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行政處罰時效

發布時間: 2020-11-22 12:33:05

⑴ 什麼是行政處罰追訴期

你所謂的「復行政處罰追訴制期」,其實就是行政處罰追訴時效。
「行政處罰追溯時效」,是指在違法行為發生後,對該違法行為有處罰權的行政機關在法律規定的期限內未發現這一違反行政管理秩序行為的事實,超過法律規定的期限才發現的,對當時的違法行為人不再給予處罰。
《行政處罰法》第二十九條第一款規定,違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
《行政處罰法》第二十九條第二款規定:前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
希望我的回答能對你有所幫助。

⑵ 什麼是行政處罰時效

行政處罰時效是指來行政機關對源違反行政管理秩序的行為人給予行政處罰的有效期限。如果超過有效期,則不得給予行政處罰,否則就是違法。《行政處罰法》第二十九條第一款規定:「違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」這就是說,行政處罰時效一般為2年,超過2年就不再處罰,但其他法律另有規定的,則從其規定。如果其他法律對行政處罰時效做出多於2年或少於2年的規定,則按其他法律的規定執行,不再執行2年的時效規定。這里的「法律」是狹義意義上的,僅指全國人大及其常委會通過的法律,不包括行政法規、地方性法規、規章等規范性文件。如果其他法律沒有處罰時效的規定,則只能按行政處罰法的規定執行。規定多於2年處罰時效的法律有2001年修訂後的《稅收徵收管理法》。該法第八十六條規定:「違反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為,在五年內未被發現的,不再給予行政處罰。」規定少於2年時效的法律有全國人大常委會通過的《中華人民共和國治安管理處罰條例》。該條例第十八條第一款規定:「違反治安管理行為在六個月內公安機關沒有發現的,不再處罰。」

⑶ 行政處罰的追訴時效是多久

行政處罰的追訴時效是2年,根據《行政處罰法》規定,違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。

⑷ 違法行為在2年內被發現的,行政處罰是否有時限限制

有時間限制。

《行政處罰法》第二十九條第一款規定,違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。

第二款規定:前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。要正確理解該條的規定,應把握三點:

(1)該條的「發現時間」是指行政機關的立案時間,不是行政機關作出行政處罰的時間;

(2)行政處罰追究時效的期限是違法行為發生之日起計算。「違法行為之日」是指違法行為完成或者停止日。如運輸違禁物品,在途中用了10天時間,應當從最後一天將違禁物品轉交他人起開始計算。對於連續或者繼續狀態的,從違法行為終了之日起算。

如某公民自從接通電源時就開始偷電,該案的行政處罰追究時效應當從該公民停止偷電之日起計算。又如某人違法佔地建住宅,其行為的行政處罰追究時效應當從某人拆除住宅,退出土地之日起計算。

(3)行政機關在行政處罰追究時效期限內發現違法行為,但最後作出行政處罰決定時超過行政處罰追究期限的,對這種情況法院不以超出行政處罰追究時效處理。

(4)行政處罰時效擴展閱讀

行政處罰做出時限相關規定

行政處罰法只規定了兩年時效期限,也就是說違法行為發生後兩年內沒有發現的,不得再做出行政處罰,治安管理處罰法對此時效的規定是六個月。

而根據治安管理處罰法第九十九條:「公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的,經上一級公安機關批准,可以延長三十日。

為了查明案情進行鑒定的期間,不計入辦理治安案件的期限。」的規定,你說的情形又超出了期限,所以應當是違法的。但是違反期限對行政機關和行政處罰行為有什麼樣的影響,法律並沒有規定。從法理上來推斷,違反法定程序的行政處罰應當是無效的,可以提請復議或提起行政訴訟。

⑸ 行政處罰時效是兩年嗎,超過就不追究了嗎

除法律另有規定的以外,行政處罰的時效期間是兩年,即如果違法行為在兩年沒有被發現的,兩年後即使發現,也不再追究。 當然,如果違法行為已經被發現,只是沒有找到違法行為人或者證據尚不確鑿的,不論經過多長時間,都可以追究。

行政處罰法 第二十九條

違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。

前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。

(5)行政處罰時效擴展閱讀:

案例:

