省人大執法檢查反不正當競爭
1. 什麼政執法機關是我國《反不正當競爭法》的主要行政執法機關
縣級以上人民政府工商行政管理部門
2. 反不正當競爭法的執法機關的職責
工商局負責查處
3. 湖北省反不正當競爭條例的監督檢查
第二十一條監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時，可以依法檢查與不正當競爭行為有關的財物，必要時可以責令被檢查的經營者說明該商品的來源和數量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉移、隱匿、銷毀該財物。
第二十二條 對採取不正當競爭行為的經營者以及有關單位和個人，監督檢查部門可以採取下列措施：
（一）責令公開更正，消除影響；
（二）責令停止生產、銷售有關商品；
（三）責令並監督消除有關標記、文字、圖像；
（四）責令並監督銷毀有關標識、包裝、裝潢、資料；
（五）責令並監督銷毀有關模具、印模及其他作案工具；
（六）侵權的標識與物品難以分離的，監督處理或者監督銷毀該物品；
（七）責令並監督侵權人將載有商業秘密的圖紙、軟體及其他有關資料返還給權利人。
第二十三條 被檢查的經營者、利害關系人和證明人應當在規定的時限內向監督檢查部門如實提供有關資料，不得拒絕、拖延或者提供虛假材料。
第二十四條 監督檢查部門工作人員監督檢查不正當競爭行為時，應當出示檢查證件。對不出示檢查證件的，被檢查的經營者、利害關系人和證明人有權予以拒絕。監督檢查部門及其工作人員對被檢查者的商業秘密應當予以保密。
第二十五條 經營者、消費者的合法權益受到不正當競爭行為侵害的，經營者、消費者可以向監督檢查部門申訴，也可以向人民法院起訴。監督檢查部門收到申訴後，應當在七日內作出是否受理的決定，並通知申訴者。
4. 分析不正當競爭行為的產生原因及反不正當行為的重要性
一、不正當競爭行為根據《中華人民共和國反不正當競爭法》，「不正當競爭」即指經營者違反該法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。具體而言，是經營者在市場交易中，違反自願、平等、公正、誠實信用和公認的商業道德，違反有關法律法規的規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。它包括經營者的欺騙性市場交易、商業賄賂、虛假廣告、侵犯商業秘密、降價排擠、搭售、不正當有獎銷售、抵毀商譽、串通投標、限購排擠、及行政機關濫用行政權力限制競爭等行為。不正當競爭行為作為一種特殊侵權行為具有自己的特徵：一是不正當競爭行為的主體是經營者和在某種意義上行政機關。一般來說，只有市場競爭行為的主體，才能成為不正當競爭行為的主體。但近年來一些地方政府和部門利用行政手段限制市場競爭，考慮到這類行為對市場公平競爭的嚴重危害性，《反不正當競爭法》也將行政機關濫用行政權力限制市場競爭的行為納入了其中。二是不正當競爭行為是損害其他經營者合法權益、擾亂社會經濟秩序的行為。這種行為客觀上侵犯了所有同業競爭對手的公平交易權利和正常競爭秩序，損害社會一般消費者乃至整個社會公共利益。一般民事侵權行為所侵害的對象是特定的，數量有限。三是不正當競爭行為主觀方面強調行為人明知實施這種不正當競爭行為會損害其他競爭者或一般消費者乃至社會公共利益，而希望或放任這種結果的發生。而一般民事侵權行為既有故意，也有過失，有的還要承擔無過錯責任，如產品質量責任等。二、不正當競爭行為的成因不正當競爭行為從表面上看是由於產品供大於求，經營者為在競爭中獲勝而採取的行為。事實上，不正當競爭行為的出現不僅與經營者有關，而且與市場、政府及相關體制有關。只有認真地分析了不正當競爭行為的出現的原因，才能找到有效的規制辦法。在我國現有的市場經濟環境下，不正當競爭行為的成因主要有以下幾點：(一)受經濟利益的驅動，競爭行為短期化由於受利益的內在驅動，不法競爭者就選擇短期化競爭行為，為謀求短期利益而犧牲長遠利益。對個體而言，從不正當競爭往往更容易獲得利益。因此，獲取最大利潤的沖動是不正當競爭行為產生的內在根源。(二)市場機制不健全、市場體系不完善經濟發展迅速，可是許多市場行為規則嚴重滯後，這就在客觀上為許多不正當競爭行為提供了便利條件。市場作用的充分發揮，離不開完善的市場體系、合理的市場結構、通暢的市場機制。(三)市場引力與市場容量的矛盾加劇初期市場引力巨大，誘使過多經營企業進入，而當期市場容量狹小導致市場供需失衡，這是導致競爭混亂的根本原因之一。(四)許多競爭者缺乏正確的競爭意識一部分經營者沒能隨經濟發展而相應地提高道德素質和遵紀守法的觀念，急功近利的心理帶來公平競爭意識的缺失、商業道德的淪喪，在行為上引發了一系列消極後果。(五)企業競爭觀念落後由於長期以來的計劃經濟模式，我國的企業、特別是國有企業的競爭觀念十分落後，加之目前產業結構失衡，為數眾多的企業在同一行業、層次、時間和地區過度競爭，從而引發不正當競爭行為。運用市場競爭本無固定之規定，各種競爭手段都可以帶來機會和利益，這就要求經營者學會根據自身的實際結合客觀環境的變化，靈活、巧妙地綜合運用多種競爭手段開展競爭。