行政執法的風險因素有哪些
切實復提高防範執法風險的意識。在執法制風險問題日益嚴重的今天,作為執法主體的行政部門和執法人員在行政執法過程中,要從思想上高度重視,認識到執法風險的客觀存在性,時刻綳緊防範執法風險這根弦,在工作中履職盡責、一絲不苟,避免作為不當或者不作為行為的發生。同時,加強廉政自律意識,築牢拒腐防變的思想防線,警鍾長鳴,杜絕瀆職行為的發生,使行政執法人員能夠做到嚴格執法、依法執法、公正執法。
2. 如何有效防範行政執法中的「執法風險」
隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高,穩定的社會秩序、安全的生活環境已經越來越為人們所需要,而作為處在法治建設過程中一線的行政執法人員,其行政執法的態度、行政執法能力,對於維護社會各方面穩定有著至關重要的作用。那麼,如何有效防範行政執法中的「執法風險」,已成為行政機關部門在日常工作中不斷思考的問題。
為了讓行政執法人員更加清楚所在崗位的職責,將履行責任、嚴格執法放在重要位置,不斷提高行政執法人員的思想政治素質和業務工作能力,中國民主法制出版社法律應用分社(法宣在線網)特別在2016年「七五」普法規劃實施的一年,邀請十幾位權威行政法學專家錄制了法治高端培訓講座,該系列講座共包含29節課程內容。其中,關於行政執法過程中的法治思維運用和風險防範,是由最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇主講,通過結合實際執法案例,以通俗易懂的方式進行講授。對於行政執法人員預防執法風險、破解執法難題、提升執法能力有著積極的作用。
以程序風險為例,王振宇列舉出在行政執法程序中應該注意的十個要素。
一、必要步驟無遺,即不能夠遺漏那些必要的步驟。比如,有的法律就規定了行政機關扣押人家的財產要報局長批准,如果不報局長就直接扣押、查封,這就歸為遺漏了必要的步驟。但是有一些步驟是可以省的,比如有時候需要給行政機關多提供一些選擇,讓他根據一些情況,把行政行為做得更好一點。它根據這個情況既可以聲調某個步驟,比如要不要去徵求意見。
二、非法的步驟不增,就是有些步驟還不能隨便增加,因為有時候隨意增加步驟,可能會給普通群眾增加很多負擔。當然如果行政行為有利於它做的更好,就不能說絕對不能增加。比如法律沒規定說這個東西不能開專家論證會。那麼為了慎重,認為涉及到專業的問題,開個專家論證會未嘗不可。
三、順序不宜顛倒,如果法律對各個步驟之間有順序的要求,就不能隨便顛倒。
四、要講究方式方法,法律規定調查的時候必須兩個人,並要注意著裝,還要說一些規定的用語等等都是方式方法。
第五,形式要件完備,法律要求做這個形式行為是有形式要求的,一般法律沒規定是什麼形式,推定是書面形式,必須得做一個書面的形式。
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3. 國土行政執法有哪些風險點
執法過程中被人民群眾驅逐、追趕、放狗、毆打等都有可能發生
4. 如何預防行政執法風險
切實提高防範執法風險的意識。在執法風險問題日益嚴重的今天,作為執法主體的行政部門和執法人員在行政執法過程中,要從思想上高度重視,認識到執法風險的客觀存在性,時刻綳緊防範執法風險這根弦,在工作中履職盡責、一絲不苟,避免作為不當或者不作為行為的發生。同時,加強廉政自律意識,築牢拒腐防變的思想防線,警鍾長鳴,杜絕瀆職行為的發生,使行政執法人員能夠做到嚴格執法、依法執法、公正執法。
5. 如何規避行政執法風險
行政執法風險是指行政執法部門在行政執法職能過程中,由於種種不確定性因素而導致的各種潛在危險。行政執法風險固然存在,但並非不可防範和抵禦。建議從以下幾方面入手,自覺規避履職風險,將執法風險降至最低限度: 一是堅持依法行政。端正執法觀念,樹立正確的風險觀、責任觀。增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識、陣地意識,在執法中堅持公開、公平、公正的原則,不越權、越位,合理、正確行使行政自由裁量權。 二是強化隊伍建設。要化解執法風險,工商執法人員就必須具備一定的、能夠正確開展執法活動的綜合素質。要加強業務培訓,不斷提高執法人員的政治思想水平、業務知識能力以及自我保護能力,努力降低由於自身因素導致的執法風險。 三是規范執法行為。必須遵循法定程序和許可權,做到執法行為規范化。要按照有關法律法規,展開立案、調查和行政處罰,確保案件定性正確、證據充分、程序合法。 四是完善監督機制。進一步完善案件審核、罰沒、案件回訪和辦案紀律等制度,形成健全的內部監督機制,同時建立事前監督機制,做到關口前移,及時將風險化解於未然,確保黨員幹部零違紀。 五是建立健全考核獎懲機制。要建立相應的考核評比制度,將執法工作的好壞與幹部的評優評先和升職任用有機結合起來。大力推行執法崗位輪崗制。要以制度的形式,對執法區域的輪換、執法工作和其他行政工作的輪崗。積極探索執法保障機制的建立。對執法人員,不能只罰不獎。設想可以成立一項行政執法專項基金,每年從執法經費中提取部分投入專項基金中,專款專用,對有重大立功人員獎勵,對執法人員因公人身、經濟受到傷害時給予補助,在執法人員退休時根據執法工作時間給予一次性補貼,等等。劉權 張海波
6. 風險因素有哪些
影響損失復產生的可能性制和程度的風險因素有兩類:有形風險因素和無形風險因素。
一、有形風險因素
有形風險因素是指導致損失發生的物質方面的因素。比如財產所在的地域、建築結構和用途等。南方地域要比北方地域發生洪災的可能性大;木質結構的房屋要比水泥結構的房屋發生火災的可能性大;機動車從事營運的要比非營運的發生交通事故的可能性大。
二、無形風險因素
文化、習俗和生活態度等一類非物資形態的因素也會影響損失發生的可能性和受損的程度。無形風險因素包括道德風險因素和行為風險因素兩種。道德風險因素是指人們以不誠實、或不良企圖、或欺詐行為故意促使風險事故發生,或擴大已發生的風險事故所造成的損失的因素。行為風險因素是指由於人們行為上的粗心大意和漠不關心,易於引發風險事故發生的機會和擴大損失程度的因素。
7. 如何應對行政執法中面臨的風險
1、嚴格按照法定許可權進行執法;2、嚴格按法定程序進行執法;3、正確合理地運用法律法規和規章進行執法。
8. 什麼是行政執法行為風險
行政執法風險是指行政執法部門在行政執法職能過程中,由於種種不確定性因素而導致的各種潛在危險。行政執法風險固然存在,但並非不可防範和抵禦。