行政執法改革最新消息

❶ 市級綜合執法機構改革後是什麼級別呢

行政執法體制綜合改革，目前是以成立農業農村、文化旅遊、生態環境、交通運輸、市場監管五領域執法為主體，綜合考慮其他執法職能改革，跨領域組建行政執法機構。成立的行政執法機構將繼續保留在事業單位序列，根據新《公務員法》修訂草案，依然保留了“行政執法公務員”的概念，也為承擔“公共管理”事業單位參公提供了法律依據。因此，行政執法機構依然保留參照《公務員法》管理，執法人員為參公事業人員，這種設置模式合法合理。至目前已經提前完成了事業單位分類改革工作的遼寧省，成立的沈陽市文化旅遊、城市管理行政執法隊伍，就是按照這種模式設置。

根據行政執法綜合改革方案要求，省級不再單獨設立行政執法機構，只設立執法監督機構。省級政府組成部門一般為正廳級，執法監督機構為政府組成部門內設機構或者下屬單位，內設機構按原則低兩級配備，最高設置為正處級。如果設置為部門管理的下屬單位，則可以最高設置為正廳級，執法監督為行政職能，設置下屬機構的情況應該極為少見。

❷ 地方機構改革後，很多縣級政府 新設了綜合行政執法局這個單位，本人現在有機會去這個局上班，但對這個局

機會難得，不要猶豫。這是一個參公單位，對某個行業進行綜合執法，也就是說這個行業涉及到有關政策和法律的事務都在這個單位解決。雖然業務水平要求高，但是確實可以做一番事業。