(六)法律規定不完善現行法律過於規定原則，還停留在一種「宣言」或「綱領」的層次上，未能准確地規定，缺乏可操作性。各種法律法規中一些重要概念含義不一致，缺乏系統性和統一性，造成了理解上的混亂和困難。立法本身的滯後性也導致一定時期內「法律缺位」。(七)執法不公執法不公使得不正當競爭在部分地區、行業愈演愈烈。執法不公後果嚴重。首先，它構成對守法主體的不公。執法過程一旦偏離了公平、公正的軌道，就無法實現甚至背離立法的宗旨，勢必導致守法主體心理失衡，進而成其所信賴的價值標準的扭曲，最終使守法主體不得不演化為違法主體。其次，它在地區、部門之間人為地築起不合理的法律屏障，對身處其中的不同競爭主體來說，就會成為不正當競爭的重要誘因。二、反不正當行為的重要性我國於1993年制定並實施了第一部《反不正當競爭法》，它在保護知識產權上起到了非常重要的作用，是知識產權保護體系的重要組成部分。《反不正當競爭法》對知識產權提供附加保護，這種保護是十分必要和重要的。
一、《反不正當競爭法》對知識產權附加保護的積極作用
據統計，僅2006年全國工商機關就依據《反不正當競爭法》查辦案件12384件，案值2.06億元。《反不正當競爭法》對知識產權的附加保護主要體現在以下方面：
1.規制與知識產權有關的不正當競爭行為。《反不正當競爭法》列舉了11種不正當競爭行為，其中5種與知識產權有關，即仿冒行為、虛假表示行為、虛假宣傳行為、商業詆毀行為及侵犯商業秘密行為。
2.對知識產權起補充保護作用。
①對《專利法》的彌補作用。如對在先使用裝潢權的保護，《專利法》保護外觀設計專利，但規定所保護的外觀設計專利不與在先使用權相沖突。而在先使用權要依據《反不正當競爭法》第五條第（二）項和國家工商總局《關於禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規定》予以保護。
②對《著作權法》的彌補作用。我國《著作權法》保護的對象是文學、藝術作品，而作品的標題因其不是獨立的作品，無法受《著作權法》的單獨保護，對此只能依據《反不正當競爭法》的反仿冒理論予以制止。
③對《商標法》的彌補作用。我國《商標法》對商標權的保護採取注冊主義原則，主要保護注冊商標。《反不正當競爭法》第五條第（二）項對知名商品標志的保護性規定，實際上就是把未注冊商標納入其保護范圍。
3.對實施知識產權中的不正當競爭行為進行規制。知識產權人在實施知識產權中，如果濫用優勢地位實施搭售和附加條件、制定掠奪性價格實行傾銷等不正當競爭行為，屬於比較典型的不正當競爭行為，應運用《反不正當競爭法》進行規制。
二、《反不正當競爭法》在知識產權保護上存在的缺陷
1.所規定的知識產權領域中的不正當競爭行為范圍太窄，對新出現的不正當競爭行為缺乏有效的調控力。例如，侵犯未注冊商標的行為，對注冊商標的搶注行為，侵犯作品標題或其他書刊名稱的行為，專門製造或銷售他人知名商品的包裝、裝潢的行為，域名搶注的行為等等，無法納入到現行法律的調整范圍之內。
2.缺少關於不正當競爭行為的一般性條款，未賦予執法機關認定權，無法對知識產權進行兜底保護。
3.沒有設立規制知識產權濫用的條款，不能對濫用知識產權的不正當競爭行為進行有效控制。
4.規制知識產權壟斷條款不夠完善。一些跨國企業利用優勢地位，將知識產權保護作為壟斷手段，遏制他人發展，以達到控制和壟斷市場的目的，《反不正當競爭法》對這些行為不能有效加以規制。
三、工商機關運用《反不正當競爭法》保護知識產權存在的幾個問題
工商機關作為《反不正當競爭法》授權的主管行政機關，要加大執法力度，自覺運用《反不正當競爭法》來保護知識產權，充分發揮該法在保護知識產權上的附加保護作用。
1.應增強運用《反不正當競爭法》保護知識產權的意識，提高執行《反不正當競爭法》的能力，充分發揮該法在保護知識產權上的作用。
2.充分認識工商部門運用《反不正當競爭法》保護知識產權的便利性。工商部門運用《反不正當競爭法》保護知識產權具有這樣一些便利性。一是監督檢查的主動性。工商機關可以依據《反不正當競爭法》的授權，主動對不正當競爭行為進行監督檢查，行使行政執法權。二是調查取證的正當性。對不正當競爭行為進行查處時，工商機關可以依據職權進行調查取證。三是解決爭端的便捷性。從節約法律資源和爭端解決的便捷程度來看，行政救濟是解決爭議的簡便易行的途徑。
3.正確運用法律轉致適用規制侵犯知識產權行為。如對假冒他人注冊商標和擅自使用他人企業名稱的行為，轉致適用《商標法》加以規制。對擅自使用他人企業字型大小或冒用他人字型大小的行為，依《反不正當競爭法》第二十一條轉致使用《產品質量法》第五十三條處理。
4.依職權主動加強商業秘密保護。國家工商總局根據《反不正當競爭法》制定了《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》，工商機關可以依職權主動處理有關商業秘密糾紛。
5.認真處理商標權與商號權沖突問題。在處理此類沖突時，除堅持保護在先權利、權利覆蓋原則外，應運用保護公平競爭原則。國家工商總局頒布的《關於解決商標與企業名稱中若干問題的意見》規定：「商標中的文字和企業名稱中的字型大小相同或者近似，使他人對市場主體及其商品或服務的來源產生混淆（包括混淆的可能性），從而構成不正當競爭的，應當依法予以制止。」
