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綜合執法人員執法過程

發布時間: 2021-02-17 15:18:24

執法人員如何執法

秉公執法。
如有不公,可以上訴。

Ⅱ 拍取執法人員的執法過程是否違法

俏像權是要以營利為目的,你沒拿來營利就不侵犯肖像權。

一般有可能侵犯的是名譽權內,因為有可能內容不容實,構成誹謗、侮辱等侵權行為。

但這是建立在內容不實,或者描述不實,刻意誤導的基礎上。

至於隱私問題,侵權法確立了隱私權,但是執法是沒有隱私可言的,當然內容不能涉及國家秘密。

這是針對執法行為的隱私,如果拍的過程中,涉及個人隱私,那一樣是不能公開的,除非對方同意。

個人建議:你的行為合法有效,不侵犯他的合法權益。

行政綜合執法局具體的工作內容是什麼

行政綜合執法局,也有城市叫綜合行政執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」則更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動政府、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。

綜合執法局的兩方面職能:
綜合執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權),一般包括兩方面職能:
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

綜合執法局的職能范疇:
綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合,是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下范疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的范圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

綜合執法局機構的來源及其制度演變:
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至今) ,特別是2018年中央作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革部署以來,結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求,綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度進一步完善,綜合執法局的職能還將進一步拓展完善,逐步形成「從綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

Ⅳ 綜合執法有什麼執法權

綜合執法所涉及的內容很繁瑣:
有市容環境衛生管理、城市規劃管理、市政公用管理、環境保護管理、工商行政管理、公安交通管理等幾大管理職責,這是城市管理很全面的一個單位。除此之外,還要承辦市政府交辦的其他事項。也就是說,市裡有什麼指令下達,都是綜合執法的工作,而城管執法直接執法單位。

Ⅳ 執法人員執法過程中需要提供執行證件嗎

第一條為規範本市行政執法人員的行政執法行為,提高行政執法人員依法行政的能力和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,制定本規范。
第二條行政執法人員從事行政檢查、行政強制以及行政處罰等行政執法行為,應當遵守本規范。
第三條從事行政執法活動的人員應當具備相應的法律知識和專業技能,並經考試合格,取得行政執法資格。沒有取得行政執法資格的人員不得從事行政執法活動。
協助行政執法的人員只能按照規定從事行政執法的有關輔助工作。
第四條行政執法人員從事行政執法活動,有統一制式或識別服裝(以下簡稱「制服」)的,應當按照有關規定著制服;沒有制服的,著裝應當莊重得體。
行政執法人員不得將制服轉借、出租或者買賣;不得因非行政執法活動需要著制服出入娛樂場所。
第五條行政執法人員從事行政執法活動,應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當。
行政執法人員在行政執法中,不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言,不得刁難當事人或者做出有損行政執法人員形象的行為。
第六條行政執法人員應當嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為,不得濫用職權,不得超越職權,不得不履行或者拖延履行法定職責。
第七條行政執法人員從事行政執法活動,應當遵守法定程序,嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。
行政執法人員從事行政執法活動時,應當向當事人出示行政執法證件;除適用簡易程序外,必須兩人以上共同進行。
行政執法人員與案件有利害關系、可能影響公正處理的,應當迴避。

Ⅵ 行政執法人員必須遵守哪些執法程序

一般程序的具體內容有: 1、調查取證; 2、告知處罰事實、理由、依據和有關權利; 3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證會; 4、作出行政處罰決定; 5、作出行政處罰決定書。

Ⅶ 怎麼投訴綜合執法的執法人員

你好,很高興為你解答,你要有足夠的證據投訴綜合執法人員,可以去綜合執法人員的單位進行投訴,也可以到他的上一級進行投訴,也可以撥打12345市長熱線投訴,希望我的回答能幫的到

