小題1:（1）①上述材料說明政府正在不斷提高
行政效率，增強服務意識，杜絕「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的現象。②為公民求助或
投訴提供多種途徑，讓公民在遇到困難時求助有門、投訴有道。③政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責，政府堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法。
小題2:（2）廣大市民要了解向政府部門求助或投訴的途徑，在遇到困難時，會向政府部門求助或投訴。
小題3:（3）有助於解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助於促使政府不斷改進工作。
D. 海南如何堅持便民高效
「改革推動園區發展，成效有目共睹。」說起行政審批制度改革的推動作用，海南生態軟體園投資發展有限公司總經理楊淳至贊不絕口。過去一年，生態軟體園新增企業1000多家，是過去8年入園企業的總和。
海南建省辦經濟特區30年來，敢闖敢試、敢為人先的特區精神在行政審批制度改革領域賡續發展，從1993年的「先上車後買票」，到黨的十八大以來推出系列審批改革舉措，不僅釋放了市場活力，更為全國行政審批制度改革創出多項經驗。
始終堅持「大膽創新」馳而不息
改革如何讓群眾直接受益？在「瘦身」、提速的基礎上，海南不斷深化網上審批，2016年提出全流程互聯網「不見面審批」，網上申請、網上受理、快遞送達、網上反饋，老百姓辦事從申請到拿到辦理結果全過程不見面不跑腿。
「聽起來很簡單，但背後需要很多支撐。」洪毅說，首先得有一張審批網支撐；其次得砍掉無謂申報材料和證明材料，避免各類「奇葩證明」「循環證明」；第三證照上網，建立電子證照庫……截至去年底，省級50%的審批事項實現「不見面審批」，計劃今年年底達到80%，做到透明、可預期、足不出戶。
而針對建設項目審批事項多，審批時間壓縮難的問題，基於海南「多規合一」改革「一張藍圖繪到底」，海南創造性提出「極簡審批」試點。
在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、海南生態軟體園、海口美安科技新城三個園區，政府負責政策、規劃、監管，企業嚴格遵守誠信、承諾、法律法規。對於進駐園區的建設類項目，以規劃代立項、以區域評估評審代單個項目的評估評審，實行准入清單制、承諾公示制、聯合驗收制、項目退出制。
博鰲一齡生命養護中心行政處處長劉月勇告訴記者，該項目審批時間由通常的400多天縮短到50多天，「為企業節省了人力物力，更重要的是讓企業贏得了更多市場先機。」
改革迅速激發了市場活力，過去5年新增市場主體31.8萬戶。
「改革沒有休止符。」王靜說，站在建省辦特區30周年新起點，海南行政審批部門繼續堅持問題導向、刀刃向內，腳踏實地、埋頭苦幹，力爭大特區越來越「特」。
E. 如何有序、高效的完成人事處的工作
一、進人計劃
1、每年十月用人單位向人事處提出進人計劃；
2、人事處匯總，提出全校總進人計劃；
3、校長辦公會議審定；
4、通知各單位進人計劃；
5、將應屆畢業生引進計劃報省教育廳學生處。
二、非教學科研人員（應屆本科生）接收程序（檔案由杭州市人才開發中心代理）
1、各單位根據單位崗位情況確定擬招聘人數及崗位，上報人事處；
2、人事處根據各單位當年進入計劃及崗位確定擬留校招聘人數及崗位；
3、報校長辦公會議審批；
4、公布當年學校擬招聘非教學科研人員單位、人數、崗位及應聘條件，公開招聘；
5、人事處根據應聘條件，進行初選，確定參加面試人員，公布名單及面試時間、地點；
6、組織招聘面試小組，進行面試考核，確定人選，報校長辦公會議審批；