6.對《反不正當競爭法》沒有規定的有關知識產權的不正當競爭行為的規制問題。對《反不正當競爭法》中沒有明文規定的不正當競爭行為，要依據「誠實信用」原則進行認定和處理。從長遠看，要強化《反不正當競爭法》保護知識產權的功能，必須對該法進行修訂，增設一般性條款，盡可能地增列現實生活中業已出現的而傳統知識產權法又規制不到的典型不正當競爭行為，充分發揮對知識產權的兜底保護作用。
7.推動《反不正當競爭法》修改，強化其在保護知識產權方面的功能、作用，特別是對知識產權保護的兜底功能。工商機關要認真總結執法實踐中的經驗與問題，積極推動《反不正當競爭法》修改，使之更加完善，更具操作性，真正發揮其對知識產權的兜底保護功能。
5. 2013年公務員考試法律常識：反不正當競爭法
中華人民共和國反不正當競專爭法屬
http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=245
6. 《反不當競爭法》中不正當競爭行為的特徵有哪些
不正當競爭行為的主體是經營者，所謂經營者，是指從事商品經營或營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。非經營者不是競爭行為主體，所以也不能成為不正當競爭行為的主體。但是在有些情況下，非經營者的某些行為也會妨害經營者的正當經營活動，侵害經營者的合法權益，這種行為也是反不正當競爭法的規制對象。比如，政府及其所屬部門濫用行政權利妨害經營者的正當競爭行為就是這種類型。
不正當競爭行為是違法行為不正當競爭行為的違法性，主要表現在違反了反不正當競爭法的規定，既包括違反了第二章關於禁止各種不正當競爭行為的具體規定，也包括違反了該法第2條的原則規定。經營者的某些行為雖然表面上難以確認為該法明確規定的不正當競爭行為但是只要違反了自願、平等、公平、誠實信用原則或違反了公認的商業道德，損害了其他經營者的合法權益，擾亂了社會經濟秩序，也應認定為不正當競爭行為。
不正當競爭行為侵害的客體是其他經營者的合法權益和正常的社會經濟秩序不正當競爭行為的破壞性主要體現在：危害公平競爭的市場秩序；阻礙技術進步和社會生產力的發展；損害其他經營者的正常經營和合法權益，使守法經營者蒙受物質上和精神上的雙重損害。有些不正當競爭行為，如虛假廣告和欺騙性有獎銷售，還可能損害廣大消費者的合法權益；另外，不正當競爭行為還有可能給我國的對外開放政策帶來消極影響，嚴重損害國家利益。
7. 縣工商局反不正當競爭執法過程中採取了哪些創新舉措，存在的問題，對策及建議
提問者，本問題需要大量調研，簡單回復如下：
1、創新舉措：建立競爭執法專家庫，吸收法律、經濟、技術以及系統執法辦案等有關領域專家，為執法辦案提供智力支持……
2、存在問題：執法力量薄弱、調查難、取證難
3、對策和建議：整合商標、公平競爭、專利等部門力量，成立與知識產權執法部門合一的執法部門。
8. 反不正當競爭法中不正當競爭行為有幾種情況
根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二條之規定：不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。本法所稱的經營者，是指從事商品經營或者營利性服務（以下所稱商品包括服務）的法人、其他經濟組織和個人。
關於不正當競爭行為的具體表現，可以參見《反不正當競爭法》第二章「競爭行為」，即第五條至第十五條之內容。現摘錄如下：
第五條 經營者不得採用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：
（一）假冒他人的注冊商標；
（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；
（三）擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；
（四）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。
第六條 公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者，不得限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭。
第七條 政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經營者的商品，限制其他經營者正當的經營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。
第八條 經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。
第九條 經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、製作、發布虛假廣告。
第十條 經營者不得採用下列手段侵犯商業秘密：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權利人的商業秘密；
