執法軟法

❶ 執法人員上路攔車應具備什麼樣的證件

交通協警有管理權但沒有執法權,就是說他有權核對你的證件,但不能扣你的證件。協警只能協助民警執法，協助民警攔車檢查證件、對違法車輛進行拍照記錄證據。協警沒有罰款處罰權。

❷ 如何進一步規范執法行為，推動執法人員依法履職到位

隨著我國法制化進程加快和《全面推進依法行政實施綱要》的出台實施，法律法規更加健全，行政執法人員依法行政意識和依法行政水平不斷提高，執法行為越來越規范，群眾滿意度不斷提高。但依然存在一些問題不容忽視，如何規范行政執法行為，更是擺在紀檢監察工作中的一項重要課題。

一、當前行政執法中存在的問題 。

1、執法人員素質不高，依法行政意識不強。

①由於基層部門缺編嚴重，行政和事業人員混崗使用。

執法人員調整頻繁，執法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規，不懂執法程序等；

②有的執法人員為民服務意識不強，工作方法簡單，野蠻執法、粗暴執法。

如城管追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品，工商人員面對農民入市賣菜未交管理費採取粗暴方式強行趕出市場等；

③新的政策法規不斷出台，部門或系統培訓少，加之自身也不注意學習。

使執法人員不能准確把握和運用法律法規，不能適應新形勢需要；

④個別人員政治素質不高，執法動機不純，主觀上存在以權謀私思想。

造成隨意執法，利用職權吃、拿、卡、要時有發生；個別食品監督執法部門到小面館吃面不付錢，證照辦理或年檢中不給好處不辦理或拖著不辦等。

2、執法隨意性大，處臵不規范。

①重罰輕糾。

一些執法部門在工作中只注重對違法違規人員實施經濟處罰，而對違法行為可能產生的嚴重後果及採取有效措施去糾正做的不夠，致使一些違法違規現象屢屢存在。如個別工商、質監執法人員對市場上銷售假冒偽劣商品業主只罰不糾，以沒收和罰款了事，而對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查。又如一些執法部門在對超載超高車輛處理過程中，執法人員只注重罰款和卸載了事，而對加高車箱現象背後的安全隱患問題不注意追查，不督促進行拆除，不建章立制，採取措施從源頭杜絕。

②隨意簡化辦事程序。

有的執法人員在執法中不嚴格按照規定的亮證、告知等程序執法，如縣路政隊對企業違規佔地搭建執法中，在調查核實案件後未告知企業就採取了強制拆除。個別工商、衛生等執法人員將沒收財物、停業整頓等一般程序案件作簡易程序案件處理，一味圖簡單省事。

③隨意決定處臵方式。

本來根據問題應辦理為停產整頓的案件可以辦為邊整邊改的案件，應辦理為罰款的案件可以辦為批評教育。有的政策法規處罰幅度大給執法人員的執法上帶來了更大的隨意性。如環保局對違法排污的處罰幅度在幾萬至十萬元，計生部門收取的社會撫養費可以從幾千元到幾萬元，執法人員的處罰只要在此幅度都合法。

3、執行制度不嚴，濫用職權。

①個別執法人員以權代法。

以行政命令代執法，以個別人的意見代替執法，以不規范的檢查方式代替執法。對經常能為部門提供點贊助或與領導關系「好」的服務對象，全面開展的執法檢查也可依個人感情和關系來決定執法方式和處罰。對關系不熟或不給好處的，則秉公執法甚至重從處理，而對有關系或給了好處的違法對象，則可以大事化小，小事化了，網開一面，或意向性地去轉轉看看，走走過場，而對所謂關系不到位自身又存在違規的行業，如排污企業、煤礦企業等，本來一月搞一次的執法檢查，則採取周周搞或隔三差五地查，弄得企業不得安寧，不得不為執法部門或相關領導進貢。

②由於監督政策不完善，考核體系不健全。

目前對行政執法行為的監督主要來自群眾和服務對象，而從體制、機制、制度上監督的不夠完善，還未形成一套有效的執法監督、考核辦法。

二、規范行政執法行為的對策與措施。

監察機關是全面履行監督檢查的機關，規范行政執法行為，要嚴格依照《行政許可法》和《行政監察法》，著力在教育管理，制度建設，監督檢查三個環節上下功夫，才能有效促進行政執法行為的進一步規范。