7、審定同意後，公布錄用人員及崗位；
8、錄用人員（應屆本科生）簽訂《畢業生就業協議書》；
9、持報到證到人事處報到；
10、簽訂《中國計量學院聘用協議書》。
三、應屆博士、碩士畢業生（充實教學科研崗位）接收程序
1、應屆畢業生提供簡歷、成績、推薦意見；
2、用人單位全面考核、試講，分院人才引進工作領導小組會議通過，填寫《中國計量學院應屆研究生應聘登記表》，報送人事處；
3、人事處根據各用人單位當年師資引進計劃，提出意見；
4、報校人才引進工作領導小組審批；
5、審定同意後，向擬引進畢業生所在學校發接收函，簽訂《畢業生就業協議書》；
6、持報到證到人事處報到；
7、簽訂《中國計量學院教學科研人員聘用合同》。
四、外單位人員調入程序
1、提供簡歷、業務情況、學歷證書、任職資格書及其他相關材料；
2、用人單位全面考核、試講，分院人才引進工作領導小組會議通過，填寫《中國計量學院調入人員審批表》，報送人事處；
3、人事處提出具體意見；
4、報校人才引進工作領導小組審批；
5、審定同意後，向擬商調入人員單位發商調函；
6、若對方單位同意，杭州市內單位由校人事處向對方單位發調令；杭州市外單位報省人事廳由人事廳向對方單位發調令；
7、杭州市外調入人員憑調令辦理戶口准遷移證，再持准遷證到戶口所在地辦理戶口遷移手續；
8、持行政、工資介紹信到人事處報到；
9、簽定《中國計量學院教學科研人員聘用合同》。
五、兼職（客座、名譽）教授聘任審批程序
1、提供簡歷、業務情況、學歷證書、任職資格書及其他相關材料
2、分院人才引進工作領導小組會議通過，填寫《中國計量學院高層次人才柔性流動（兼職、客座、名譽）教授聘任表》，報送人事處；
3、人事處提出具體意見；
4、報主管校長審批；
5、批准同意後，人事處發文、發聘書。
六、校內調動程序
1、各用人單位根據本單位工作需要及被調人員的意向，經黨政領導研究後，可以在本單位范圍內調整，並報人事處備案；
2、要求在校內跨單位調整工作，首先由本人寫出書面申請；調出人員所在單位商人事處後經黨政領導研究同意，並簽署意見；轉接收單位黨政領導研究同意並簽署意見；人事處提請主管領導批准，辦理調動手續；
3、校內用人單位如有編制名額及工作需要，可向人事處提出書面調人申請，在商得被調人員及單位的同意後，經人事處審核同意，辦理調動手續；
4、學校由於工作需要，經批准調動安排的人員（包括引進人員的配偶），有關單位須顧全大局，服從安排；
5、用人單位和人事處在調配工作中對符合用人條件的引進人員的配偶、待崗教職工應優先安排工作。
七、畢業生改派程序
1、擬引進畢業生簽定《畢業生就業協議書》後，因故要求改派，需本人提出書面申請，說明理由；
2、用人單位簽署意見；
3、人事處審批；
4、按規定交納違約金，人事處出具同意改派證明。
八、教職工調出程序
1、本人提出書面申請，所在部門簽署意見；
2、人事處處務會議研究，並按審批許可權報學校審批；
3、辦理商調、調檔手續；
4、商調單位向人事處發調入調令；
5、調出人員辦理離校手續，服務期未滿的按規定交納違約金、培養費等費用；
6、將辦理完畢的離校通知單及工作證、校徽、醫保卡、飯卡等交回人事處；
7、人事處給調出人員開具行政關系、工資介紹信。
九、教職工辭職程序
1、本人提出書面申請，說明理由；
2、所在部門簽署意見；
3、人事處處務會議研究，並按審批許可權報學校審批；
4、辦離校手續，服務期未滿的按規定交違約金、培養費等費用；
5、將辦完的離校通知單及工作證、校徽、醫保卡、飯卡等交回人事處；
6、人事處發文；
7、辭職人員檔案轉省、市人才交流開發中心。
十、辦理退休程序
1、年初將符合退休條件的教職工名單報主管校長審定後，通知教工所在單位與本人核對，做好工作安排；