（三）違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。本條所稱的商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。
第十一條 經營者不得以排擠對手為目的，以低於成本的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬於不正當行為：
（一）銷售鮮活商品：
（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（三）季節性降價；
（四）因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。
第十二條 經營者銷售商品，不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十三條 經營者不得從事下列有獎銷售：
（一）採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；
（二）利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品；
（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。
第十四條 經營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。
第十五條 投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。
9. 中華人民共和國反不正當競爭法中規定的反不正當競爭行為有哪些
《反不正當競爭法》規定了下列11種不正當競爭行為：
(1)虛假宣傳行為，是指經營者利用廣告或其他方法對商品質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。
(2)虛假標識行為。即經營者採用假冒他人注冊商標;擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，使用與其相近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆的;擅自使用他人的企業名稱或者姓名、引人誤認的;在商品上偽造、冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的行為。
(3)濫用優勢地位行為，是指公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者公平競爭的行為。
(4)商業賄賂行為，是指經營者採用財物或者在賬外暗中給對方單位、個人以回扣等其他人手段進行賄賂，以銷售或購買商品的行為。
(5)強行搭售行為，是指經營者違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件銷售商品的行為。
(6)不正當有獎銷售行為。不正當有獎銷售行為包括三類，即欺騙性有獎銷售、借機推銷質次價高商品的有獎銷售、最高獎金超過5000元的抽獎式有獎銷售。
(7)侵犯商業秘密行為。經營者侵犯商業秘密的行為主要表現為3種：以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取得權利人的商業秘密;披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密;權利人的職工或者權利人有業務關系的單位和個人違反合同約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的權利人的商業秘密的行為。
(8)濫用行政權利行為，是指對市場經營活動有影響力的行政主體，出於地方利益或小集團利益，違反法律或公認的市場規則故意對市場進行干預，妨礙正當的市場競爭行為;也指來自經營主體外的直接或間接行政權利作用下的強買強賣的行為。
(9)虧本銷售行為，是指經營者以排擠競爭對手為目的，以低於成本價格銷售商品的行為。
(10)商業誹謗行為，是指經營者捏造、散布和虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽物的行為。
(11)串通招標投標行為。我國《招標投標法》規定，在招標投標活動中招標人不得有下列行為：以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人;對潛在投標人實行歧視待遇;向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他條件;泄露標底;強制投標人組成聯合體共同投標，限制投標人之間的競爭等。投標者不得有下列行為：投標人之間串通投標報價;與招標人串通投標，各投標人或者評價委員會成員行賄謀取中標;以低於成本的報價競標;以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。
請採納