。無論是行政區劃調整，還是探索省直接管理縣（市）改革，不僅涉及事權劃分，還涉及人事管理、財政管理、司法管轄等方面的體制調整，都需要綜合考慮，科學論證。嚴格績效管理嚴格績效管理是優化政府組織結構，提高政府執行力、公信力的重要途徑，是加強公務員隊伍建設、樹立正確政績觀的客觀需要。近年來，一些地方政府和部門結合實際，開展多種形式的政府績效管理實踐，取得了一定的成效和經驗，但總體上尚處於探索階段。《決定》提出要「嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致」，這為全面推進績效管理指明了方向。一是要按照科學發展和全面正確履行政府職能的要求，科學確定績效評估的指標體系和指標權重。二是根據不同部門、不同地區、不同層級政府的職能特點和管理任務，建立與之相適應的績效標准和考核重點，增強績效管理的科學性、針對性、有效性。三是完善績效評估機制和方法。四是注重績效評估結果有效運用。嚴格控制機構編制機構編制管理是優化黨的執政資源配置和加強國家政權建設的一項基礎性工作。《決定》提出：「嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導幹部，減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。」這對加強機構編制管理提出了新的更高的要求，具有很強的現實針對性，要切實貫徹落實。一是強化機構編制剛性約束。各地各部門應嚴格按規定設置機構、配備人員編制和領導職數，在核定的行政編制和領導職數內配備人員。二是創新機構編制管理。樹立新的管理理念，著力向改革要編制、向管理要編制、向信息技術要編制，妥善處理嚴格控制與滿足需求的矛盾。三是嚴肅機構編制紀律。嚴格遵守機構編制各項法律法規和政策，嚴禁行政編制和事業編制混用，嚴禁上級部門干預下級機構編制事項。健全機構編制監督檢查和協調機制，加大違法違紀行為查處力度，維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
『肆』 行政職責的具體要求
1．履行義務，不失職；
2．遵守權能和許可權，不越權；
3．合理行使自由裁量權，不濫用版職權；
4．注權重證據，合理認定事實；
5．正確適用法律，避免適法錯誤；
6．遵守法定程序，防止程序違法；
7．遵循合理原則，避免行政不當。
『伍』 關於行政崗位職責目標
直接行政類工作的晉升通道和可能的發展方向
1、前台，這是很多人開始的工作，看起來很不起眼，也很累，可以說是整個行政序列里工作最繁雜的，好多人受不了前台的累和委屈，也有好多人覺得沒前途。但反過來想，對於一些學歷不高的朋友或是自己專業無法進入的大企業，前台其實是很好的開始。工作越繁雜，雖然出錯的幾率會越高，但出彩的幾率也越高。做的好的前台，往往不到一年就能轉崗到行政助理或專員，或在大公司做過前台，到其他企業，也很容易拿到更好的offer
2、助理、專員，到了這個階段，還是比較繁雜，而且你開始要對某一個領域承擔責任，比如你可能要負責固定資產和印章的管理，也能要負責給很多領導貼發票，也可能要負責大小會議的記錄和服務。但不論做什麼，就是我開始提到的，要學會從看似機械的工作背後思考。也要學會從行政以外，學習公司的其他核心業務，沒有人天生就是專家，學習能力強，永遠是制勝法寶。這個階段的晉升通道非常多，假如你得到了某個領導的賞識，可能專職或兼職給他做秘書；也可能因為你的學習能力很強，轉崗到了業務部門；也可能是隨著公司的發展壯大，部門細分，你成為了某個部門或某個版塊的負責人。
3、行政管理，一般有三四年的時間，如果你在行政崗位上兢兢業業，很大的可能你會成為行政經理，有一個團隊，具體負責某項或某幾項工作。這時你開始有了審批許可權，也有了自己的下屬。可能你所做的工作並沒有實際變化，但你的責任和別人對你的要求會有很大的變化。這時要做得，一定是抓緊機會鍛煉自己的管理才能，做好上傳下達。級別越高，對某項技能或某種領域經驗的要求就會相對降低，而對管理的要求會不斷上升。從管好兩個人開始，讓自己可以管理的團隊規模越來越大。這個階段的升遷，基本有兩種可能：一是成為整個行政部門的負責人如行政總監，辦公室主任等，而是很有可能到分支機構或下屬企業擔任負責行政的副職，不論如何，如果跨出這一步，你就完成了從白領向金領的質變。說起來很簡單，但這個過程一般都要五六年甚至更久的時間，絕大部分人，也是停留在這個階段。
4、行政高管，說實話，我沒有在一家大型綜合企業做過行政高管的職位。但從我的觀察可以得知，現今企業，尤其是規模型企業的行政總監或負責行政的副職，一定不會只有行政的經驗，一定是在行政部門、業務部門、分支機構都有經驗的復合型管理者。所以，指望在行政序列一條道走到黑，不是說完全沒有機會，但微乎其微。關鍵還是學習能力和管理能力。