1、要以素質教育為重點，加強行政執法隊伍建設。

行政執法人員素質的好壞，決定著執法的水平和整個執法隊伍的形象。為此抓好執法人員素質，強化執法人員的培訓教育，加強執法幹部的隊伍建設，是促進政執法幹部公平、公正執法的組織保證。

①強化執法人員的培訓教育，提高其政治素質和執法水平。

要以鄧小平理論和科學發展觀為重點，加強對行政執法人員的理想信念教育，使其牢記宗旨，在執法工作中做到勤政廉政，全心全意為人民服務。另一方面要督促業務主管部門定期不定期組織行政執法人員，以黨的方針政策、法律法規、政策業務為主要內容的業務培訓，使其懂業務、善管理，成為依法行政的行家裡手。

②強化執法幹部隊伍建設，提高執法的公信力。

要繼續以機關作風建設為契機，深入開展行風建設，切實糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風。要確定國土、建設、公安、衛生、工商、稅務等部門為糾風建設重點部門，督促結合各自行業特點，開展以「公正執法、文明執法、規范執法」、「便民、惠民」等為主題開展優秀執法隊伍、提供優質服務等創建活動，面向社會公開承諾、廣泛徵求意見、聘請行風監督員，通過座談、自查整改、嚴格考評獎懲等，在部門中形成處處爭創文明崗位，人人爭創先進典型的良好風尚。

2、要以完善執法責任制為主題，嚴格監督考核辦法。

制度能使壞人無法做壞事，沒有制度約束，好人也無法做好事。行政執法存在隨意性強等問題，關鍵在於對行政執法方面無一套有效完善的執法監督、考核、獎懲辦法。因此，加強執法監督考核獎懲辦法制度建設是行政執法人員依法行政的重要保證。

①建立完善執法程序、考核獎懲辦法。

建立完善的執法責任制，錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。實施執法評議考核制度、行政執法績效評估和行政執法獎懲辦法，對執法人員改進工作、提高執法水平和質量起到促進作用。

②全面推行政務公開，增強執法透明度。

將部門工作臵於全社會的監督之下，促進部門人員改進作風。

③建立完善有效的監督機制。

通過向社會聘請軟環境執法監督員、行風監督員等加強對行政執法的監督；發揮各級人大代表、政協委員的力量開展監督；有效利用報刊、電視等新聞媒體監督作用，宣傳正面典型，曝光違法違規行為，震懾違法違紀者。四是有效開展行政執法部門政風行風測評。由紀檢監察機關牽頭，面向社會開展對行政執法部門執法公正、辦事效率、服務質量、清正廉潔等為主要內容的政風行風測評，做好對測評結果的運用，對優秀等次部門給予表揚和宣傳，對等次差的部門給予通報或責令整改等。

3、要以信訪專項糾風為突破，嚴肅查處違法亂紀行為。

進一步暢通信訪渠道，設立投訴舉報中心，公布舉報電話，認真受理群眾來信來訪，並通過召開服務對象座談會、明查暗訪、糾風執法等渠道收集行政執法中的違紀違法線索，對出現的吃、拿、卡、要，亂攤派、亂罰款、亂收費和不按程序辦事等行為將進行嚴肅查處；對在糾風專項治理中，群眾反映強烈的單位和部門，對存在問題重視、不糾正的、不及時進行整改，以後又屢屢出現問題的將嚴肅進行責任追究。