Ⅷ 綜合執法人員是干什麼

綜合執法局,也有城市叫綜合執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動政府、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合執法局的兩方面職能
綜合執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權),一般包括兩方面職能:
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。
綜合執法局的職能范疇
綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合,是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下范疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的范圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
綜合執法局機構的來源及其制度演變
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。
城建監察的誕生
黨的十一屆三中全會以來,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建設,經濟社會深刻變革,城市建設事業迅猛發展,市容環境衛生等城市建設管理問題凸顯,地方各級城市人民政府和建設行政主管部門從市容環境監察入手,相繼組建城市建設管理領域的監察隊伍,包括市容環衛、城市規劃、市政公用、園林綠化、房地產、風景名勝區等專業監察大隊,通過行政執法工作監督傳統單位及社會主體依法履行在城市建設管理中的責任,這也是城管執法監察制度的早期發展階段。
城管監察綜合執法
1996年3月,《中華人民共和國行政處罰法》頒布,第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權制度,為我國行政管理體制改革提供了新的法律途徑,也為開展城市管理相對集中行政處罰權工作提供了法律依據,城建管理監察演變為更加綜合的城市管理監察。1997年5月,按照國務院法制局對北京市政府開展城市管理綜合執法試點工作的批復,北京市宣武區作為全國第一個試點,成立了宣武區城市管理監察大隊,啟動了城市管理相對集中行政處罰權工作。1998年到2000年,北京市所有區縣均完成了城市管理監察大隊的組建。2003年1月,在原北京市城市管理監察辦公室基礎上,北京市城市管理綜合行政執法局掛牌成立。
城管綜合執法監察
2012年9月,北京市的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」城管物聯網平台投入運行,保障黨的十八大順利召開,作為城市管理執法監察一體化探索,成為依託信息技術推進城市綜合管理與執法監察發展的新方向。2013年,北京市各區城市管理監察大隊在更名時,在城市管理綜合執法局基礎上增加了「監察」,正式更名為區城市管理綜合行政執法監察局,強化城管執法的監察職能,明確了城管執法監察隊伍的綜合執法、綜合協調、綜合監管三大職能。黨的十八屆三中、四中全會連續就城管執法體制改革提出明確要求,並相繼出台一系列關於城市管理與執法的重要文件,城管執法體制改革被放置於更廣闊的政府服務轉型與社會共治視野下審視,城管執法被作為推進依法治國和國家治理能力現代化的重要組成部分。2015年12月,中央城市工作會議在北京召開,工作會配套文件《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》印發,就深入推進城市管理執法體制改革,改進城市管理工作提出明確要求,要求推進城市管理綜合執法,實現數字化城市管理的「五位一體」智慧化升級。這是新中國歷史上第一次以黨中央、國務院名義發出的關於城市管理與城管執法工作的重要文件。2017年1月,《城市管理執法辦法》(住房和城鄉建設部令第34號)發布,對城市管理執法工作進行規范。
2018年,中央作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革的部署,結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求,綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度的進一步完善,逐步形成「從綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
參考資料:
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.

Ⅸ 作為行政執法人員,在執法過程中,我們應注意哪些事項

《行政執法人員行為規范》
第三條 工作時間須著制式服裝,佩戴統一標志,保持容貌嚴整。非工作時間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應當規范綴釘、佩帶帽徽、領花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執行公務無關的標志。戴帽子時騎車、乘車執行任務或隊列時可使用松緊帶,不使用時,松緊帶應置於帽內,室內可脫帽,並放於固定位置。執勤或集體活動時,應著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節換裝應當按統一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕後體形發生明顯變化時,應當著便裝。
第四條 儀表端莊、姿態良好。頭發整潔,不染彩發。男隊員不得留長發、大鬢角、燙卷發、剃光頭和蓄鬍須。著制式服裝時,不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條 著制式服裝應精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐卧。在執勤車輛內也應保持良好姿態,精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴格執行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗亭時,必須姿態端正,不得斜靠、倒卧、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關的活動。參加集會或其他集體活動時,必須按規定的時間有序入場,在指定的位置就坐。嚴格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的,需經大隊領導批准。散會時,依次退場,不得喧嘩。

第三章 執 法
第六條 整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務,提出要求。行政執法人員帶齊有關執法證件、文書和票據。
第七條 徒步執勤(外出)時,做好兩人成行,三人成列。
第十條 依法行政,嚴格執法程序。糾正、處理違章時,一般情況下先敬禮、亮證,後糾違。做到行為文明,態度和藹,嚴禁粗言穢語。

第十一條 罰沒款和暫扣物品按規定及時上交,不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條 愛護交通工具和通訊設備,加強維護保養,不用執法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。
第十三條 執行公務需進入居民住宅或單位時,應主動出示證件,說明來意。

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