最後，因為我是學習官制史的，我曾經分析過很多朝代高級官員的升遷途徑，所以，按照這種邏輯，我假設了一個行政人員最好的升遷途徑，僅供參考：
A君，22歲大學畢業，進入一家大型企業擔任基層專員工作；
24歲，銷售部老大賞識，調到銷售部任部門助理，同時也兼職做老大的秘書；
26歲，因為銷售部老大升為公司付總，回到行政部擔任總監助理，具體負責會務管理工作；
27歲，提升為行政部副職，具體工作不變，但職級上升；
29歲，老大跳槽到另一家企業做老總，跟著去了新的公司，做了綜合管理部的副職，開始接觸人力、財務等綜合領域；
33歲，到外地分公司做了副總，分管後台工作；
36歲，回到總部，擔任綜合管理部正職；
40歲，到另一家外地分公司擔任正職；
42歲，回到總部，擔任總裁助理，進入高管序列。。。
當然這只是我結合身邊的人，做了一種假設，生活沒有假設，我們也無法預估未來。但我的建議是，永遠用一顆智庫的心，做行政工作，不斷學習，總會有新的機會等著你。
(5)行政職能要求擴展閱讀：
企業行政管理廣義上包括行政事務管理、辦公事務管理兩個方面；狹義上指以行政部為主，負責行政事務和辦公事務。包括相關制度的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、會議管理、涉外事務管理，還涉及出差、財產設備、生活福利、車輛、安全衛生等。工作的最終目標是通過各種規章制度和人為努力使部門之間或者關系企業之間形成密切配合的關系，使整個公司在運作過程中成為一個高速並且穩定運轉的整體；用合理的成本換來員工最高的工作積極性，提高工作效率完成公司目標發展任務。
企業要發展，要做大，必須有一個英明的決策層，制定高遠的企業發展方向和計劃；必須有一個堅實能乾的團隊，堅決貫徹執行決策層領導制定的各項企業發展計劃。企業在運作過程中如同一個轉動的車輪，所有零部件必須嚴密結合，充分發揮本身的作用，才能跑的快，跑的穩；才不會在跑動的過程中散架。而行政管理工作就好比潤滑油，適量的潤滑可以使車輪跑的更輕、更穩、更快。
『陸』 地方政府的行政職能
其具體表現如下：機構臃腫，職能重疊；人浮於事，人員超編；會議冗長效率低下；辦事程序繁多，等等。為什麼會出現地方政府行政管理效率低下的情況呢？探究其
『柒』 當前轉變政府職能的總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照「四個全面」戰略布局，落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》確定的任務要求，緊扣打造「雙引擎」、實現「雙中高」，主動適應和引領經濟發展新常態，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，堅持民意為先、問題導向，重點圍繞阻礙創新發展的「堵點」、影響幹事創業的「痛點」和市場監管的「盲點」，拿出硬措施，打出組合拳，在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政管理體制改革，建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府方面邁出堅實步伐，促進政府治理能力現代化。
（二）工作目標。
2015年，推進簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作，要適應改革發展新形勢、新任務，從重數量向提高含金量轉變，從「給群眾端菜」向「讓群眾點菜」轉變，從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同並進轉變，從減少審批向放權、監管、服務並重轉變，統籌推進行政審批、投資審批、職業資格、收費管理、商事制度、教科文衛體等領域改革，著力解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題。繼續取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別，大力簡化投資審批，實現「三證合一」、「一照一碼」，全面清理並取消一批收費項目和資質資格認定，出台一批規范行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施，推出一批創新監管、改進服務的舉措，為企業松綁減負，為創業創新清障搭台，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐，培育經濟社會發展新動力。
『捌』 行政職能
政府的做法是正確的