張某某在縣城規劃區的集體土地上有住宅及宅院一處,1997年因生活需要在該宅院上搭建臨時廚房兩間。2013年4月10日縣城管局以張某某在縣城規劃區內未經縣政府城鄉規劃主管部門批准建兩間臨時房,屬嚴重違法行為。

根據2007年施行的城鄉規劃法第六十六條的規定,作出限期自行拆除、逾期不拆除將依法強制拆除的處罰決定。張某某不服,提起行政訴訟。

本案在審理過程中,對張某某的行為是否應予處罰,有三種意見。第一種意見認為張某某在城市規劃區內臨時搭建,屬違法行為,且該違反規劃的行為屬連續或者繼續狀態,行政處罰決定應予維持。

第二種意見認為張某某的建設行為發生在1997年,距離行政處罰時間已經16年,該行為一直未被發現,說明不實際影響城市規劃,應適用行政處罰2年的時效,行政處罰決定應予撤銷。第三種意見認為本案行政處罰應予撤銷,並責令行政機關重作。

在行政處罰時效方面,本案當事人的違法建設行為發生於1997年,2013年被發現並受處罰,雖然表面上超出了二年的時效,但涉及的違法建設行為實質上處於繼續狀態,違法行為尚未終了,二年的處罰時效並未開始計算,當然也就不存在超期的問題,本案第二種意見是錯誤的。

行政處罰法第二十九條規定:「違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。」

本案當事人的建設行為雖已停止,但未依法獲得《建設工程規劃許可證》等手續這一事實依然存在,建築物處於違法存繼狀態,故其違法行為處於繼續狀態並未終止,並未超行政處罰的追究時效。

⑹ 《行政處罰法》對處罰時效是如何規定的

有明確規定,違法來行為在源二年內未被發現的,不再給予行政處罰。
《中華人民共和國行政處罰法》
第二十九條違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。

⑺ 行政處罰的時效有何規定

行政處罰的時效為2年,即除法律另有規定外,違法行為在2年內未被發現的,不再給專予行政處罰。
法律另屬有規定的除外。如修訂後的《稅收征管法》規定,違反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為,在5年內未被發現的,不再給予行政處罰。
根據《治安管理處罰法》規定,違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發現的,不再處罰。

⑻ 行政處罰時效法律規定是怎樣的

行政處罰的追究時效為2年。根據我國《行政處罰法》規定,行政處罰的追究時效為2年,在違法行為發生後2年內未被行政機關發現的,不再給予行政處罰,法律另有規定的除外。
《稅收徵收管理法》規定,違反法律、行政法規應當給予行政處罰的行為,在5年內未被發現的,不再給予行政處罰。
行政處罰的追究時效,從違法行為發生之日起計算。違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。