2、到達辦理退休手續的月份，由本人填寫《退休人員登記表》，單位簽署意見後，隨同1寸照片3張交人事處；
3、學校發退休文件；
4、執行退休人員待遇，辦理退休證、換發醫保卡，並將關系轉至離退休辦公室。
十一、高級專家提高退休費比常式序
1、高級專家本人申請，提交獲獎證書復、職稱證書和聘書復印件等證明材料；
2、由人事處資格審查後，填寫《高級專家提高退休費比例審批表》一式四份；
3、學校簽署意見；
4、報省教育廳審批；
5、通知計財處更改工資名冊。
十二、教工國內探親假申請程序
1、探親前填寫《探親申請表》（人事網上下載）；
2、所在單位簽署意見；
3、被探親對象所在單位蓋章；
4、探親路費在假期後兩周內到人事處審批；
5、計財處辦理報銷。
說明：
（1）教職工利用寒暑假探配偶每年一次，探父母（未婚的每年一次，已婚的四年一次）。
（2）未婚教工探父母、已婚教工探配偶，每年一次的往返路費全部報銷；已婚教工探父母在本人基本工資30%以內部分自理，超出部分予以報銷。
十三、新進人員報到程序
1、分配畢業生憑報到證、戶口遷移證（調入人員憑人事、工資關系介紹信）到人事處報到；
2、按學校規定簽定有關協議書；
3、按要求填寫幹部履歷表、職工登記表，發放《校內關系轉移表》到有關單位報到；
4、交3張一寸和1張二寸免冠彩色照片、身份證復印件，用於辦理醫療保險證、工作證和建立人事信息庫，領取校徽；
5、憑工作證到圖書館辦理借書證、校工會辦理工會會員證（隨帶一寸免冠照片）；
6、憑人事處通知單到後勤產業處辦理住房手續；
7、憑人事處工作介紹信到部門報到；
8、將《戶口遷移證》（戶口證明）交學校保衛處，由保衛處辦理（集體戶口）落戶手續；
9、由人事處確定工資發放標准，通知計財處發放工資；
10、在規定范圍的有關旅費（派遣費），經人事處審核後到計財處結算報銷。
十四、報考各類學校程序
1、符合培訓條件人員，個人提出申請，填寫《中國計量學院教職工進修培訓審批表》，學科負責人同意後報單位領導審批；
2、所在單位簽署意見後（工作安排、經費及學習內容與工作要求是否一致）報人事處；
3、人事處審批後辦理報名手續；
4、參加國家統一考試或招生單位自行組織的考試；
5、錄取者，憑錄取通知單到人事處簽定協議，作為今後培訓費預支、報銷的依據；
6、畢業後學歷（學位）證書，到人事處登記備案，並按規定比例報銷。
十五、參加國內培訓程序
1、個人提出申請，填寫《中國計量學院教職工進修培訓審批表》，學科負責人同意後報單位領導審批；
2、所在單位簽署意見後（附培訓簡章）報人事處；
3、參加培訓；
4、培訓結束後，學習成績單或結業證書送人事處備案。
十六、參加校內培訓程序
1、人事處發培訓班通知，各單位組織人員報名；
2、各單位匯總後報人事處；
3、參加培訓班；
4、發放結業證書。
十七、年度職稱評審程序
1、個人申報；
2、所在單位審查；
3、人事處資格審查；
4、報教育廳資格審查；
5、申請人按規范整理個人材料，同時人事處辦理材料送審。
6、學科組評議；
7、校評審委員會評議，需上一級評審委員會評審的上報材料；
8、評審通過者，學校發文公布；
9、材料歸檔。
十八、轉正定級程序
1、個人申報；
2、所在單位資格審查；
3、人事處資格審查；
4、申請人按規范整理材料；
5、所在單位考核；
6、人事處處務會討論；
7、報主管領導審批後發文；
8、相關材料歸檔。
十九、專業技術職務任職資格報考程序
1、個人申請；
2、所在單位資格審查；
3、人事處資格審查；
4、報教育廳或人事廳考試部門審查；
5、發放准考證，並參加考試；
6、發放合格證書。
二十、技術工人的等級考核程序
1、本人申請；
2、所在單位資格審查；
3、人事處資格審查；
4、報教育廳或人事廳考試部門審查；
5、發放准考證，並參加考試；
6、發放合格證書。
二十一、崗位聘任程序