❸ 請問「執法失之於軟」、「執法失之於亂」、「執法失之於濫」是什麼意思

就是隨便的立了很多法啊然後拿著它們去搶錢啊然後內部人員沒關系啊有錢有權的沒關系啊

❹ 工商執法人員是干什麼的

工商執法來人員的職責是市場自秩序維護，消費權益保護，商標注冊與專用權保護，廣告監督管理，禁止傳銷和規范直銷。

❺ 我國執法不嚴的原因

產生執法不嚴的原因是多種多樣的，其原因既有內部因素，又有外部因素。概括起來主要有如下幾個方面。
1、職能性因素
即政府經濟職能不清。就經濟職能而言，目前我國各級地方政府承擔著經濟人與執法人的雙重職能。一方面，政府作為社會經濟利益的代表者與企業經濟利益相混同。政府與企業一損俱損，一榮俱榮。因此，為了獲得較大的經濟利益，政府必然要干預或參與企業的經營，並從這種干預和經營中獲得收益；另一方面，政府又以經濟執法人的身份參與對市場、企業的管理與監督，保證企業依法進行經營活動。這種經濟人與執法人的雙重職能使政府在實施法律、法規時，猶如運動場上 「既是運動員，又是裁判員」一樣，往往因利益的驅動而疏於經濟監督，因而對法律、法規的實施帶來了許多問題。首先，經濟利益的混同，導致了地方政府對地方企業違法的庇護。從縱向分析，財政分配上的「分稅制」即按比例上繳與留存的體制強化了地方政府對地方經濟利益的維護。這種維護往往是通過對中央的擠兌來實現的。很難想像，地方政府作為執法者會對這種擠兌依法進行嚴厲制裁，因為法的實施首先是以其對自身的經濟利益的維護為首要條件的。地方對中央財政的擠兌是通過兩種手段來實現的：一種是，政府通過制定本來與國家法律、法規不相符合甚至相抵觸的地方性法規、規章來實現。如許多公益性事業名目繁多的收費相當一部分就是以地方性法規和行政規章的形式規定的。另一種是，政府通過庇護地方企業的違法行為從中獲取更大的收益，如震驚上下的相關省市土地違法等案件就是如此。從橫向分析，政府作為執法者，本應嚴格依法辦事，而應從全局出發，不應區分經濟違法行為是損害本地區利益還是損害其他地區的利益乃至整個國家利益。但是在政府利益與企業利益相混同的情況下，這點則難以做到。地區執法者往往因維護本地的利益而默認本地區經營者的違法行為，也就是人們常說的「地方保護主義"。如貴州省大龍工業園長期超標排污得不到根本治理，既損害了當地老百姓的生存權也損害了周邊鄰近省的社會和經濟利益。其次，經濟利益的混同，導致對經營責任人的處罰不力。我國管理的約束機制的一個重要特點是，通過讓法人及其經營管理人員承擔相應的民事、行政、刑事責任的形式來達到使企業合法經營的目的，但是現實中執法部門「以罰代法」的現象使違法行為得不到嚴懲，進而使違法成為常態，守法反而得不到利益。在政府與企業的經濟利益相混同的情況下，這種約束方式亦被軟化了。企業與政府的經濟利益相混同，企業經營者的行為既可以說是為企業謀利，也可以說是為政府謀利。當企業經營責任人違法時，則可以大言不慚地說他是為了當地的利益作想，而不是謀一己私利，基於這一邏輯，政府作為執法者當然難以嚴格依法處置為政府謀利益的人。於是，在經濟違法中，經營責任人的責任往往是大事化小、小事化了或者調一個單位又重新任職。顯然以經營責任人的處罰不力，使法律在經濟領域的威懾力量減弱，從而使其一般預防的功能失去作用，導致更多的經營者違法，進而形成一種執法不嚴的惡性循環。
2、體制性因素
即執法體制不順。嚴格執法依賴於一個疏密有度、分工合理、職責分明的執法體制和能公正地代表國家行使權力、高質量的執法主體。在這方面，我們存在著種種弊端：①立法有待進一步完備，法規之間還存在著許多不協調、不配套、不銜接甚至相互矛盾的現象，適應市場經濟關系的法規還有待於進一步完善。②執法的利益趨向，嚴重地影響了執法的公正性。本來，代表國家行使行政執法權應是相關部門的基本職能，國家應保證其相應的執法經費，但是，我們現行的行政執法主體既有行政部門，也有社會團體，甚至還有企業。這些相關機構的運行經費在一定程度上依賴於執法中的各種收費收入。