❸ 深化行政執法體制改革

深化行政執法體制改革的主要任務
按照黨的十八屆四中全會的部署和要求，深化行政執法體制改革要堅持減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，著力抓好以下重點改革。
（一）加快推進執法重心和執法力量向市縣下移，清除多層、多重執法
科學劃分執法許可權、合理配置執法力量，是完善執法體制、提高監管效能的基礎。要根據不同層級政府的職能特點和執法任務需要，明確中央和地方各級政府的執法領域和重點，發揮各自優勢。總的講，對反壟斷、商品進出口、外資國家安全審查等關系全國統一市場規劃和管理的事項，應實行中央政府部門統一監管，以維護全國市場統一和經濟安全。對食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、商貿服務等實行分級管理的事項，原則上由市縣政府實行屬地監管，以利於就近管理，減少層次，提高效率。行政執法隊伍直接面對市場和企業行使現場執法權，要根據不同層級政府的履職需要合理設置。從實際職能看，除高速公路、航運、海洋、重大工程等特殊領域外，省、自治區政府原則上不宜設置行政執法隊伍，以防止對同一轄區內的民商事主體分割管理、爭相執法。對由市縣和基層監管的事項，中央和省、自治區政府部門，主要行使執法監督指導、協調跨區域執法和重大案件查處職責，原則上不宜直接對民商事主體實施具體檢查和現場執法。近年來在安全生產、環境保護等領域實行的「國家監察、地方監管、企業負責」的執法體制較為有效，宜在其他領域酌情推廣和借鑒。設區的市政府也要妥善解決行政執法權的合理配置問題，一般來講，市與市轄區只在一級設立執法隊伍為宜，以便集中力量、統一執法、消除分割、理順關系。縣級政府部門直接承擔執法監管職責，可探索綜合設置執法監管機構，原則上也不必單設執法隊伍。一些經濟發達、城鎮化水平較高的鄉鎮政府，根據需要和條件可以通過法定程序行使部分行政執法職能。
（二）大幅減少市縣執法隊伍種類，推進綜合執法
目前各部門分專業設立執法隊伍，群眾戲言「大蓋帽漫天飛」，不僅導致力量分散，也容易造成重復檢查和處罰，加重企業和群眾負擔。借鑒這些年來地方改革經驗，需要加快進行整合。重點是在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。比如，不同部門下設職責任務相近或相似的執法隊伍，就可考慮逐步整合為一支隊伍，集中行使執法權。要下決心清理取消沒有法律法規依據、未按規定程序設立的行政執法隊伍。理順城管執法體制，是深化城市行政執法體制改革的重點領域，從各地實踐看，主要是加強城市管理綜合執法機構建設，完善管理和協調機制，提高執法和服務水平。同時，行政執法是市縣政府的基本職責，監管領域多、政策性強、敏感度高，情況復雜難度大，要加快完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和工作協調，建立健全協作機制，形成監管合力，提高整體執法效能。
（三）加強行政執法隊伍建設，提高執法人員素質
行政執法面對企業和基層，執法隊伍尤其是一線執法人員的職業素質如何，直接關系群眾利益，關系政府形象。因此在隊伍管理和人員配備使用上，必須堅持高標准嚴要求。要嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。對上崗人員要加強執法教育和專業培訓，推進教育培訓制度化、常態化，提高執法人員解決突出矛盾和復雜問題能力。推行行政執法績效考核制度，強化行政執法責任制。同時，保障行政執法力量和經費是實行嚴格規范公正文明執法的基本條件，也是消除當前各種執法亂象的治本之策。要按照執法重心和執法力量向市縣下移的要求，科學配置人員編制，充實加強市縣和基層一線執法力量，保證重點領域執法需要。全面落實行政執法經費隊伍保障制度，確保執法人員工資足額發放。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
（四）健全行政執法和刑事司法銜接機制，理順行政強制執行體制
打擊違法犯罪，維護經濟社會秩序，保證人民群眾合法權益，是行政執法部門和司法機關的共同職責，相互之間必須加強協作配合，完善聯動機制，形成工作合力。目前不少地方的行政執法部門和司法機關尚未建立起情況通報、聯席會議、案件移送等制度，行政執法與刑事司法共享平台建設滯後，一些涉嫌犯罪案件止步於行政執法環節，得不到刑事追責。深化行政執法體制改革要切實解決這些問題。要抓緊完善案件移送標准和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。按照有關規定，行政執法部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應依法及時移送公安機關並抄送同級檢察機關；公安機關作出立案決定的，應當書面通知移送案件的行政執法部門，不立案或者撤銷案件決定的，應當書面說明理由，同時送報檢察機關。公安機關發現違法行為，認為不需要追究刑事責任但依法應當作出行政處理的，應及時將案件移送行政執法部門。同時，嚴格履行人民法院的生效裁定和判決，是保證公正司法、提高司法公信力的基本要求。行政機關應帶頭履行法院行政案件生效裁定和判決，堅決克服推諉、拖延和「新官不管舊賬」現象，自覺維護政府形象。理順行政強制執行權體制。對當事人不履行行政執法決定的，行政執法部門應依法強制執行或者向人民法院申請強制執行，切實維護法律的權威和尊嚴。
深化行政執法體制改革的基本要求
深化行政執法體制改革是促進政府依法全面履行職能的重要舉措，也是深化行政體制改革的一項重要內容，在改革中需要遵循行政體制改革的基本原則和要求，統籌研究和把握。
（一）規范執法職能
堅持所有行政監管事項都必須以充分發揮市場在資源配置中的決定性作用為前提，以法律規定的授權為依據。凡是市場主體基於自願的投資消費和民商事行為，只要法不禁止，只要不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，任何機關都不得加以干預和限制。即使實行「先照後證」需要後置許可的事項，也要根據情況盡可能降低准入門檻，取消或減少不必要的審批和資質證書，把主要精力放到事中事後監管上，最大限度為企業松綁，激發市場主體活力。要防止把准入環節取消下放的權力，在監管環節形成中梗阻甚至變相收回，讓企業實實在在感受到簡政放權的好處。防止把應由政府行使的監管職責簡單轉移給社會組織。要嚴格貫徹行政許可法，加快清理和取消各類非行政許可事項。要建立健全行政裁量權基準制度，嚴格限定和規范裁量權行使。
（二）創新執法方式
堅持運用法治思維和法治方式履行行政執法職能，嚴格依法監管，自覺和善於運用法治辦法解決矛盾和問題，這要成為政府履行職能的基本方式。同時，要充分發揮行業組織自律作用、市場專業化服務組織監督作用、輿論和社會公眾監督作用，支持社會組織參與管理和服務；加快市場主體信用信息平台建設，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，全面落實和強化生產經營者主體責任，完善相關責任追究制度，加大違法違規處罰力度；強化國家強制性標准管理，著力保障人身和財產安全、國家安全、生態環境安全；加強重點領域風險防控管理機制，完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度；加快運用「雲計算」「大數據」等現代信息技術手段實施監管和服務，提高執法效能。
（三）優化組織結構
堅持精簡統一效能原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，結合機構改革，完善行政執法體系，提高行政執法機構相對獨立性和權威性。要總結和借鑒近年來各地先行先試經驗，對具備條件的行政執法機構適度整合，為推進綜合執法提供組織保障。要加強行政執法檢驗監測能力建設，整合優化資源配置，強化技術支撐。要按照職責清晰、權責一致、運轉協調的要求，理順執法監管部門與行業主管部門關系，減少職責交叉，形成監管合力，發揮各自優勢。要在嚴格控制財政供養人員的前提下，調整優化資源配置，盤活存量、有減有增、突出重點、動態管理，充實市縣和基層一線行政執法力量。
（四）完善法律規范
要適應改革和管理需要，抓緊修訂完善相關法律法規，具備條件的地方也可授權先行先試，妥善解決改革和管理於法有據的問題。要研究制定技術標准、信用信息和信用報告、備案報告等行政執法方式的適用規則。要完善執法監管相關規范性文件合法性審查機制，健全法規、規章備案審查制度。要加強法律責任制度建設和實施，確保行政執法活動在法律框架和范圍內進行。