1、公布崗位設置方案、崗位職責、應聘條件；
2、發放申報表；
3、個人組織材料，填寫申報表；
4、用人單位組織考核，部分崗位組織部、人事處參與面試；
5、崗位聘任領導小組審定；
6、公布聘任結果；
7、材料歸檔。
二十二、年度考核工作程序
1、發放年度考核表並組織全校教職工填寫；
2、所在單位考核；
3、人事處審核；
4、學校審定考核結果；
5、發文公布考核結果；
6、材料歸檔。
二十三、評優工作程序
1、部門推薦或個人申報；
2、人事處會同相關職能處室審核；
3、學校審定推薦人員名單；
4、報省級相應廳局；
5、協助辦理榮譽證書並發文公布。
二十四、行政懲戒工作程序
1、個人檢查；
2、所在單位提出處理意見；
3、人事處會同相關職能處室提出初步處理意見；
4、學校研究確定處理結果；
5、發文公布處理結果。
二十五、未聘人員接收程序
1、學校開展崗位聘任；
2、未聘人員填寫《中國計量學院人員流動審批表》，單位簽署意見；
3、學校批准，人事處開具人員流動介紹信；
4、未聘人員辦理移交手續，到校人才開發中心報到；
5、未聘人員接受校人才開發中心管理，並按學校有關規定兌現未聘人員待遇。
F. 新入職高效老師遷戶口申請後，學校統一拿到公安局審核，這些都需要多長時間呢
辦理程序：
1、持以上手續到擬落戶地公安機關戶政管理科辦理准遷手續；
2、持戶政管理科簽發的《戶口准遷證》到原戶籍所在地派出所簽發《戶口遷移證明》；
3、持《戶口准遷證》、《戶口遷移證明》等相關手續到擬落戶地派出所辦理落戶手續。
辦理時間：
省內准遷證審批期限為5個工作日，省外准遷證審批期限為10個工作日。
G. OA系統如何實現有效公文管理
如何使用OA系統進行有效的公文管理可以看下面這篇文章：
泛微OA公文管理系統符合《黨政機關電子公文標准 GB/T 33476-33483》，以流程搭載移動辦公技術，貫穿公文管理過程，在豐富應用的搭配下，既保留了傳統公文處理習慣又提高了公文流轉效率，深入推進「互聯網+政務服務」的融合。
一、泛微OA公文管理方案實施亮點
1、公文電子化，收、發、交換高效流轉
國企和黨政機關每天都要圍著「公文」轉。嚴格的格式要求、復雜的審批程序，依靠傳統紙質化管理從起草到印發，光是一一蓋章、找領導審批就要耗費大量人力、時間。
不僅效率無法保證，還會影響領導的工作日程，信息易泄漏。遇到跨組織、跨條線的文件只能依靠「人工」傳輸，整個傳閱過程無法監督，有效性無法保證。
（移動辦公）
待辦的公文信息及時知曉，用手機就能查閱、簽批、圈閱重點信息，不錯過重要信息。
【小結】：將移動辦公和公文管理結合，手機就是檔案館，隨時隨地處理重要公文，智能無時差。
二、泛微公文管理方案具體實施價值
隨著政務電子化的推進，智能化的公文管理方式已經成為政企單位管理公文事務的重要手段。
無紙化：強大的公文管理體系，優化和規范了公文流程，全程無紙化管控。
多功能：建模功能不斷拓展應用，滿足各類公文處理需求，可變通、能組合。
無界限：單位、部門、條線界限，一個系統、一部手機全面打通，協同處理。
H. 如何才能讓審批流程管理的效率做到高效化、規范化
規范是管理的原則和基本，完善的人性化管理要有完善的制度和標准化管理流程為保障。
1.制度標准化，措施具體化。沒有規矩不成方圓，制度是工作的保障，是執行到位的催化劑。規范的管理源自標准化的管理制度、具體的管理措施。世界知名的企業都是建立在一套完善的標准化制度基礎上的。比如麥當勞、肯德基，連油溫、漢堡出售的時間限制這樣的細節都規定的非常清楚，再比如寶潔公司，光分銷系統的員工手冊就有28頁，對產品和銷售做出完整和系統的講解，並對銷售人員的職責和管理詳細規定，甚至如何處理客戶的投訴的方法因不同的情景就有十幾種。這樣明確、詳細的規定保證了這些世界500強企業經久不衰。