在執法有利可圖的情況下，很難保證這些部門能夠執法公正。③管理多頭。對某一法律、法規的實施，我們往往是許多執法隊伍都可插手。有利可圖的都爭著管，無利可圖則誰也不管，以致形成了管理上的真空地帶。如一些城市的城市管理部門既有城管和市政、規劃、環衛、建管、園林、工商、交通、交警等專業管理部門，又有創國家衛生城市管理辦公室、城市文明管理辦公室等綜合管理部門。這幾大隊伍齊上陣，互相扯皮又互相推諉，其執行效果很難想像。④執法人員素質不高。在我們現行的行政執法隊伍中，相當一部分人員的第一學歷是初、高中畢業又未經過嚴格的崗位培訓，有的甚至是聘請離退休人員。在他們自己對有關法律、法規就不甚了解的情況下，又怎麼能嚴格執法？⑤執法隊伍缺乏獨立性。分散於各行政主管部門中的執法隊伍在執法中受制於各主管部門，使其缺乏相對的獨立性，當部門的利益與執行國家的法律、法規相沖突時，往往因主管部門的干預而犧牲了法律、法規的尊嚴。
3、政策性因素
即政策對法的沖擊。在我國，法與政策同為調節社會關系的規范。法是社會的最高權威，政策是一種短期的行為規范，當政策與法律相抵觸時，應嚴格依法辦事。但長期以來，人們習慣於依政策辦事。各種改革措施大多都是以政策的形式出現，於是政策一來，法的實施遭受沖擊的現象不可避免。因為誰也不敢反對「改革」。政策對法的沖擊表現在以下幾個方面：①以中央的導向性的政策規定沖擊法律。如全國高考錄取線都不在同一條分數線上統一錄取，北京的錄取分數線遠低於湖南等省，理所當然沖擊了法律面前人人平等的國家之大法、憲法的規定。②部門政策對法的沖擊。當政策與法律相抵觸時，隨意解釋法律，使法律規范適應政策實施的需要。由於政策對法的沖擊，在我國政府法制工作中，立法和執法脫節的現象仍然存在。法制觀念還未滲透到全體政府各級領導幹部的思想之中。在法律的實施過程中，政府行政機關不僅是多種法律關系的參加者，而且又依法負有監督實施有關法律法規、及時糾正偏離法制軌道行為的義務，這一認識問題還未被全體政府工作人員和領導幹部所完全接受。因此，許多行政機關不僅怠於履行法律、法規的監督職責，甚至執法違法。行政工作人員不依法辦事，以權代法、徇私枉法的現象，在現實生活中屢見不鮮。目前某些行業不執行國家的物價政策，隨意抬價，變相漲價；一些納稅人不主動履行納稅義務，甚至嚴重偷稅、漏稅，都與行政執法不嚴有關。
4、機構性因素
即法律監督機構監督不力。政府法制機構不健全，幹部數量和業務素質與所承擔的日益繁重的工作任務不相適應。眾所周知，法律的有效實施靠兩種完備的監督體系：一種是執法部門對社會的監督，即監督行為者；另一種是對執法者的監督，即監督監督者。在我國，後一種監督顯得較為軟弱無力。我國憲法規定了三種法律監督實施的形式，即：人大權力機關的監督、檢察機關和審判機關的司法監督，人民群眾的監督。但，現在這三種監督處於一種乏力狀態。即，權力機關的監督有的在走形式。權力機關的監督即是人民代表大會及其常委會的監督(簡稱人大的監督)。目前人大的監督由於黨委和人大、人大同 「一府兩院" (政府、法院、檢察院)的關系未十分理順、人大機構人員的配備力量不足或不夠專業化，使人大的監督權僅僅局限於聽聽匯報、組織一些視察、開展一些執法檢查等形式的活動，許多問題難以觸及實質。其二，審判機關缺乏對行政執法的制約。首先，人們習慣於用行政手段來解決行政糾紛，大量的行政糾紛集中信訪、調糾等部門解決；其次，各地習慣於以出台快、容易改的行政規章代替地方性法規來規范許多社會行為。這些行政規章由行政部門一手制訂，一手監督實施，審判機關往往基於各種原因，也是不願觸及。檢察機關監督范圍太窄。我國憲法明確規定：檢察機關是國家法律的監督機關。這種監督，應該是對國家所有法律實施的監督。但目前我國的檢察機關除應付訟訴和對其自行偵查的案件進行偵查外，基本上未開展對憲法、經濟法、行政法等其他法律、法規的監督工作。其三，人民群眾的監督得不到有力的支持，往往各種舉報石沉大海，有些甚至會受到打擊報復。