⑼ 簡述行政處罰時效的意義。

時效,是指一定的事實狀態在經過一定的時間之後,便會依法發生一定法律效果的制度。時效並非為行政處罰法所獨有,民法、刑法等部門法也都有自己的時效。不同的法律部門在時效的種類上存在差異,如民法上的時效,分為取得時效和消滅時效,刑法上的時效,分為追訴時效和行刑時效,而行政處罰時效,則分為追究時效和執行時效。所謂行政處罰的追究時效,是指行政處罰機關和其他有處罰權的組織對違法行為人依法追究法律責任的有效期限,如果超出這一期限,則不能再行追究;所謂行政處罰的執行時效,是指行政處罰作出後,如經過一定期間仍未執行,則可免予執行。對於行政處罰的時效問題,我國過去的立法中缺乏普遍、統一的規定,只有個別單行法律、法規中對追究時效有所涉及。然而,行政處罰時效又是一項非常重要的制度,它對切實保證行政相對人的合法權益,促進行政處罰效率的提高,有著不可忽視的作用。長期以來,理論界和實踐界都一直關注我國行政處罰制度的建立。在這方面,主要有兩種觀點:(1)確立全面的行政處罰時效制度。其理由是,行政處罰的追究時效和執行時效的功能基本相同,應當同時規定。國外立法也有這樣的先例。(2)針對當前行政處罰實踐中的主要問題,可只就追究時效作出統一規定,至於執行時效,根據我國行政處罰的特點和實際情況,目前可以暫不考慮,如某些執法領域確有必要規定的,可以放到單行法律、法規中解決。
從行政處罰法的規定來看,在行政處罰時效在立法思路上基本上採納了上述第二種意見,但又有所不同。具體地講:
(一)規定了一般情況下行政處罰的追究時效,即違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。根據這一規定,行政處罰主體對超出二年才發現的違法行為,除法律另有規定外,原則上不再進行追究。這樣,就彌補了大多數單行法律、法規缺乏追訴時效的弊端,有利於督促行政處罰主體集中精力查處案件,克服行政效率低下的官僚主義作風,有效地提高國家行政管理的效能。同時,也便於行政處罰主體及時可查明案情,防止因事過境遷而增加案件調查取證的難度,減少行政處罰發生失誤的可能性。也許有人會從另一個方面提出這樣的問題:由於時效屆滿而對違法行為人不再處罰,是不是意味著放縱違法呢?我們認為,這與放縱違法的本質是絕然不同的。與犯罪行為相比,違法行為的社會危害性較輕,如果經過較長的期間內未被發現,而此後行為人又沒有實施新的違法行為,表明他已經不再對社會具有危害性,行政處罰的目的業已實現,沒有必要再通過適用行政處罰達到對違法的糾正。
(二)法律對行政處罰時效另有特別規定的,適用特別規定。法律對行政處罰時效問題作出的特別規定,主要有以下情況:(1)有的違法行為較其他行為輕微,但依法又不能完全免除行政處罰,為體現行政處罰的公正性,在確定追究時效方面不宜整齊劃一,而應當通過單行法律有所例外,即根據具體情況採用較短的追究時效。如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十八條規定:「違反治安管理行為在六個月內公安機關沒有發現的,不再處理。」這樣,凡是治安管理處罰領域的時效問題,就要適用六個月的時效期間,而不是二年。(2)有的違法行為的危害性比較嚴重,單行法律採用較長的追究時效,以更好地震懾違法行為人。如《中華人民共和國海關法》第四十四條和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》第十八條規定,「因納稅義務人違反規定而造成的少征或者漏征,海關在3年以內可以追征」;「違反海關監管規定的行為在3年以後發現的,免予處罰」。
行政處罰時效從何時起計算,涉及追究時間的長短。行政處罰法規定了兩種計算方法:(1)一般情況下,從違法行為發生之日起計算。所謂違法行為發生之日,應當理解為違法行為成立之日。由於法律、法規對各種形態的違法行為所規定的具體構成要件並不相同,因而認定違法行為成立的標准也不相同。對只要實施了規定的行為即構成違法,而不需要某種危害後果的行為,如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十七條中規定的「無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛,或者把機動車輛交給無駕駛證的人駕駛」的行為,以及「在縣級以上公安機關明令禁止通行的地區不聽勸阻強行通行」的行為,應當從行為實施之日起計算;對需要有某種危害後果發生才構成違法的行為,如《中華人民共和國草原法》第二十條規定的「在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者采土,致使草原植被遭受破壞」的行為,則應當從該危害後果發生之日起計算。(2)違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。所謂違法行為有連續狀態,是指行為人基於同一的或者概括的違法目的,連續多次實施性質相同的違法行為,而觸犯同一個法條的情況。如在相隔不太長的時間里多次販賣盜版激光視盤,或者多次製造假酒等情況,就屬於違法行為有連續狀態。對於有連續狀態的違法行為,盡管可以按獨立存在的具體行為的個數將其分解為若干相應的違法行為,但由於它們在性質上完全相同,處理中並不對各個獨立行為分別適用行政處罰,而是以一行為依法從重論處。公安部在《關於執行〈治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》就規定,對連續行為的處罰,不適用「分別裁決,合並執行」的方法。所謂違法行為有繼續狀態,是指行為人的一個違法行為實施後,該行為及其造成的不法狀態處於不間斷持續的狀態。如強令他人違反消防安全規定冒險作業的行為,以及在城鎮違反規定使用高量過大的音響器材,不聽勸阻,影響周圍居民的工作或者休息的行為,在其結束以前,都是有繼續狀態的違法行為。這些行為雖然經過的時間可能較長,但實質上只是一個行為,因此只能適用一次行政處罰。鑒於有連續狀態違法行為和有繼續狀態的違法行為都存在一定的延續時間,為了使這兩類行為受到應有的制裁,行政處罰法規定,其追究時效均應當從違法行為終了之日起計算。

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