2.決策程序化，執行規范化。再優秀的規章制度如果不能執行到位也是空談，規范化的管理要求有清晰的管理流程。為此，企業要制定完備的決策程序，一切行為均按規章操作，決策快速、流程標准。比如日本豐田的全面質量管理體系，推行設備現場管理整頓、整理、清掃、清潔、素養、安全等6個步驟，以實現設備操作、整理規范化。
3.業務流程化，控制過程化。組織運行要以流程的方式進行梳理，明確責任，按照業務流程定崗定編，明確獎懲激勵措施。凡是跨單位、部門和崗位的工作，必須梳理成運行流程來管理，並明確界定每一個單位、部門和崗位在流程中的責任。在整個過程中主管和員工必須共同監控過程，建立完善的工作匯報制度，做好計劃。以勝利油田海上採油隊為例，海上採油是個復雜的系統工程，包括採油、輸油、注水、變配電、生活保障等人、設備、技術各個系統，他們必須協調運行、步調一致才能實現平台的安全穩定生產。在這個過程中，主管和下屬要各司其職，共同擔起責任。在生產管理上，該管理區將平台整體功能按系統分布、主要輻射范圍和功能關系，獨創管理模式，將整個管理系統劃分為輸油、機電、注水、技術、保障五個子系統，各負其責，各盡其能，構成一個上至平台經理，下至崗位員工的分工合理、層層負責、級級監控、運轉協調的組織網路。
4.績效考核定量化，權責明確化。量化考核每一個崗位工作，考核要素和權重要體現貢獻和企業發展。權利責任明確具體，保持相對穩定，達成共識。針對每個崗位，加大考核獎勵力度，完善制度建設，不斷提升全員素質。建立以崗位人員動態效績考核為主體的保障體系，按照定崗定責的原則對員工的日常工作進行量化考核，按工作效績取酬並且狠抓管理制度的梳理完善和執行落地，推進實現工作考核內容指標化、工作考核要求標准化、工作考核步驟程序化、工作考核數據化，在具體的權責落實上，推行「關鍵要害裝置管理承包制」，明確承包人的責權利，層層落實崗位責任制，建立「全員參與、全員管理」的責任體系，做到權責明確，獎罰分明。
I. OA辦公系統怎樣實現高效的辦公用品管理平台
小到紙、筆、便簽，大到滑鼠桌椅、鍵盤，這些用「錢」購入的資產，卻總是被企業忽視，管理者對辦公用品使用現狀，一問三不知，OA系統針對企業當前狀況，用電子化的管理方式將辦公用品流轉情況顯性化，采購、領用、維修、報廢，全程記錄，隨時隨地查。
「分4步」理清優化辦公用品管理效率
1、按需采購，庫存合理管控
在OA辦公系統流程化的申領環境下，辦公用品的存量直接由報表統計，系統自動根據采購、領用、報廢流程的產生，實時更新物品狀態，數量一查即有。
在OA系統流程信息的監管作用下，一旦物品庫存告急，會及時觸發預警流程，提醒相關負責人及時采購，以免耽誤使用。
所有采購行為都由OA系統流程進行實時審批，買什麼、買多少領導都能隨時了解，根據後台庫存數據准確給出審批意見。
2、信息備案，電子台帳好打理
OA系統辦公用品備案，形成電子信息台帳，物品種類、庫存數量、使用人等信息一一呈現，無論是領用、維修還是報廢，所有變動信息OA系統都會通過流程抓取實時更新，就猶如信息監視看板，無需手工核對，信息准確性高。
OA系統對所有入庫物品實行條碼化管理，電腦、桌椅信息錄入條碼，隨時列印作為標簽，掃一掃就能知道所有使用信息。
3、快捷領用，手機、PC多渠道申領
提高使用效率是企業優化辦公用品管理的重要目的之一，在OA系統移動化、智能化的領用環境下，員工直接拿出手機就能提交領用需求，領導隨時隨地審批，無懼距離，大大節省了溝通時間，提高使用體驗。
（個人資產領用信息卡片）
J. 如何建立規范高效的審批運行機制
構建規范高效的行政審批機制主要從規范行政審批程序、推進行政審批電子化、強化行政審批監督機制三方面入手。
一、規范行政審批程序
（一）規范申請程序