❻ 如何把握軟法在社會治理中的適用性

軟法是與硬法相對而言的，它包括社會組織和社會團體的章程、村規民約以及政治慣例、社會慣例等。軟法不具有嚴格意義上的法律約束力，但具有重要的社會規范作用。同硬法通過國家強制力規范人們行為、調整社會關系不同，軟法通過自律和他律相結合的軟規制來實現社會治理的目的。在現代社會中，軟法的作用越來越凸顯。這主要表現在以下四個方面。
適應民主政治發展的需要，為人們參與民主協商提供規范機制。發展民主政治的一條基本途徑，是人民選舉代表組成代表機關，產生政府。人民通過行使選舉權將自己的意志傳送給人民代表機關；人民代表機關通過立法將人民的意志傳送給政府；政府通過執法治理社會。這是硬法治理國家、治理社會的法治模式。在這種法治模式中，軟法所起的作用有限。隨著社會的發展，人民不僅通過行使選舉權，也通過有序的政治參與來反映和實現自己的意志；不同的利益群體通過有序參與國家管理和社會治理進行利益博弈。保障這種博弈的有序性和公平性，不僅需要硬法機制提供博弈平台和基本規則，也需要軟法機制提供博弈的運作方式、途徑（如協商、討論、審議、辯論）及具體規則。
適應現代市場經濟的需要，為建設法治政府、服務型政府提供規范機制。現代市場經濟既不同於計劃經濟，也不同於自由市場經濟。與計劃經濟相適應的是全能政府，國家計劃是指令性、強制性的，是硬法；與自由市場經濟相適應的是有限政府，代表機關限制政府權力邊界的規則和政府管理相對人、維持社會經濟秩序的規則均是命令性、強制性的，是硬法。而與現代市場經濟相適應的是法治政府和服務型政府。法治政府雖然也包含有限政府的要素，但更包含有為政府（服務型政府）的要素。這種「有為」基本不是通過強制性的權力實現的，而主要是通過非強制性的柔性手段實現的，如行政合同、行政指導、行政規劃、特許經營合同等。這些政府行為的實施，雖然也需要一定的硬法規范，但主要依靠的是軟法機制。
適應信息社會的需要，為虛擬世界（網路世界）的運作提供規范機制。信息社會既不同於農業社會，也不同於工業社會。農業社會對法律的需求量相對較小；工業社會由於經濟和科技的發展，社會關系極為復雜，對法律的需求急劇增加，但這種急劇增加的需求主要是針對硬法而非軟法。信息社會則不同，人們從一元世界進入二元世界——現實世界和虛擬世界（網路世界），現實世界中軟法的需求大大增加，而虛擬世界（網路世界）人與人關系的調整以及秩序的維護則更依賴軟法。虛擬世界（網路世界）的秩序從一開始即是由軟法支撐的，後來國家雖然也為之制定了若干硬法，但其主要或基本規制仍然靠軟法。
適應經濟全球化的需要，為和諧世界建設提供規范機制。經濟全球化大大加強了世界各國的相互依賴、相互聯系，世界越來越變成「地球村」，人類越來越成為一個大共同體。共同體成員一起生活、相互交往，就必須有公權力、有規則、有法。國際共同體的規則和法不像國家法那樣，有國家強制力作保障，而大多是由世界各主權國家或民間組織通過反復協商、談判而制定或認可，並通過國際共同體成員自我約束、相互約束以及國際輿論約束和各種利益制衡機制保障實現的。很顯然，國際共同體的規則和法基本是軟法，軟法是規范國際共同體成員行為和調整國際共同體成員相互關系的基本機制。
當然，軟法也存在一些不足，如不統一、不穩定、缺少剛性等。因此，適應時代發展的需要，應該把硬法與軟法有機結合起來，實現二者的優勢互補、相得益彰。

❼ 執法過程中對生鮮物品的處理法律法規

《消費者權益保護法》中第二十五條經營者採用網路、電視、電話、郵購等方式回銷售答商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：
（一）消費者定作的；
（二）鮮活易腐的；
（三）在線下載或者消費者拆封的音像製品、計算機軟體等數字化商品；
（四）交付的報紙、期刊。
除前款所列商品外，其他根據商品性質並經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。
消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。