❹ 有行政執法權的事業單位將來會如何改革

具有行政執法權的單位極有可能轉為參公單位，事業單位都是要簽合同的哈，一般有服務期限，如考核不合格的，又沒關系的被開除也很正常。
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❺ （改革綜合執法成事業單位合乎法律法規嗎）

廣東劃行政這說明只是部門對授權和委託理解的偏差，執法隊即是公路管理機構也是道路管理機構，為什麼不能這樣理解呢？如果你認為大形勢，那麼可見交通綜合執法改革是失敗的，事業機構能有強制措施還要商榷。謝謝！

❻ 參公行政執法類事業單位改革後參公事業編能轉成公務員行政編嗎

不一定。要視單位具體情況而定。

以下兩類可以轉成公務員行政編制：

一、單位整體合並到行政機關單位，按照「編隨事走、人隨編走」的原則，其原在編人員可以整體轉換為公務員或者參公人員，而不經過考試。

二、調任。由組織部門提拔或者調任的領導幹部，隨著原職務發生新的變化，在公務員單位或者參公單位任職，在身份、編制符合規定的條件下，可以申請轉換為公務員或者參公人員，同樣也不經過考試。

三、招考。

1、公務員招考。公務員或者參公單位編制出現空缺，由單位申請，由上級或者省級組織人事部門通過公開招考，招錄的人員實習期滿，考核合格，身份自然過渡為公務員或者參公人員。

2、公務員領導崗位招考。公務員或者參公單位領導崗位出現空缺，由組織部門組織招考，符合參考條件的人員，參加並通過考試，最終被任命為該職務領導幹部，其身份經組織部門審批後，隨之過渡為公務員或者參公人員。

拓展資料：

下列情形人員，雖然為公務員或者參公崗位，占編，但因為不符合《公務員法》某項規定，同樣不能過渡為公務員或者參公人員：

1、2007年12底後調入公務員或者參公單位，因其未經過招考，公務員凡進必考，身份出現問題，雖然占編，個人身份也是幹部，卻不能過渡為公務員或者參公人員。解決辦法依然是招考。

2、行政機關或者參公單位的工人身份的一般人員或者副科級以上領導幹部，也不能過渡為公務員或者參公人員。

3、行政機關或者參公單位的非在編人員，不能過渡為公務員，除非占編。

❼ 行政執法事業單位如何改革

鄉鎮交通管理所不是行政執法事業單位，屬二類的事業單位，屬於財政差額撥款單位。