目前，我國行政審批事項繁多，程序繁瑣復雜。首先，為了保證行政審批申請人了解有關規定、申請的程序和條件。行政審批機構應當公示行政審批的相關規定及申請行政審批的具體流程。公示方式可以多樣化。行政審批機構一般在審批機構大廳里公示審批流程圖，也可以採用在網站上公布等其他方式，但是必須以便民為原則。其次，目前在我國，門難進、臉難看、事難辦、人難找的四難現象較為嚴重。行政審批機構應當實行首問責任制。該制度規定群眾來訪時，機關在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。要求首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權）范圍內的事，都要給群眾一個滿意的答復。最後，行政審批機構應當將申請登記在冊，嚴格遵守《行政許可法》等相關法律關於申請程序的規定。
（二）規范審查程序
《行政許可法》第三十四條規定：「行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。」該條文規定了審查的程序和條件。筆者認為，在審批機關審查申請過程中也應當引入迴避制度。如果負責行政審批的工作人員與審批事項或是審批申請人有利害關系，應當迴避。同時禁止行政審批機構工作人員於審批審查通過之前，在公共場所之外，單方面與審批申請人接觸。公務員本人違反相關規定，應給予相應處分，以此保障審查程序的公正。
（三）規范決策程序
對於技術性強、專業要求高的行政審批事項，為保證決策的科學性，行政審批機構在決策過程中，應當邀請相關專家論證該事項。筆者建議建立專家咨詢制度，確保專家組成的全面性，論證的獨立性。美國早在1972年就通過了《聯邦咨詢委員會法》，目的在於通過法律保證各種形式的專家咨詢機構建議的客觀性以及公眾在專家咨詢過程中的知情權。目前在我國，某些行政審批機關可以任意挑選專家進行咨詢或論證，從而可能導致被挑選的咨詢專家受利益驅使，甚至為決策機構所僱傭。因此，決策機構對專家的選擇必須考慮不同專家的利益立場，盡可能使受決策影響的利益各方都能有專家代表，從而通過專業知識的相互制約而獲得平衡。另外，對於涉及行政相對人及第三人重大利益的行政審批事項，應當舉行聽證會。各省、自治區、直轄市需要逐步完善行政審批聽證程序，以保障當事人合法權益。
二、推進行政審批電子化
充分利用現代網路信息技術，加快推行網上行政審批建設與應用，切實提高辦事效率，加快推進服務型政府建設步伐的必然要求，是構建「權力陽光運行機制」，打造廉潔政府的重要內容。
建設電子行政審批，一是要全面整合網路資源，統籌管理。政府網站是電子審批的服務終端，是公民與政府重要的接觸點。二是要改進技術手段。理想化的電子行政審批，以行政相對人為中心，實現一對一的服務模式和全天候審批。這需要改進技術手段，健全信息安全保障體系。從網路層、應用層等構建完整的電子審批體系。三是完善相關法律。行政審批電子化也是一把雙刃劍，需要有配套的法律、法規為其保駕護航。實現行政審批電子化的同時，也要實現行政審批法制化。
三、強化行政審批監督機制
對行政審批工作進行監督的目的，就是維護公平、公正、公開的陽光競爭環境。一是健全審批部門內部監督制約機制，落實審監分離制度，加強部門內部監督檢查，建立審批人員定期輪崗和審批迴避制度。二是健全行政審批部門外部監督機制。有關紀檢監督部門紀檢監察要立足本職，廣泛收集企業及服務對象對審批制度改革的意見和建議,對改革中出現的問題，及時研究反饋給有關部門。三是建立責任追究制度。要按照「誰審批，誰負責」和「權責對等」的原則，明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。各地區或各部門根據自身特點制定行政審批責任追究實施細則，以確保行政審批工作依法、規范、有序地進行。