❽ 勞動法執法疲軟的原因是什麼

勞動者是弱者
用人單位的心態是：想干這活的人多了去了 愛干不幹
勞動者的心態是： 我不能失去這份工作

❾ 如何按照三嚴三實要求，嚴格履職，公正廉潔執法

貫徹落實「三嚴三實」要求，就要把「三嚴三實」貫徹於幹部工作始終，努力打造為民務實清廉的幹部隊伍。
培養幹部以「三嚴三實」為目標。堅定理想信念，煉就「金剛不壞之身」是培養幹部的第一位任務。要認真落實大規模培訓幹部要求，把「三嚴三實」納入《幹部教育培訓規劃》，明確目標任務，提出具體要求，以理想信念和核心價值觀教育為核心，切實加強對黨員幹部的教育培訓，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、黨章教育、中國夢教育、黨史國史教育，重點抓好黨的十八大系列講話精神的學習培訓，補好精神之「鈣」，引導黨員幹部把「三嚴三實」落實到政治堅定上，樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，始終保持政治清醒和政治定力，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力；引導黨員幹部注重加強業務知識的學習，通過多崗位實踐鍛煉，不斷提升自身綜合素質，練就踐行「三嚴三實」的基本功，提高科學決策、民主決策的能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力，提高投身改革、推動發展、服務群眾的能力，努力使幹部成為政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善於領導改革開放的「行家裡手」。
管理幹部以「三嚴三實」為抓手。嚴是愛，寬是害。從嚴管理幹部，不僅事關黨的事業發展和人民的利益，也是對幹部真正的關心愛護。從許多反面典型案件來看，一些幹部出問題，多數都是從「小洞不補」開始，逐漸演變成「大洞吃苦」。從嚴管理幹部，堅決糾正「寬」和「軟」的現象，一定要從小事抓起，從日常管理抓起，堅持嚴早、嚴小、嚴預防，關注出現的苗頭性、傾向性問題，及時架設「預警線」，打好「預防針」，塗上「反腐劑」，讓幹部自念「緊箍咒」，築牢「防火牆」，過好「慾望關」，遠離「小兄弟」、謹防「小嗜好」、不進「小圈子」，時刻保持警醒，抵制誘惑，慎獨慎言慎行慎微，防止小毛病演變成大問題，避免「亞健康」惡化成「重症病」，真正做到肩膀硬、腰板直、底氣足，踏踏實實幹事、清清白白做人。對於存在的問題，要根據不同性質，綜合運用談話、誡勉、組織處理和紀律處分等管理監督手段，及時幫助黨員幹部解決存在的問題，保證幹部「能幹事、干成事、不出事」。
選任幹部以「三嚴三實」為標准。樹立注重實績、群眾公認的用人導向，憑德才用幹部，按發展論英雄，搭建崇尚擔當、有為有位的用人平台，破解唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等「四唯」問題，堅持能者上、庸者下、平者讓，暢通靠為民、靠實力、靠業績的進階之門。重用人品正、干實事、真爬坡、真破難的幹部，重用顧大局、有魄力、能力強、善於領導科學發展的幹部，重用想幹事、能幹事、幹得成事的幹部，重用關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出去、困難時候挺得起來的幹部，重用不圖虛名、不事張揚、埋頭苦幹、注重長遠的幹部，重用清正廉潔、克己奉公、干凈用權、親民愛民的幹部。要引導幹部把「實干」作為一種信念來追求，堅持「實」字當頭，「干」字為先，把心思用到履職盡責上，把精力用到幹事創業上，把功夫用到狠抓落實上，變「向上跑官要官」為「向下拚命幹事」，主動作為、銳意創新、事爭一流，爭創「試驗田」，少放「馬後炮」，讓「精英式」的幹部有舞台，讓「老黃牛式」的幹部有位置，讓「跑官要官者」無門可入。惟有如此，選人用人上才能風清氣正。
考核幹部以「三嚴三實」為依據。幹部幹部，先干一步，只有干出來的幹部，人民才信得過，自己才立得起，路才走得穩。全面考核幹部的德、能、勤、績、廉，健全完善考核評價機制，從「單一考核」到「立體考核」，從偏重「一刀切、齊步走」考核向分類指導、循序漸進考核轉變，向領導評價與群眾評價相結合轉變，向職能部門考核與社會評價相結合轉變，擴大考核的民意權重，從而更加科學、全面、客觀地反映幹部的作為。既要看「顯績」又看「潛績」，既看做了多少穩增長、惠民生、促和諧的好事，又看做了多少打基礎、利長遠、可持續的實事，引導幹部一張藍圖畫到底、一茬接著一茬干，著力治理「政績工程」和「形象工程」，引導幹部真抓實干、勇於擔當、攻堅克難。對那些工作沒干勁、常年無起色，涉險繞道走、遇事不擔當的幹部，要通過科學的考核和嚴格的問責，讓他們騰出位子，混不了日子，守不住攤子。惟有如此，才能進一步激發幹部隊伍的活力，努力建設一支宏大的高素質執政骨幹隊伍。

❿ 對以行為挑釁、軟對抗等不作為、慢作為方式者拒不執行命令屬於哪類阻礙執法

對於那些通過聚眾挑釁，聚眾對抗的行為，應該屬於一種障礙執法，也是一種，對抗法律的行為